国有企业实施新会计准则的相关问题探究

对于我国所实施的新会计准则，其逐渐趋向于国际财务报告准则，可以进一步促进我国会计领域的快速发展。从国有企业角度来说，通过实施新会计准则，可以改变传统的会计处理方式以及财务信息，提升国有企业的经营运作水平。对此，相关国有企业需要深入分析新会计准则实施过程中存在的问题，并在此基础上采取有效的调控对策，从而进一步促进国有企业的健康发展。一、国有企业现状对于国有企业而言，其基础工作以及人员素质较弱，在执行新会计准则时情况要相对复杂，有着更为广泛的影响面，且协调难度相对较大。首先，母子公司需要对会计政策以及会计估计进行统一。国有企业的规模相对较大，有着众多的子公司，行业跨度也相对较大，企业重组、资产划转等相对比较频繁。与此同时，一些企业的财务基础工作相对薄弱，存在许多的历史遗留问题，各子公司之间的会计政策并不相同。所以，在对新会计准则执行前，需要充分开展调研工作，并结合企业的具体情况对会计政策和估计进行统一制定；其次，相关国有企业需要谨慎选择计量模式。根据新会计准则当中的相关规定，在计量资产以及负债时，可以合理选用成本模式和公允价值模式，具体需要以历史成本模式作为计量模式；再次，国有企业需要对投资和金融资产全面清理，并对其重新进行分类。针对与新会计准则相关规范相符合的长期股权投资，应将其在长期股权投资中核算，针对持有时间达到一年以上的债权投资，以及准备持有到到期日的债权投资，需要将其在持有至到期投资中进行核算；最后，国有企业需要完善企业内部控制系统和管理体系，确保企业会计信息处理的准确和公允。相关企业需要对资产减值审批授权机制、责任追究机制、财务核销工作程序等内部控制制度加以制定，并要对减值测试工作机制加以明确，对内部工作程序有效完善，合理开展测试工作[1]。二、新会计准则对财务指标的影响(一)对一般企业的影响新收入准则在财务指标方面的影响，具体包括两种类型。首先，同步调增或者调减企业成本、收入等费用，不会影响到利润。在新收入准则当中，对同行业的收入可比性进行增加，这样一来，收入可以对企业的经营实质进行充分反映。该影响主要包括服务消费、大众消费等类型的公司，具体涉及的行业包括零售业、食品饮料业以及社会服务业等。其次，对公司收入的跨期分配产生影响。在整体业务开展期间，其收入利润并不受到影响，但会对收入利润在不同业务期间的分配产生影响。新收入准则可以为企业提供更为广阔的主观判断空间，其影响对象主要为存续期间相对较长的公司，具体涉及到的行业包括电信、房地产以及建筑等。(二)对国有企业影响对于新会计准则，其具有一定的革新性和复杂性，而国有企业的性质也具有特殊性，因此新会计准则的实施，对国有企业运作会产生相应的影响，具体表现在以下几个方面。首先，新会计准则的实施，会改变国有企业的合并报表范围，同时还会影响到国有企业合并范围内纳入的主体以及合并利润。对于国有企业而言，财务报表合并直接影响到财务工作质量。在新会计准则实施过程中，母公司需要对所有子公司有效控制，具体包括母公司直接或者间接具有半数以上表决权的相关子公司，同时还包括母公司具有半数或以下表决权的子公司，其可以由母公司实施控制，需要将其在合并范围内纳入。其次，针对减值准备，新会计准则中作出了明确规定，有效切断了企业运用减值准备方法，对利润进行操纵的途径。在新会计准则当中对无形资产、固定资产以及长期股权投资等提出了明确规定，不得转回计提的减值准备，需要遏制此种利润调节行为，避免企业操作利润.再次，在新会计准则中，需要充分保证会计处理过程的规范性，避免对国有企业的政府补助产生影响。在以往的会计准则中，针对政府补助并未提出具体规范，而新准则将国际通行做法和我国的实际情况进行了有效结合，对政府补助进行了具体划分，具体包括关于收益和资产的政府补助。最后，在新准则中对债务重组方面的规定加以改变，因此对国有企业具有较大影响。在实际重组和优化企业资产是，债务重组问题相对比较常见。在新会计准则当中明确规定，如果企业全部或者部分债务豁免，可以在当其利润表中充分反映收益，使传统会计准则在资本公积规定中计入原债务重组溢利得到改变，极大地影响重组企业的财务报表[2]。三、新准则实施中存在的问题(一)公允价值执行难度较大对于国有企业而言，其有着许多的金融工具，在处理债务重组、房地产投资、政府补助时，可以运用公允价值这一计量方式，从而准确计量资产和负债。但由于受到相关因素的影响，进而导致国有企业对公允价值计量模式的应用相对较少。例如，对于房地产投资项目而言，集团企业大金额的房地产投资项目相对较多，但在对这些投资性房地产进行计量与确认时，其往往对成本计量模式进行选用，而对公允价值计量的方式相对较少。这不代表投资性房地产不符合公允价值的计量要求，而是相关会计人员认为在会计准则中，未精细化的说明公允价值，而且相关标准不够严格，因此不好取得公允价值，缺乏充分的报价单位。除此之外，由于市场和会计环境还不够完善，因此很难运用公允价值。(二)国有企业财务信息系统不够完善结合新会计准则展开分析，相关国有企业需要对更为高效和及时的信息系统加以应用。但目前一些企业所运用的信息系统还不够完善，往往仍为传统的财务信息系统。在对新会计准则实施时，此信息系统无法有效完成此复杂工作，因此需要有效升级与完善此信息系统。在新会计准则当中明确，相关国有企业需要全方位核算经济业务事项，并要准确计量和确认会计要素，同时也改变了企业的会计报表，需要对企业的会计核算流程、账户以及内容加以改变，而且相关国有企业还需要对会计核算和财务管理等方法加以改变，从而确保满足会计核算体系的相关要求。除此之外，在对新会计准则进行实施时，需要充分做好专业判断，因此需要提取减量准备、折现率计算、公允价值计量等，需要确保具有充足的数据支持。对此，企业应对财务信息系统加以完善，并充分反映企业资产变动后所出现的经营风险。但目前国有企业的信息系统，还无法使此要求得到满足。(三)管理层与会计人员整体职业判断能力不高在新会计准则中，需要在原则导向下科学制定模式，不再对会议记录要求进行统一规定，使相关会计人员和管理人员有更为自由的选择权，需要其在对会计政策进行选择时，充分发挥自身的专业判断。例如，企业管理人员以及会计人员需要结合实际情况和经营战略，自行确定固定资产以及无形资产的实际使用年限和残值，并要将金融负债和资产类别加以划分。因此，需要相关管理人员与会计人员充分做出判断和估计。但目前一些国有企业仍采用行业会计制度对会计行为加以规范，虽然在行业会计制度当中已进行明确，例如，在选择会计政策和估计前，国有企业需要详尽地制定会计核算规定，并确保相关决策的有效执行。会计人员在实际工作中，其自身缺乏独立判断和思考的意识与行为，在对会计事项进行处理时，往往照搬以往的方法，通常为事后报告，无法在事前进行准确预测，因此难以针对不确定性的经济事项，合理的做出职业判断。这使管理人员与会计人员的判断范围受到限制，导致相关工作人员在实际工作中无法通过职业判断，对复杂的会计实务进行处理[3]。四、国有企业实施会计准则的建议(一)完善公允价值实施环境和取得技术规范首先，需要有效完善公允价值的环境和体系，并制定出公允价值的技术规范。在具体确定公允价值时，首先需要结合市场价格，其次还需要对估值技术进行充分考虑，包括行业基准价、资产交易价格、期权定价模型、当需要对估值技术进行采用时，需要合理选择估值技术，并有效验证市场交易价格，使其可靠性得到提高。同时在使用公允价值的相关政策和估价方法时，需要确保方法和政策在企业当中的一致性。从企业角度展开分析，需要对信息系统及时进行更新，当市场报价比较活跃时，需要对相关信息进行有效收集与整理，合理构建计算机跟踪系统。除了要合理完善公允价值的体系与环境外，还需要严格监管公允价值计量。对于企业主管部门、中介机构、行业自律机构、新闻媒体以及审计部门等单位，需要对其监督作用充分发挥，并要严格惩罚滥用公允价值计量的行为，对企业管理、财会以及审计等人员强化职业道德教育，使企业能够严格遵守相关法律法规，使公允价值计量可以得到正确使用[4]。(二)完善财务信息系统相关国有企业在具体实施新会计准则时，需要对财务信息系统加以完善。但一些国有企业还未有效构建信息化管理系统，且系统的应用时间相对较短，在实际管理过程中存在漏洞，需要企业结合自身情况对财务信息系统加以完善。首先，企业管理人员需要高度重视财务信息，保证财务信息系统的整体建设质量。其次，需要有效更新企业信息系统，并对成本与效益加以兼顾，并有效率和及时的生成数据信息，确保满足连续操作的相关要求。最后，应有效强化企业的财务、文化和行为等治理工作，使其能够相互关联和渗透。除此之外，为了确保相关工作的平稳和有序实施，需要加强相关配套工作。相关国有企业需要对其各项财务制度进行全面梳理，并要对工作计划进行制定和修订，从而对各项会计政策加以确定，使制度能够得到平稳转换。国有企业还需要根据会计核算变化情况，对新旧会计准则的科目转换方法加以制定，使新旧会计科目得到有效衔接。在财务管理工作中，相关国有企业需要有效调试财务信息系统，需要对新会计科目进行初始化，并明确期初数据，从而有效过渡新旧账套。(三)提升财会人员职业素质想要使财会人员素质得到提升，需要具体从以下几个方面进行入手：首先，在新会计准则实施过程中，相关国有企业需要对会计人员有效开展培训工作，使其能够充分了解新会计准则内容和实务操作。与此同时，应对会计人员有效落实职业道德教育，使相关会计人员能够摆脱传统的理论体系及观念，并对全新的会计观念以及理论体系加以建立，从而使新经济发展需求得到满足；其次，需要对会计人员的职业判断能力进行充分培养，采取案例剖析的方式，有效加强会计人员的实践性学习。同时还需要与理论知识相联系，使会计人员对问题的独立思考、解决与分析能力得到提高。相关国有企业的培训中心，需要在以往财务会计人员培训的前提下，有针对性地组织和开展新一轮培训工作；最后，相关国有企业需要对行业人才培养机制和体系加以完善。对于国有企业的财会人员而言，需要紧随时代的发展步伐，持续推进会计学历和继续教育，充分保证教育工作的多层次化、系统化以及专业化。例如，为了使订单式的人才培养机制得到完善，需要有效落实专业订单人才培养制度，以此来