(15)-15环境资源法环境资源法

《环境资源法》第五章国际环境法律制度

e7d195523061f1c0a26d87d40de6192bcf1909654b74c9ebB6384654682C8890CF1990A60E48C4F486EE2FC74407B5F34886ECF26B0E0B70C575B52C2C3768611B18C1FE4FD5AFF574681F5040C4964958D6339DD69ED0EAB63272728B2BE1187FFBB2D1142C15916596A238672D48FFBB0F7B979317C257C1FAD0EE8F87E6C26A24C8025F543B3D1E5E6972BBBF069B第二节国际环境法的渊源第三节国际环境法中的国际组织

目录预习检测1、单选题我国没加入的国际法律文件是（）A.《月球协定》B.《濒危野生动植物物种国际贸易公约》C.《联合国生物多样性公约》D.《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》2、判断题

国际环境法在实施方面，比国内环境法效果要好。A.正确B.错误页数05软法的存在，使得其实施具有多边形。国际环境问题的产生和利益相关，不是短期内可以解决的需要国家或地区自行决定是否在该地生效，而且可以保留重难点解析一、国际环境法的渊源（一）国际环境法的直接渊源 1、国际环境条约 2、国际环境习惯 3、一般法律原则（二）国际环境法的间接渊源 1、辅助性渊源 2、关于环境问题的国际宣言与决议一、国际环境法的渊源页数16

软法1决议、宣言

习惯法类型不多3习惯法

框架公约+议定书+附件2条约

其他4一般法律原则、公法学家学说等

软法：由不具有立法权的国际会议或国际组织通过的灵活性较大、没有直接约束力的法律文件，它们多为原则性阐述，因而容易为各国所共同接受。如1972年《人类环境宣言》、1992年《里约热内卢环境与发展宣言》1968年联合国经社理事会通过了与非政府组织之咨商办法的决议，并成立了非政府组织委员会，负责接纳非政府组织并给予经社理事会的咨商地位和观察员身份。

越来越多的环境非政府组织取得这一地位(例如我国的中华环保联合会、中国绿化基金会)，进入全球环境治理体制，有利于参与和影响经社理事会的决策过程，在国际环境治理领域更好地发挥协调建议作用。国际习惯法之风险预防原则

风险预防原则从20世纪80年代被引入国际法领域，虽然很多国家并不认可风险预防原则，但不得不说风险预防原则已经在很多区域性和国际性的条约中都有所体现，具有良好的国际基础，经过逐渐发展，风险预防原则成为一项国际习惯法原则。一、《联合国气候变化框架公约》的目标与原则（一）“共同但有区别”责任原则（二）发展中国家的具体需要和国情（三）风险预防原则（四）促进可持续发展原则（五）开放经济体系原则12二、《京都议定书》出台背景（一）1995年的《柏林授权书》（二）1996年的《日内瓦部长宣言》（三）1997年《京都议定书》三、《京都议定书》的主要内容（一）“京都机制”问题（二）“吸收汇”问题（三）履约机制问题（四）国家信息通报与履约监督（五）对发展中国家的援助、补偿、技术转让和能力建设四、《京都议定书》的履行及其问题（一）2005年蒙特利尔会议(COP11/MOP1）（二）2006年内罗毕会议（COP12/MOP2）（三）2007年“巴厘岛路线图”（COP13/MOP3）（四）2009年“哥本哈根协议”（COP15/MOP5（五）2010年“坎昆协议”（COP16/MOP6）（六）2011年德班会议（COP17/MOP7）（七）2012年及以后页数10二、美国退出《京都议定书》、《巴黎协定》释放了什么信号？制造业环境治理造成纠纷规模市场推广开发约束不强管理1997

年12月1998——2000年《京都议定书》通过，克林顿政府虽然在1998年签署了《京都议定书》2001年1998年到2000年的两年多时间里，克林顿政府迟迟未递交国会批准小布什政府正式退出《京都议定书》。《巴黎协定》是继1992年《联合国气候变化框架公约》、1997年《京都议定书》之后，史上应对气候变化的第三个里程碑式的国际法律文本。2016年9月全国人大常委会批准中国加入《巴黎气候变化协定》2019年11月美国正式启动退出巴黎气候协定的进程。2020年全球平均气温升幅控制在工业化前水平以上低于2°C之内，并努力将气温升幅限制在工业化前水平以上1.5°C之内协定中包含减排承诺，并且绝大部分针对发达国家，要求其提供资金、帮助发展中国家或欠发达国家发展绿色科技协定包含的承诺都是自愿执行的，不具有约束力“减少温室气体排放会影响美国经济发展和就业”和“发展中国家也应该承担减排义务”为由…………气候的国际法保护一、气候国际法保护概述最严重的问题是大气层的温室气体含量增加导致的全球气候变化，始于1979年。二、《联合国气候变化框架公约》三、臭氧层保护的国际法规则（一）《保护臭氧层维也纳公约》（二）《蒙特利尔议定书》生物多样性的国际法保护一、生物多样性的国际法保护概述（一）生物和生物多样性概述（二）生物多样性现状及减少原因 物种周而复始的形成、灭绝本来是自然规律，但人类社会发展造成的物种破坏速度却是自然状态下的1000倍。这一结果的成因，既有自然因素，也有人为因素： 1、经济的发展 2、生物技术对生物多样性造成了严重的破坏 3、人类对生物资源的滥捕滥杀和过度开发 4、许多自然因素也是威胁生物多样性的原因之一二、生物多样性的全球性国际法保护（一）1973年《濒危野生动植物物种国际贸易公约》（二）1992年《生物多样性公约》（三）《国际捕鲸管制公约》（四）《名古屋议定书》外层空间的国际法保护一、外层空间概述（一）外层空间的定义：在地球表面大气层以外的整个宇宙空间。（二）外层空间的法律地位国际上对外层空间的法律地位达成了共识———外层空间是人类的共同财产，并非无主物。因此，任何国家不得对其主张主权，外层空间的任何部分都不能由任何国家、任何集团或个人占有，而应为所有国家的福利和利益而利用，即所有国家都有权分享开发利用外层空间的利益和价值。

（三）外层空间的主要环境问题1、空间碎片2、放射性污染3、无线电噪音4、人造物体从外层空间坠落5、生物污染二、外层空间的国际法保护（一）1967年《外空条约》（二）1968年《营救协定》（三）1972年《责任公约》（四）1975年《登记公约》（五）1979年《月球协定》危险废物的国际法管理一、危险废物概述（一）危险废物的概念和范围关于危险废物的定义，有的学者认为，危险废物包括有毒有害的化学品、放射性物质、生化物质以及危险技术等；有的学者认为，危险废物也应包括有毒有害的废物在内。（二）危险废物越境转移及其原因二、危险废物的国际法管理（一）有关危险废物管理的国际制度（二）《巴塞尔公约》（三）《鹿特丹公约》（四）《斯德哥尔摩公约》一、联合国环境保护的一般性政府间组织（一）联合国环境规划署（UNEP）（二）世界环境与发展委员会（WCED）（三）联合国经济与社会理事会（ECOSOC）（四）联合国粮食和农业组织（FAO）（五）联合国可持续发展委员会（CSD）（六）联合国开发计划署（UNDP）（七）联合国人类居住委员会（UNHABITAT）（八）联合国教育、科学及文化组织（UNESCO）第三节国际环境法中的国际组织25二、环境保护的其他重要政府间组织（一）政府间海事协商组织（IMO）（二）世界贸易组织下属贸易与环境委员会（CTE）（三）全球环境基金（GEF）三、环境保护重要的非政府间国际组织（一）国际自然保护同盟（IUCN）（二）国际绿色和平组织（Greenpeace）（三）世界野生生物基金会（WWF）（四）塞拉俱乐部（SierraClub）非政府间国际环境保护组织的作用有哪些？页数24ST2018年3月，在中国生物多样性保护与绿色发展基金会的推荐下，西藏阿里、那曲暗夜星空保护地被正式收录入世界自然保护联盟（IUCN）暗夜顾问委员会“世界暗夜保护地名录”2019杭州和成都，先后在《市区城市照明总体规划（修编）》中首次明确，以自然山区为主的风景区，人比较少、生态较好的地区等为“暗夜保护区”范围。。

案例分析甲乙两国是温室气体的排放大国，甲国为发达国家，乙国为发展中国家。根据国际环境法原则和规则，下列哪一选项是正确的？()

A甲国必须停止排放，乙国可以继续排放，因为温室气体效应主要是由发达国家多年排放积累造成的

B甲国可以继续排放，乙国必须停止排放，因为乙国生