高标准建规范化管管育结合,规范执法,农村文化市场健康发展

高标准建规范化管管育结合,规范执法,农村文化市场健康发展

加强农村文化市场管理，繁荣活跃农村文化生活，是科学有效地实施科学评价的需要。保护和促进农村广大人民群众的文化权益，是全面建设社会主义和谐社会的重要组成部分。广饶县文化部门为规范、净化农村文化市场,丰富全县人民群众的文化生活作出了积极的贡献。多次被上级文化部门授予文化市场管理工作先进单位、被省市“扫黄”办授予“扫黄打非”工作先进单位。1城市文化市场的辐射带动作用近年来,随着我县经济、社会的快速发展,农村文化生活的档次也在不断提高,内容不断更新和丰富,农村文化市场在城市文化市场的辐射带动下呈现出稳步有序的发展态势。据调查统计,我县农村文化市场经营单位(网吧、娱乐、演出市场)54家,占全县文化经营单位的36%,其中网吧51家,歌舞娱乐场所2家,演出市场1家,全县文化市场相对比较繁荣的地区为大王镇和乐安街道和广饶街道,且经营范围相对多元化,经营规模逐步向规范化发展。2加强队伍建设,建立规范化执法队伍广饶县文化市场综合执法大队为广饶县文体广电新闻出版局直属的副科级监督管理类事业单位,核定编制8名,配有执法车一辆,电脑7台,数码相机一个,摄像机一台,执法大队负责全县文化市场经营单位的监督管理。我县在文化市场管理工作中,将精心打造一支政治坚定、作风过硬,业务精通、执法严明的高素质文化市场执法队伍作为工作的重点,真正做到“高标准建,规范化管”。一是制定和实施了严格的学习计划,建立了系统连贯的学习笔记和考核措施,提高了自身政治理论和法律法规水平。二是建立健全了《服务承诺制度》、《责任追究制度》和《政务公开制度》等相关制度,并将文化市场管理的执法范围、执法程序、监督对象、举报电话等通过报纸、广播电视等媒体向社会公开,主动接受社会监督,提高了执法工作透明度和规范化程度。三是在执法过程中,严守纪律,遇事讲政策、讲法规、讲原则,做到了公开、公平、公正,保证了辖区内文化市场的繁荣有序,杜绝了一切简单粗暴现象的发生。四是落实了文化执法人员分片负责制度,明确了责任分工和工作标准,增强了各执法人员的工作责任感,提高了管理规范化水平。3抓管理,加强监督管理在农村,各种物资交流会比较活跃,文化市场容易出现问题,针对这一现象广饶县文体广电新闻出版局以农村演出市场为重点,兼顾农村文化市场其他领域,多次开展了广泛深入的专项治理。在治理过程中,对辖区农村文化市场进行了彻底清查,摸清农村文化市场经营单位和经营活动的数量、门类、经营状况等基本情况,深入查找存在的问题和薄弱环节,掌握了第一手资料。在此基础上,制定了切实可行、操作性强的工作方案,量化分解任务,明确责任人员,严肃查处各类违法违规问题。通过专项治理,依法查处了一批非法演出及其他各类违反法律法规的文化活动,为农民群众营造了良好的文化市场秩序。一是严把市场准入关。对无《营业性演出许可证》的演出大棚坚决予以取缔,不接待无证表演团体;二是严把质量关。对具有演出资质的表演团体,坚持演出报批程序,逐一审查演出节目,并与其签定了《守法演出保证书》,防止出现低俗下流、色情挑逗等违禁演出活动;三是严把演出监管关。对已批准演出的表演团体明确具体的演出要求,采取必要的保障措施,文化市场执法人员采取盯上、靠上的方法,始终坚持在工作第一线,对其演出经营活动进行全程监督,定岗定人定责,发现问题及时处置。结合贯彻落实中央《关于进一步加强农村文化建设的意见》,建立健全了乡镇文化站机构,配齐配强专职工作人员进行了统筹安排,对这些管理人员进行相关法律法规的培训,在业务上给予指导,学习文化市场管理法规和相关法律法规,增强管理队伍的综合素质。使他们能掌握文化市场管理工作中的方式方法及案件查处的有关程序,更好地发挥了乡镇文化站在农村文化市场工作中的服务和监管作用,延伸了文化市场监管手臂,加大了农村文化市场监管工作的力度和密度。我县文化部门作为文化市场的主管部门,面对执法力量不足,文化经营单位点多面广的问题,建立了部门协同配合,社会各界群众广泛参与、整体联动的文化市场监管群防群治监管体系。一是多次联合公安、工商等部门对全县的农村文化市场进行集中检查。二是充分调动农村中的老党员,热心公益事业人士的积极性,从教师、“五老”队伍等社会力量中聘请了部分文化市场义务监督员,参与到农村文化市场监管工作中来,构建起了一个县、乡、村三级文化市场监管体系。三是充分发挥报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体的作用,加大舆论宣传攻势。实现了农村文化市场管理效率的最大化,促进了农村文化市场得到有效监管。近几年我们一直把安全生产工作作为文化市场监管的重中之重,主动会同工商、公安、安监、消防等部门,认真做好安全隐患的排查工作,督促文化经营场所建立健全消防安全制度,严格落实防火检查、巡查制度。4深入学习实践科学发展观,发挥文化市场管理的主导作用农村文化市场管理的最终目的是服务于民,管理的过程也是为民服务的具体行动,把管理与服务相结合,把管理融入服务中,互为作用,才能为构建和谐社会做出贡献。我们不定期召开座谈会,了解人民群众对管理工作的满意程度,征求群众对管理工作的意见,主动邀请人大代表、政协委员视察文化市场,听取意见,认真整改。自06年以来,局领导多次参加“阳光政务热线”,现场解答听众的热线咨询,倾听群众反映的问题和建议,接受社会监督,为群众排忧解难。在深入学习实践科学发展观活动中,广饶县文化部门向150余家各类文化经营单位发出《深入学习实践科学发展观征求意见建议函》,在回函中,普遍认为稽查队在履行市场监督方面和打击文化市场违规经营行为、维护市场繁荣有序健康发展等方面,做出了突出的贡献,特别是在“服务中管理、在管理中服务”的做法,得到了广大群众的一致认可。加强农村文化市场管理,繁荣活跃农村文化生活,是贯彻落实科学发展观的要求,也是全面建设社会主义新农村和社会主义大发展大繁荣的重要组成部分。我们将继续按照上级的要求积极开展农村文化市场监管工作,与时俱进,开拓创新,切实加强队伍建设,不断提高