跨境电商对东莞虎门经济发展的影响

PAGEIV浅析跨境电子商务对东莞各镇街发展的影响--以虎门为例摘要跨境电子商务是利用电子商务平台达成业务交易、使用虚拟化支付结算，并通过国际跨境物流配送商品、完成交易的一种国际商业活动。近年来，跨境电商的蓬勃发展对东莞经济、政治、文化产生一定的积极影响；然而任何事物都有正反面，在实际的操作，与理想有一定差距，特别是从宏观角度分析更有许多问题值得研究与分析。本文集中阐述了跨境电商对东莞经济的发展现状，围绕东莞镇街跨境电商与虎门的竞争做了相应的分析，剖析了跨境电商对东莞虎门的发展积极、消极影响，讨论了虎门在发展跨境电商所遇到的困难与挑战，并对于战胜一切阻碍提出了个人的看法，并预测了粤港澳大湾区与一带一路的发展对虎门未来发展跨境电商提供的机遇。本文系运用宏观方法进行的专题分析。全文分四个部分：首先，东莞各镇街跨境电商的发展现状，主要针对虎门进一步分析、以及各镇街的跨境电商的发展对比；其次，是从全面角度对东莞虎门在建设跨境电子商务的发展体系所面临的问题及挑战；再者，重点分析跨境电商对虎门经济的积极和消极影响，从而为跨境电商给予充分的启示。最后，是对虎门跨境电商的发展做了展望与分析。对此综合整理，得出全面的观点。本文主要创新体现在跨境电商对虎门经济的积极和消极影响以及对虎门跨境电商的发展做了展望与分析。关键词：东莞虎门跨境电商影响可持续发展ABSTRACTCross-bordere-commerceisaninternationalbusinessactivityinwhiche-commerceplatformsreachtransactions,settlepayments,anddelivergoodsthroughcross-borderlogisticsandcompletetransactions.Inrecentyears,theboomingdevelopmentofcross-bordere-commercehashadacertainpositiveimpactonDongguan'seconomy,politicsandculture;however,everythinghaspositiveandnegativeaspects,andthereisacertaingapbetweenactualoperationsandideals,especiallyfromamacroperspective.Manyissuesareworthstudyingandanalyzing.Thispaperfocusesonthedevelopmentstatusofcross-bordere-commercetoDongguaneconomy,andanalyzesthecompetitionbetweenDongguantownshipandHumen.Inaddition,itanalyzesthepositiveandnegativeimpactofcross-bordere-commerceonHumen’sdevelopmentinDongguan.Inaaddition,discoveringHumen’sdifficultiesandchallengesindevelopingcross-bordere-commerce,Andputforwardpersonalviewsonovercomingallobstacles.Lastbutnotleast,predictionsofthedevelopmentPlanfortheGuangdong-Hongkong-MacaoGreaterBayAreaandtheBeltandRoadInitiativeforthefuturedevelopmentofHumenOpportunitiesofferedbye-commerce.Thispaperisathematicanalysisusingmacromethods.Thefulltextisdividedintofourparts:First,thedevelopmentstatusofcross-bordere-commerceinvarioustownsanddistrictsinDongguanismainlyaimedatthefurtheranalysisofHumenandcompletewithtownsanddistricts;secondly,theconstructionofHumeninDongguanfromacomprehensiveperspectiveTheproblemsandchallengesfacedintheprocessofcross-bordere-commercedevelopment;inaddition,theanalysisfocusesonthepositiveandnegativeimpactsofcross-bordere-commerceontheHumeneconomy,thusgivingfullenlightenmenttocross-bordere-commerce.Finally,thisistheprospectandanalysisofthedevelopmentofHumencross-bordere-commerce.Thiscomprehensivesynthesishasyieldedacomprehensiveview.Themaininnovationsofthispaperarereflectedinthepositiveandnegativeimpactofcross-bordere-commerceonHumen'seconomyandtheprospectsandanalysisofthedevelopmentofHumen'scross-bordere-commerce..Keywords:HumenCross-BorderE-ommerceImpactSustainableDevelopment

目录TOC\o"1-2"\h\u11074一、引言 114182（一）选题背景及意义 121308（二）文献综述 120837二、东莞跨境电商发展的现状 227290（一）东莞各镇街的跨境电子商务的现状 22522（二）东莞各镇街的跨境电子商务的竞争对比 314769（三）东莞虎门跨境电商发展的现状 522232三、东莞跨境电商发展存在的问题 714606（一）国外物流业务困难 726201（二）通关，税收复杂麻烦 88159（三）专业知识人才缺失 914215四、跨境电商对东莞虎门经济发展的影响 1019090（一）跨境电商对东莞虎门经济发展的积极影响 1020315（二）跨境电商对东莞虎门经济发展的消极影响 1225461五、推进跨境电商对东莞虎门经济发展的对策 1527449（一）大力推广电商政策，增强国际竞争力 1517763（二）打造跨境电商自主品牌，提高产业知名度 1526997（三）加快建设跨境电商综合服务基础设施 154285（四）加强跨境电子商务人才本土化培养 167902六、东莞虎门跨境电商面临的机遇与挑战 1627966（一）“一带一路”倡议带动虎门电商业务发展 1618885（二）粤港澳大湾区规划助推虎门电商经济发展 171905（三）电子商务法出台规范虎门跨境电商经济发展 185657七、结论 183791参考文献 19912致谢 20PAGE4 浅析跨境电商对东莞各镇街发展影响-以虎门为例邹慧敏一、引言（一）选题背景及意义东莞是一座美名远扬的制造名城，聚集了众多的制造外商企业，被称为“世界工厂”。相对于传统的外贸交易方式，跨境电商能够进一步缩短贸易的流程，为交易创造更多的机会。虎门作为支撑东莞经济发展的一个大镇，处于区域性交通枢纽以及自贸区最前沿，跨境电商对虎门经济的影响在产业地位、经济作用上逐步体现，能够保持较快增长，以及呈现出稳中求进、进中求好的良好趋势。[1]2018年，东莞开展出口跨境电商业务的加工贸易企业已突破7000家，东莞市电子商务业务交易额取得4800亿元人民币的成果，其中跨境电子商务进出口370.1亿元，同比增长133%；另一方面，东莞邮政共发出国际邮政小包7651万件，日均24.6万件。其中，虎门从事电子商务的市场主体超过8000家，从业人员超过15万人，已建和在建的电商园区共有9个，并且东莞虎门电商商务销售额达到415亿元。一边是东莞早年制造业辉煌打下的雄厚基础，一边是政府积极推进的相关政策；东莞虎门在这一独天优势，创下辉煌成绩。但是在这一过程，并非是一帆风顺的。如何正确的选择适合虎门跨境电商发展的路线，对虎门跨境电商的发展具有重要的战略意义。（二）文献综述通过对虎门跨境电子商务发展的相关文献的梳理，概括前人所研究的观点和方法，避免重叠已有的研究成果，从中找寻可行性，在相关方面进行创新性研究。汤俊在（2016）《东莞跨境电子商务发展现状与对策》通过对东莞整体的跨境电商的现状进行分析，指出东莞镇街发展优势与常见问题，并针对关键问题提出相应的对策与建议，一隅三反，从而推出虎门电商发展问题。让跨境电商推动东莞企业更具有国际竞争力。虎门镇政协小组（2016）的提案《关于加快推进虎门跨境贸易电子商务发展的建议》中对虎门当前的跨境电商发展的现状提出了可行性的建议与措施。陈小娟（2017）《东莞跨境电商物流模式的现状及发展对策》中指出跨境物流成了制约跨境电商发展的最大掣肘，互联网时代的快递、物流发展对整个的跨境电商贸易的重要性和积极影响。并提出建设海外仓与邮件互换局的物流模式，从而实现多方共赢。单承戈（2017）《互联网背景下东莞街镇跨境电商发展策略探究》针对在互联网+时代，如何发展跨境电商提出建设性建议和市场定位。李冰（2018）《电子商务在国际经济贸易的消极影响》中提到电子商务对海外贸易的所产生的消极影响。据文献资料显示，虎门跨境电商的发展在本土资源与外界政策的推动下已达到一个较高的水平，学者们对东莞跨境电商发展在物流、政策、行业发展等进行一系列的分析，并提供所面临的挑战和相应的解决方案。然而对于跨境电商的发展对虎门经济的积极与消极影响以及对虎门发展跨境电商的机遇涉及不多，笔者觉得有深入研究的必要性。这可以为后续虎门镇跨境电商的发展提供一个合理的战略。二、东莞跨境电商发展的现状（一）东莞各镇街的跨境电子商务的现状1.1全市跨境电商业务持续增长据统计调查，全国在2016年进出口贸易总额为25.49万亿，同比下降0.12%的情况下，跨境电商交易额仍达到6.3万亿元，同比增长16.7%，截止至2018年中国跨境电商交易规模将达到8.8万亿。其中，2017年东莞全市电子商务交易额达4202亿元，增长13.5%；跨境电商进出口额143亿元，增长680%；东莞邮政发出国际小包8769万件，同比增长23.6%，日均28万件。2018年，东莞市电子商务交易额达到4800亿元人民币，其中跨境电商进出口额达到370.1亿元，增长133%，且全市的跨境电商网络经营主体超过5.6万户，居广东省地级市第一。由2012-2017年全市的邮政小包业务的总量与收入的增长率达到35.5%和32.4%，在全省地级市第一，全国排行第七位。自2017年国际邮政互换局的正式启动，实现日均处理邮政小包数量达到30万件，位列全国第四，并且累计全市数量，同比增长14.58%。而在2018年，位于东莞（东城）跨境电商中心园区内的东莞国际邮件互换局，该邮件互换局能实现200多个国家和地区邮件的自动分拣，日均处理能力可达80万件，去年一季度共处理出口国际小包2315.4万件。电商的发展对东莞快递物流行业起一定的支撑作用，扩大行业发展，缩短运输时效，增加客户订单，给跨境电商平台创造一个优质服务质量。[2]1.2跨境园区生态圈逐步形成近年来，东莞极力加强跨境电商的基础建设，分别在东莞南城、东城、常平、沙田建设跨境电商通关区，以汽车零件、服装服饰、电子配件产品、珠宝等小型商品为主。跨境电商园区是属于成长型、创新型的一种高新科技开发园区，是服务企业并提供载体和增值服务的另一种发展模式。为了更好实现通关模式一体化，整合东莞各镇街的经济资源，使其能够充分的利用。东莞市政府在各镇街共建立了17个电商产业园，2个保税区；包括长安、大朗、万江、常平、虎门、厚街、松山湖等镇街。而东莞邮政跨境电商产业园采用“一带六布局”的产业布局，以寮步园区为总园区，而东城下桥，虎门，长安，凤岗分别建设独具地方特色的跨境电商运营模式。各个园区之间相互联系，相互沟通，形成了由电商平台、物流快递、生产供应商及销售、行业协会等组成的相对完善的跨境电商生态体系。[3]大力增进电子商务与制造技术、零售、国内外物流、文化、旅游等行业相互融合发展，逐步建立信息化、专业化、自动化、多样化的跨境电商服务体系。各个园区再根据各自镇街的经济发展方向及优势，对跨境电商园所出口、进口的业务进行整合，各园区之间互相帮助，对跨境的商品进行分区处理。园区间与各镇街政府部门协调、外商企业对接同时配合电子政务办推进综合信息平台的建设，积极参与到跨境贸易的发展。1.3由大额贸易转化为小众商品跨境贸易模式过去东莞企业大多以进出口加工贸易为主，东莞更是因为这一贸易模式赢得“世界制造工厂”的称号。而在这加工贸易下，东莞形成一种三来一补的对外的大额贸易方式，商品单一，运用大批量的原材料和劳动力。但是自2015年跨境电商的逐步崛起，在传统的贸易模式下，为跨境电商的发展奠定雄厚的基础。部分的加工贸易企业结合转型升级和跨境电商政策下，以逐步转化为跨境电商企业。而贸易模式纷纷由大额贸易模式转向多批次、小批量、交易成本较低的跨境电商交易模式[4]。跨境电商一开始也是生产加工，但是不同的是直接接触客户，这有利于让国外客户不仅仅只了解东莞是制造工厂，更多地是了解自主研发的东莞制造，提升东莞自主品牌的影响力和购买力，拓宽与国外市场贸易的渠道与道路，这也是发展东莞跨境电商的一个良好的开始。[5]（二）东莞各镇街的跨境电子商务的竞争对比大朗的纺织品闻名世界，但是如今的它，早已不是那个纺织的代工厂，在政府大力支持下，积极转变外贸发展方式，创立自主品牌，研发新兴产品。在跨境电商的贸易模式下，推进大朗“互联网+外贸”的发展模式，促进传统外贸与电子商务资源互补、深度对接和创新发展。大朗积极转型升级贸易模式，建造一个跨境电商中心项目，主要定位现代服务业和生产性服务业，主营业务是电子商务和现代物流，为当地特色纺织工艺品提供一个对外销售渠道，在一定程度上大力推动毛织企业发展跨境电商。除去传统意义上B2B的贸易模式，B2C的贸易模式往往更适用制造企业，由企业直接对接客人，大大地缩短供应链流程，节约供应管理成本，降低风险。能够更快的树立品牌形象，企业对市场需求能够迅速做出反应，开阔市场。据统计，2017年，大朗电商交易额131.2亿元，增长14.49%。与虎门、松山湖、邮政中心产业园电商平台对接，配合政府商务局的相关电商扶持政策，大力发展跨境电商产业园。东莞长安有一个独特的优势，阿里巴巴国际集团与长安电子商务协会携手打造“阿里巴巴跨境电商镇街化运营中心”，这意味着阿里巴巴跨境电商平台（B2B）能够进一步推进长安跨境电商的发展，双双联合，实现品牌全球化[6]。在2019年，长安电商贸易协会联合阿里巴巴举办一场跨境电商嘉年华活动，全面围绕长安三大特色产业：电子、五金、饰品进行区域品牌建设，以步步高智能手机产业园、隆凯模具产业园、隆凯饰品生态园园区为中心，推动长安跨境电商生态圈发展，完善跨境电商相关政策以及产业链体系。据调查，截止到2018年上半年，外贸进出口总额1100.9亿元，同比增长4.2%，占全市近五分之一，其中出口总额442.7亿元，同比增长4.8%，进出口总额和出口总额均居全市第一。东莞水乡-万江，沿东江河道，围绕东城、莞城、南城街道。在传统的经济贸易下，定位为“工贸万江”，主要统筹发展工业与商贸业。在跨境电商贸易模式不断推进下，万江街道在2017年建立跨境电商产业区，主要进驻从事B2B跨境电商贸易的企业，园区面积为15000平方米。从面积上来说，是东莞最大的B2B跨境电商产业园[7]。这一举动，无疑是推动万江电子商务持续发展，并且各大电商企业连同万江电商协会积极开展及参与跨境电商峰会，各企业相互联系，交流创业心得，为万江跨境电商发展贡献一份力。据调查，目前园区已经入住企业34家，年产值预计达到20亿元人民币，贡献税收2000多万元。东莞常平，西部连接广州，南部可接深圳、香港，拥有两个大型火车站和国家一类铁路客运口岸，是一个重要的物流运输枢纽。常平利用铁路运输优势，能够运输大批量的货物，节省成本，缩短时效性，助力推动常平的开放式经济的发展。2017年盐田国际将盐田内陆港的口岸设在常平，利用临海优势，盐田国际加大对由常平集结到盐田始发的“中欧班列”的开发。盐田国际集装箱码头作为中国进出口贸易的重要，过往通向世界各地的航班轮船，能进一步优化深莞两地集装箱进出口物流通道。更因如此，常平电商发展在这有利的条件优势下迅速发展。常平有两大特色电商园区，分别是世通跨境电商产业园和东莞东部中心跨境电商产业园，灵活利用电子商务B2B与B2C两大贸易模式，将东莞的零售行业逐步推向顶峰。2017年，常平的世通跨境电商产业园通过“互联网+”零售线上运营平台实现了出口额达到1.7亿美元，是新型贸易方式和企业转型升级作为强有力的后盾。最后利用交通便利优势，快速将货物运到世界各地，拓宽世界市场。听到东莞厚街，首先想到的是家具与制鞋。在2013年前，厚街共有500多家的家具生产企业，产值超过20亿元，是家具的配件、材料、装配大型集散基地，厚街拥有家具之都和中国会展名镇的称号。2018年，万科地产与厚街镇街携手打造一个家具创意产业园，对该镇的土地资源开发，即厚街老城区进行改造，通过三旧改造导入工业2.5模式，打造创意综合园区。另一方面，在70年代，香港与厚街的黄金产业互通往来，形成“三来一补”的发展模式。在这文化交融积淀举隅下，厚街汇聚了大量的珠宝加工的人才，并且在粤港澳大湾区建设下以及雄厚的基础的助推下，迅速成为深圳罗湖黄金珠宝的生产供应基地，年产值达750亿元。在“软件方面”结合厚街本地特色产业与电子商务的发展趋势，致力于打造专业服务于电子商务的综合性多元化孵化载体，推出了涵盖创意设计、物流仓储、培训教育等25大特色电商渠道服务，实现了全方位服务模式，将传统产业和创新科技产业相结合，切实地助力创业新手实现创业新阶段。通过营造良好环境，集聚电商以成规模，推动厚街镇的电子商务产业快速发展。（三）东莞虎门跨境电商发展的现状目前东莞的跨境电商产业园共有四个，而虎门占据其二，分别为虎门镇与虎门港。但两个园区根据自身的经济优势对应不同的跨境电商发展方向，或者说两者互相互补，又或者说两者各有优势，侧重。虎门港利用沿边靠海南海的位置，主要发展保税和国际快件业务，而对于虎门镇来说，电商在传统的贸易模式早已成熟，服装服饰是虎门的龙头、支柱产业[3]。在电商的促进下，虎门的大部分服装企业依靠阿里巴巴、亚马逊等B2B平台日渐繁荣。随着海上丝绸之路发展，为虎门的商贸企业搭建了一座重要的桥梁。虎门镇与虎门港的跨境电商业务的发展于2014年我市政府正式对虎门镇与虎门港分别授予“东莞市跨境贸易电子商务产业园”牌匾。一边是虎门传统的本土的服装服饰行业，一边是保税与国际快件业务，这意味着虎门的经济发展在两大跨境电商产业园的催动下，加快虎门经济的发展，在快件平台下促进现代物流业，降低虎门企业成本，增强企业竞争意识，更是在推动本土产业结构升级发挥主要作用[8]。虎门港又名东莞港，根据地域特色建设的不同分为麻涌、沙田、沙角、长安和内河等五大港区。主要以物流仓储、深海泊位、杂货运输为主，集装箱作业航海运输。在传统的工业制造的背景下，虎门港的物流业务已覆盖珠三角地区，乃至全国，成为重要的物流枢纽地区，且其业务交易量逐年持续增长。2018年，该中心进出区货值178.98亿美元，增加6.09%。虎门港国内贸易开通20条航海线路，能够覆盖全国基本港口，促进全国各地贸易往来。依托虎门港集装箱码头优势，为企业跨境贸易提供各种的仓储物流、进口代理和质押融资服务。虎门港仓储保税物流中心于2014年正式开始运营，截止至2018年，全市的保税物流进出口2325.4亿元，增长16.9%。其中虎门保税物流中心进出区的货物达94.32万吨，货值178.98亿美元，同比分别增加24.26%、6.09%。在2018年11月，虎门港综合保税区正式获得国务院批复，虎门港仓储保税物流中心升级成为虎门港综合保税区，依托东莞保税物流中心（B型）及虎门港西大坦商贸主港区，在保税中心的基础上增加更多功能和服务，集保税物流、保税仓储、保税加工、保税服务等功能于一体的多元化综合保税园区。为虎门发展跨境电商提供更多的支持与帮助。虎门镇的服装产业闻名全国，拥有丰富的服装服饰产业资源、雄厚的客商基础、强大的实体经济支撑和优越的区位交通。虎门镇在这一基础下，从2014年顺利开办虎门国际电商节到至今，聚集全球海外各地的外商企业，逐渐成为海内外具有影响力的国际服装电商品牌活动。据调查，镇内有专业服装批零商场18个，经营服装商铺达8,600家。在服装批发方面，以中档及中下档女装为主，总销售额每年超逾100亿元人民币。对于虎门镇来说，依托服装服饰行业作为主力，各服装零售商家利用“互联网+”的便利，让虎门镇成为阿里电商平台主要的服装服饰供货地。2017年全镇通过线上网络平台交易实现415亿元销售额。另一边虎门的信息线缆配件行业则是虎门的另一创新发展的动力。信息传输线缆在虎门从一开始的模范到后来的领跑全省科技信息传输行业，虎门充分把握电商行情发展，以线缆自主创新为中心，助推虎门线缆行业先向高端科技进一步发展，全面提升虎门镇的本土企业品牌的影响力，扩大国内外市场。虎门电商园相互作用，共同合作2018年11月，政府发布东莞成为国家跨境电商综合试验区，并且虎门港成为东莞首个的综合保税区；这一件件的举措更是推动虎门镇的各个电商园区与虎门港之间的联系，提高竞争意识和影响力。东莞的电商产业园有17个，而虎门在建和已建的电商园区有9个，其中包括：虎门电商产业园、虎门跨境电商园、意法电商城、百达国际电商城、黄河电商城、裕隆小商品电商城、客天下国际布辅料城、大莹服装电商城、悦伴童装电商城。每个园区的发展定位各有不同，其中从事服装的商家占总量的80%，起主导作用。利用物流，商家供应链，而且每个跨境电商园区都要依托虎门港的快件中心业务[3]，其园区的快递的业务量在购物节时期都会处于爆仓的景象。园区间要依托及配合查验部门，确保货物的顺利快捷通关，降低海关通行的时间与成本，从而促进园区的集聚效应。一个交易的顺利完成重要步骤就是快件能够顺利而快捷的到达客人的手上，保税区的运营，无疑为跨境电商企业在发展贸易时提供便利。各园区互相依托，密切相连，共同协调，努力建立较为完善的跨境电商扶持政策和高效产业服务体系。虎门电商进入标准化和品牌化新阶段经过前期的探索，现在虎门的跨境电商的发展模式迫切需要转型，才能维持跨境电商的可持续发展，并且实现一个新的增长点。对于广大的跨境电商企业来说，制定一个完善健全跨境贸易标准体系，让电商实现标准化走上快速发展之路是重中之重。一年一度的国际电商节，让虎门电商发展更快进入新的阶段。虎门产业园申报建立的“广东省电商产业园区标准化技术委员会”获得省质监局批准筹建，成为全省获批的四个专业标准化技术委员会之一。这一举措标志着虎门进入标准化与品牌化发展新的阶段。该委员会着重对产业园区的管理、服务进行一系列的监管、纠正，让产业园电商企业与本土的资源相结合。届时会以3-4各园区进行示范指导工作，率先发展[9]。东莞跨境电商发展存在的问题在东莞的各大镇街的跨境电商之间存在的问题，在一定程度上能够直指东莞总体的外贸跨境电商存在的问题。（一）国外物流业务困难国外物流基础建设不完善在全国跨境电商的飞速发展带动下，物流行业发展也有很大的进步。借助阿里巴巴、亚马逊、京东等各种的电商平台，使国内的物流快递业务量急速增长。然而在将良好的内销的电商平台转化为跨境电商平台时，空间上的商品移动成了最大的问题。传统的国际物流快件主要依靠综合利用航空运输，海上运输，铁路运输等交通方式，尽可能地缩短国与国之间的物流信件的运输时间。在这一问题上，国内的提供国际快递公司会在开拓海外业务，在国外建立跨境电商服务中心，海外仓储服务中心在一定程度上可以弥补在空间上和时效性的缺陷。针对国际物流的提供仓储的服务，商家可以直接将货物先配送到海外仓，在根据客户的需求，直接将货物运送上门，这样极大的缩短普通运输的成本及时间。但是国际的物流基础设施建设不完善，许多中小型企业无法承受前期投入到海外仓的费用，从而国外的电商平台、客户无法正常与物流对接。由于时差问题，商家与客户交流时，时间颠倒，商家无法满足客户的需求或者无法正确理解客户的用意。这些因素能够严重阻碍东莞跨境电商的发展。运输时效过长跨境电商的运输是决定交易的重要转折点，运输时间的长短是企业决定是否选择这家企业作为交易伙伴的关键因素。即使是比邻的国家，运输时间也需要3-5天的，更何况是距离相对较远的国家。航空运输的价格昂贵，虽时效性高，效率高，但对中小外商企业来说，航空运输无疑是非常大的负担，高昂成本费用足以让中小企业无法承受。而海上和公路运输明显的滞后性，在实际运输上，要通过多次的转运环节，这些因素在一定程度限制了跨境电商发展。进一步来说，运输的时间过长，有可能造成丢包的概率会上升，这样严重降低消费者对商品的满意程度。在跨境电商中，邮政小包的占绝大部分，且适用的范围较小，只能针对于小型及零碎商品的运输，无法满足大型商品的配送。通关，税收复杂麻烦通关服务效率慢传统的对外贸易的方式是以大额贸易为主，随着跨境电商的发展的变化，东莞外贸交易的中小订单的数量比例越来愈多，外贸订单逐渐朝着“零星式”趋势，电商企业打破只想做“大额，大贸”的贸易思维定律，寻求新的突破。但是在关检监督和货物通关的环节中，中小企业在申报通关的的过程中难免会因为证件未及时办理而造成产生相应的滞留费用或者是与进口企业未能很好沟通造成在货物在入境时扣留；即使在相应的通关政策的基础下，通关手续门槛高，手续复杂仍然是一个巨大的问题[11]。并且在“零碎化”订单中，企业在填制报关单时，由于出口商品小额小批量，可能会出现一张进出口发票或者多张进出口货物发票，又或者是商品出口到多个国家但是则需要填制到多张报关单的情况，这些问题导致在申请报关的业务操作变得复杂，通关的效率降低。税收汇率不稳定一般进口贸易的税收是实行先征后退的策略，出口商家在取得增值税的发票后，对货物进行货物的报关通关，处理好货物的装运后，对货物汇款和结汇的同时可以申请退税。在早些年，一些商家就是通过在退税中额外的收益赚取差价，从中获得利润。跨境电商的“零碎化”邮政小包属于灰色清关，对于在海外建设“海外仓储中心”的企业来说，其中的盈利空间或许可以占出口货值的10%左右。我国的邮关、快件先后出台了阳关行邮税、跨境电商综合税以及多个进口清关税，但是对于的跨境电商的关税的征收一直是一个难以解决的重点问题，电商的快速发展少不了政府的鼓励与支持，政府对符合条件的出口的零售货物试行增值税、消费税免税的政策，实质是“免征不退”。但是其增值税税率反复调整，不稳定。在2018年5月，出口增值税由原来的17%和11%调整为16%和10%，但是在2019年4月起，原适用于16%增值税税率下调为13%，原适用10%的增值税税率下调为9%。虽说增值税税率的下调对广大消费者与商家来说，能够减少税收的成本及用费，满足人民群众的消费升级需求。但是频繁的调整对商家在制定出口商品定价或者是制定适用该税率的政策及方案造成困扰，难以完善的选择一套刚好适用的。对之后的出口的商品造成一定的阻碍。（三）专业知识人才缺失跨境电商这个名词在早些年还只是存在纸上，接触这一类行业的人很少，可以说是寥寥无几，又或者说是对于一个新兴行业敢于创造一个新的市场的人很少。所以在这些年，虽说有这一类型的市场交易，但能够真正了解的人不多，有的也只是一知半解。在去年的11-12月，东莞针对应届毕业生，举办了10场高校毕业生招聘会，其中有9场在东莞各大高校进行。而首站设在广东创新科技职业学院进行，该高校有4900多名应届毕业生；当天有390多家的企业，有8000多个岗位。可以看出需求与供应是不成正比，并不是所有的岗位都能够被应聘。随着电子商务行业的发展，跨境电子商务也成为主流，随之而来的对于人才的知识素养与技术操作的要求更高。培养专业的跨境电商人才成为发展跨境电子商务的重要支柱[12]。我们可以看到近年来各大高校针对这一行业，新增跨境电商这一类型的专业的学习，但是相对来说是远远不够的。东莞街镇电商不断壮大的过程，对专业人才的需求也是越来越大。大部分电商公司内部的跨境电商培训，所涉及各方面的素质仍然低下，这是发展电子商务的一个重大缺口。四、跨境电商对东莞虎门经济发展的影响（一）跨境电商对东莞虎门经济发展的积极影响电商行业的便利、实惠性在移动互联网+时代，人们在购买商品、就餐、预定酒店等活动更具有便利性，而且同时享受电商平台和商家所发布的优惠活动。人们足不出户，通过电商平台就能实现网上购买日常用品、生活家具以及订餐、预定酒店、机票；这些不仅能够有效的解决传统商家和消费者间的信息不对称问题，而且能够简化网络必要性操作，加强消费者与商家的沟与交流。更是可以利用一些跨境电商平台，消费者可以直接与国外的一些知名品牌直接联系，打通线上线下的链条。利用这一渠道，能够直接的了解到商品的价格、质量、售后服务等多种信息。降低商家的成本，提高服务水平。电商平台分为4种：自营式（兰亭集势、DX）、平台式（阿里巴巴国际交易市场、环球资源网）、综合服务商（京东、淘宝、敦煌网）和企业应用。目前虎门的跨境电商平台仍然以阿里巴巴作为主导势力，在整体电商平台交易规模中，敦煌网、大龙网、全球速卖通、环球资源等平台的交易比重不断提升。其中环球易购（国际）的全球供应链基地在2018年入驻虎门，这一项目的实施符合虎门在发展跨境贸易的统筹规划，要牢牢抓住这个机遇，实力打造一个更加优质的服务平台。跨境电商的发展逐渐改变着人们的消费习惯，商家的运营模式和经营理念。希望在这一股浪潮中，能够寻找新的商机，降低经营的成本，提高消费者的生活水平，创造更高的利润。利用电商贸易与国外接轨每个国家比较优势产业各有差异性，东莞的跨境电商企业要利用这一特点，大力推广本土企业的发展。例如大朗的纺织业、长安的电子信息与装配制造、万江的造纸产业、厚街的家具产业等，而虎门的服装产业、信息传输线缆产业、互联网智能产业这些都是可以在电商平台利用政府的优惠政策、电商节、国际论坛，做到逐步与国外接轨，吸收国外先进的技术，提高优质的服务水平。能够更加深入、直面地了解国外电子商务的发展状况，结合企业的特点与需求，进一步拓宽对外贸易的渠道。除此之外，在国外建立一个海外仓库，通过国际物流的方式，将电商企业的商品送往国际仓库，当接到客户的订单时，能够快速反应，缩短空间上的运输时间。进一步地与国际知名品牌达到共识，提升消费者的满意度。多方合作不仅能够更好更快的解决跨境电商运营过程所带来的问题，而且可以与国外知名的品牌、电商企业相辅相成、齐心协力地经营和合作跨境电商项目。带动虎门行业经济发展虎门的服装是一个很具有代表性的跨境电商行业，服装销售通往全国甚至世界各地。在之前虎门的服装贸易主要是加工贸易：属于大额的出口贸易，大批量的生产制造，即为传统跨境大宗交易平台（大宗B2B），可以说这种订单式的加工是永远都不会有库存的问题，但是自主品牌却无法逃避。库存对于每一家企业来说都是一个很大的难题压力，但跨境电商的运营模式就是一个新的突破。与大额交易相比，现在的电商企业往往倾向于“零碎化”订单，即为综合门户类跨境小额批发零售平台（小宗B2B或C2C）。主要为产商店家直接面向消费者，小型个体户通过在阿里巴巴、京东、天猫、海淘等电商平台销售商品，由国内内销转化为跨境外销，从而进一步取得落实。据调查，2017年虎门快递物流业务量同比与2016年有新的增长,全虎门镇年快递业务量超3亿交易量,日均电子商务快递业务量超80万交易量,并且网上销售额超400亿元。另一方面，邮政速递物流公司跨境电商物流业务发展迅猛，德国、波兰、蒙古等多个国家望与虎门的物流公司合力建立中欧班列国际物流品牌[13]。在“一带一路”倡议政策下，进一步推进基础道路和设备建设，加快国际邮件小包的运输效率，建立一个合作与协商的工作体系，促进跨境贸易的可持续发展。另外2018年举行虎门风格的国际电商节，在跨境电商多元市场下，让虎门的服装服饰国际贸易再次成为新闻的爆点；在这个国际大环境下，虎门服装服饰业年工业总产值约450亿元人民币，年销售额超900亿元人民币，年产服装约4亿件(套)。在这国内贸易的雄厚的基础下，对鼓励电商企业由发展国内电商贸易转化跨境贸易有很大的动力。再者，虎门电子商务协会与阿里巴巴电商平台共同合作，签署阿里巴巴1668项目与“百能赋行”项目、建立阿里平台运营中心等；想要进一步开展跨境贸易，强大的后盾必然少不了。（二）跨境电商对东莞虎门经济发展的消极影响跨境商品的真假、品质难以保证最近掀起一段“打假”风，中央电视台主持的一台“3.15”打假节目。节目揭露社会上流行的一种风气、不诚信企业、伪劣产品。各种的伪造恶劣产品让消费者连连惊叹，恍然大悟，也更是痛快人心呀！在历年的节目中，2008年的“25家非法销售药品的网站”、2012年的“医疗垃圾及二料被曝用于制作玩具”、2016年的“央视曝光淘宝刷出好信誉只要1000元”、“原来“亲”商务点赞有假？揭秘疯狂的“刷单帝国””，以及2018年的“进口保健品造假窝点被端”。这些一桩桩，一件件的违法犯罪事件，大多都会涉及到电商发展，商品以次充好，假冒伪劣产品、一车车粗制滥造的山寨货，诚信严重失信。跨境电商的快速发展，不仅是推动本土产业的快速发展，而且带来激烈的价格竞争，而这种竞争往往会带来产品质量差，利用各种廉价的原材料，以次充好，兜售给零售商，从中赚取差价。在阿里巴巴、京东、亚马逊等这些知名B2B平台也会出现这种情况，消费者无法正确的判别商品的真假。在金钱的诱惑下，能够保持初心，做到遵纪守法，诚实守信，诚实无欺。政府相关部门针对这种现象，必须重新整治这些无良的商家，刻不容缓。虎门跨境电商的井喷式发展，产业园间的同质化商品问题显著，各商家之间竞争力激烈。一些不诚信商户混迹于贸易平台为了获取更大的利润，不惜采取欺骗的手段，以假乱真。而对于消费者来说，在网购时只能通过商家提供的视频、图片、文字信息进行辨别，在很大程度上这些信息消费者根本无从知道商品的是否真假，质量是否达标。在虚拟的互联网时代，线上平台远不上线下实体店来的真实。虎门相关部门在针对网络电商平台的监管的体系不断完善，执行力度逐渐加大，但仍然有商家顶风作案，通过的营销号或注册提供虚假信息，从而欺骗广大消费者[14]。另一方面，虎门港作为东莞的重要港口之一，2018年虎门港货物年吞吐量累计达1．1亿，货物通往世界各地。但是跨境物流海上运输的时间过长，商品可能会被挤压甚至因时间过长导致变质，商品的品质低下会使得消费者的满意程度降低。若无法得到的解决，很大程度上会影响国际经济贸易的发展。线下实体店的冲击在互联网+的浪潮冲击下，由于跨境电子商务的快速发展，网购使人们原有的消费习惯在潜濡默化下发生改变，并且在商家与供应商之间的各种原因使得线上与实体店的价格有明显的差异，特别在服装服饰，生活用品等方面。从2015年开始，总会听到一些新闻说零售生意难做，很多的店铺铺位空置，甚至是大型超市倒闭，例如超市百货巨头沃尔玛、家乐福、万达百货等等。一些大型超市、百货商场在经济环境不太景气的情况下，加上跨境电商的分流了大部分生意。传统的百货商场进入一轮倒闭潮，客流量减少，营业额逐年下降。虎门的好又多超市、万丰超市、华润万家超市等等，这些曾经辉煌一时的大型超市巨头，在电商的冲击下，逐渐走向末路。实体的零售商品未能满足消费者的需求，消费欲望下降，零售市场过剩。即使有想到应对的方法，但没有突出的进展也是白费的。这些还不包括不计数量的小型零售店铺和后来的无人超市。线下实体店铺的生意惨淡和凋零，如果在之后的发展中没有得到妥善的解决，后续会引发一系列的问题；如众多的百货商场的从业人员的日常生计问题甚至失业，大量的商铺关店歇业制造一种电商恶势竞争的紧张的氛围，损害了跨境电商产业园的可持续健康发展。虎门的跨境电商的发展在每年一度跨境电商节的推动下，吸引来自全国各地的外贸电商企业大批量的入驻，带动虎门本土服装行业的蓬勃发展。在产业园的电商企业在运营的初期收获了爆满的人气和喜人的销售业绩，一些已开业和未开业的电商仍然保留前两年的电商运营模式，想要吸引更多的客人，但毫无创新点。大众一开始对于新鲜事物会有一种从众心理，但到他们发现大部分的店家说销售的商品如出一辙，这样并不会给消费者产生强烈的消费心理。行业中相同的事物多了，行业内的竞争必然激烈，各商家打起了价格战。并且一些企业缺乏品牌意识，只是一味的抄袭。如何消费者保持一种新鲜感和神秘感，打造一个自主知名品牌，是发展跨境电商可持续发展的一道难题。虚拟化跨境支付风险跨境支付的方式分为跨境网络消费支付、跨境转账汇款和境外线下消费，由于纸币的无纸化，人们更加倾向于线上支付。其支付的途径分为六种，分别有第三方支付平台、网银线上支付、信用卡在线支付、电子汇款、移动手机支付和固定电话支付。在我国，由于电商的发展，政府为网络支付平台制定的法律相对完善；电商法的出台，让网络平台建设以及网上交易相对安全。虎门是一个重要的跨境贸易的流通口，国际贸易的跨境消费支付，对交易的实际操作、空间没有明确的限制与标准，并且交易双方没有严格的界定。在利用第三方支付平台时，若是平台系统的某一个环节出现错误，后续的操作上并没有暴露这个错误，最终也会导致收款的一方没有收到货款。例如在企业的支付系统中，若买家在第三方平台中下订单没有支付货款，后来由于某种原因买方不要这批货了。然而在虚拟化交易中，买方在收到买方订单后，由于结算的周期性，买方订单还是存在的，这种情况下都会使买卖双方造成损失。从电商的进出口关税问题上，对商品的征税在网络的过滤下难以进行判断。特别虎门的跨境贸易模式的“零碎化”，真实性难以控制，一些中小型商家更是利用这一点进行逃税、漏税，给国家造成很大的损失[14]。在国际贸易中，即使有较为完善的监管制度，两国的商家若一方缺乏诚信，最后也会导致问题的发生。没有一套较为完善的规范制度，使第三方支付存在很多潜在的风险。再者，我市跨境电商企业在贸易过程中缺乏相关经验，在与国外商家洽谈时未能明确了解到条约的具体内容，容易遭到欺骗。消费者在支付的过程，如果没有一个成熟的支付平台体系，在涉及大额交易，对消费者的资金十分的不安全。信用问题在贸易过程是一个至关重要的条件。再者就是买卖双方在利用第三交易平台时，双方的个人信息，交易数据都是被平台获取的，信息数据庞大，若被肆意利用，将会带来很大的风险和隐患。很多解方法并不能一蹴而就的实现，必须寻寻渐进，不然这可严重影响到虎门跨境电商企业事事有顾忌，甚至影响跨境电商的可持续发展。政府扶持政策门槛高近几年来，政府为跨境电商的发展制定并提出许多相关政策，例如：新设一批跨境电子商务综合试验区、降低1585个税目工业品等商品进口关税税率、《中华人民共和国电子商务法》获通过、《关于启用进出境邮递物品信息化管理系统有关事宜的公告》等政策，这里面有促进发展，也有规范运营标准的。但是，在政策宣传推广的渠道还不够广泛，且政策解读的力度和频率还不够，很多企业不会找、读不懂、不会用政策，令很多好政策没有充分发挥效应。虎门镇街的电商大多为服装类的小型企业，在进口原材料以及出口商品时，海关的进出口关税对于一些中小型企业来说，属于一笔不小的成本开销。政策并未完全普及，严重阻碍虎门本土电商企业与国外客户的商业对接。五、推进跨境电商对东莞虎门经济发展的对策（一）大力推广电商政策，增强国际竞争力国内电商的推广在这两年可以说是达到高潮，并且在网红趋势下，大众在选择商品时大多都会以网购优先，实体店为辅。国家发布的政策中曾多次提到推进跨境电商发展的举措，并先后出台相关的扶持政策，对广大的跨境电商企业来说是一个不错的机会。在建设中可这三方面着手：一是虎门政府应该针对“海外仓”项目提供相应的电商补贴，并且扶持政策的门槛应根据企业的发展相应的降低。二是东莞是试验区的发展对象，要充分利用政府的监管模式（为税收、通关、支付出现的问题扫除障碍）以及利用相关的关税降低。三是大力推广跨境电商政策，有效利用各方资源来提升企业竞争力，使虎门电商企业在国际企业中更有竞争力。（二）打造跨境电商自主品牌，提高产业知名度在普遍发展的电商行业中，对品牌定位是决定成功的关键。如果一个品牌的传播力度到位，它的品质与服务都被广泛接受及喜爱，这不仅仅代表着这一家企业的发展，更是一个行业或者是一个地区的发展。打造自主品牌成为虎门跨境电商兴盛与繁荣的迈出的最重要一步。虎门服装行业是一个切入点，毕竟追求潮流在我们的生活中是不可或缺的一部分。虎门服装行业的品牌创新在广交会、电商节等国际活动支持下，能够打造新型电商模式，在平台上依托人性化精准定位，以低价、优质关键词，吸引消费者。相对于内销，国际外销要难些。购买国际知名的品牌，俨然成为消费者的一些固定思想。我们要逐步深入，不断提升产品档次和竞争力，提供高质量的服务和品质；积极参与国内国外行业的高峰论坛、科技洽谈会、产业文化节、展销会等等，打造产业知名度和美誉度。（三）加快建设跨境电商综合服务基础设施虎门的综合保税区是东莞的首个综合保税区，是集结了保税物流、保税加工、保税服务于一体的海关特殊监管区域。保税区的建设是将虎门能够更好的融入广东跨境电子商务综合试验项目，有力的促进虎门跨境电商的物流行业的发展，进一步提高对外开放水平，推动一带一路和粤港澳大湾区的建设。跨境电商货物的通关，是广大电商企业的一个通病。所以加快建设跨境电商通关平台是刻不容缓的。从宏观的角度，要实现通关、物流、跨境电商企业、检验检疫局等之间的标准化的信息沟通，必须利用标准化手段，优化通关流程，简化退税、结汇程序。并且虎门港可以利用黄埔海关在东莞的首个通关服务平台的试点单位，借鉴在电子围网验收、保税业务、海关管理方面的经验，积极建设跨境电商综合服务的基础设施，为打造虎门跨境电商综合服务区提供有力的保障。（四）加强跨境电子商务人才本土化培养专业型人才的培养也是重中之重。众所周知，不管是大学、中学、小学甚至是幼儿园，虎门学校对外语的学习都是非常的重视，所以虎门在这方面的人才也是偏多的。由于跨境电商替代传统电商成为主流，对外语的需求程度也就不仅仅限制于通用语种。虎门贸易发展更多是涉及一些东南亚国家，小语种也逐渐跟上潮流。对此，跨境电商企业可以整合虎门当地高校资源，共同联合，增加外语跟电商相关的课程。聘请国外跨境电商专家，提供专业建议，分享经验。与电商平台合作，让学生从理论知识到实际操作过渡。着重培养即精通外语又有跨境电商专业知识的复合型跨境电商应用人才。引领虎门众多的电商积极参与。公司内部更是要注意人才的培养，提供外语学习机会，进一步加强员工的工作积极性，调度工作竞争力。跨境电商涉及的层面有很多，物流管理、互联网信息、语言、法律这些都是不可或缺的一部分，我们要根据企业和市场的需求，并且参与培养，最后将高品质的人才输送至企业。六、东莞虎门跨境电商面临的机遇与挑战（一）“一带一路”倡议带动虎门电商业务发展自2013年习近平主席首次提出“一带一路”战略性政策到至今，已与150多个国家签署合约，综合利用“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”分别与亚洲、欧洲、北美洲各沿海城市进行经贸合作，加强经济合作关系。虎门作为东莞改革开放四十周年发展最重要的城市之一，一带一路的战略的提出更是进一步的促进虎门发展社会主义现代化建设[15]。虎门作为东莞的重要沿海城市港口，并且在2018年7月，东莞虎门港正式获批综合保税区，这是探索深化对外贸易改革的又一重要机遇。虎门的跨境电商在依赖沿海地区域的优势的同时，一带一路战略的提出与发展，将电子商务的发展推向高潮。地处连接广州、深圳、香港、澳门等经济发展前沿城市，通过与香港澳门经济腹地连通世界各地沿海城市，加强东南亚航线与北美航线贸易往来，并且希望能够在开辟近洋国际航线上实现新突破。这样能够帮忙虎门的跨境电商企业优先对外接轨，能够借鉴国外电子商务运营模式以及建设发展，吸取优质的电商经验。再者利用这一优势，引进更加先进的设备、优质的服务、严格的标准，为建设虎门跨境电商新格局奠定雄厚的基础。借此完善虎门政府推行电商政策，逐步解决政策门槛高，未能普及到各中小型电商企业的困难。最后充分利用虎门镇服装服饰产业与虎门港综合保税区的自身优势，加强与广州南沙、深圳、珠海横琴三大临近自贸区交流与合作。整合各大优势，进一步实现与一带一路战略的完美对接[16]。（二）粤港澳大湾区规划助推虎门电商经济发展粤港澳大湾区建设属于一个新名词，是继纽约湾区和旧金山湾区、日本东京湾区之后的世界第四大湾区。据调查2017年，粤港澳大湾区GDP生产总值突破10万亿元，约占全国经济总量的12.17%，是全国经济最活跃的地区和经济重点增长极；粤港澳大湾区建设的主要的目的是加强内地珠江三角洲与香港、澳门经济建设，打造大湾区国际新型城市化。虎门港综合保税区作为融入粤港澳大湾区的一个支撑点，为虎门的仓储、保税、物流的发展提供新的机遇。虎门属于经济发展重心，战略的推行能够更好创造出一个新的跨境电商格局：打破传统的“海淘、代购”等电商模式，延续利用互联网+电商平台，连接粤港澳大湾区、自贸区、保税区，加强与香港澳门的连接，加快平台下的物流运输，确保虎门跨境电商的全面发展。港珠澳大桥、南沙大桥的顺利通车，标志着粤港澳大湾区的两条快速通道顺利完成。港珠澳大桥从此打破了香港与珠江三角洲之间阻碍的交通联系，而虎门二桥更是缓解虎门大桥通道的压力。为虎门港综合保税区的物流道路运输提供巨大的帮助。东莞作为粤港澳大湾区发展规划纲要中经济发展的城市之一，而虎门的地域、经济发展在大湾区扮演者重要角色，地处珠三角交通枢纽战略中心，肩负重大职责。对此更是要抓住这个重大的历史机遇，理清与发挥自己独特的竞争优势，在利用粤港澳大湾区的人流、资金流、信息流，冲破常规下带来的制约，大力推动与竞争优势产业合作[17]。在粤港澳大湾区的格局下，占据天时地利人和，虎门镇有望成为大湾区经济区域的一个核爆点。（三）电子商务法出台规范虎门跨境电商经济发展随着虎门跨境电子商务的不断进步，电子商务运行模式所凸显的问题逐渐清晰。早些年，政府对