堤防工程施工规范

《堤防工程施工规范》宣贯及堤防工程施工质量验收评定标准

培训讲义2023/10/13目录一、《堤防工程施工规范》颁布的意义、特点及调整二、《堤防工程施工规范》解读三、水利水电工程施工质量检验与评定技术四、新《单元工程施工质量验收评定标准》五、堤防单元工程验收评定标准解读一、《堤防工程施工规范》意义、特点

及重大调整

《堤防工程施工规范》SL260-2014，自2014年10月16日起实施。SL260-2014替代SL260-98。堤防工程规范编制的缘由、概况

堤防工程是举世公认的防御洪水最普遍、最有效的工程措施。在历次抗洪、潮灾害中发挥了巨大的作用。我国堤防种类繁多，按抵御水体类别可分为河堤、湖堤、海堤，按筑堤材料可分为土堤、砌石堤、土石混合堤、钢筋混凝土防洪墙等。按工程建设性质又有新建堤防及老堤的加固、扩建及改建之分。堤防工程规范编制的缘由、概况我国现有堤防28万多km。堤防工程保护着耕地3220万公顷,保护人口近4亿。一、二级堤防达标率为74%，中小河流治理严重滞后，2/3的中小河流达不到规定的防洪标准。中小河流堤防堤基条件差、堤身施工质量差，堤身迎水坡常发生滑坡(脱坡)、崩岸、裂缝、跌窝等现象，堤身内浸润线较高，渗水出溢点较高，以至渗水集中后造成背水坡面的水流冲刷。由于接触冲刷或白蚁洞穴在堤防背水坡及堤脚附近常出现贯穿堤身的渗水孔洞；堤基的渗透破坏则通常表现为管涌和流土。后坡滑坡堤防工程特点堤防工程战线长、工程量大;堤防高度一般比大坝低得多;河、海堤防顺水流方向挡水,除受波浪作用外,还受水力作用、动水冲刷;挡水水位受季节性影响而年内变幅比较大;堤防处河、湖、海岸边、堤线选择范围小,土堤取土一般就地取材;各地堤防所处自然、地理、社会条件等均差别很大;现状堤防一般是在历史老堤基础上逐步加修而成,一般都存在标准低、隐患多、情况复杂的问题,因此加固、改建、扩建任务很大。二、《堤防工程施工规范》解读本标准共分12章和3个附录，对原标准作了适当补充和修改。调整的主要内容有：二、《堤防工程设计规范》解读本标准共分11章和6个附录，对原标准作了适当补充和修改。调整的主要内容有：第5章中增加防洪墙的基础处理和堤基垂直防渗工程的内容；第7章中增加岸坡稳定计算的内容；第11章中增加管理范围和保护范围的内容；附录E中增加防洪墙底部渗流计算的内容。

1总则1.0.2本规范适用于各类新建、加固、扩建、改建堤防工程的设计。1.0.5堤防工程设计除应满足稳定、渗流、变形等方面要求外，还应考虑河道生态、周边环境及景观要求。1.0.6堤防工程设计，应贯彻因地制宜、就地取材的原则，积极慎重地采用新技术、新工艺、新材料。1.0.7位于地震烈度7度以上的1级堤防工程，经主管部门批准，应进行抗震设计。

2堤防工程的级别及设计标准

2.1.1堤防工程保护对象的防洪标准应按照现行国家标准《防洪标准》（GB50201-94）确定。2.1.2根据保护对象的重要程度和失事后遭受洪灾损失的影响程度，可适当降低或提高堤防工程的防洪标准。当采用低于或高于规定的防洪标准时，应按照《防洪标准》的要求进行论证和报批。2.1.3堤防工程的级别应按保护区内防洪标准较高的保护对象的防洪标准确定。

2堤防工程的级别及设计标准

2.1.4遭受洪灾或失事后损失巨大，影响十分严重的堤防工程，其级别可适当提高；遭受洪灾或失事后损失及影响较小或使用期限较短的临时堤防工程，其级别可适当降低。采用高于或低于规定级别的1、2级堤防工程应报国务院水行政主管部门批准，其他级别的堤防工程应报流域机构或省级水行政主管部门批准。

2堤防工程的级别及设计标准

2堤防工程的级别及设计标准

2堤防工程的级别及设计标准

3基本资料

3.3.1堤防工程不同设计阶段的地形测量资料应符合表3.3.1的规定。4堤线布置

4.2.1新建或改建河堤的堤距应根据流域防洪规划分河段确定，上下游、左右岸应统筹兼顾。4.2.2河堤堤距应根据河道的地形、地质条件，水文泥沙特性，河床演变特点，冲淤变化规律，不同堤距的技术经济指标，综合权衡有关自然因素和社会因素后分析确定。4堤线布置

4.3.2根据筑堤材料，可选择土堤、石堤、混凝土或钢筋混凝土防洪墙、分区填筑的混合材料堤等；根据堤身断面型式，可选择斜坡式堤、直墙式堤或直斜复合式堤等；根据防渗体设计，可选择均质土堤、斜墙式或心墙式土堤等。4.3.3在进行堤形选择时，对加固、改建、扩建的堤防，还应考虑原有堤型、筑堤土料对堤型选择的影响；对城市段堤防，还应考虑城市总体规划、市政设施建设、城市景观与亲水性等要求。5堤基处理5.1.2堤基处理应满足渗流控制、稳定和变形的以下要求。

3竣工后堤基和堤身的总沉降量和不均匀沉降量应不影响堤防的安全运用。5.2.2软粘土堤基的处理措施5.2.5软粘土堤基可采用排水砂井和塑料排水带等加速固结，排水井应与透水垫层结合使用。在软粘土层下有承压水时，应防止排水井穿透软土层。5堤基处理5.3.2透水层较厚且临水侧有稳定滩地的堤基宜采用铺盖防渗措施。5.3.3透水堤基上的重要堤段，可设置地下防渗墙，防渗墙的设计应满足本规范第5.6节的要求。5.4.1多层堤基处理措施可采用堤临水侧水平铺盖，垂直截渗；堤背水侧加盖重、排水减压沟、排水减压井等措施。处理措施，可单独使用，也可结合使用。5堤基处理5.6.1垂直防渗墙有悬挂式、半封闭式和封闭式等型式。选择防渗墙型式时，在考虑渗流控制效果的同时，还应考虑其对地下水环境的影响。5.6.2防渗墙可布置在堤基中心区，也可在临水侧或背水侧堤脚附近布置，可结合盖重以满足渗控要求。当堤基和堤身均需采取渗控措施时，防渗墙应布置在临水侧堤肩或堤脚处。5.6.3悬挂式防渗墙的深度应满足控制渗透稳定的要求。封闭式防渗墙的深度应深入相对不透水层1.0m。与堤身防渗相结合的防渗墙，其墙顶高程应高出浸润线0.5m。5堤基处理5.6.4粘土、水泥土、混凝土、塑性混凝土、固化灰浆和土工合成材料均可做为截渗墙墙体材料。采用土工合成材料时厚度不应小于0.5mm，采用其它材料时，墙体的厚度可按下式确定。在确定防渗墙的厚度时，还应考虑施工要求，合理确定。砼四脚空心块及螺母块护面挂桩坝头丁坝三、水利水电工程施工质量检验与评定技术施工质量检验评定要点项目按计划分为对单位工程、分部工程、单元（工序）工程等三级。新规程规定水利水电工程施工质量等级分为“合格”、“优良”两级。工程项目施工质量检验评定以单元（工序）工程为基础。

术语单位工程：指具有独立发挥作用或独立施工条件的建筑物。分部工程：指在一个建筑物内能力组合发挥一种功能的建筑安装工程，是组成单位工程的部分。对单位工程安全性、使用功能或效益起决定性作用的分部工程称为主要分部工程。单元工程：指在分部工程中有几个工序（或工种）施工完成的最小综合体，是日常质量考核的基本单位。单元工程项目划分原则枢纽工程按照《评定标准》的规定划分。《评定标准》中未涉及的单元工程可依据设计结构、施工部署或质量考核要求划分的层、块、段确定单元工程。渠道工程中的明渠(暗渠)开挖填筑单元工程、衬砌单元工程按渠道变形缝或结构缝划分。堤防工程根据施工方法与施工进度划分单元工程，土堤按填筑层、段划分；堤防中的大、中型建筑物可按照《评定标准》划分单元工程，小型建筑物以一座或几座建筑物为一个单元工程。有关施工质量合格标准

1.单元工程施工质量合格标准

（1）单元工程施工质量评定标准按照《单元工程评定标准》或合同约定的合格标准执行。

（2）单元工程质量达不到合格标准时，应及时处理。处理后的质量等级按下列规定重新确定：

①全部返工重做的，可重新评定质量等级。

②加固补强后，经有资质的检测单位检测，能达到设计要求的，其质量只能评定为合格；③加固补强后，改变了建筑物外形尺寸或造成永久缺陷的，经原设计单位复核，认为基本能满足设计要求，建设单位同意验收的，其质量可按合格处理。

2.分部工程施工质量合格标准（1）所含单元工程的质量全部合格。质量事故及质量缺陷已按要求处理，并经检验合格。（2）原材料、中间产品及混凝土（砂浆）试件质量全部合格，金属结构及启闭机制造质量合格，机电产品质量合格。

3.单位工程施工质量合格标准（1）所含分部工程质量全部合（2）质量事故已按要求进行处理。（3）工程外观质量得分率达到70%以上。（4）单位工程施工质量检验与评定资料基本齐全。（5）工程施工期及试运行期，单位工程观测资料分析结果符合国家和行业技术标准以及合同约定的标准要求。4.工程项目施工质量合格标准（1）单位工程质量全部合格；（2）工程施工期及试运行期，各单位工程观测资料分析结果均符合国家和行业技术标准以及合同约定的标准要求。

施工质量优良标准1.单元工程施工质量优良标准按照《单元工程评定标准》以及合同约定的优良标准执行。全部返工重做的单元工程，经检验达到优良标准时，可评为优良等级。2.分部工程施工质量优良标准

（1）所含单元工程质量全部合格，其中70%以上达到优良等级，主要单元工程以及重要隐蔽单元工程（关键部位单元工程）质量优良率达90%以上，且未发生过质量事故。

（2）中间产品质量全部合格，混凝土（砂浆）试件质量透到优良等级（当试件组数小于30时，试件质量合格）。原材料质量、金属结构及启闭机制造质量合格，机电产品质量合格。

3.单位工程施工质量优良标准（1）所含分部工程质量全部合格，其中70%以上达到优良等级，主要分部工程质量全部优良，且施工中未发生过较大质量事故。（2）质量事故已按要求进行处理。（3）外观质量得分率达到85%以上。（4）单位工程施工质量检验与评定资料齐全（5）工程施工期及试运行期，单位工程观测资料分析结果符合国家和行业技术标准以及合同约定的标准要求。4.工程项目施工质量优良标准（1）单位工程质量全部合格，其中70%以上单位工程质量达到优良等级，且主要单位工程质量全部优良。（2）工程施工期及试运行期，各单位工程观测资料分析结果均符合国家和行业技术标准以及合同约定的标准要求。

四、新《单元工程施工质量验收评定标准》水利部于2012年9月发布了《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准》，自2012年12月起实施。

原标准自1988年颁布以来，对保证我国水工建设工程施工质量，推动技术进步，保证工程验收起到很好的作用。随着我国水利工程建设管理体制改革的不断深入，工程建设市场机制的建立，工程建设质量管理法规的相继颁布，相关技术标准的修订，以及施工技术、机械设备水平不断提高，原标准中部分内容已经不适应当前的工程建设施工质量管理的需要，水利部水利建设与管理总站，从2004年起，组织对原标准进行了修订。四、新《单元工程施工质量验收评定标准》《标准》系列《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准--土石方工程》（SL631-2012）《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准--混凝土工程》（SL632-2012）《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准--地基处理与基础工程》（SL633-2012）《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准--堤防工程》（SL634-2012）《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准--水工金属结构安装工程》（SL635-2012）《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准--水轮发电机组安装工程》（SL636-2012）《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准--水力机械辅助设备系统安装工程》（SL637-2012）。突出特点及其重大调整编写组进行了大量的资料收集和调查研究工作，认真总结了原标准自发布试行以来，水利工程建设中有关施工质量验收评定的经验。在广泛征求了有关单位和专家意见的基础上，按照“调整地位、明确职责、验评分离、过程控制，强化检测”的原则，对原标准有关内容进行调整、修订、增补。根据专家对修订大纲的审查意见，对原有各项标准的内容进行了重新编排。突出特点及其重大调整将原《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准（试行）》（SDJ249-1-6、SL38），《堤防工程施工质量评定与验收规程》（试行）SL239—1999，统一命名为《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准

》。突出特点及其重大调整将原《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准（试行）》中“水工建筑工程”、“碾压式土石坝和浆砌石坝工程”二项标准，按专业类别重新划分，组合成“地基与岩体处理工程”、“土石方工程”、“混凝土工程”三项标准。将原《堤防工程施工质量评定与验收规程》，修订后本标准的名称定为《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准——堤防工程》。五、堤防工程标准解读《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准——堤防工程》。本标准主要技术内容包括“正文”、“附录”和“条文说明”等三个部分。本次修订的主要内容有：——增加了“术语”和“基本规定”章；——调整并修订了原有章节内容；——将原标准施工质量检验项目的“检查项目”和“检测项目”，统一改为“主控项目”和“一般项目”；——调整并修改了“正文”的“条文说明”部分。——取消了原标准中涉及分部工程和单位工程等方面的内容，该部分内容并入《水利水电工程施工质量评定规程》（试行）SL176和《水利水电建设工程验收规程》SL223的相关条文中。基本规定

3.0.3

单元工程施工质量验收评定，应在其所包含的工序质量验收（或检验项目的检验）合格的基础上进行。3.0.4

工序施工质量验收评定是在该工序中所包含检验项目检验合格，以及施工过程中形成的各种记录完整的基础上进行。工序中的检验项目分为主控项目和一般项目两类。工序施工质量的验收评定1

施工单位自行评定合格后，报监理单位验收评定。上道工序未经验收评定合格，不得进行下道工序施工。2

施工单位报验时，应提交下列资料： 1）施工中各班、组的初检记录； 2）施工队复检记录； 3）施工单位专职质检员终检（含试验）记录及填写的水利水电工程工序质量评定表； 4）施工中的见证取样记录及其检验结果资料。3

监理单位收到施工单位的工序报验申请后，应及时进行施工质量验收评定： 1）对工序施工质量进行复查； 2）复核工序所含施工质量检验项目是否符合本标准的要求； 3）核查报验资料是否满足前款要求，资料是否真实、齐全、完整； 4）签署验收评定意见，相关责任人履行相应的签认手续。单元工程施工质量的验收评定1

施工单位自行评定合格后，报请监理单位验收评定。监理单位收到申请后，应及时进行验收评定。2