成都市物业管理社会安全事件中应急预案

成都市物业管理社会安全事件中应急预案成都市物业管理社会安全事件中的应急预案

第一节群体性事件应急预案

第九十六条群体性事件是指由某些社会矛盾引发，特定群体或不特定多数人聚合临时形成的偶合群体，以人民内部矛盾的形式，通过没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面影响的群体活动、发生多数人间语言行为或肢体行为上的冲突等群体行为的方式，或表达诉求和主张，或直接争取和维护自身利益，或发泄不满、制造影响，因而对社会秩序和社会稳定造成严重负面影响的各种事件。

第九十七条群体性事件大多采取较为平和的表现方式，从本质上看是人民在根本利益一致基础上的矛盾，但暴力性、破坏性群体性事件逐渐增长，出现激化现象，对抗程度加剧。群体性事件的组织者和参加者出于"大闹大解决，小闹小解决"的心理，越来越多地采取各种极端或违法行为发泄不满情绪，围攻冲击基层党政机关、阻断交通、扣押人质，个别地方发生破坏公共设施、打砸政府机关、公共服务机构等的局部骚乱。有的甚至采取自焚、自杀等过激行为。

第九十八条群体性事件的主要特点有：

(一)数量增多，规模扩大;

(二)涉及的部门行业多，主体成分多元化，参与的人员复杂;

(三)城乡群体性事件的指向对象不同，维权内容不同;

(四)表现方式激烈，内部矛盾逐渐对抗化;

(五)组织程度高，经济矛盾趋向政治化;

(六)各种矛盾相互交织，处置难度加大。

第九十九条鉴于群体性事件的上述特性，在预防和处理建筑区划内群体性事件时，物业服务企业应当紧紧依靠当地政府部门、公安机关，采取措施应合法、理性、克制，讲究方式方法和技巧，切忌与群体性事件的主体发生正面冲突，导致事态扩大。应加强法制宣传教育，全面提高公民的法制意识;加强情报收集工作，做到发现事态迅速制止。严格按照物业服务合同的约定履行建筑区划内公共秩序维护职责。

第一百条群体性事件的预防和紧急措施：

(一)加强社区精神文明建设，营造和谐、稳定、文明、守法的社区环境;

(二)规范服务、诚信履约、依法经营，避免应物业服务不到位引起建筑区划内的矛盾，酿成群体性事件;

(三)定期对员工进行法制培训和政治思想教育，提高员工的政治觉悟，树立正确的世界观。让员工掌握一定的处理群体性事件的能力和技巧;

(四)定期开展法制宣传，加强建筑区划内业主、使用人的法制意识，正面宣传社会的和谐面及我国社会制度的优越性;

(五)加强与建筑区划所在地街道办事处、社区居委会、公安机关的联系和沟通，配合其开展相关有利于社区和谐、社会稳定的工作;

(六)发生群体性事件或发现有发生群体性事件的苗头时，应及时向当地政府、公安机关报告;

(七)发生群体性事件时，物业服务企业应当及时进行劝阻，但不能采取过激的手段。对对方的挑衅行为，应保持克制;

(八)及时对群体性事件现场无关人员、围观人群进行疏散，并设立警戒，制止无关人员靠近现场。避免现场骚乱，防止事态扩大;

(九)密切监控事态发展情况;

(十)出现伤人、纵火、损毁公物等过激行为时，秩序维护人员应在保障自身安全的情况下，进行伤员救护、灭火、财产保护;

(十一)公安机关到达现场后，应立即向公安人员汇报现场情况，内容包括：事件的起因、经过、影响范围、组织成员等;

(十二)协助公安机关维护现场公共秩序。

(十三)群体性事件处置以后，对事件现场及证据进行保全，积极协助公安机关调查取证;

(十三)调查取证完毕后，在公安机关许可的情况下对现场进行清理，恢复正常公共秩序。

第二节其他社会安全事件应急预案

第一百○一条社会安全事件还包括：恐怖袭击事件、涉外突发事件等。

第一百○二条其他社会安全事件应急预案，物业服务企业可参照的参照本章第一节制定;

第一百○三条社会安全事件关系到社区稳定和社会安全，因此在建筑区划内的社会安全事件的预防和处置中，物业服务企业应当依靠当地政府部门、公安机关。以预防为主，坚持预防与应急相结合。加强法制宣传教育工作，做好建筑区划内的公共秩序维护工作，处置社会安全事件时的手段也应符合国家相关法律法规。

篇2：第一医院病原微生物实验室生物安全事件应急预案

第一医院病原微生物实验室生物安全事件应急预案

第一章总则

第一条为保证病原微生物实验室（以下称实验室）生物安全事件发生时，能够反应迅速，处置得力，及时有效地把危害范围控制在最小化，保证实验室相关人员的健康，保证公众健康和社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《病原微生物实验室生物安全管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《实验室——生物安全通用要求》（GB19489-20**）、《人间传染的病原微生物名录》、《可感染人类的高致病性病原微生物菌（毒）种或样本运输管理规定》和《安徽省突发公共卫生事件应急预案》等有关法律法规制定本预案。

第二条本预案所称病原微生物，是指能够使人致病的微生物。

《人间传染的病原微生物名录》中危害程度分类为第一、第二类的病原微生物，以及我国尚未发现或者已经宣布消灭的微生物统称为高致病性病原微生物。

本预案所称实验室活动，是指实验室从事与病原微生物菌（毒）种、样本有关的研究、教学、检测、诊断等活动。

第三条本预案适用于所有设在我院内涉及人体健康的病原微生物实验室发生的生物安全事件。主要包括：

（一）高致病性病原微生物菌（毒）种或者样本在运输、储存中被盗、被抢、丢失、泄露事件。

（二）高致病性病原微生物在实验室活动中造成实验室人员感染和向实验室外泄露或扩散事件。

（三）由于自然的或恐怖袭击等不可预测因素所引起的实验室高致病性病原微生物或扩散事件。

第四条当第三条中的任一事件发生，启动本院本预案的工作原则是与预防为主，常备不懈；设施规范，管理到位；主动监测，反应迅速；依法处理，措施果断；机制通畅，遏制危害。

第二章组织指挥体系及职责任务

第五条z市人民医院实验室生物安全管理委员会负责全院与人体健康有关的病原微生物实验室生物安全管理的组织领导与协调指挥工作，当院内发生实验室安全事件时，负责决策指挥，调动人员，全面部署应急事项。

第六条z市人民医院生物安全管理委员会负责全院与人体健康有关的实验室设立与运行的生物安全评估和技术咨询、论证工作。

实验室要制定应急预案，明确负责人和相关人员职责。

第三章预防预警报告

第七条预防

（一）认真贯彻执行《病原微生物实验室安全管理条例》，严格按照《安徽省病原微生物实验室生物安全管理办法（试行）》要求，做好病原微生物实验室及实验活动的审批或备案登记工作。

（二）加强实验室标准化建设，对实验室人员配备、设备配置、个人防护和安全行为等必须按照《实验室生物安全通用要求》严格执行。

（三）病原微生物保藏机构要制定严格的安全保管制度，做好病原微生物菌（毒）种和样本进出和储存的记录，建立档案制度，并制定专人负责。对高致病性病原微生物菌（毒）种和样本要设专库或者专柜单独储存。

（四）增强安全意识，进一步完善实验室生物安全的各项规章制度。把生物安全管理责任和措施落实到实处，消除安全隐患。实验室工作人员应自觉遵守实验室生物安全管理相关法律法规，严格按照操作规程和技术规范开展工作；加强安全防范，防止实验室发生生物安全恐怖事件。

第八条预警

（一）建立有效的预警机制，为各种病原微生物菌（毒）种和样本建立档案和使用记录。

（二）建立实验室工作人员健康档案，定期体检。

（三）定期开展自查，发现安全隐患要迅速报告并立即整改。

第九条报告

（一）实验室如发现在实验室操作菌毒种运送储存过程中发生病原微生物泄露造成环境污染或发现由于实验室感染而引起的与病原微生物泄露造成环境污染或发现由于实验室感染而引起的与病原微生物相关的传染病病人、疑似传染病病人，要立即报告我院生物安全管理委员会，并立即向上级卫生行政部门及当地政府报告。

（二）实验室发生生物安全恐怖事件时，实验室要立即向我院生物安全管理委员会，并向上级行政部门和当地公安机关报告。

第四章应急处置措施

第十条当发生实验室安全事件时，实验室应立即启动本部门应急预案，迅速判断事件可能造成的危害，在向上级部门报告的同时采取有效的措施，保护实验室人员的安全，控制病原菌微生物扩散，尽可能将事件危害程度降到最低。

第五章保障措施

第十一条不断完善实验技术操作堆积和技术规范，强化实验室规范化建设。

第十二条加强对涉及实验室生物安全的监测与预警、疫情分析评估、流行病学调查、消毒隔离技术等方面的业务培训。加强实验室业务人员法制化管理和法律责任方面的培训。

第十三条定期开展应急演练工作，应急演练每两年不少于1次，演练工作应根据性质的不同分类进行。

第六章附则

第十四条本预案自发布之日起施行。

篇3：镇中心幼儿园公共安全事件应急预案

镇中心幼儿园公共安全事件应急预案

为了确保幼儿园能够及时、有序、高效地应对可能发生的各种突发事件，保障广大师生的身体健康和生命安全，维护幼儿园正常的教学秩序。根据有关法律法规，结合我园工作实际，特制定本工作预案。

一、防火灾事故处理应急预案

（一）成立防火工作领导小组，落实各部门职责

1.成立由园领导、保健人员、各班主任组成的防火领导小组；

2.后勤工作人员积极做好食堂防火工作；

3.各班教师、保育员负责所在班级区域的防火工作，一旦发生火情负责及时疏散幼儿。

（二）日常工作要求

1.防火领导小组要定期检查隐患、不断完善防火措施，杜绝火情发生；

2.幼儿在活动室内时，活动室前门处于打开状态，各通道必须保持畅通；

3.食堂操作间、加工间保持通风；

4.加强对幼儿和工作人员防火安全知识的教育与培训，工作人员做到会使用灭火器。结合教育内容进行防火演习，使其掌握紧急情况下的逃生技能。

（三）报警和火灾应急处理

1.发现火灾后，必须立即拨打119报警。在报警电话中，要说明以下情况：起火单位、位置、着火物、火势大小、火场内有无化学物品及类型、着火部位、报警人姓名、单位及所用电话等，并派人员在醒目处等候接车；

2.报警同时，要尽力控制火势蔓延，开启消防器材；

3.若火场内有人员，全力疏散、抢救人员脱险逃生；

4.对可能造成人员伤亡、发生爆炸事故、烧毁重要物资、形成大面积燃烧等影响全局的情况，应列为主要方面予以处理；

5.灭火工作应分秒必争，迅速行动，找准着火点，果断扑救，抓住时机，不等不靠，为继续开展全面深入的扑救工作打下良好基础；

6.无关人员要远离火场，保持道路畅通，便于消防车辆驶入；

7.扑救固体物品火灾，使用灭火器；扑救液体物品火灾，使用灭火器、沙土、湿的棉被等，不可用水；

8.不得组织幼儿灭火；

9.及时报告主管单位领导。

二、防食物中毒事故处理预案

（一）成立防食物中毒领导小组，落实各部门职责

1.成立由园领导、保健人员、食品采购员、各班主任、保育员组成的领

导小组；

2.保健教师协助医疗人员负责救护工作；

3.食堂主管负责保存好食物留样。

（二）日常工作要求

1.食品原材料要到信誉好的正规厂家或商家购买。除调料外，所有食品全部由食堂加工制作，不购买现成的食品；

2.掌握好食品原材料库存量及存放时间，妥善管理，不得出现发霉变质现象。仓库内要做好灭鼠工作；

3.原材料的贮存要分类、分架、离墙、离地。食品的存放、加工、分发要生熟分开；

4.已加工完的饭菜盛锅后要及时加盖、离地，做好防蝇防尘工作；

5.饭菜按量制作与分发，不得存放剩饭菜；

6.饭菜实行24小时留样并做好详细记录；

7.非园工作人员严禁进入食堂；

8.各班教师加强对幼儿的观察，及时发现异常现象。

（三）事故应急处理

1.就餐后，当幼儿出现呕吐、腹泻等现象时，带班教师要立即将幼儿送往医院，并向园长汇报；

2.食堂人员负责保留好饭样及餐具，并送往卫生防疫部门进行检验。期间，严禁无关人员进入食堂；

3.组织由保健教师、园内相关领导、骨干教师组成的陪护队伍，具体负责陪护事宜；

4.稳定幼儿情绪，做好家长工作，保证幼儿园正常的生活秩序和工作秩序；

5.及时向主办单位及当地卫生防疫部门报告有关处理情况

三、防突发事件事故处理应急预案

（一）成立突发事件领导小组，落实各部门职责

1.成立由园领导、保健人员、各班主任组成的领导小组；

2.按照各自的分工进行工作。

（二）日常工作要求

1.领导小组要定期检查，发现安全隐患及时处理；

2.幼儿入园、离园时，值班教师要在大门口巡视，幼儿入园、离园后及时关闭大门，防止无关人员进入幼儿园；

3.幼儿入园后大门保持上锁关闭状态，有外人进入时，必须查明身份后方可入内。

（三）事件应急处理

1.突发事件当事人立刻通过报告园长；

2.保健教师等相关人员迅速赶到现场，按照职责进行工作；外来因素造成的突发事件要立即报告主管部门；

3.如是意外事故，保健教师简单处理后速送医院；如是外来人员造成的事故，迅速拨打110报警；

4.紧急疏散幼儿和工作人员到安全地带，确保幼儿和工作人员的生命安全。

篇4：乡镇幼儿园突发社会安全事件应急预案

乡镇幼儿园突发社会安全事件应急预案

当幼儿园发生危及幼儿及教职工身心安全的突发暴力事件时，应立即启动应急预案，采取如下措施：

1、幼儿教师要克服恐惧心理，稳定自己的情绪，尽可能与歹徒进行周旋，不要用激烈的言语刺激、激怒歹徒，并保护幼儿的安全，等待救援；

2、其他人员立即拨打110报警，其他班级要在教师的组织带领下，迅速有组织地撤离到安全地带；

3、立即将情况上报应急指挥中心；

4、拨打120急救电话，急救车辆到达事发现场待命；

5、以园长为主安抚幼儿家长情绪，协助公安部门维护现场秩序；配合公安部门作好事件的调查取证，如实回答上级部门提出的问题。

篇5：学院处置突发社会安全事件应急预案

学院(校)处置突发社会安全事件应急预案

1.编制目的

为规范学校应对突发社会安全事件的各项工作，有效预防、正确应对、及时控制、依法处置突发社会安全事件，维护学校正常的教育教学秩序和校园稳定，特制定本预案。

2.编制依据

本预案的编制依据是国家关于应对突出社会安全事件的法律、法规、行政规章以及《江苏省教育系统突发安全事故应急预案》、《南通市教育系统突发安全事故应急预案》等规范性文件。

3.适用范围

本预案适用于有本校师生参与的突发社会安全事件、对本校师生人身安全造成严重伤害或严重威胁的突发社会安全事件、有本校师生参与的或者是针对本校师生的非法传教或政治性煽动蛊惑事件的应急处置。

4.社会安全突发事件的定义和分级

4.1定义

本预案所指社会安全突发事件是指：

⑴发生于校园内外，有师生参与的各种非法*、*、*、请愿事件;

⑵发生于校园内外，有师生参与的集体罢餐、罢课、*、聚众闹事等群体性事件;

⑶有本校师生参与的或者是针对本校师生的各种非法传教、政治性煽动蛊惑事件;

⑷针对师生的各类恐怖袭击事件;

⑸由于师生非正常死亡或失踪等原因引发的严重影响校园稳定和工作秩序的事件。

4.2分级

社会安全突发事件按严重程度分为特别重大(I级)、重大(II级)、较大(III级)和一般(IV级)四级。各级事件的基本情形是：

(1)特别重大事件(Ⅰ级)：聚集事件失控，并未经批准走出校门进行*、*、*、*、请愿以及实施打、砸、抢等，引发其他连锁反应，已形成严重影响社会稳定的大规模群体性事件;针对师生的各类恐怖袭击事件;其他视情形需要作为Ⅰ级对待的事件。

(2)重大事件(Ⅱ级)：聚集事件失控，校园网上出现大面积的串联、煽动蛊惑信息，校内聚集规模膨胀并出现多校串联趋势;校内发生未经批准的大规模*、*、*、请愿等，学校正常教育教学秩序受到严重影响甚至瘫痪;其他视情形需要作为Ⅱ级对待的事件。

(3)较大事件(Ⅲ级)：单个突发事件引起连锁反应，校园内出现各种横幅、标语、大小字报，引发校内局部聚集，一次或累计聚集人数在100人以下，但已形成影响和干扰学校正常教育教学秩序的群体性事端;其他视情形需要作为Ⅲ级对待的事件。

(4)一般事件(Ⅳ级)：事件处于单个状态，可能出现连锁反应并引起聚集，群体性事端呈萌芽状态;单个性突发事件已引起师生广泛关注，师生中出现少数过激言论和行为，校园内或校园网上出现大小字报，呈现可能影响校园稳定的苗头性信息;其他视情形需要作为Ⅳ级对待的事件。

5.工作原则

⑴稳定压倒一切;

⑵先控制，后处置;

⑶预防为主，及时、合法、公正、慎重处置;

⑷属地管理;

⑸以人为本，爱护师生;

⑹师生身体健康和生命安全高于一切。

6.应急组织体系及职责

6.1应急组织体系

6.1.1社会安全突发事件应急处置指挥部

社会安全突发事件应急处置指挥部成员由学院党委书记、副书记、党委委员组成。党委书记任总指挥，党委副书记任副总指挥。指挥部一般设在党委书记办公地点;总指挥得根据处置社会安全突发事件的需要设置指挥地点、吸收有关处室负责人为指挥部成员。

6.1.2社会安全突发事件应急处置指挥部办公室

社会安全突发事件应急处置指挥部办公室成员由党委办公室、学工处、人事处、工会、宣传部、保卫处、团委、教务处、后勤管理处和各系党总支主持工作的负责人组成，党委办公室主任为指挥部办公室主任，学工处处长、人事处处长为指挥部办公室副主任。指挥部办公室地点一般党委办公室，也可由指挥部决定。

6.2社会安全突发事件应急处置指挥部职责

⑴负责统一决策、指挥、协调应急响应行动及善后处置工作，下达应急处置工作指令;

⑵负责向省教育厅、市委、市政府、市教育局、市公安局报告事件发生、发展的情况，请示应急处置及善后工作;

⑶根据应急处置工作的需要，负责与地方政府有关职能部门协调联系，以便共同应对、妥善处置事件;

⑷对事件进行调查、分析，追究有关人员的工作责任;

⑸负责其他应当由指挥部处理的事项。

6.2社会安全突发事件应急处置指挥部办公室职责

⑴负责传达指挥部下达的各项指令;

⑵及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处置工作意见和建议报总、副指挥决定;

⑶总结学校有关工作经验和教训;

⑷根据指挥部的要求，督促、检查学校各有关部门落实事件处置的各项措施;

⑸根据指挥部的要求，会同有关部门做好事

件的调查、分析，提出责任追究的意见和建议;

⑹突发安全事故处置完毕后，负责完成相关书面总结或报告。

⑺负责完成指挥部交办其他工作。

7.预防和预警

7.1信息报告

7.1.1信息报送原则

⑴迅速。最先发现突发事件或接到突发事件报告的单位和个人应在第一时间向党委办公室报告或直接向院党委报告，不得延报。党委办公室根据党委的决定迅速向省教育厅、市教育局、市公安局报告。

⑵准确。信息报告的内容要客观翔实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。

⑶续报。对事件后续变化情况，要及时续报，对动态情况要边处置边报告。

⑷有关信息除按照规定渠道报告外，不得擅自向社会散布。如遇新闻媒体采访报道，应当由党委宣传部或者党委指定的发言人来接待采访。

7.1.2信息报送机制

⑴紧急电话报告系统

最先发现突发事件或接到突发事件报告的单位和个人应在第一时间以紧急电话方式向党委办公室报告或直接向院党委报告;党委办公室根据党委的决定迅速以电话方式向省教育厅、市教育局、市公安局报告，以尽快得到上级和当地有关部门的指令。

⑵紧急文件报送系统

党委办公室在核实事件情况后，迅速以书面方式向省教育厅、市教育局、市公安局报告，并继续以书面方式报告事件后续发展情况。

7.1.3信息报告的主要内容

⑴事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等情况;

⑵事件发生的起因、性质和影响程度的初步评估。

⑶学校已采取的措施;

⑷校内外公众及媒体等各方面的初步反应;

⑸事件发展状态、处置过程和结果;

⑹需要报送的其他事项。

7.2预防和预警

⑴院党委、行政及其各职能部门应相互支持、相互配合、明确责任、细化工作措施，妥善处理改革、建设与发展中的各种矛盾，高度重视稳定和安全工作，全面落实有关制度和监管措施，预防社会安全突发事件的发生。

⑵加强应急反应机制的日常性管理，在实践中完善应急处置预案;加强人员培训，不断提高应对突发社会安全事件的能力。

⑶根据处置社会安全突发事件的需要，做好应对突发社会安全事件的人力、物力和财力上的准备工作。

⑷院党委和行政有关职能部门要经常排查内部存在的各种不稳定因素，及时化解影响稳定的矛盾隐患;要密切注意和防范敌对势力的渗透和利用教育改革与发展中出现的一些矛盾和偶发问题进行炒作和煽动;要切实做好政治敏感期、重大政治活动期、重大节庆期的维稳工作;要把握师生思想动态，有针对性地开展教育引导，把各种影响学校稳定的矛盾解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态。

8.应急保障

1、院党委办公室牵头建立健全社会安全突发事件的信息收集、传递、报送、处理等各环节的运行机制，完善信息传输渠道，确保信息报送渠道的安全畅通。

2、学校财务和后勤部门确保社会安全突发事件应急处置所需的经费和物资。

3、院级党政领导和党委办公室、学院办公室、人事处、工会、团委、学工处、保卫处、各党总支和党支部的干部和工作人员以及各系辅导员、班主任等是学校处置社会安全突发事件的基本队伍。

4、学院组织处置社会安全突发事件基本队伍进行学习和培训，提高工作能力和工作效率，提高协同作战和快速反应能力。

9.应急处置

1、特别重大事件(Ⅰ级)的处置

⑴立即向省教育厅和当地政府及其教育行政、公安部门报告，以便当地政府决定启动应急预案。学校执行当地政府应急指挥机构的指令，在管理范围内全力配合当地政府应急预案的实施。

⑵学校处置社会安全突发事件基本工作队伍迅速进入现场开展劝阻疏导工作;如劝阻无效，要配合当地政府有关部门维持好现场秩序，防止社会闲杂人员和别有用心的人介入寻衅滋事，并及时请公安部门到现场协助做好工作，防止学生出现过激的违法行为。

⑶学校要进一步动员和发挥党政工团各部门干部、思想政治工和学生干部、学生党员骨干的作用，切实做好思想政治工作，努力做到在校师生不离校、不停课、不停学。

⑷加强校园管理，严格控制人员出入。

⑸学校处理学生在事件中的违纪行为时，要注意掌握时机和程度，避免矛盾激化;要坚持孤立极少数闹事者，团结大多数学生，有助于事件得到尽快平息。

2、重大事件(Ⅱ级)的处置

⑴立即报告省教育厅和市教育局、市公安局，由市教育局决定启动相关应急预案，学校全力配合该预案的实施。

⑵学校处置社会安全突发事件基本工作队伍迅速进入现场开展劝阻疏导工作。

⑶根据事件发生的起因，采取相应措施，化解矛盾，控制事态的蔓延和扩大。

⑷对在群体性事件中别有用心、蓄意破坏、危及公共安全的极个别人，报请当地公安部门严格控制和监视。

⑸严格门卫管理，防止串联和外出*、*，