幼儿园内部管理改革实施方案

幼儿园内部管理改革实施方案（一）、改革的指导思想实施内部管理体制改革是为了更加好地贯彻《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》、及有关学前教育法规，加强幼儿园科学管理，提高保育和教育质量，坚持和完善园长负责制，建立和健全科学的考核制度，在园内形成竞争、激励机制，调动教职工主动性，力求使我园成为管理理念先进、保教质量领先、含有个性特色的幼儿园。（二）、改革的目的、任务实施园长负责制与党支部监督、确保教职工民主管理的三位一体的领导体制。以幼儿园内部管理体制改革为中心，修订幼儿园各项规章制度、各类人员岗位职责、人事、考核、奖励、工资等一系列配套制度，形成教职工能进能出，岗位能上能下，工资能升能降的良性循环，达成充足发挥教职工的主动性和发明性，增进教工队伍素质和幼儿园整体素质的提高。1、实施教职工全员聘任合同制，建立幼儿园岗位聘任，形成幼儿园自主用工，以聘任形色拟定和保障幼儿园与教职工双方责、权、利的新型劳动人事制度。2、以岗位管理为主，实施落聘待岗和末位考核裁减制，形成竞争上岗，择优聘任，能上能下，人才流动的岗位竞争机制。3、遵照按劳分派原则，建立幼儿园发展，效益变化与教职工实绩挂钩的奖励工资增减调节机制和内部考核分派的激励机制。（三）、内部管理的重要内容1、实施园长负责制园长负责制是园长对保育、行政管理工作全方面负责，党支部确保监督，教职工民主参加的完整的领导体系。园长负责制的核心是“责任制”，即实施职、责、权的统一。所谓“职”指园长的工作岗位，担任的领导职务及其在幼儿园行政机构中正当地位的统一。所谓“责”指园长应负的责任、工作、任务，推行职责是园长应承当的义务，重要责任可归纳为政治责任、行政责任、经济责任和法律责任。所谓“权”，指园长的法定权利，行其权才干负其责。概括起来园长应有“四权”，即决策权、指挥权、人事权、财务权。实施园长负责制能够使管理幼儿园的责任和对应的职权统一于园长一身，有助于建立层层岗位责任制，推行目的管理，达成指挥畅通提高工作效能。园长负责制规定园长在党和国家统一的路线、方针、政策、法规的指导下根据本园的具体状况和自己幼儿园的风格，选择最佳办园方案，使保教质量及办园水平逐年上一台阶。实施园长负责制的同时，实施分级负责的管理体制，如：园长室下设教研组、总务处、后勤组等。各层级应本着对幼儿园负责的精神，在园长的领导下，既各司其职，又通力合作，认真推行职责，确保政令畅通。2、实施经费年预决算制经费预决算制是指对幼儿园事业性收入年初作出预算计划，初步估算学期经费使用趋向比例等，使经费使用合理化、科学化、规范化。年末对本年度经费使用状况作出决算，对下一年经费使用状况作出对的预算。为使预算精确，对人员经费做以下规定：1）、定编定员核算编制的办法是：编制数=3.2*班级数班级数=幼儿数÷规定班额数（30人）2）、定工作量（1）原则：A、按幼儿园工作性质特点设立工作岗位，在此基础上明确岗位工作量的大小。B、将一线人员工作量均折算为学时数，我园原则学时为每七天5个半天（计算单位为5），二线人员则以“5”为原则工作量。C、工作量折算为学时数的根据：（a）根据幼儿园实际工作人员数以及本园实际状况，参考近几年幼儿园对工作人员工作量的实际下达与执行状况。（b）对有关岗位工作量在调查、分析、试行的基础上进行调节（下列均按周工作量为单位），并做具体分工班主任5副园长（支部工作，后勤保障、网络管理）5园长（行政工作，保教业务）5出纳5总务（采购、维修、资产、安全、绿化）5保育员5营养员53、实施岗位聘任制岗位职务聘任制是由园长在区教育局核定的教职工编制内，按幼儿园岗位设立需要，择优选聘教职工。1）、聘任原则（1）岗位（职务）聘任制，应坚持双向选择的原则。实施过程中，园长必需坚持任人唯贤，择优录用，扬长辟短，增进合理流动，要形成骨干教师稳得住，进得来并多上课多得益，而那些不胜任或不适合教育工作的教师出得去的优化组合氛围，逐步建立起“聘任看实绩，上岗看实干，考核看实效”的竞争机制。（2）园长根据受聘人的个体状况合理聘任，并有权对受聘人的政治思想体现，工作实绩，业务技术水平，工作态度和推行职务，岗位职责等状况，进行定时或不定时的考核，受聘人应主动配合接受考核。（3）园长对不恪守幼儿园工作纪律、劳动纪律、屡教不改的，或工作消极，经常不完毕任务，缺少责任心的，或其它需要待聘的教职工，予以待聘。教职工患病，并经指定医院单位证明，长久不能坚持正常工作的予以待聘。2）、聘任办法和程序根据本园实际，园长对幼儿园工作人员实施一级聘任制。（1）园长充足听取各方面意见，决定对副园长、园长助理、人事干部等的聘任，并报教育局备案。（2）园长与副园长，根据聘任原则、聘任资格聘任各部门负责人。（3）教职工聘任，是由园长根据幼儿园工作实际，在听取副园长、人事意见的基础上，统一用文献形式进行聘任。3）、聘任资格（1）自觉执行园内一切规章制度，师德合格。（2）能坚持正常工作。（3）能够胜任工作。4）、有关阐明（1）凡被聘任人员均享有构造工资制。（2）幼儿园实施不聘、辞退制度。对不聘、辞退人员在做好思想工作基础上，有关书面材料齐全。A、不聘指由于幼儿园岗位与工作人员配比明显不协调，造成人员多出；由于本人身体因素；本人的能力、素质不能胜任幼儿园工作而采用的临时不聘手段，时间普通为一年。B、辞退指在受聘期间出现以下状况，园长在听取各方意见的基础上，予以辞退。a不能推行工作职责，影响幼儿园整体工作。b劳动纪律松散，有矿工现象者。c人际关系紧张，严重影响幼儿园教育秩序者。d师德考核不合格者。e由于人为因素，造成严重事故者（涉及伤害）。f不胜任现职工作，又不接受其它工作安排者。（3）拒聘、不聘、辞退，在不享有构造工资的前提下，分别作出以下解决。A、拒聘，原固定职工不肯与幼儿园订立合同的，幼儿园予以一种月的自行流动期（指不属缓签范畴的教职工），流动期满后，职工仍不与本园订立合同的，本园予以办理辞退手续。B、对不聘者，作离岗待工解决，待工期间，第一、二月发给基本工资的70%；第三、四月发基本工资的50%；若底于教职工基本生活费的，发给基本生活费；第五、六月发基本生活费。教职工独生儿女费和国家规定的多个政策性补贴费按规定发给，其它福利待遇均不予享有。（因产假因素，造成不聘者，产假期间按有关规定执行）。待工期最长不超出一年，本人应主动发明条件受聘，园方也应极力为其提供聘任机会。待工后一年仍未能达成聘任合同的，按以下规定执行：a符合待退休条件或工作满三十年，经本人申请予以办理待退休手续。b年满50足岁，不符合待退休条件，或工作满二十五年的，可继续离岗待工。c办理辞退或辞职手续。C、聘期内，除受开除留用以上处分外，不得随意辞退教工。受聘者也不得违约离岗（涉及辞职和转行），私自离岗，应交纳二千元罚款。凡打算离岗者，应在聘任期满前一种月（普通在5月份）提出申请，在幼儿园、区教育局同意的条件下，办理辞职或转行手续（普通在7、8月份办理，其它时间不办理）。（4）教职工在接受聘任后，如有身体或其它因素不能正常上班，满一月后，第二个月开始享有待岗待遇。（5）对个别教工实施待退休政策。A、本人提出申请，经园领导讨论，决定与否待退休。一旦同意，双方订立合同。B、在待退休期间：（a）待退休期间的工资收入按有关规定发给。（b）待退休期间可计算工龄，参加调资，并记入档案工资，等到工龄正式满退休手续时作工资基数。（C）待退休期间，由单位代扣缴养老金、公积金。（d）停发奖金，基他多个津贴和补贴。（e）在学校福利方面享有退休教职工的待遇。C、如在待退休期间，乙方参加其它工作，均从下月起按照留职停薪解决。4、实施园内构造工资制园内构造工资制应涉及职务（等级）工资，教职工学时（岗位）津贴，政策性补贴、津贴，考核奖励工资四个部分。其中职务（等级）工资和政策性补贴、津贴属于园内非浮动部分：教职工学时（岗位）津贴和考核奖励工资属于园内浮动部分。1）、园内非浮动部分（1）基本工资：即职级工资，10%工资。（2）职务岗贴。（3）教令：仍按5年3元，5元，7元，10元计发。（4）政策性补贴：地区差，价格补贴，提租补贴，书报费，公积金、独生保健，9元伙补等。2）、园内浮动部分（1）经费项目A、政策性补贴节资奖45元、无食堂补贴60元、教育津贴30元、额度分派、30%岗贴、班主任费、岗位津贴费、生活津贴40元。B、岗位、职务津贴C、月考核奖励工资D、卫生费奖励E、超学额补贴F、超工作量费G、早晚服务（2）经费来源A、上级预算内经费B、管理费60%C、超学额收入80%3）、浮动部分支付方法（1）政策性津贴（节资奖45元、无食堂补贴60元、教育津贴30元、额度分派、30%岗贴、班主任费、岗位津贴费、生活津贴40元）按出勤为基数发放。A、病假扣除：凡当月病假满半月不参加考核，不享有月考核工资。a短期病假：工龄不满十年断续或持续病假在二个月以内的，工龄满十年断续或持续病假在五个月以内的。病假在一种月之内的工资扣发的计算办法：（30%津贴+内部额度分派+奖金+班贴+中餐补贴）/21*病假天数；病假超出一种月的另加扣教龄津贴、体化津贴、车贴、教育工作者津贴。b长久病假：工龄不满十年持续病假从第三个月起，工龄满十年持续病假从第六个月起为长久病假。工资扣发计算办法：在短期病假的基础上再扣除：职务工资+中小学教师增发10%（纯职工岗位补贴+职务岗位津贴+八类地区补贴），工龄不满十年持续病假从第三个月起扣；工龄满十年持续病假从第六个月起扣。B、事假：事假为非本人解决不可的事有本人提出请假，经领导同意的假日。事假扣除办法：一年内事假天数累计不超20天或持续事假不超10天的，按短期病假办法扣。一年内事假天数累计超出20天或持续事假超出10天的，按短期病假扣发外还要加扣工资部分30%。（工资部分：同长久病假）。一年内事假超出30天的，按短期病假扣发外还要加扣工资部分50%。一年内，事假天数累计超出60天的，停发工资。C、旷工扣除：（指无端不来上班或缺岗）旷工半天以内扣发50元，一天扣除100元，并作书面检讨。旷工两天以上每天扣150元并作师德不合格解决，影响续聘、晋升等。严重者作自动离职予以除名。（2）超学额补贴支付方法A、每班幼儿数：托班20人小班25人中班30人大班35人B、班主任每人按实际出勤人数为原则，每超一位幼儿享有3元，月考核奖励工资中结算，出勤缺半月扣除二分之一，缺一月的不享有本月超额奖。C、保育员拿班主任的50%。D、二线人员（保健员、营养员）拿平均数。E、行政人员（涉及总务、财务人员）拿全园平均数。（3）学时工资支付方法（以工作量满为根据）连班代课：一种半天10元；不连班：一种半天8元；临时代课：一小时2元。（4）岗位津贴支付方法（兑现方法：放在月考核工资中。）园长60元副园长50元人事干部50元班组长30元后勤组长30元团支部书记20元食堂组长20元以上兼职不兼得。病假一种月以上不享有。（5）卫生费奖励支付方法：每月6元，缺席一天扣一元。（6）超工作量支付方法：一种半天15元。（7）安全奖支付方法：缺席一天扣2元（8）月考核奖励工资支付方法A、每月由各组组长、社区点负责人、园长采用多个方式进行考核，发现违反园规章制度、操作规范、考核细则的，本着以教育为主的精神当面指出，交换意见，在考核本上作好统计，每月汇总一次，下月10日发放考核奖。B、月考核奖分为师德奖（200元）、推行职责奖（200元）、安全奖（50元）、全勤奖（50元）。C、缺勤满实际工作日二分之一不参加考核。D、缺勤不满二分之一的考核方法是：对师德和履职状况进行考核，将考核成果除以一种月的工作数，得出每天应得多少，再乘以实际工作天数；50元的安全奖，缺一天扣除2元；不享有全勤奖。5、教职工福利问题的规定1）、有关调休问题的规定：每学期予以四个半天的休息，让教工解决事务或看病。A、调休单不能借用或送用。B、一张调休单只能使用一次。C、调休时间应当是空学时间，以不影响工作、学习为原则。原则上不能调休一天，如有特殊状况需调休一天的，必须征得领导同意并安排好工作。D、调休须先征得领导同意方可调休，调休必须事先上交调休单，私自调休作旷工解决（特殊状况例外），拖欠调休单作事假解决。E、学期结束时调休单半天折人民币15元。2）有关教职工参加学历进修、培训等经费报销的若干规定A、教职工参加上岗培训，经费在拿到结业证书后办理报销手续，学费报销三分之二。车费不予报销。B、培训：自己乘车前往的，按实际乘车费用报销，出租车费用不报，午餐费20元。C、职后进修本科学历，拿到证书后奖励1000元。（只享有一次，条件是：所学专业与本职工作有关）。D、幼儿园出资培训的，拿到证书后必须为幼儿园服务3年，如半途调离本单位，学习费用必须全额赔偿。3）有关女教工喂奶期的有关规定对于哺乳期的教工，我们采用合并喂奶时间，每天喂奶时间为一小时，可运用空班时间，上午推迟上班或下午提前下班，喂奶期为一年，期间不享有上班时间为孩子看病等公假。也可合并使用，每放弃8天的喂奶时间（8小时），给一天的调休。如园内有活动等，应放弃喂奶时间，以不影响园内活动为前提。4）有关教工儿女医药费报销的规定凡享有本园医药费报销的儿女，（原则上对方单位报销）每人每年报销医药费不超出100元。5）有关“六一”节教工儿女，赠予礼物的规定：但凡十六周岁下列的教工儿女均每年享有价格为50元左右的礼物一份。6）教职工夏令、冬令用品补贴50元以6月份、12月份为主，缺勤半月以内享有二分之一，超出半月不享有。7）发放教职工冷饮费规定：以6、7、8、9四个月为主，缺勤一天扣4元。8）有关奖励的规定原则上奖励经费放在月考核奖励工资中，如奖物质，全体聘任正式教职工均享有一份，落聘、待聘人员、缺勤半月以上原则上不享有。9）有关园内有关大活动奖励的规定原则上放在考核奖励工资中，以参加活动为根据，对有关的人员进行奖励。10）有关先进集体奖励的规定均以出勤为原则，缺勤累计六个月以上不享有，缺勤六个月下列，按实际出勤酌情奖励。11）有关临时工工资的规定临时工上岗必须持有上岗证，每月工资按照上级规定发放（750元）。中级保育员在初级基础上加30元、高级保育员在初级基础上加50元；营养员（指掌勺的）持有初级烹调师证的900元，持有中级烹调师证的950元,持有高级烹调师证的1000元。临时工的考核工资：每月从本身的工资里提取50元，行政再补贴50元，作为考核工资。临时工在教师岗位上的：有教师资格证的在750元的基础上加50元。福利待遇（现金）享有正式教职工的二分之一，物品与正式教职工同等享有。12）有关教工上班看病规定：尽量运用空班时间，每次1小时。在带好班的基础上，如需留观打点滴的（2小时之内），不扣任何款项，但要有医院证明。13）对教工病假的有关规定A教工本人有病，住院一周以上或在家病假二周以上，看望金额100元。原则上一学期享有一次。B教工生病做大手术，补贴200元。C教工配偶、儿女，住院做大手术，行政补贴200元。D病假（不超出5个月）期间节日费正常享有。其它均不享有。E病假超出一月以及产假期间的优秀教师补贴均不享有。14）对教工产假的有关规定A符合晚育条件的，产假120天，看望费200元，。B符累计划生育的但不是晚育的，产假90天看望费200元。C违反计划生育的不享有。D产假期间节日费正常享有。其它均不享有。15）有关教工婚假的规定符正当定年纪的婚假3天，晚婚7天，享有国家发的各类政策性补贴，但不作全勤。16）有关直系亲属伤亡补贴的规定A在职教职工公、婆、父、母、岳父、岳母死亡，看望费200元。B在职教工配偶、儿女死亡，看望费400元。C在职教职工公、婆、父、母、岳父、岳母死亡，丧假3天，作全勤。17）有关教职工特殊困难补贴的规定A教职工特殊困难补贴原则上由区救急救难基金会负责。B幼儿园对特殊病种和其它特殊困难的教职工视状况进行适宜补贴，原则上200元以内。18）有关教职工假期疗休养的规定A暑期疗休养：原则上三年一次，工作满3年的正式教工享有，不满3年的不享有。因工参加培训、学习而不能参加疗休养的，补疗休养经费的50%。因私不能参加的不补，因直系亲属忽然逝世而不能参加的，补疗休养经费的50%。如与条线外出考察冲突的也不补。B短途的春、秋游以及条线外出：不参加者作自动放弃。19）有关教职工义务献血奖励的规定运用假期，补贴600元，师德考核时在同等条件下优先考虑。20）有关教职工节假日加班费、值班费发放规定大年夜——年初五60元其它节日加班、值班50元双休日加班、值班30元（以上涉及午餐费和交通费）21）拒聘者、待聘者、辞退者，不享有幼儿园一切福利。6、期末效益奖励考核内容及原则以分值计算，具体分值折合多少人民币视园内经济状况而定1）、特别奖（1）为幼儿园作出特殊奉献者奖10分。（2）集资奖、保管奖、节省奖、计划生育、哺育奖、卫生奖、活动主持奖、幼儿出勤奖、幼儿达标奖、顾全大局等项属于特别奖。5分2）、集体条线得奖（主管、分管、组长及组员）（1）市级集体奖组员30分，组长、分管、主管各35分（2）区级集体奖组员20分，组长、分管、主管各25分（3）镇级集体奖组员10分，组长、分管、主管各15分3）、个人得奖（1）市级先进30分（2）区级先进20分（3）镇级先进10分（4）园单项评奖5分4）、文章发表交流（1）文