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行政管理学第六章人事行政第一节人事和人事行政一、人事管理中的人和事人事管理中的人是指处于社会劳动过程中并通过一定方式确立了管理关系的人，是作为管理者和被管理者的物质承担者。人事管理中的事是指职务、职责、职位，通常称之为工作。二、人事管理的根本任务和主要原则（一）人事管理的根本任务

促进和保障人和事的最佳联结，以便人适其事、事得其人、人尽其才、事竞其功，为组织目标的实现提供可靠和有效的人力保障。第一节人事和人事行政（二）人事管理的主要原则1、量才录用，任人唯贤。2、适才适所，人事两宜。3、有奖有惩，奖惩分明。三、人事行政及其在行政管理中的地位（—）人事行政的含义人事行政是为实现行政目标和社会目标，以国家行政机关的行政人员为主要对象的一系列管理法规、制度、政策、措施的总和，是行政机关对其工作人员依法实施管理的一系列活动。第一节人事和人事行政（二）人事行政在国家政权和行政管理中的地位1、人事行政是统治阶级实现政治统治的重要条件。2、人事行政是行政管理的组织保证。（三）人事行政的职能1、一般的管理职能，即计划、组织、指挥、协调和控制的职能。2、特殊的或技术性的管理职能，包括（1）人员的录用；（2）人员开发；（3）人员维持；（4）人员使用。第一节人事和人事行政

四、人事行政发展的新阶段五、人事行政的发展趋势（—）日趋注意规章制度及法律的作用，使人事行政制度化和法制化（二）日趋重视人与事的实际结合程度和分类管理，使人事行政定量化和科学化（三）日趋重视人的因素和人的实际工作效率，建立健全人事行政政策和激励机制第二节人事行政的基本功能和主要环节

一、人事行政的基本功能（—）计划和组织的功能（二）使用和开发的功能（三）激励和监督的功能二、人事行政的主要环节（—）职位分类制度职位分类是指将政府机关业务性质的职位，根据工作性质、难易程度、责任轻重以及所需人员的资格条件等要素为标准加以分析评价和整理，凡是这四个要素相似的职位，合并为一类，同时对类做出准确的定义和说明，以此作为考试、任用、考核、任免、升降、奖惩、培训、待遇等

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