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文档简介
第15页共15页汛期抢险应急预案1.3指导思想深入贯彻落实____,以提高养护中心应对____应急抢险能力为核心,建立和完善养护中心应急保障抢险队伍管理机制和运行机制;构建适度超前、布局合理、反应迅速、指挥灵便、功能齐全、素质过硬的公路应急抢险力量体系,全面提升养护中心应急保障能力;及时有效地处置各类应急抢险,促进公路事业平稳健康发展。1.4基本原则、工作目标、适用范围坚持以人为本,安全第一,常备不懈,以防为主,防抗结合。实行____负责制,统一指挥,全市公路系统实行分级负责、属地管理为主的原则,实行分级管理。应急队伍建设按照合理规划、及时有效、多种联动,确保公路畅通为原则。工作实施中本着“职责明确、规范有序、部门协作、资源共享”的原则,坚持因地制宜,突出重点,兼顾一般,局部利益服从全局利益,确保辖养国省干道及其他路线的安全畅通。整合资源、提高效率、资源共享、信息互通,统一规划、统一布局,避免重复建设。本预案适用我市专养公路发生暴雨、洪水、台风灾害及其引发的次生灾害时的预防和应急处置。包括公路应急的____保障、____、抢险救灾以及市局部署的应急保障等。第二节指挥体系和保障体系2.1____结构养护中心成立普通公路应急抢险队伍领导小组:公路应急抢险领导小组组长:龙岩市公路养护中心主任公路应急抢险领导小组副组长:龙岩市公路养护中心副主任公路应急抢险领导小组成员:养护中心办公室主任(负责人)、养护中心机械股股长(负责人)、养护中心工程股股长(负责人)、养护中心财务股股长(负责人)、养护中心安全生产股股长(负责人)。养护中心公路应急抢险领导小组主要负责____公路抢修及保通工作,根据需要____、协调应急队伍调度和应急机械及物资调配;拟定抢险救灾方案;协调社会力量参与公路抢险工作;承办市局应急领导小组交办其他工作。下设应急抢险办公室,应急抢险办公室主任由养护中心办公室主任(负责人)兼任。2.2公路应急抢险级别按照受灾的可控性、严重程度和影响范围等因素,应急处置分为一般、较大、重大、特大四个级别。发生不同级别的自然灾害、事故灾难,采取不同级别的应急抢险响应。(一)一般(Ⅳ级):一般灾情应急处置是针对毁情损失小于____万元、或交通临时中断的灾情;(二)较大(Ⅲ级)。较大灾情应急处置是针对毁情损失____万元。或交通中断预计时间较短的灾情;(三)重大(Ⅱ级):重大灾情应急处置是针对经济损失____万元、或交通中断预计时间较长的灾情;(四)特别重大(Ⅰ级)。特大灾情应急处治是针对经济损失____万元以上、或交通严重中断需长时间修复的灾情。2.3公路应急抢险队组成、队伍职责龙岩市公路养护中心公路应急抢险队伍由技术组、应急保障抢险组、机械设备保障组、安全保障组组成。技术组负责调用相应专项预案,明确所采取的抢险方案和该方案具体操作流程,由工程股负责;应急抢险保障组,负责____应急抢险队第一时间赶赴现场进行处置,由办公室负责;应急机械设备保障组,负责调用中心现有设备(市局总库、富岭____仓库、应急基地的机械)和联系社会租赁设备,明确所有机械设备和操作人员在约定时间到达指定地点,由机械股负责;安全保障组负责应急抢险全程安全保障,做好现场安全布控、设备及人员运输安全保障方案、抢险现场安全监控等,由安全生产管理股负责。市公路养护中心公路应急抢险队,在受理应急抢险任务时,根据应急抢险任务需求、市局的要求,调用应急保障抢险队伍人员和装备。为了更好地做好应急保障抢险,在第一时间赶赴事发地,维持秩序,协助、配合做好各类应急保障抢险工作,市养护中心优选政治觉悟高、责任心强、技术娴熟、业务精通,年龄____岁以下(个别人员可放宽至____岁)的人员组建,编入公路应急抢险队伍,配备必要的应急保障抢险装备(人员____见附表)。1、主要任务。根据市局要求承担发生在公路方面的自然灾害、事故灾难和其它应急抢险任务。2、主要职责。在市局领导下,负责建立健全应急保障抢险指挥系统、应急联动机制和工作制度;根据职责分工____处置公路应急保障抢险工作,并协调解决处置工作中遇到的问题。3、应急保障抢险处置。若发生在本市境内普通公路的自然灾害、事故灾难的,应根据市局要求和发生事件的类别、性质,____综合应急保障抢险队第一时间赶赴现场进行处置。办公室苏辉煌同志负责及时通知应急保障抢险队人员,安排人员输送车辆等工作。第三节____实施____日常工作防汛抢险队平时应处于____和待命状态,重视公路防汛抗灾的预防准备工作。在大雨及台风期间,所有中心人员处于待命状态,做好人员的值班工作,保持通讯设备的畅通,机械组负责对机械进行试运行,以便发现问题,确保机械设备随时可以投入抢险使用。同时做好于社会租赁设备和抢险班组(包括钢桥架设人员)的联系,掌握所联系设备的状况及位置和人员情况。3.2抢险一般原则____抢修并及时修复被毁公路、桥梁、涵洞,恢复公路正常通行,保障公路安全畅通;无法在短时间内修复的,在对水毁缺口采取必要措施,防止毁情扩大的同时,采用修筑便道、架设钢桥或制定切实可行的绕行方案,尽一切可能保证公路运输通畅。除在险情路段两端设立明显的警告标志和严重受毁路段安排专人进行看守外,必要时还必须在受毁路段主要路口设置醒目的指示标志或派专人值勤、疏导交通,尽力将水毁的损失降到最低程度。一般情况下,国道应在____小时内抢通,省道应在____小时内抢通,抢通后应及时向市局报告。第四节预案启动4.1预案启动在接到龙岩市公路局应急抢险任务后,由养护中心主任(公路应急抢险领导小组组长)宣布启动中心应急预案。中心立即与灾害所在分局联系,了解灾害具体情况,以便启动相应预案内容,调用相应人员和机械设备。了解具体情况后分四组行动:第一组(技术组):调用相应专项预案,明确所采取的抢险方案和该方案具体操作流程,由工程股股长负责;第二组(机械设备保障组):调用中心自有设备(停放于市局总库和富岭____仓库的机械)和联系社会租赁设备,明确所有机械设备和操作人员在约定时间到达指定地点,由机械股股长负责;第三组(应急队保障组):负责应急抢险人员的____召集和负责抢险所需安全标志标牌,同时与毁情所在分局联系,做好安全布控工作,由办公室主任负责。第四组(安全保障组)负责应急抢险全程安全保障,做好现场安全布控、设备及人员运输安全保障方案、抢险现场安全监控等,由安全生产管理股股长负责。4.2应急响应(1)中心应急队保障组(或办公室)在接到启动应急指令后立即通知技术组两小时内到达指定地点,通知机械设备保障组____人员设备按时到达指定地点集合;若有路基塌方和桥梁损毁情况需通知____库做好交通物资应急装卸准备,通知钢桥架设队伍指定地点集合。安全保障组立刻启动龙岩市公路养护中心公路应急抢险安全保障预案,____相关人员做好安全工作。(2)技术组现场勘察拟定方案后及时上报领导小组,领导小组通过方案后,应急队保障组通知机械设备保障组(由机械股负责)____相应机械设备和人员按时到达指定地点(国道及部分周边省道应在三小时内到达指定地点),钢桥架桥人员和外聘抢险人员按指令时间到达指定地点集合(抢险队员国省道应在三小时内到达抢险地点,社会租赁设备四小时内达到指定地点,钢桥组装构件五小时内到达指定地点)。4.3应急处置发生一般灾情时,根据市局防汛防台指挥部安排,配合分局进行现场抢修。发生较大灾情后,养护中心应急保障队伍____小时准备全力投入抢修,根据市局防汛防台指挥部要求按照“先重点后一般、先干线后支线、先抢通”的原则,按照市局技术组的抢险方案,合理分配抢修人员、机械设备,在最短时间内,配合好分局抢通干线公路受阻路段。抢修工作完成后,第一时间向市局防汛防台指挥部报告工作情况。发生重大在灾情时,养护中心准备好所有人员、机械准备投入抢修,根据市局指挥部处置预案做好架设钢桥准备。在重大灾情应急处置的基础上,进一步采取措施,应急保障队伍全力投入抢修,协助其他单位相关应急保障队伍跨区域实施增援。4.4应急处置措施(1)接到市局防汛防台指挥部指令后,安全保障组立刻赶往现场与毁情发生点附近公路站人员布设安全标志,标志标牌摆放严格按照《公路养护安全作业规程》(jtgh30-____)要求执行。(2)技术组进入现场后,工程技术人员勘察现场认真测量溜方数量,向上级汇报测量数据。观察溜方和滑坡山体情况,制定抢险方案,安排抢险人员和机械设备,抢险方案在领导小组分析研究同意后马上开始实施。(3)机械设备到达现场后,清理溜方工作从溜方区两头开始,土方车辆配合运输,废土倾倒到指定地点。在清理溜方的同时,安全保障组现场指定一至两名抢险人员,佩戴口哨,负责观测边坡情况,发生情况立即鸣哨通知抢险人员,避免二次溜塌方造成抢险机械损坏和抢险人员伤亡的发生。(4)溜塌方区内有夹杂树木、较大岩石等,抢险人员不得进入溜塌方区的土石方上作业。夹杂树木须用挖掘机将树木移至塌方区以外,再用油锯锯断,后装载运弃;挖掘机无法移动溜塌方区的岩石时,先用挖掘机在岩石附近修理出作业面后,____岩石分裂机进行岩石分裂,然后使用挖掘机将分裂后的岩石移出溜塌方区。(5)清理溜方基本原则为,先抢通道路半幅路面,观测边坡及溜方情况是否稳定,具备通车情况后,更改摆放的标志,由路政人员先放行一侧车辆,由路政车辆引导,缓慢通过溜塌方区,一侧车辆全部通过后,再放行另一侧车辆。(6)随后清理另半幅路面溜塌方,清理时注意来往车辆,路政人员负责交通引导。清理完路面上的土石方后,应对坡面上的危石,挂土一并清理,所有工作完毕后,对该段路面进行清扫,作业人员车辆逐步退场,最后回收摆放的标志标牌。(7)此类抢险作业需要机械设备和人员情况。挖掘机____部(驾驶员____名,指挥____名)、装载机一部(驾驶员____名,指挥____名)岩石分裂机____部(驾驶员____名,操作员____名),若附近无弃土点需要较远距离运输废土,运土车____部以上(社会租凭设备)。若需要吊车配合,需要驾驶员____名、操作员____名、指挥员____名。(1)出现毁情后,安全保障组先行到达与毁情发生点附近道公路站人员布设好安全标志,标志标牌摆放严格按照《公路养护安全作业规程》(jtgh30-____)要求布设,安全人员负责引导来往车辆和行人。(2)工程人员认真测量塌方区长度宽度深度,计算所需要的土方填方土方量和石方填方数量,做好外借土方和石方的准备工作,制定抢险方案。抢险方案上报领导小组分析研究同意后立刻实施。(3)机械设备到达现场后,塌方区内如果有河道影响的,用挖掘机清理拟填方区杂物垃圾,如积水无法排除的,采用潜水泵抽除。如路面板出现悬空部分,采用车载破碎锤破碎悬空路面板。(4)若塌方区长度较大,填方数量大则土方填方作业从两头同时,若填方数量较少可以只由一侧开始。开始土方运抵后,倾倒至路面,由装载机推送至坍塌掏空区,作业时抢险人员佩戴口哨负责指挥土方的倾倒和推送。填方区外有河水冲刷的,需用土袋对填方区进行围水,避免河水对填方冲刷造成二次塌方。填方作业按照道路路基施工规范要求,压路机对土方进行分层碾压时严格控制厚度。距离路面一米内回填石方,挖掘机先行进行平整后压路机进行压实,边沿地带无法使用压路机作业的使用手动振动夯夯实回填土石。(5)塌方区回填后认真观测回填质量,保证临时道路具体通车能力,对该段路面进行清扫,更改摆放的标志,由路政人员先放行一侧车辆,由路政车辆引导,缓慢通过填方区,一侧车辆全部通过后,再放行另一侧车辆,抢险人员认真观察车辆通行临时道路的情况。(6)所有工作完毕后,作业人员车辆逐步退场,最后回收摆放的标志标牌。(7)此类抢险作业需要机械设备和人员情况。1)从一侧回填土石方需要挖掘机____部、装载机____部、压路机____部、手动振动板(车)____台、土方运输车辆若干;需要人员有挖掘机驾驶员____名、装载机驾驶员____名、压路机驾驶员____名、指挥人员____名等。先行人员做好公路交通应急处置方案(制定切实可行的绕行方案)并报请应急领导小组研究。(2)____仓库启动交通物资应急装卸预案,____应急抢险人员、机械设备集合到指定地点。(3)工程人员现场确定钢桥架设方案,做好钢桥架设放样工作,____库、机械保障组做好钢桥架设现场指挥工作。(4)所有工作完毕后,作业人员车辆逐步退场,最后回收摆放的标志标牌。当灾情得到有效控制时,应急领导小组可视情况宣布应急处置工作结束,龙岩市公路养护中心应急领导小组组长发布终止命令,应急救援队伍撤离现场,应急救援工作结束。依照有关紧急防洪防台、防汛规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等,在汛期结束后应当及时归还;造成损坏或者无法归还的,按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。第五节监督管理与培训演练5.1预案管理本预案由公路养护中心负责解释,并根据实际情况变化,适时修订本预案。加强对预案实施全过程的监督,加强常态下物资储备、队伍建设、装备完善等的检查,保证汛期暴雨洪灾、台风等自然灾害来临后应急准备、应急处置工作的迅速、有序和高效进行,提高应急管理效益。5.2预案培训养护中心有效规划____应急抢险相关人员培训,以提高应急反应和应急救援能力。培训工作结合实际,采取多种形式,定期与不定期相结合,每年汛前至少____一次培训。5.3预案演练根据本单位总体工作安排,结合区域实际特点,有重点的编制预案演练方案,适时举行预案演练活动。应急处置预案演练每年至少应____一次,并认真总结,不断提高预案演练质量,不断完善预案的。5.4奖励与责任追究应急抢险工作实行责任追究制。对在应急抢险工作中表现突出、做出重要贡献的相关个人将给予表彰和奖励,对玩忽职守、不执行命令造成损失的相关责任人依法给予相应处罚及责任追究。5.5预案实施时间本预案自印发之日起实施。附件一:龙岩市公路养护中心公路应急抢险机械设备一览表附件二:国家____库g522交通物资应急装卸预案汛期抢险应急预案(二)为提高厂区防汛减灾水平,高效有序地做好汛期的抢险救灾工作,最低限度地减轻自然灾害对设备、设施破坏损失,确保汛期安全生产的防汛目标,根据上级部门指示精神,结合本厂实际情况特制订本预案。一、____机构和职责:成立防汛抢险工作领导小组:组长:郝向兴副组长:郝高乐成员:郝高林郝____蒋义和郝高营郝高永李广敬蒋连振崔海山申和亮杨如强王进连宋令广领导小组下设办公室,在领导小组的统一指挥下,办公室设立通讯联络组、物资保障组和应急抢险组。通讯联络组。负责内外的通讯联络,要配备通讯联络工具,随时保持联系畅通。一旦发生人员伤亡及重大安全隐患,立即联系有关部门实施抢救,同时向上级部门报告。物资保障组。负责抢险防汛物资的保管、发放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、草袋、绳索等抢险用品及绷带、担架等医护用品;预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所,确保一旦发生险情,现场人员能得到及时疏散和安置。应急抢险组。成立抢险应急队伍,配备抢险装备,负责现场的紧急自救抢险。汛期要确保应急队伍保持随时待命状态,各类抢险物资充足、运行良好。一旦汛情到来,确保人员、设备及时到位,抢险及时。二、主要职责:1、牢固树立“安全第一”的思想,切实落实安全工作的责任制。加强与有关部门的密切配合,及时掌握汛期预测预报,制定“土场及砖窑汛期事故应急救援预案。2、执行上级命令,制定工作方案;督查各施工现场落实领导小组的各项预防措施;随时保证上情下达,下情上报;协调各有关单位和部门工作中的问题。3、及时对厂内各个作业区防汛设施进行进行一次全面排查。对汛期安全隐患及时整改,并做出妥善处置。通过多种形式,有针对性地对员工开展汛期安全教育,增强防范意识和自救自护的能力,做到防患于未然。4、实行严格的____小时值班制度,保持通讯畅通,严禁值班人员脱岗。设专人每天收集天气信息,一旦有汛情,应立即启动预案。5、建立健全施工现场防讯____机构,成立专门班子具体负责防讯各项工作的落实,将防讯工作责任分解到每一个岗位,确保责任到人,措施落实。6、开展防讯应急预案的演练工作,确保一旦预案启动,人员到位、物资到位、设备到位,抢险及时、有序。7、积极做好施工现场防讯的各项工作,要全面及时掌握工程动态,及时消除安全隐患,对重点内容、重点环节进行重点检查和监控。三、重点检查监控内容及防范措施:1、实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监控制度。安排专人分工负责监护。发生紧急情况立即启动《汛期事故应急救援预案》。2、提前做好设备和高低压配电室房屋的防水,各个岗位密切监护好设备设施、暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查;随时观察风雨对设备、设施的影响、受损情况,及时上报并采取措施。汛期抢险应急预案(三)一、指导思想和要求坚持对党和人民高度负责的精神,实行防汛责任学校领导负责制,快速、及时、有效地处置学校防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施,立足学校,坚持自保、自救,防大灾、保安全,确保全镇学校汛期安全。二、汛期地质灾害防治抢险应急预案内容2.当气象台发布暴雨警报时,教管办汛期抢险应急领导领导小组成员全部到位。及时向各学校通知防汛信息,通报风情、水情、雨情。各学校要根据各自的职责,加强值班,进一步检查落实各项防汛应急措施,组建各类防汛抢险队伍,落实抢险物资。3.当暴雨袭击或有关部门发布紧急警报时,教管办汛期抢险应急领导领导小组要立即召开防汛紧急会议或立即通过办公平台进行紧急部署。各学校要把防汛工作作为压倒一切工作的头等大事来抓。要按防汛指挥网络形成指挥体系,各部门和有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。暴雨和洪水过后,要及时对校舍进行清扫和消毒处理,预防传染病的流行和蔓延。4.遇暴雨突发性灾害天气时,学校要迅速____人员及时检查疏通地下排水管道,做到排水畅通;要____专门力量,对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测,及时报告灾情,监督学校有关人员到位、到岗,确保学校排涝设施全过程、满负荷运转,必要时及时____足够的临时排涝设施进行强排。确保师生生命财产安全。当遇到暴风雨袭击时,学校应及时把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告教管办,及时查明是否有人员被困,如发现人员被困,要火速____营救,并做好伤员的抢救工作,转移和安置师生。各校必须牢固树立“安全第一”的思想,切实落实安全工作的责任制。要特别注意预防洪水、滑坡、泥石流等自然灾害,要加强与有关部门的密切配合,及时掌握灾情预测预报,制定各项汛期安全工作措施和应急预案。各校要根据校内的地质环境和地质灾害分布特点及诱发因素,立即对低洼地带、操场、校舍和易发生山体滑坡地带等地方进行一次全面排查。凡有安全隐患的,要立即转移到安全地方上课。必要时要采取停课等紧急措施,确保师生的生命安全。汛期期间严禁各校____学生外出及重大活动。各学校要通过多种形式,有
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