第7课 隋唐制度的变化与创新 课件 (共33张PPT) 2023-2024学年高中历史统编版（2019）必修中外历史纲要上册

慈恩塔下题名处，十七人中最少年。隋唐1.人员变化篇——选官制度2.顺流发展篇——三省六部制3.财源聚焦篇——赋税制度目录壹选官制度战国两汉魏晋察举征辟军功爵制世卿世禄西周隋唐【壹】选官制度的变化【壹】选官制度的变化——察举制选拔权力归谁？选拔权力：从中央掌握到大族控制选拔依据：从德才兼备到门第门生材料：后来察举制度逐渐因“累世经学”“权门相托”“故旧报恩”之故而为两汉豪强宗族所把持……以致“举秀才，不知书；举孝廉，父别居”。——《秦汉以来中国古代选官制度演进研究》材料：察举在汉武帝时形成固定制度，由郡国定期向中央推举人才，以及应中央政府的特殊需要，不定期推举若干专门人才。

——张鸣《中国古代政治制度史导论》中央战国两汉魏晋察举征辟军功爵制世卿世禄西周隋唐【壹】选官制度的变化九品中正【壹】选官制度的变化——九品中正制选拔权力归谁？材料：九品中正制是针对察举制带来的选举权流失的弊病，而采取的选举改革，其目的就是将选举权收回中央，由乡里评议改为官方评议，削弱地方化的倾向。具体方法是，每州设一大中正，每郡设中正，由当地出身的朝官中“德充才盛”者担任，负责将本地士人状况考评定级，以供吏部选官参考。中正编订的本地人材料，在技术操作上分为两项：一是“家世”，二是“状”，即对本人道德状况、才能学识的评语。然后根据“状”，参考家世，评定每个人的“品”。

——张鸣《中国古代政治制度史导论》中央选拔标准是什么？才能家世并重州大中正郡小中正中央司徒人才吏部定品授官【壹】选官制度的变化——九品中正制选拔权力：从中央掌握到世家大族控制选拔依据：从家世才能并重到只看家世材料：九品中正制度……在其初创之时，犹能“盖以论人才优劣，非为世族高卑”，选拔出有用人才，但后来逐渐被门阀世族所把控，以至于“上品无寒门，下品无势族”。——《秦汉以来中国古代选官制度演进研究》选拔权力归谁？中央选拔标准是什么？才能家世并重【壹】选官制度的变化——九品中正制上品无寒门，下品无势族

制度僵化标准不公素质下降【壹】选官制度的变化（隋唐）崛起的庶族地主阶级强烈要求加入政权，分享政治权力，隋唐两代统治者也在治国方针上确立了“选天下之才为天下之务”的原则···科举制便在这样的氛围中确立起来了。

——《中华文化史》在士族的长期压抑下，这些下层士人始终地位卑下，他们既无悠久的家世可以炫耀，也无深厚的社会背景可以依恃，但他们入仕从政的愿望却十分强烈……士族长期垄断选举，明显地侵害了寒族的利益，然而仅就寒族来讲，他们无力发动选举制度的变革，要完成这一变革，改变自己的地位，必须依恃君主即皇权的力量。而要想君主来发动选举制度的变革，其前提是这一变革必须符合君主自身的利益要求。所谓君主的利益，从根本上讲就是重建并不断强化君主专制的中央集权。——陈秀宏《唐宋科举制度研究》战国两汉九品中正魏晋科举制察举征辟军功爵制世卿世禄西周隋唐【壹】选官制度的变化【壹】选官制度的变化——科举制科举制的创建及完善隋文帝废九品中正制，始分科取士隋炀帝始置明经、进士科，科举制形成唐太宗考试分为常举、制举并增加考试科目如秀才、明法、明算等科，但仍以进士、明经为重武则天创立殿试和武举（分科）唐高宗任用高官主持考试，提高科举考试地位科举制在隋唐两朝是如何发展的？【壹】选官制度的变化——科举制选拔权力归谁？中央选拔依据什么？考试进士科的取士，以考策论为主，考试在中央政府举行。从此，中国选举制度开辟了以考试作为人才取舍主要标志的科举时代。当然，南朝末年整个士林雅好文章辞赋，蔚成风气，影响到北方。上流社会以文采相尚，也对以文选人的选举制度的产生有促进作用。——张鸣《中国古代政治制度史导论》【壹】选官制度的变化——科举制科举流程示意图地方和中央官办学校学生其他读书人通过即获得“资格”以文取士书、判身、言思考科举制实行有何意义？1.促进学校教育2.促进社会阶层流动3.扩大统治基础4.以文取才，相对公平5.提高官员文化素质6.选举权归中央，加强中央集权7.学而优则仕的认同8.社会向学的风气【壹】选官制度的变化——科举制思考科举制实行有何意义？1.促进学校教育2.促进社会阶层流动3.扩大统治基础4.以文取才，相对公平5.提高官员文化素质6.选举权归中央，加强中央集权7.学而优则仕的认同8.社会向学的风气思考科举制有没有消极影响？1.日益僵化，禁锢思想2.标准单一，压抑个性3.儒学作为考试内容，忽视科技4.加强对文人的思想文化控制【壹】选官制度的变化思考选官制度演变的趋势？1.标准2.方式3.原则4.基础家世门第、财产等级血缘、推荐、地方、评论逐步制度化、公开、公平、客观日益扩大，官员素质提升学识、才能公开考试白居易二十九岁进士及第，开始了宦海生涯，历任户部参军、中书舍人、刑部侍郎等官职。贰中枢机构西汉东汉三省六部确立隋三省六部完善尚书台中朝外朝三公九卿秦唐【贰】中央官制的变化魏晋南北朝三省初成【贰】中央官制——三省六部制三省六部制运作示意图皇帝中书省(起草政令）尚书省(执行政令）门下省(审议政令）吏部兵部礼部户部刑部工部敕皇帝中书省(起草政令）尚书省(执行政令）门下省(审议政令）吏部兵部礼部户部刑部工部政事堂【贰】中央官制——三省六部制三省六部制运作示意图三省六部制示意图【贰】中央官制——三省六部制如何评价三省六部制？1.分散相权，集中皇权2.分工明确，效率高3.相互监督，相互牵制中书门下4.是我国古代政治制度的重大变化，此后历朝基本沿袭这种制度家田输税尽，拾此充饥肠。今我何功德，曾不事农桑。——《观刈麦》身外充征赋，上以奉君亲。国家定两税，本意在爱人。——《重赋》且喜赋敛毕，幸闻闾井安。——《征秋税毕，题郡南亭》叁赋税制度【叁】赋税制度百姓国家纳税维持国家运转1、百姓与国家百姓缴纳的赋税给国家提供资金。国家用其养兵卫国、赈灾、修建工程、支付官吏工资等维持国家运转，为百姓创造一个稳定的生活环境。百姓与国家是相互依存的关系保国安民是上位者应尽的职责依法纳税是每个国民应尽的义务【叁】赋税制度政府男丁（成年男子）户（一夫一妇）永业田口分田租役调(田租——米、粟）(力役——纳绢or布）(贡品——帛、布）——租庸调制租庸调制推行有什么作用？保证政府赋税收入保证农民生产时间社会经济稳定发展以均田制为前提庸【叁】赋税制度——两税法材料：玄宗之末，版籍（户口册）浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣[cù]取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户(没有在户口册登记的人或户)，其土著百无四五。-----[北宋]司马光:《资治通鉴》卷226建中元年(780)春正月丁卯朔为什么要实施两税法？（一）原因1.土地兼并2.户籍制度荒废——均田制破坏，赋税难收，财政困难——贫富差距【叁】赋税制度——两税法材料：至是，炎建议作两税法，先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。-----[北宋]司马光:《资治通鉴》卷226建中元年(780)春正月丁卯朔怎么实施两税法？（二）内容1.量出制入2.户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差——当地人与外来户都按照财富多少定户口等级——根据政府支出制定税额，各地依照中央分配的数额，向当地人民征收3.量出制入户税依户等纳钱，地税按垦田面积纳米粟4.无固定居处的商人，缴纳收入的三十分之一5.按夏季和秋季两次征税6.废除租庸调和一切杂税杂役【叁】赋税制度——两税法两税法产生了怎样的影响？（三）影响1.量出制入2.户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差3.量出制入户税依户等纳钱，地税按垦田面积纳米粟4.无固定居处的商人，缴纳收入的三十分之一5.按夏季和秋季两次征税6.废除租庸调和一切杂税杂役纳税对象扩大增加政府税收体现社会公平；减轻对农民的人身控制适应并促进商品经济的发展简化税目，纳税时间集中，便利纳税人，又有助于提高政府工作效率积极国家定两税，本意在忧人。......税外加一物，皆以枉法论。奈何岁月久，贪吏得因循。————《白居易集》结合所学，从材料中总结