哈尔滨小岭水泥有限责任公司大理岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

哈尔滨小岭水泥有限责任公司大理岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案哈尔滨小岭水泥有限责任公司二〇二二年三月目录前言 前言一、任务的由来哈尔滨小岭水泥有限责任公司大理岩矿为已建矿山，矿山原矿山地质环境保护与治理恢复方案已超过服务年限，根据《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发[2005]28号）、《矿山地质环境保护规定》（中华人民共和国国土资源部令2009年第44号）、《中华人民共和国土地管理法》、《土地复垦条例》（国务院第592号令）和黑龙江省国土资源厅下发的《黑龙江省国土资源厅关于矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并编制有关问题的通知》、国土资源部下发的《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规〔2016〕21号）的要求，矿山需重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。为此，哈尔滨小岭水泥有限公司于2022年2月20日委托中国建筑材料工业地质勘查中心黑龙江总队编制《哈尔滨小岭水泥有限公司大理岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》，我单位于2022年3月5日完成了该方案的编制工作。二、编制目的矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编制按照“谁生产、谁保护”“谁损毁、谁复垦”的原则，将生产建设单位的地质环境保护与土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处；为地质环境保护与土地复垦的实施管理、监督检查以及矿山地质环境恢复治理保证金和土地复垦费征收等提供依据。编制哈尔滨小岭水泥有限责任公司大理岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案有利于明确采矿权所有人在矿山开发过程中对矿山地质环境保护及对损毁土地承担的复垦义务。根据国务院《土地复垦规定》国家发改委等7部委下发的《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发[2006]225号）和《土地复垦条例》以及根据《矿产资源开采登记管理办法》（国务院第241号令）、《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第44号）、《黑龙江省地质环境管理条例》、《矿山地质环境恢复保证金管理暂行办法》（黑财建[2007]85号）文件要求，并按照“统一规划、源头控制、防复结合”，采取适当的预防控制措施，尽量减少对土地资源不必要的损毁，做到矿山地质环境保护与土地复垦与生产建设统一规划。把矿山地质环境保护与土地复垦指标纳入到生产建设中去，采取必要的矿山环境保护措施减少矿山在生产过程中对环境的破坏，采取必要的土地预复垦措施加强对土地的保护，体现权利和义务的统一。矿山环境保护及土地复垦规划设计方案从生态环境保护和有利于保护土地的角度，根据当地的土地利用状况、生产建设占地情况和自然环境条件，对矿区的矿山环境保护及土地复垦进行规划设计，并提出相应的矿山环境保护及复垦工程措施与实施方案，同时也为相关部门提供管理的依据。三、编制依据本设计方案主要依据国家、地方颁布的相关法律、法规以及技术文件等进行，主要有：（一）法律法规1、《中华人民共和国矿产资源法》（2009年8月27日修订）；2、《中华人民共和国土地管理法》（2019.08.26

修订）；3、《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)（2003年11月24日）；4、《土地复垦条例》(国务院令592号)（2011年3月5日）；5、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014年7月29日修正版）；6、《中华人民共和国矿山安全法》（2009年8月27日修订）；7、《中华人民共和国水土保持法》（2010年12月25日修订）；8、《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月24日修订）；9、《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月27日修订）；10、《中华人民共和国农业法》（2012年12月28日修订）；11、《矿山地质环境保护规定》(国土资源部令第44号)（2009年2月2日）；12、《黑龙江省地质环境保护条例》（2009年10月1日）；13、《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规［2016］21号）（2017年01月03日）。14、《财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山地质环境恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见》（财建[2017]638号）（2017年11月6日）；15、黑龙江省财政厅黑龙江省自然资源厅黑龙江省生态环境厅关于印发《黑龙江省矿山地质环境治理恢复基金管理办法的通知》（黑财规审[2019]7号）（2019.8.12）。（二）技术规范、标准依据1、《矿山地质环境保护规定》条文释义（国土资源部，2009年）（2019.8.14）2、《国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》(国土资发[2004]69号)；（2004.3.25）3、《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》(DZ/T0223—2011)；（2011.7.7）4、《土地复垦方案编制规程》(TD/Tl0301—2011)；（2011.3.1）5、《场地地质灾害危险性评估技术要求试行》；（2018.4.1）6、《地质灾害危险性评估规范》(DZ/T0286—2015)；（2015.12.1）7、《开发建设项目水土保持方案技术规范》(SL/204—1998)；（2008.1.14）8、《地下水环境质量标准》(GB/14848—1993)；（1994.10.1）9、《岩土工程勘察规范》(GB50021—2001)（2009年版）；10、《地表水环境质量标准》(GB/3838—2002)；（2002.4.26）11、《土壤环境质量标准》(GB/15618—1995)；（2018.8.1）12、《矿山生产建设规模分类》(国土资发[2004]208号)；13、《工程岩体分级标准》(GB50218—94)；（2014.8.27）14、《矿区水文地质工程地质勘探规范》(GB/127—1991)；（1991.2.4）16、《黑龙江省土地开发整理项目预算定额标准》（黑财建[2013]294号）；（2013.12.1）17、《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》（2018年1月1日）；18、《矿山地质环境监测技术规程》（DZ/T0287-2015）（2015年9月6日）19、《土地复垦质量控制标准》（TD/D1036-2013）(2013年2月1日)(三)编制依据及主要基础技术资料1、采矿许可证（C2300002010107110077743）2、《黑龙江省哈尔滨小岭水泥有限责任公司大理岩矿2021年矿产资源储量年度报告》(哈尔滨市阿城区地质矿产管理所2022.3)；3、《哈尔滨小岭水泥有限责任公司阿城石发屯水泥用大理岩矿矿产资源开发利用方案》(哈尔滨小岭水泥有限责任公司2018.10.20)；4、《哈尔滨小岭水泥有限责任公司阿城石发屯水泥用大理岩矿土地复垦方案报告书》(黑龙江国地不动产评估咨询有限公司2016.6.7)；5、《哈尔滨小岭水泥有限责任公司矿山地质环境保护与治理恢复方案》(黑龙江省桩基础工程公司2012.12)；6、《哈尔滨小岭水泥有限责任公司水泥用大理岩矿改扩建项目水土保持方案报告书》(哈尔滨昊林生态环境规划设计有限公司2020.10)；7、《哈尔滨小岭水泥有限责任公司水泥用大理岩开采项目环境影响报告书》(吉林东北煤炭工业环保研究有限公司2019.5)；8、《哈尔滨小岭水泥有限责任公司水泥用大理岩矿改扩建项目安全设施设计》(中国冶金矿业鞍山冶金设计研究院有限责任公司2019.6)；（四）主要计量单位面积：公顷（hm2）长度：公里（km），米（m）体积：立方米（m3）产量：万吨/年单价：万元/hm2，元/亩金额：万元；元（人民币）时间：年（a）温度：摄氏度（℃）四、方案适用年限根据2022年3月哈尔滨市阿城区地质矿产管理所编制的《黑龙江省哈尔滨小岭水泥有限责任公司2021矿产资源储量年度报告》哈尔滨小岭水泥有限责任公司目前尚有矿石资源量1825.23万吨。根据矿山生产规模110万吨/年，服务年限为16.6年。基准期为2022年2月28日。即自2022年3月-2038年10月。采矿许可证有效期至2027年11月15日到期，矿山办理延期生产服务年限时需办理相关手续。考虑矿山地质环境保护与土地复垦工程的实施，本方案设计规划治理年限为生产服务年限期满延后4年（1年治理期，3年管护期），共为20.6年。确定本方案适用年限为20.6年。即自2022年3月-2042年10月。本方案将依据国家矿山环境保护与土地复垦法律法规和相关政策要求，根据企业生产规划和土地损毁情况等因素变化，每年自行制订矿山环境保护及复垦方案实施计划，并在本方案的总体指导下，对具体问题进行具体修订。当矿山扩大开采规模、开采范围或开采方式改变时，需重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。不涉及上述情况建议每5年对本方案进行修编。本方案是实施保护、监测和恢复治理矿山地质环境的技术依据之一，本方案不替代相关工程勘查、治理设计。五、编制工作概况方案中所用原始数据一部分来源于现场调查，一部分由矿山企业提供。引用数据来源于各种技术资料，引用资料均为评审通过的各类报告。我单位承诺，方案所采用的资料数据、材料的真实性与准确性经审核确认，真实可靠，如出现问题由我单位负责。1、前期工作（2022年2月20到2月22日）（1）资料收集。广泛收集了项目区及周边自然地理、生态环境、社会经济、土地利用现状与权属、土壤项目基本情况等相关资料。（2）野外调研。实地调查了项目区地质灾害发育情况、地下水水位水质、地形地貌景观，土壤、水文、水资源、土地利用情况、土地损毁情况等，并针对区域内耕地及林地等主要地类进行土壤剖面挖掘，实地拍摄影像、图片等相关资料，并做文字记录。（3）前期恢复治理和土地复垦A、前期矿山环境保护与恢复治理情况企业2012年委托黑龙江省桩基础工程公司编制了《哈尔滨小岭水泥有限责任公司矿山地质环境保护与恢复治理方案》,该方案中矿山地质环境影响评估精度为三级，方案规划该矿山地质环境保护与恢复治理区总面积0.179108km2，其中分布于该矿山拟发采矿许可证登记范围内面积为0.1696km2，矿山企业能力建设影响区面积为0.009508km2。估算矿山地质环境保护与恢复治理总费用为264.1499万元。保证金缴存情况：矿山已于2012年12月24日缴存环境治理保证金:254400元共缴存环境治理保证金254400元。B、前期矿山土地复垦情况企业2016年委托黑龙江国地不动产评估咨询有限公司编制了《哈尔滨小岭水泥有限责任公司阿城石发屯水泥用大理岩矿土地复垦方案报告表》，前期方案确定复垦主体为有林地和坑塘水面，面积26.91hm2，除去坡面面积为2.83hm2不适宜复垦，确定复垦面积为24.08hm2，预测土地复垦率为89.48%。估算土地复垦静态投资141.65万元，动态投资147.06万元。保证金缴存情况：矿山已于2017年3月03日缴存土地复垦保证:295800元；2018年3月21日缴存土地复垦保证金26700元；2019年4月28日缴存土地复垦保证金26700元；2020年11月05日缴存土地复垦保证金26700元；2021年10月12日缴存土地复垦保证金26700元。共缴存土地复垦保证金402600元。C、矿山地质环境恢复治理和土地复垦实施情况矿山现处于生产期，暂未形成终了开采平台，对局部损毁后未利用地区进行复垦，修复面积5.1474hm2，恢复为乔木林地。2、拟定初步方案（2022年2月23日到2月24日）通过对收集资料的整理，确定方案的服务年限，进行地质环境影响评价、土地损毁预测与土地复垦适宜性评价，确定矿山地质环境保护分区、土地复垦标准及措施，明确矿山地质环境保护与土地复垦的目标，确定主要治理工程措施，预测算工程量，估算治理费用，初步确定土地复垦方案。3、方案协调论证（2022年2月25日到2022年2月26日）对初步拟定的矿山地质环境保护与土地复垦方案报告书从组织、经济、技术、费用保障、矿山地质环境保护与土地复垦目标等方面进行可行性论证。4、编制方案（2022年2月27到2022年3月5日）根据方案协调性论证结果，确定矿山地质环境保护与土地复垦标准，优化工程设计、估算工程量以及投资，细化矿山地质环境保护与土地复垦实施计划安排以及费用、技术和组织管理保障措施，编制详细的矿山地质环境保护与土地复垦方案报告书。5.质量评述本次矿山地质环境保护与土地复垦方案是严格按照《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规[2016]21号）中的编制指南编制，完成的野外工作量能够对矿山的基本资料调查清楚，达到了矿山地质环境保护与土地复垦方案编制的工作程度，完成了编制指南中所要求的工作量。表0-1完成工作量一览表项目区面积（hm2）调查区面积（hm2）调查路线（km）土壤剖面（个）调查点（个）照片（张）收集资料（份）24.832025.32582.63222106

第一章矿山基本情况一、矿山简介(一)地理位置哈尔滨小岭水泥有限责任公司矿区位于阿城市小岭镇西南约6千米处。地理坐标：东经127°15′50″—127°16′40″，北纬45°18′15″—45°18′40″，1/5万地形图国际分幅编号为L87E016006（小岭幅）。行政区划属阿城市小岭镇管辖。矿区有公路与301国道及滨绥铁路线小岭站连接，交通方便。详见项目区地理位置图1-1。图1-1项目区地理位置图(二)矿山性质及规模矿山名称：哈尔滨小岭水泥有限责任公司经济类型：有限责任公司开采矿种：水泥用大理岩建设规模：110.00万吨/年开采方式：露天开采矿山剩余服务年限：16.6年开采深度：由310m至190m标高。矿区范围及拐点坐标（1）矿区核实范围坐标见表1-1。表1-2矿区核实范围拐点坐标表点号2000国家大地坐标系备注XY15019473.5742600026.26矿区面积：0.1696Km2开采深度：310m-190m25019533.5442600293.1935019811.8442600135.7345019924.7342600211.5855020022.6542600207.9365020150.0842600083.1175020111.4142599904.4585019912.4542599881.84三、矿山开发利用方案概述(一)矿山建设规模及开采方式根据开发利用方案设计，开采对象为矿区范围内的大理岩，设计采用露天方式开采。矿山生产规模110万吨/年，剩余服务年限16.6年。依据《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》（DZ/T0223-2011）中附录D.1矿山生产建设规模分类一览表，确定生产建设规模属大型矿山。（二）工程布局该矿山设计为露天开采，其主要工程为地表矿山生产工程。（二）工程布局该矿山设计为露天开采，其主要工程为地表矿山生产工程。根据现场实地调查哈尔滨小岭水泥有限责任公司项目区面积为24.8320hm2，其中采矿许可证面积为16.9616hm2、采矿许可证外工业场地占地面积7.8704hm2（包括排土场占地面积0.8900hm2，建筑物面积为0.0100hm2）。排土场位于矿区东北部，工业场地位于矿区东部，建筑物位于矿区北部。（三）开采对象、开采方式及开采深度（1）开采对象本矿区开采矿种为水泥用大理岩，采用露天开采方式开采。（2）开采方式矿体因埋藏较浅，覆盖层厚度2-4m，土体边坡均在30°以上。地形起伏明显简单，采场尚未剥离开采，剥离量多，实际生产剥采比小，为此选择台阶式露天开采方式。（3）矿山开拓矿山采用台阶式露天开采，公路开拓，汽车运输，将现有采坑开拓完善，形成一个完整的工作面。按计划划分的台阶标高作业，首先将矿体上部台阶水平推进到矿体可采境界，再沿矿体延深下一水平。采用全境界开采工作面分8个采矿台阶，4个出矿场：295m、280m、265m、250m、235m、220m、205m、190m水平。矿山道路宽6m，两帮边坡60°，纵向坡度比1:10，弯道半径15m。首先剥离掉上部的弱风化大理岩，确定首采平台。台段高度为15m，清扫平台6m，安全平台为4m，台段工作坡面角为75°，台段最终边坡角为50°。（2）开采深度本次设计工程开采标高310m-190m，相对高差120m。矿区总体工程布局见图1-2。图1-2项目区总平面布置图（四）开采工艺用穿孔爆破开采工艺。采用深孔爆破，并采用逐孔微差爆破(分段毫秒微差爆破)，采用电雷管引爆延期导爆管。爆破的最小平台宽4m，采用一次开采，孔深达16m左右，形成第一级15m台阶；爆破下的大理岩矿石，经液压破碎锤现场破碎后直接外运销售。开采工艺采用从上到下、由近及远的原则进行开采。采完第一级台阶后，再采第二级台阶。若上下同时开采时，上部台阶应保持一定的超前距。为了严格执行《国家安全生产监督管理总局令》第39号及做好矿石搭配及做好矿石搭配及提高开采效果，采矿工作面垂直开采方向布置，沿开采方向前推进。采完一水平后，垂直下降开采第二水平。采矿工作面采用中深孔爆破落岩法，机械铲装和汽车运输相结合。（五）产品方案及固废处理方案根据开发利用方案矿体废弃物剥离量为284.93万立方米，详见表1-3：表1-3开采境界内矿石量、剥离量计算表水平台段（米）剥离量（立方米）矿石量（立方米）矿岩总量（立方米）剥采比（立方米/立方米）292米以上275110.92391130.62666241.540.70∶1288-292452535.20645950.001098485.200.70∶1274-288281216.82736332.621017549.440.38∶1260-274404087.41696218.041100305.440.58∶1246-260418856.76700726.411119583.180.60∶1232-246250518.37833750.461084268.830.30∶1218-232222830.631105681.711328512.340.20∶1232-218352037.531010844.471362882.000.35∶1190-204192116.82970069.381162186.200.20∶1总计2849310.467090703.719940014.170.40∶1矿山开采结束后220m开采平台下将形成深度为30m的集水坑，开采至最低开采标高后及时利用生产过程中剥离的废弃物对采坑进行回填，另外还需积极联系周边城镇建设部门，将未来形成的坑塘水面作为废弃建筑碎块回填场地，以减少水域面积的形成。（六）排水1.采坑涌水：采坑涌水中的主要污染物为悬浮物，采坑涌水量很小，自然蒸发，不必采取人工排水。2.废石（毛石）堆淋溶水：废石（毛石）堆在正常天气条件下，不产生废水；当在一定的降雨强度和降雨历时的条件下将形成废石（毛石）淋溶水（非正常工况）。类比参考石场淋溶水水质，除悬浮物外，各污染因子均可满足排放标准限值的要求。3.生活污水：污水来源主要为生产废水及生活污水。生产废水经初步沉淀后可循环利用，生活污水排放沼泽地自然净化，生活遗弃地应远离水源。生活污物采用掩埋式，自然生化。（七）边坡管理方法矿石为水泥用大理岩，自然状态下，矿区山体处于自然边坡角小于30°处于稳定状态。调查表明，矿体边坡掌子面坡角60°—85°，其完整性、稳定性能较好，从未发生滑坡泥石流等地质灾害。采矿最终境界图可知，西边坡高68米，东侧边坡高122米，处于大理岩地层中，矿岩坚硬，最终边坡角≤60°，与地层层面交切，交切倾伏与边坡方向，边坡稳定性较好。四、矿山开采历史及现状（一）矿山开采历史黑龙江省哈尔滨小岭水泥有限责任公司始建于1932年，日伪时期建石灰窑，1942年建厂，年生产能力为3万吨，1982年改建年生产能力17万吨/年，1993年扩建年生产能力35万吨，2009年进行技术改造后年生产能100万吨。原采矿设计生产能力（16.23万立方米/年即43.82万吨/年）已不能满足企业水泥生产需求哈尔滨小岭水泥有限责任公司为了扩大生产规模（扩大至110万吨）。根据《哈尔滨小岭水泥有限责任公司阿城石发屯水泥用大理岩矿2017年矿产资源/储量年度报告》：矿区面积0.1696平方千米，采矿许可证范围内保有控制的经济基础储量（122b）+推断的内蕴经济资源量(333)1914.49万吨。其中保有控制的经济的基础储量（122b）1076.56万吨，推断的内蕴经济资源量(333)837.93万吨。根据2020年12月，依据《黑龙江省哈尔滨小岭水泥有限责任公司建材矿二〇二〇年矿产资源储量年度报告》，截止2020年10月31日该矿采矿许可证内剩余资源量（333）1868.14万吨。（二）矿山开采现状根据2022年3月，依据《黑龙江省哈尔滨小岭水泥有限责任公司建材矿二〇二一年矿产资源储量年度报告》，截止2022年3月20日该矿采矿许可证内剩余资源量（333）1825.23万吨，设计矿山年开采量110万吨。采坑为山坡露天矿，开采深度120m(310m-190m标高)，台段高度为14m，清扫平台6m，安全平台为4m，台段工作坡面角为75°，台段最终边坡角为60°。最小工作平台宽度不小于40m；最小工作线长度不小于120m；同时开采工作面数1个。采坑位于项目区西部，该矿山属于正在生产矿山，矿山现由采坑、工业场地及排土场等组成。矿山采出水泥用大理岩矿石，经破碎系统破碎为不同规格产品，销往当地及周边。图1-3项目区地貌图1-4水泥生产线图1-5采场实拍图（三）相邻矿山企业分布矿区开采拐点范围外300m外有水泥厂企业和居民区。（四）矿山生态修复工作现状矿山现处于生产期，暂未形成终了开采平台，对局部损毁后未利用地区进行复垦，修复面积5.1474hm2，恢复为乔木林地。复垦效果见图1-6。图1-6复垦效果图第二章矿区基础信息一、矿区自然地理(一)气象矿区地处北半球中纬度地区，属于中温带大陆季风气候。气候有明显的季节性变化，春季回暖快而多大风，容易出现春早；夏季短促而炎热，雨水较多，秋季降温极剧，容易出现早霜，冬季漫长而寒冷。随着季节的变化而产生不同的天气和天气现象，则形成两种不同的气候特点：山区冷凉多雨，秋早霜，平原区温暖少雨，易干旱。年平均气温为3.4℃，一月份最冷，平均气温为-17.2℃，极端最低气温为-40℃，极端最高气温为36.5℃。年降雨量573.43mm，多集中在东部山区。无霜期约147天，年平均蒸发量约1437mm，平均风速4.15m/s，季节性标准冻深1.8-2.0m。(二)水文评估区内无河流，附近最大河流为阿什河一级支流。阿什河全长213km，流域面积2581km2，区内控制面积3090km2，流经平山、小岭、交界、双丰、亚沟、阿什河、阿城镇、料甸、舍利、新乡等10个乡镇，于哈尔滨水泥厂附近汇入松花江。矿区属第四系砂、砾石孔隙水、基岩裂隙水的补给径流区，地貌单元为丘陵区地形。气候特征为中温带大陆性季风气候，矿区内无地表水，地下水受大气降水的渗入补给，沿山坡向地形低洼处径流，以蒸发和泉的形式排泄。矿床为露天开采，矿区地势较高，矿床开采疏干含水层为安山质凝灰岩岩裂隙水，其含水层的含水性较小，水量不大，故属水文地质条件复杂类型矿床。矿床充水因素主要为大气降水量和疏干安山质凝灰岩岩矿体裂隙含水层的静储量项目区地表水系见图2-1。图2-1项目区地表水系图(三)地形地貌矿区位于松嫩平原东部，区内山脉为张广才岭支脉。地势北高南低，矿区地貌形态为低山—丘陵区地形，区内海拔标高在220.00—346.43m之间，相对高差为70.0—90m。，最大高差可达126.43米。地势由被向南逐渐低缓，山脊平缓浑园，第四系覆盖层厚度较大。地表大部分被覆盖,植被发育,灌木丛生，树木较茂密，耕地面积较少，属育林区。(四)植被矿区内地处林区，地表植被发育，草木生长茂盛，植被以次生林为主，主要以松树、杨树、柞树