规范行政许可裁量权细化标准表(共4项)

规范行政许可裁量权细化标准表（共4项）（第1项）序号行政许可事项娱乐场所设立审批1法律依据【行政法规】《娱乐场所管理条例》（2016年国务院令第666号修订）第九条第一款娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动，应当向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请；中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。第二款娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动，应当提交投资人员、拟任的法定代表人和其他负责人没有本条例第五条规定情形的书面声明。申请人应当对书面声明内容的真实性负责。【部门规章】《娱乐场所管理办法》（2013年文化部令第55号）设立娱乐场所，应当向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请；设立中外合资经营、中外合作经营娱乐场所，应当向所在地省级人民政府文化主管部门提出申请，省级人民政府文化主管部门可以委托所在地县级以上文化主管部门进行实地检查。2行政许可条件（一）申请人1．有下列情形之一的人员，不得申请设立娱乐场所：（1）曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪，制作、贩卖、传播淫秽物品罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，赌博罪，洗钱罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪的；（2）因犯罪曾被剥夺政治权利的；（3）因吸食、注射毒品曾被强制戒毒的；（4）因卖淫、嫖娼曾被处以行政拘留的。2．因擅自从事娱乐场所经营活动被依法取缔的，其投资人员和负责人终身不得投资开办娱乐场所或者担任娱乐场所的法定代表人、负责人。娱乐场所被吊销或者撤销娱乐经营许可证的，自被吊销或者撤销之日起，其法定代表人、负责人5年内不得担任娱乐场所的法定代表人、负责人。3．国家机关及其工作人员不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。与文化行政部门、公安部门的工作人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的亲属，不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。（二）设立地点娱乐场所不得设立在下列地点：房屋规划、设计、使用用途中含有住宅；2．博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；3．居民住宅区；4．教育法规定的中小学校周围；5．依照《医疗机构管理条例》及实施细则规定取得《医疗机构执业许可证》的医院周围；6．各级中国共产党委员会及其所属各工作部门、各级人民代表大会机关、各级人民政府及其所属各工作部门、各级政治协商会议机关、各级人民法院、检察院机关、各级民主党派机关周围；7．车站、机场等人群密集的场所；8．建筑物地下一层以下（不含地下一层）；9．与危险化学品仓库毗连的区域，与危险化学品仓库的距离必须符合《危险化学品安全管理条例》的有关规定。（三）设立场所1．设立场所的最低使用面积、消费者数量核定标准按照所在地省级文化主管部门制定的标准执行，但消费者人均占有使用面积不得低于1．5平方米（农村地区除外）；2．符合国家治安管理、消防安全、环境噪声等相关规定；3．法律、法规和规章规定的其他条件。3申请材料（1）歌舞娱乐场所申请登记表；（2）营业执照副本复印件；（3）投资人、法定代表人、主要负责人的身份证明复印件以及无《条例》第四条、第五条、第五十二条规定情况的书面声明，营业执照已载明姓名及身份证明编号的，可以不用提供；（4）场所合法使用证明，租赁的还应提交租赁证明；（5）场所内部结构平面图，标明包厢、包间面积及位置；（6）公安消防部门出具的《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》复印件；（7）环境保护行政部门出具的批准文件复印件，如建设项目竣工环境保护验收决定。4行政许可办理流程5行政许可时限受理期限：设立申请为5个工作日。申报材料符合受理条件的，予以受理；不符合条件的，一次性告知相对人；超过受理期限未予答复的，视为受理。办理期限：设立申请为20个工作日（不包括行政指导、公示和听证时间）；其他变更、延续、补证手续应及时办结；注销手续应当场办结。（第2项）序号行政许可事项 内地营业性演出活动审批1法律依据【行政法规】《营业性演出管理条例》（2016年国务院令第666号修订）第五条国务院文化主管部门主管全国营业性演出的监督管理工作。国务院公安部门、工商行政管理部门在各自职责范围内，主管营业性演出的监督管理工作。县级以上地方人民政府文化主管部门负责本行政区域内营业性演出的监督管理工作。县级以上地方人民政府公安部门、工商行政管理部门在各自职责范围内，负责本行政区域内营业性演出的监督管理工作。举办营业性演出，应当向演出所在地县级人民政府文化主管部门提出申请。县级人民政府文化主管部门应当自受理申请之日起3日内作出决定。对符合本条例第二十五条规定的，发给批准文件；对不符合本条例第二十五条规定的，不予批准，书面通知申请人并说明理由。2行政许可条件申报主体应当为依法设立的演出经纪机构、文艺表演团体、演出场所经营单位，在非演出场所演出的，申报主体应当为依法设立的演出经纪机构；演出节目不得有《营业性演出管理条例》第二十六条规定的内容。3申请材料（1）《营业性演出申请登记表》、《举办演出活动承诺书》；（2）演出举办单位的《营业性演出许可证》副本复印件或《演出场所备案证明》复印件；（3）演出举办单位的工商营业执照副本复印件；（4）参演的演员名单、演员有效身份证明复印件（有效身份证明指：居民身份证、护照、军官证）和参演的文艺表演团体的《营业性演出许可证》副本复印件；（5）文艺表演团体、演员同意参加的书面函件，应包括但不限于演出举办单位名称、演出名称、演出地点、演出日期等内容；（6）如有未成年人参加营业性演出，应当提供其监护人出具的书面同意函件；（7）场地证明：演出举办单位与演出场所的协议或演出场所出具的场地证明，协议或场地证明中应包括但不限于演出举办单位名称、演出名称、演出日期等内容；（8）在歌舞娱乐场所、酒吧、饭店等非演出场所举办的营业性演出，应提供场所的《娱乐经营许可证》或同意开业的消防安全证明；（9）申请举办临时搭建舞台、看台的营业性演出，还应提供安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案，以及依法取得的安全、消防批准文件；（10）演出节目单及与节目单对应的视听资料：歌曲类节目应当提交歌词文本，用外文演唱歌曲应提交中外文对照歌词；舞蹈、杂技类节目应当提供视频资料；戏剧、曲艺等语言类节目应当提交剧本；乐曲类节目应当提交音频资料。（11）举办募捐义演和公益性演出的，还应当出具演出举办单位、参演文艺表演团体和演员、职员不得获取经济利益的承诺书，主动接受社会监督。4行政许可办理流程

5行政许可时限申请限期：演出日期之前3个工作日。受理期限：5个工作日。材料齐全的，当场受理；不齐全的，一次性告知补正全部材料；超过受理期限未答复的，视为受理。办理期限：3个工作日。（第3项）序号行政许可事项互联网上网服务营业场所经营单位设立审批1法律依据【行政法规】《互联网上网服务营业场所管理条例》（2016年国务院令第666号修订）县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批，并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理；公安机关负责对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消防安全的监督管理；工商行政管理部门负责对互联网上网服务营业场所经营单位登记注册和营业执照的管理，并依法查处无照经营活动；电信管理等其他有关部门在各自职责范围内，依照本条例和有关法律、行政法规的规定，对互联网上网服务营业场所经营单位分别实施有关监督管理。2行政许可条件

（一）申请人1.互联网上网服务营业场所经营单位被吊销《网络文化经营许可证》的，自被吊销《网络文化经营许可证》之日起5年内，其法定代表人或者主要负责人不得担任互联网上网服务营业场所经营单位的法定代表人或者主要负责人。2.擅自设立的互联网上网服务营业场所经营单位被依法取缔的，自被取缔之日起5年内，其主要负责人不得担任互联网上网服务营业场所经营单位的法定代表人或者主要负责人。3.文化主管部门、公安机关、工商行政管理部门和其他有关部门及其工作人员不得从事或者变相从事互联网上网服务经营活动，也不得参与或者变相参与互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动。（二）设立地点中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼（院）内不得设立互联网上网服务营业场所。（三）设立场所1.有企业的名称、住所、组织机构和章程；2.营业面积、计算机设备最低台数、每台计算机占地面积应当符合最低限要求；3.有与其经营活动相适应的符合国家规定的消防安全条件；4.有健全、完善的信息网络安全管理制度、安全技术措施；5.有固定的网络地址；6.有与其经营活动相适应并取得从业资格的法定代表人、安全管理人员、经营管理人员、专业技术人员；7.必须实施经营管理技术措施；8.法律、行政法规和国务院有关部门规定的其他条件。3申请材料1.设立（筹建阶段）（1）同意XXXXXX有限公司设立网吧直营店的通知书；（2）承诺书；（3）互联网上网服务营业场所筹建初审申请表；（4）工商管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》；（5）法定代表人、经营管理人员、安全管理人员、专业技术人员从业资格证明文件；（6）营业场所的房屋证明文件或者租赁意向书（附出租人的房屋证明文件）；（7）营业场所的建筑平面图、计算机和摄录像设备分布图。2.设立（最终审核阶段）（1）公安消防部门出具的消防安全审核合格证明文件；（2）公安信息网络安全部门出具的信息网络安全合格证明文件；（3）经营管理技术系统安装证明文件；（4）D.ISP接入意向书（接入速率、固定IP地址和E-mail地址）；（5）营业场所建筑平面图、计算机和摄录像设备分布图。4行政许可办理流程5行政许可时限受理期限：5个工作日，申报材料符合受理条件的，予以受理；不符合条件的，一次性告知申请人；超过受理期限未予答复的，视为受理。筹建期限：20个工作日。终审期限：15个工作日。

（第4项）序号行政许可事项文艺表演团体设立审批1法律依据【行政法规】《营业性演出管理条例》（2016年国务院令第666号修订）文艺表演团体申请从事营业性演出活动，应当有与其业务相适应的专职演员和器材设备，并向县级人民政府文化主管部门提出申请；演出经纪机构申请从事营业性演出经营活动，应当有3名以上专职演出经纪人员和与其业务相适应的资金，并向省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。文化主管部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。批准的，颁发营业性演出许可证；不批准的，应当书面通知申请人并说明理由。2行政许可条件（1）设立文艺表演团体申请登记表；（2）名称预先核准通知书或者工商营业执照；（3）经营地址的房产证明及租赁合同；（4）法定代表人或者主要负责人简历及身份证明；（5）演员的艺术表演能力证明，可以是：中专以上学校文艺表演类专业毕业证书、职称证书、演出行业协会颁发的演员资格证明、其他有效证明；（6）与演出业务相适应的器材设备书面声明。3申请材料（1）设立文艺表演团