上市公司环境信息披露

上市公司环境信息披露摘要：近年来，随着人们环保意识的日益增强,环境问题越来越受到各个国家的重视,走可持续发展道路成为世界各国的共同选择。因此现代企业不可推卸地承担起环境保护的社会责任，以促进循环经济的发展,从而最终实现全社会可持续发展的目标。在这一背景下,环境会计作为会计学的一个新兴分支产生了。环境信息披露作为环境会计研究的切入点，已经成为众多学者的研究焦点，它既是经济宏观管理的需要，也是公司内部管理的需要。然而,我国环境会计信息披露还处于初级阶段，披露现状不容乐观,，上市公司的环境会计信息披露大部分属于自愿性信息披露。我从环境会计信息披露的现状出发，分析了其中的问题，并且找出了对环境会计信息披露的解决方法，以期能够使环境会计信息披露在企业中得到更加长远、有效的发展。关键词：上市公司；环境会计；信息披露；现状分析Abstractinrecentyears,withtheincreasingawarenessofenvironmentalprotection,environmentalproblemsaremoreandmoreattentionbyvariouscountries,taketheroadofsustainabledevelopmenthasbecomethecommonchoiceofallcountriesintheworld.Therefore,modernenterprisescannotshirkthesocialresponsibilityofenvironmentalprotection,inordertopromotethedevelopmentofcirculareconomy,andultimatelyachievethegoalofsustainabledevelopmentofthewholesociety.Underthisbackground,environmentalaccountingemergedasanewbranchofaccounting.Environmentalinformationdisclosure,astheentrypointofenvironmentalaccountingresearch,hasbecomethefocusofmanyscholars.However,China'senvironmentalaccountinginformationdisclosureisstillintheprimarystage,thecurrentsituationofdisclosureisnotoptimistic,theenvironmentalaccountinginformationdisclosureoflistedcompaniesismostlyvoluntaryinformationdisclosure.Startingfromthecurrentsituationofenvironmentalaccountinginformationdisclosure,Ianalyzedtheproblemsandfoundoutthesolutionstoenvironmentalaccountinginformationdisclosure,inordertomakeenvironmentalaccountinginformationdisclosureinenterprisesgetmorelong-termandeffectivedevelopment.Keywords:listedcompanies;Environmentalaccounting;Informationdisclosure;Analysisofthesituation目录引言 1（一）研究背景 1（二）研究目的 1二、我国煤炭行业上市公司环境信息披露 2（一）我国煤炭行业上市公司环境信息披露的现状 21、环境信息披露的内容 22、环境信息披露的方式 33、环境信息披露的质量 4（二）我国煤炭行业上市公司环境信息披露的问题 51、环境信息报告体系不完善 52、环境信息披露内容不全面 53、环境信息披露形式不规范 6（三）煤炭行业环境信息披露存在问题的主要因素 61、环境信息披露法律规范准则不健全 62、环境信息披露外部监管不到位 6三、强化煤炭行业环境信息披露的建议及对策 8（一）改善环境信息披露的建议 81、建立健全法律法规 82、提高公众环保意识 83、多学习，多借鉴 9（二）强化环境信息披露的对策 91、政府加强环境信息的监督 92、加大执法力度规范企业环境行为 10参考文献 12致谢 13引言（一）研究背景2017年是党和国家事业发展中具有重大意义的一年，也是全面实施《“十三五”生态环境保护规划》的重要一年。各地区、各部门在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，以改善生态环境质量为核心，以加快建设生态文明标志性举措为突破口，全力以赴推进生态环境保护各项工作，取得积极进展和成效。煤炭企业披露的环境信息对于环境的治理极为重要，但我国煤炭企业披露的形式及内容等方面却存在着许多问题。十九大报告同时强调，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策。上市公司环境信息披露，就煤炭业而言环境信息披露可以增加资源的利用率，减少自然资源的过度浪费，并减少有害物质排放到空气中，让人类社会绿色环保发展。（二）研究目的面对资源约束趋紧的严峻形势，煤炭业理应对自己造成的环境问题负责。但我国上市公司对外披露的环境信息并不够清晰，煤炭行业环境信息披露的内容、方式、质量存在很大问题。本文旨在寻找出问题产生的原因后，针对性提出应对策略，来改善环境信息披露的质量水平，加强企业的环保意识。二、我国煤炭行业上市公司环境信息披露（一）我国煤炭行业上市公司环境信息披露的现状1、环境信息披露的内容上市公司环境信息披露是构建绿色金融体系的重要举措。本文中通过巨潮资讯选取了27家煤炭行业上市公司作为样本（见表2-1），并剔除了*ST安煤一家企业。表2-1煤炭行业上市公司样本代码公司名称代码公司名称代码公司名称000552靖远煤电000983西山煤电600123兰花科创000780平庄能源002128露天煤业600157永泰能源000937冀中能源600121郑州煤电600188兖州煤业600348阳泉煤业600403大有能源600758红阳能源600395盘江股份600508上海能源600971恒源煤电900948伊泰Ｂ股600714金瑞矿业600985淮北矿业601001大同煤业601088中国神华601666平煤股份601101昊华能源601225陕西煤业601699潞安环能601898中煤能源601918新集能源《环境信息公开方法》中国家鼓励企业自愿披露的内容，将概括为表2-2中为环境管理环境费用等十五个指标。表2-2环境信息披露的指数体系内容序号披露条目披露内容1环境管理ISO环境体系认证2企业环境政策3环境保护组织机构和人员情况4本年度污染物减排情况5环境费用绿化费6排污费7三废的收入与处理（矿产资源补偿费、河道维护管理费、水资源补偿费）8环境收入环保借款9政府补贴与税收减免10公众认可度环保罚款、诉讼、赔偿11公司是否被列入环保部门公布的名单12环境税费资源税13城市维护建设税14环境投资环保技术开发情况15专项储备2、环境信息披露的方式环境信息披露的方式有多种，可分为定性、定量、定性与定量的结合是那种不同的披露方式见（表2-3）。表2-3环境信息披露的方式统计披露方式董事会报告重要事项社会责任报告报表附注网络媒体定量披露○定性披露○○定量与定性○○由表2-3可得出,我国煤炭企业在董事会报告中披露方式为定性披露，主要内容是安全生产风险、政策的影响、环保风险、未来的环保措施，然而在重要事项里也是以定性的方式披露，重点是环境信息的披露，以及产生负面影响的原因，在报表附注中则选用定量披露方式，内容包含环境收入、支出、资产等方面，而在社会责任报中选用的是定量与定性结合的方式，在社会责任保重会单一披露出具体信息，其中也包含有政策影响和环保措施，还有其他相关的内容。网络媒体亦和社会责任报告相似，也选用了定量与定性的披露方式，在其各自的企业社会责任报告网站上展示为环境保护方面做得努力和制定的相关法律规则。环境会计信息披露的定量定性原则是指环境会计信息既有定量原则又有定性原则。二者既可以单独使用，也可以相互配合，共同对环境会计信息进行计量。例如企业中的污水处理的数据统计就可以通过金额与实物以及技术、数据等货币与非货币的方式进行定量统计；又如环境会计信息在统计过程中会出现一些较为复杂的情况，就需要能够进行定量与定性相结合的统计方法。据上述内容对环境信息披露方式的了解，可判断大部分企业都会选择定性披露的方式，愿意选用定量披露的相对较少一些。这可能会导致决策者不能获取准确详细的信息，从而决策者不能作出恰当的判断。所以有关部门应拟定相应的环境信息披露标准，让企业在披露环境信息时的方式更统一和规范。3、环境信息披露的质量随着环境问题日益被人们重视，随着企业发展逐渐壮大，环境会计信息披露也逐渐被人们重视。不过在当前的环境会计信息披露现状中来看，许多企业的环境会计信息披露的内容价值并不高：内容都是特别简单，对环境的治理也只是三言两语的应付态度，这样的环境会计信息披露出来的信息实际上是没有任何意义的，更没有价值可言。目前，我国上市公司未来自身的利益，在环境会计信息披露的内容上始终会有所不足，许多上市公司都采用了在内容上过多的谈及环境会计信息中的环保的政策、投入、成本、措施等方面的内容，而对需要加强阐述分析的企业在环境方面的内容却没有过多的信息，如此较为空乏的内容，使环境会计信息没有实用性，借鉴意义不大。在近年来企业环境会计信息披露中国就有发现有的上市公司在公司的相关分析中并没有对重点的环境会计内容做过多分析，而且轻描淡写的带过。这样的分析报告对信息使用者是没有实际效果的，即使是信息使用者采用了分析报告，这对后期的判断与抉择都不会有科学的指导，相反还会起到适得其反的效果。不仅如此，如今企业在环境会计信息披露中的问题还存在很多方面，正因为有这样的环境会计信息披露现状才会使环境会计信息披露出现较多的问题。在我国因前期环境信息披露的政策不严谨，制度不规范亦或是法律准则体系根本未建全，相较于西方我国的制度相当落后。现在各企业环境信息的披露缺乏对比性、全面性，在环境信息披露中，大多企业选择了定性信息披露，披露出的环境信息不够准确，信息披露形式不规范，各个企业采取披露的方式也有所不同。而且企业提供的大多数环境信息未经审核就公布的，信息没有可靠性可言。环境责任的缺乏以及政府的不够重视，监督力度达不到，导致使用者不能完全依靠披露的信息来做出决策。所以我国环境信息披露的质量有待提高。政府应在监督审查的同时确保环境信息的重量是否达标。确保环境信息披露的统一，真实、准确、完整、及时和公平，没有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。这些还要集于政府的严格监管。（二）我国煤炭行业上市公司环境信息披露的问题1、环境信息报告体系不完善目前我国的环境会计信息披露中普遍存在着披露内容着重在企业有利的绩效信息，而对企业中在环境方面的不利信息则多是掩盖，进而使对企业的负面消息得到降低。例如企业大肆宣传自身在环境方面所做出的成绩与功效，但是却对自身在环境方面的有害之处却不加说明。这样的现象的产生主要是因为国家政府并没有一套针对环境会计信息披露的强制而有效的机制，对企业在环境会计信息中的披露的主题、程序、内容等方面并没有进行公开与明确，使环境会计信息披露在现在是无法可依，无规可循。2、环境信息披露内容不全面煤炭企业环境信息披露内容不够统一、不够全面，存在选择性披露。我国企业的环境信息披露几乎都是采取自愿性披露的原则，并无强制性要求。企业的信息一般是企业的机密，企业是不愿意过多披露自己企业的环境会计信息内容，一般而言对环境信息披露要能够得到有效的开展需要有相关的强制性的法律法规的约束，不过与自愿披露相比，强制性披露的范围比较狭窄，内容也是有限。环境会计信息的披露主要是让社会公众可以获取到有效的会计信息，这样强制性的披露所产生的效果并不明显，在这样前提下企业的责任感是不足的，在信息披露方面也是有所保留。所以还需要企业能够自愿披露企业环境会计的相关内容，对大众的需要要最大限度的满足。因此就目前的环境会计信息披露的现状而言采用的是自愿性与强制性相结合的原则较多。当然这令许多企业只披露出对自身企业声誉与形象有利的信息。若这些企业环境工作做得好，企业就会披露更多有效真实的环境信息来提升自己的社会声誉。环境工作做的不好，那么该企业可能会少量披露，而披露多一些良好的财务信息，所以强制性的披露原则必不可少。3、环境信息披露形式不规范因还没有较为明确的法律规定和会计准则来规范环境信息的披露方式，所以在我国煤炭行业中才会出现多种多样的披露方式。有部分企业在不同的项目中披露，有部分企业在董事会报告中单一披露。有的企业会选择在同一项年度报告中进行披露，有的企业会选择在同一项企业社会责任报告中进行披露。每个企业都有自己独一无二的披露方式，但同时企业在环境披露的位置会过于分散，这会导致信息接受者在搜寻企业环境信息时很不方便，易使在获取有效的企业环境信息时不够及时，所以这时证监会更需要制定出一个强制性的环境信息披露标准来规范企业环境信息的披露方式。（三）煤炭行业环境信息披露存在问题的主要因素1、环境信息披露法律规范准则不健全制度高于一切，政府只有坚持不懈地推进环境信息的制度管理，在环境治理上才能有所作为。相较于许多西方的发达国家，我国对环境不够重视，制定环境信息披露的法律法规体系不够健全。根据27家煤炭企业研究，在我国市场经济发展不够成熟，我国的法律法规对环境信息的披露并未有强制性的要求，基本是企业自愿披露，这样易导致多数企业“钻空子”，更加不愿主动披露相关内容。2、环境信息披露外部监管不到位尽管我国社会的主要矛盾在历史发展中发生了变化，美好的生活也需要“绿水青山”的伴随。许多煤炭企业为了在短时间内追求利益最大化的发展策略导致“中国环境保护”的实现收到阻碍，很多企业不愿为了生态环境的文明建设来牺牲自己企业的经济利益，这有碍于中国持续发展的脚步。多数企业不主动做好环境披露的信息，如若没有环保部门以及政府等部门的严厉惩戒规范，更多的企业会选择性的进行环境信息披露或会故意不披露环境信息，也因此，煤炭行业的环境信息披露少不了政府的监督。一些有关联责任的政府机构如证监会、环保局等，本应针对环境信息披露的问题制定切实有效的管理以及监督办法，来促进生态文明的健康发展，但搜寻许多资料数据得知，很多省政府监督力度不够略微薄弱、管理不到位是披露的原因之一。并未针对企业披露信息是否达标进行详细排查，也未对企业披露中提到环境信息披露治理实施状况进行严格监督。这会使许多公司透过法律法规的漏洞来逃避披露的信息，尽可能让环境信息对企业经济的影响降低。我国对于环境外部信息负有监管职责的是各级证监会和环境保护部门，环境会计相关内容要得到落实必须要有各级会计管理部门和环境保护部门对其能够有强有力的监管与制约，对企业环境问题能够有严格审核。我国早这方面就存在较大不足，当各级会计管理部门和环境保护部门监管不力时就会出现环境会计信息披露内容的不真实情况。我国在监管方面的证监会的力也是有所不足，威信不够，相关环境管理的官方又没有在分析市场的基础上对市场加强管理，这些都造成了我国环境会计信息披露问题的形成。而且在企业内部，上市公司在近年来的规模都在不断发展与壮大，受审计成本和精力所限，注册会计师已无法对被审计单位的账项进行详细审计，而只能以测试被审计单位内部控制制度为基础进行抽样审计。三、强化煤炭行业环境信息披露的建议及对策（一）改善环境信息披露的建议1、建立健全法律法规法律法规是任何一项工作开展的根本保证，我国企业环境会计的信息披露也是一样，目前我国企业在环境会计信息披露中问题的产生很大原因来自于国家相关法律法规的步完善。因此环境会计信息披露要想在当今的企业中受到“重视”，使其地位与作用得到展现，就必须有相应的法律、法规来对其进行约束。所以，在我国企业环境会计信息披露发展现状中首先需要做的就是出台相应的法律法规，用强制性的法律法规对企业环境会计的行为作出约束。让企业能够清楚明白在当今的可持续发展的社会中环境保护的重要性，让企业能够清楚自身在社会中的责任以及在环境会计方面的相关评价，让企业在社会上的作用通过此方面进行体现，更清楚明白企业在环境会计信息披露方面的要求与责任，进而使企业能够在一系列的法律法规的手段与措施中自觉贯彻落实环境会计信息披露。虽然我国在之前对企业的环境会计信息披露也有过相关的法律法规规定，不过在实施的过程中却展现出了较多的问题。不同的企业有不同的披露内容与特点，并不是所有的法律法规都能够完全适用于所有企业，因此，政府在制定相关的法律法规时还需要深入市场之中，了解市场需求，出台更多，更详细，更细化的企业环境会计信息披露。2、提高公众环保意识随着经济全球化的发展，环境也越来越受到人们的重视，人们在发展经济的同时对环境的认识也在逐步的深入。我国在环境会计信息披露方面起步较晚，形成过程也较为缓慢。不过世界的环境问题却是在进一步恶化，就必须让企业能够认识到环境的重要性，能够使整个公众的环保意识得到增强。首先，政府应该加强环保教育，对企业，尤其是污染较为严重的企业大力宣传环保知识，政府可以利用知识讲座的形式在企业中开展环境知识的学习，让企业的大众都能够认识到环保的重要性。其次，企业还需要能够对企业的管理者有相应的培训，增强其在环境方面的认识与意识，企业的管理者是企业发展的方向，当他们的认识得到增强时，企业在环保方面的实际做法才能够得到落实。最后还需要对企业的员工进行全民的环保教育，企业员工作为打工一族，并没有在环保方面考虑太多，也不会明白企业的效益与环保的关系。因此就必须让企业员工能够深刻认识到环保在当今时代发展中的作用，认识到环保是社会发展的必然趋势，良好的企业形象就是靠它而形成，企业不能够只讲效益不讲环境发展。让企业员工转变观念，进而来提高企业的整体环保意识。3、多学习，多借鉴与西方先进国家相比，我国在环境会计信息披露方面的发展整体来看还是起步较晚，发展比较缓慢。西方国家运用自身发展优势以及在环境会计上较早的认识不仅实施较早，实际操作中也取得了许多不错的成果。面对目前我国在环境会计信息披露中所出现的问题，我国上市企业还可以借鉴国内外优秀企业的优秀做法，再把国外优秀的做法与我国企业发展的特点相结合，使国外的经验在我国的企业中能够得到有效的运用。此外，要使我国环境会计在信息披露上能够有进一步较为扎实的发展，我国企业在环境会计信息披露方面还需要有深入的学习与研究，读环境会计信息披露中所存在的难点以及我国企业的特点能够有针对性的处理，以期能够使我国环境会计相关理论能够得到进一步完善。（二）强化环境信息披露的对策1、政府加强环境信息的监督监管部门应从实际问题着手，制定并实施具有实际有效的规章制度。同时做到严格认真监督。于2017年《经济日报》中证监会副主席姜洋表示，建立强制性环境信息披露制度有助于提升上市公司质量，也是资本市场稳健发展的重要制度、促进环境质量改善的新举措。证监会和环境保护部门应该订立合作协议，着眼于执行层面，有利于形成完整的环境信息披露监管链条。证监会将进一步深化与环境保护部的合作，坚持依法、全面、从严监管，不断完善上市公司环境信息披露制度。我国政府可从以下几方面进行监督：第一，分类监督，根据大多数研究环境信息披露人员的总结，各行业公司有所不同，那么环境信息披露的水平也会不一样。政府应该对严重污染环境的行业加强监管，使得各监管工作得到有效结果。第二，政府应起到正确引导的作用，让企业有一好的运行状态。由于缺乏政策性的规范和引导，披露信息的质量自然不会高，这恰恰需要政府机构的配合。第三，政府机构应充分利用现今的发达网络进行监管工作，若把各企业的环境信息披露系统统一归纳与政府监管，这样可有效及时的跟进和了解企业的环境保护情况。既可突出政府部门的环保工作，也可取得良好的环境绩效的企业风采。第四，政府部门应通过法律规范的形式对企业污染的排放进行排查和处理，尽量让资源回收利用，再加强规范环境治理情况，梳理政府应有的权威。从企业上市公司环境会计信息披露现状来看，披露中体现出来的诸多问题都是企业重视程度不够导致的。因此，要从多个方面强化企业的重视程度。一是要积极有效的改变当前我国大部分企业中的会计人员对于相关的环境知识了解不多，并且对于环境信息和环境保护的意识不强的不良现状。二是强化相关工作人员对于公司环境会计信息披露问题的认识，强化自身对于信息披露的责任意识，以及不进行正确的信息披露所要承担的责任。三是，应当对我国环境相关的专业知识加以学习，加强环境保护意识，从而能够在企业的经营中减少破坏环境的企业行为。2、加大执法力度规范企业环境行为中国政府环境责任的落实是一项内容丰富的复杂系统工程。政府在环境信息治理上要有所作为，必须以生态型的政府形象，健全政府的各种环境管理制度。政府部门以及媒介、社会团体等应齐心协力，大力宣传环保，唤醒并强化企业的环保意识。政府也可通过媒体网络来具体宣传政策使企业认识到，加大环保信息披露亦可使企业减少环境事故的风险，也可获得政府环保资助和奖励以及媒介网络的报道，有利于企业形象的树立。法律自身这种手段的完善和强化，有利于推动特定目的的实现，每一部法律规范都有着自己特定的目的和有效性。规范的法律法规的制定需要