桂平市2023年义务教育招生入学工作方案

PAGEPAGE14桂平市2023年义务教育招生入学工作方案一、指导思想以习近平新时代中国特中华人民共和国义务教育法二、加强组织领导为加强对全市义务教育招生入学工作的领导，市教育局成立招生入学工作领导小组。组长：陈林才市教育局党组书记、局长副组长：郑永容市教育局副局长余振斌市教育局副局长黄子夏市教育局副局长成员：黄日升市教育局办公室副主任杨坤林市教育局基教股副股长杨文振市教育局党组办公室副主任蔡明市教育局人事股副股长林俊市教育局信访股副股长布灿锦市教育局财务股副股长唐志飞市教育局内审办主任凌宏仕市教育局安全办副主任黄海明团市委教育工委书记原桂才市教育督导室主任黄金华市成教中心主任张辉市现代教育技术中心主任梁军市改善办主任李达光市学生资助中心主任杨旺永市教学研究室主任韦城市招生考试中心副主任黄继仁市教育培训中心主任领导小组下设办公室，办公室设在市教育局基教股，办公室主任由黄子夏副局长兼任，副主任：杨坤林、林俊、原桂才、黄金华。办公室负责对义务教育招生入学工作进行管理和监督，从严查处违规招生行为，确保招生入学工作规范有序进行。各学校也要成立由校长任组长的招生工作领导小组，做到校长负总责，分管领导具体负责，学校其他领导、全体教职员工共同努力，有计划、有步骤地做好招生工作，全面完成招生任务。三、招生原则（一）依法安排原则。严格落实《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《广西壮族自治区义务教育实施办法》《关于进一步加强进城务工人员随迁子女义务教育工作的指导意见》（桂教规范〔2015〕9号）和《关于规范普通中小学招生入学工作的意见》（桂教规范〔2020〕2号）等政策法规，认真履行法定职责，有序安排适龄儿童少年入学。（二）划片就近入学原则。按照“学校划片招生、生源就近入学”的原则，根据区域内适龄学生人数、学校分布、学校规模、交通状况等因素，为公办义务教育学校科学划定服务片区范围，方便学生就近或相对就近入学。（三）免试入学原则。所有公办、民办义务教育学校均要严格遵守义务教育免试入学规定，不得设定超出教育行政部门规定的任何限制条件，不得拒绝或变相拒绝符合条件的适龄儿童入学报名，不得采用考试、测试或者任何变相形式的统一知识性考试方式选拔生源，不得在入学报名、新生报到等环节组织任何形式的面谈，不得自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，不得采用社会培训机构自行组织的各类考试结果，不得将各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据或参考，取消各类特长生招生。（四）进城务工人员随迁子女入学安排按“两为主”的原则。安排进城务工人员随迁子女入学按照国家制定的“以流入地政府为主、以公办学校为主”的原则，根据公办学校安排户籍生后的剩余学位安排入学。（五）均衡发展的原则。严格控制班额，原则上按照国家规定标准班额（小学45人/班、初中50人/班）招生，坚决防止产生新的大班额。严格规范编班程序，对学生和教师实行随机均衡编班，严禁以任何名义设立重点班、快慢班、实验班、特长班。（六）公开、公平、公正的原则。实行招生信息公开，做到招生办法、招生计划、招生范围、入学资格、报名时间、报名材料、招生名单“七公开”，自觉接受社会监督，实行“阳光招生”。四、招生办法（一）乡镇小学入学招生1.招生对象。年满6周岁的适龄儿童（即2017年8月31日前出生）且具有本地户籍或驻浔部队现役军人子女、进城务工人员随迁子女、组织部门认定的引进人才子女、易地扶贫安置区搬迁户子女等。确有特殊原因需延缓入学的，由其父母（法定监护人）向辖区内学校提出申请，经乡镇人民政府或市教育局批准后方可缓学（原则上为一年），延缓期满后，应及时入学。能够接受普通教育的适龄残疾儿童少年，原则上在户籍所在地的公办学校随班就读，其所在地学校不得拒收。2.招生范围。各小学的招生服务范围由当地乡镇人民政府划定，乡镇人民政府要根据适龄儿童人数、学校分布、交通状况等因素，依据街道、路段、门牌号、村组等，合理确定每一所公办小学的服务片区和招生范围。鉴于一些地方人口分布和学校布局具有一定的不均匀性，街区形状具有不规则性，就近入学并不等于直线距离最近入学。要充分考虑可能影响公平的关键要素，科学划片，确保适龄儿童、少年整体上相对就近入学。乡镇中心小学协助做好有关工作。为了学生上学安全，学生在本村上学需跨越公路或桥梁、江河的，在征得家长同意的前提下，可考虑安排到不需跨越公路或江河的邻近外村小学就读。长安工业园易地扶贫安置区搬迁户年满6周岁的子女就近安排在长安工业园区小学就读。紫荆、南木、石龙易地扶贫安置区搬迁户年满6周岁的子女由安置区所在地乡镇政府按就近原则安排就读小学。3.招生程序。由各乡镇中心小学根据本乡镇的实际情况作出安排，经当地乡镇政府批准后执行。（二）乡镇初中招生初中招生实行无缝对接制度，小学毕业生要100%升入初中就读。1.招生对象。2023年小学应届毕业生，且具有本地户籍或驻浔部队现役军人子女、进城务工人员随迁子女、易地扶贫安置区搬迁户子女。2.招生范围和任务。各初中招生服务范围由当地乡镇人民政府划定，原则上不跨乡镇安排，对乡镇与乡镇、村与村结合部的适龄儿童少年，在学位资源允许的前提下，进行余额调剂，适当调整学校招生范围，合理安排学生就近入学。未经教育局同意，各学校不得跨范围招生。招生任务为2023年春季学期本乡镇辖区内小学六年级学生人数。西山镇范围内，属新城派出所和西山派出所户籍的小学毕业生，西山镇政府安排到西山一中、西山二中就读；寻旺乡范围内，属于桥南派出所和寻旺派出所户籍的小学毕业生，安排到寻旺一中、寻旺二中就读，长安易地扶贫安置区的老乡家园、和谐家园的搬迁户子女小学毕业生按寻旺乡西南村户籍生由寻旺乡政府安排就读初中。紫荆、南木、石龙易地扶贫安置区搬迁户子女小学毕业生由安置区所在地乡镇政府按就近原则安排就读初中。3.招生程序。在乡镇人民政府的领导和指导下，小学毕业生直升初中的安排工作由乡镇中心小学会同本乡镇各初中根据当地（三）桂平城区学校招生1.桂平城区公办小学招生安排，按《2023年桂平城区小学一年级新生入学安排方案》执行。市特殊教育学校单独招生。2.桂平城区公办初中招生，由教育局安排属于城南派出所、城北派出所、水上派出所（下称“城区户籍”）及驻浔部队军人、国家重大建设项目（指大藤峡项目）拆迁户（尚未获得安置，在城区租住的）、大藤峡项目高级管理人员子女的小学毕业生到桂平市二中就读。各乡镇中心小学负责通知辖区内具有城区户籍的小学毕业生，若需回城区就读初中的，持小学毕业学校证明、户口簿到教育局基础教育股报名申请；若不需回城区就读的，可安排在当地就读初中，当地初中应接纳其就近入学。调动入城区机关（事业单位）工作的职工（凭组织人事部门出具的调令或本单位编制簿，复印件须签工作单位意见及盖章）子女的小学毕业生经个人到教育局基础教育股报名申请可由教育局统一安排到桂平二中就读,西山镇范围内的镇直单位在编职工子女由西山镇安排到本乡镇的初中就读。非桂平城区户籍但属进城定居、经商、务工家庭子女的小学毕业生经个人到教育局基础教育股报名申请可由教育局统一安排到蒙圩二中就读。3.民办小学、民办初中招生。民办学校招生入学工作纳入教育局统一管理，与公办学校同步招生。民办义务教育学校要严格按照核定的招生计划实施招生，严禁无计划、超计划招生。不得跨设区的市组织招生。（四）残疾儿童少年入学工作对于6—16周岁的残疾儿童少年，各学校要落实一人一案。以随班就读为主体、以特殊教育学校为骨干、以送教上门和远程教育为补充，全面推进融合教育，逐一安置适龄残疾儿童少年接受义务教育。1.各乡镇中心小学协助当地乡镇政府做好辖区内适龄残疾儿童的调查统计工作，确保将全部适龄残疾儿童少年（除重度残疾、严重心理或精神疾病等特殊情形以外）入学通知书送到家长手中，并督促家长按时到学校办理有关入读手续。残疾学生小学毕业后，由中心小学协助当地政府将残疾学生全部划入相应的片区入读初中。2.入读包括随班就读、送教上门和在特教学校就读。无论哪一种，都要求建立学籍，且一人一学籍。3.不能到学校就读且有学习能力的残疾儿童少年，均要送教上门。（五）落实入学优待政策。符合条件的驻浔部队现役军人子女、烈士子女、公安英模、因公牺牲伤残警察子女、消防救援人员子女以及高层次人才子女、急需紧缺人才子女及其他各类优抚对象到教育局提交相关入学申请材料，局义务教育招生入学工作小组根据优待政策规定，安排入学。五、工作要求（一）明确招生职责1.在乡镇人民政府的领导下，乡镇中心小学与初中学校会商，制定本乡镇《2023年义务教育招生入学工作方案》（式样见附件1），以乡镇政府的名义印发招生入学文件，辖区内各义务教育学校按文件贯彻执行（各乡镇中心小学于6月30日前送一份到市教育局基础教育股一室备案）。2.各义务教育学校要安排专人负责送生、招生工作。各乡镇中心小学和村小学都要安排专人负责送生工作，各初中要安排专人及时做好新生入学的接收接待工作。3.要提前采取帮扶措施，确保学生按时入学。初中校长和小学校长都是招生工作的第一责任人，各初中和乡镇中心小学要在当地乡镇政府的组织下派出专人深入各小学了解毕业生及毕业生家庭情况，对照名单，核准人数，对可能辍学的，要提前采取帮扶措施，帮助解决学生及其家庭的实际困难，保障其按时入学。4.初中新生入学报到时间结束，各初中要迅速整理出未入学的学生名单，成立工作小组及时进村入户摸清学生未入学的真实原因并动员学生入学。乡镇中心小学要主动配合初中做好动员工作，并督促村小学协同动员学生入学。对未按规定到校就读的学生，要提供已到其他学校就读的借读证明回执或从“全国中小学生学籍管理系统”中截图作出佐证，并建立好相关纸质档案，做到不见人就要见外出借读证明回执和记录，确保一个不漏。5.各乡镇中心小学根据本乡镇安排辖区内小学毕业生升初中的情况，按要求填写《2023年桂平市小学毕业生就读初中情况登记表》（见附件2），并于6月30日前发送电子文档到教育局基教股邮箱：gpjjg3386466@126.com。（二）规范招生入学行为1.各义务教育学校要严格执行免试入学的招生原则，严格按招生计划进行招生，不得擅自跨范围（包括跨地段、跨乡镇）招生，不得拒收服务范围内的适龄儿童少年，不得提前招生，不得以择校名义收取任何费用。新生招生工作都要在每个学年度的秋季学期完成，原则上不得在春季学期招收新生。小学或初中都不得让学生留级（包括从小学留级到学前班），不得给通过利用转学之机留级的学生办理转学手续（含转入、转出）；小学不得招收未满六周岁儿童入学，不得接收招收跳级就读的学生；初中不得招收未受完小学六年义务教育学生入学。2.实行均衡编班教学。义务教育学校不得举办或变相举办任何形式的重点班、快慢班、实验班、特长班，不得以分层走班等形式变相分快慢班，不得以任何形式进行文化测试选拔及以测试成绩编班。3.严格控制班额。各学校要制定和落实好招生计划，防止产生新的大班额，新生班级要按照小学45人/班、初中50人/班的标准编班，学位需求大的可适当放宽，但不得超过55人/班。4.民办学校不得擅自超计划招生，不得采取非正当手段“抢”“挖”生源。民办义务教育学校不得擅自设定限制性报名条件。5.民办义务教育学校必须客观、真实、准确发布招生简章、广告等宣传材料，不得欺骗、误导学生、家长和社会；不得以任何形式提前选择生源，坚决防止对生源地招生秩序造成冲击。6.各乡镇、学校要加强舆论宣传引导，不宣传炒作“中考状元”“升学率”和考试成绩排名，引导广大家长树立正确教育观念，克服唯分数、唯升学的功利化倾向，避免盲目跟风择校。要建立健全信息发布机制，密切关注招生舆情，积极主动回应社会热点和关注，对不实报道和信息要及时予以澄清。（三）保障特殊群体平等接受教育1.安排进城务工人员随迁子女入学按照国家制定的“以流入地政府为主、以公办学校为主”的原则，根据公办学校安排户籍生后的剩余学位安排入学。2.高度关注农村留守儿童，依法保障其接受义务教育。对在规定时间内未报名入学的，要主动联系其家长，劝导督促其送子女接受义务教育。3.认真做好脱贫户子女入学工作，落实教育资助政策和义务教育阶段“两免一补”政策，确保每个学生不因贫失学辍学。4.努力保障残疾儿童教育权利。按照全纳教育要求，建立“一生一案”机制，通过特殊教育学校、普通学校随班就读、送教上门（四）加强招生宣传1.各乡镇、学校要将招生服务范围、招生方案、招生计划、工作日程、咨询及监督电话等，通过公告、微信、短信等多种形式向社会公布，持续宣传招生入学政策，做到家喻户晓、深入人心，获得社会广泛认可，主动接受社会监督，确保招生入学工作公开、公平、公正。2.各乡镇、学校要向社会和学生家长宣传县域义务教育优质均衡发展的新形势，增进群众对家门口学校的了解和认同，努力营造义务教育学校免试就近入学的良好社会环境和舆论氛围。（五）加强学校学籍管理1.认真做好新生注册建籍工作。按照“一人一籍”“应入尽入”的原则，在秋季学期开学一个月内通过新生注册为每位小学一年级新生建立学籍，为每位原来没有学籍的初中一年级新生建立学籍，确保10月31日前全部完成新生入库工作。2.强化学籍管理和监控。要做好休学、转学等业务的办理，每个环节均要在10个工作日内核办完毕。通过学籍管理及时掌握学生流动和辍学情况，为减少学生无序流动、落实就近入学和做好控辍保学工作提供技术支撑。各学校要严格按照国家和自治区中小学生学籍管理有关规定，进一步规范普通中小学生学籍管理，严禁出现“人籍分离”“空挂学籍”“学籍造假”等现象，严禁为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转移，已经达到大班额的班级，原则上不接收转学学生。切实做好控辍保学各义务教育学校要认真落实控辍保学责任，做好“小升初”衔接工作，避免小学毕业生辍学“无人知、没人管”，确保适龄儿童“应读尽读”。要认真排查并严厉查处社会培训机构以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育的非法办学行为，坚决防止适龄儿童少年入教入寺不接受义务教育。适龄儿童少年因身体状况需要缓学、免学的，家长应当向辖区服务学校提出申请，由当地乡镇政府审批，并报教育局备案；因身体原因无法到校接受义务教育的，家长不得擅自决定是否接受义务教育及具体方式，应当由教育局批准。家长无正当理由拒不送子女接受义务教育或造成辍学，由乡镇人民政府或市人民政府教育行政部门对其进行批评教育，责令限期改正。各学校将小学一年级和初中一年级新生纳入控辍保学责任制，落实到人，由责任教师包动员、包劝返、包帮扶、包巩固。小学负责将学校毕业生100%送入相应片区初中学校就读，并列表造册备案。在2023年秋季期，初一新生有未入学或辍学的，相应的初中学校要与相应的小学校校长通报，由相应的小学和初中组织人员做好学生的劝返和动员工作。要将农村家庭经济困难儿童、留守儿童等列入重点监控对象，巩固提高义务教育普及水平。（七）落实招生入学行为监督和责任追究1.严明纪律，阳光招生。各校要实行招生信息公开，做到招生办法、招生计划、招生范围、入学资格、报名时间、报名材料、招生名单“七公开”，自觉接受社会监督，实行“阳光招生”。各义务教育学校要畅通信息渠道，向社会公布招生政策、招生咨询和投诉电话等信息，主动接受社会监督，努力提高招生入学工作2.学校在开展招生入学工作过程中出现以下行为的，视情形予以处理。一是学校在招生入学工作中出现不执行教育部、自治区教育厅、市教育局有关要求的；二是学校在开展招生入学工作过程中有引起群众不满，出现在国务院“互联网+督查”平台、各级政府或教育部门信访或投诉平台等反映问题较多的；三是学校拒绝或变相拒绝符合条件的适龄儿童少年入学报名的；四是学校私自设定超出教育部门规定的限制条件，采用笔试、面试、面谈、评测等方式招生的；五是学校将各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据或参考的；六是学校自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果的；七是民办学校发布