诸暨市人民医院病案数字化采购项目招标文件

浙江华元工程咨询有限公司招标文件PAGEPAGE1浙江华元工程咨询有限公司招标文件诸暨市人民医院病案数字化采购项目招标文件目录第一章招标公告第二章投标须知第三章评标办法及评分标准第四章招标需求第五章诸暨市政府采购合同第六章应提交的有关格式范例请各位投标人详细阅读各项条款

第一章招标公告

项目概况诸暨市人民医院病案数字化采购项目招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网（sdf.lkj//）获取（下载）招标文件，并于2022年4月7日9:30时（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况

项目编号：浙华元22-03-05

项目名称：诸暨市人民医院病案数字化采购项目

预算金额（元）：520000

最高限价（元）：520000

采购需求：

标项名称:诸暨市人民医院病案数字化采购项目

数量:不限

预算金额（元）:520000

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：诸暨市人民医院病案数字化采购项目，采购预算52万元整,详见采购需求。

备注：

合同履约期限：标项1，合同签订之日起贰年

本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：标项1：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应当为中、小、微企业，监狱企业、残疾人福利企业三、获取招标文件

时间：/至2022年04月07日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点（网址）：政府采购云平台（/）

方式：供应商登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）

售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2022年04月07日09:30（北京时间）

投标地点（网址）：投标人应于2022年4月7日9:30时整之前将电子投标文件上传到“政采云”平台，逾期上传不予接收。

开标时间：2022年04月07日09:30

开标地点（网址）：五、采购意向公开链接

sdf.lkj///art/2022/2/7/art_1388405_59067702.html六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜

1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

2.其他事项：投标人应于开标时间前按照电子投标要求将电子加密标书上传到“政采云”平台，逾期或未上传成功的将导致无法投标或投标无效。备注：为确保采购项目顺利实施，避免因政采云上电子投标文件解密失败导致投标方投标无效，投标方可在开标时间前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件（文件名后缀为备份文件四字的首字母）以电子邮件方式传送至浙江华元工程咨询有限公司邮箱（），传送的备份电子投标文件需打包压缩并加密，加密密码由投标方自行保管，如政采云上电子投标文件出现解密失败情况（开标后1小时内进行解密），投标方可按照自身意愿确认是否同意提供加密密码解密传送至浙江华元工程咨询有限公司邮箱的备份文件，并以备份文件作为替代电子投标文件，如投标方未按照规定时间前按要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。投标方无需在开标当天到达开标现场对电子投标进行解密，可在公司办公场地在规定时间内对电子投标文件进行解密。开标时间后1小时内供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，将导致投标无效或失败。投标人制作电子投标文件和解密投标文件的需为同一把CA。同时为保障项目开标的连贯性、减少电子投标的意外事件，制作电子投标人员与开标人员最好为同一人，预留同一手机号码。八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

第二章投标须知前附表序号内容说明与要求1项目名称诸暨市人民医院病案数字化采购项目2采购方式公开招标3评标办法综合评分法4最高限价本次采购最高限价为人民币伍拾贰万圆（¥520000.00）整，任何超过最高限价的报价将被认定为无效报价。5投标人（供应商）资格要求详见招标公告。6是否接受联合体投标不接受。7标的划分本次招标共1个标的，采购人将整体择定中标人。8资格审查供应商资格采用资格后审方式，依据法律、法规和招标文件规定，采购人或采购人代表对投标人进行资格审查，以确定投标人是否具备投标资格。9招标文件的获取详见招标公告。10投标保证金本项目不收取投标保证金。11资格文件（1）企业法人营业执照复印件（加盖单位公章）；（2）法定代表人授权委托书（法定代表人提供身份证复印件，格式见附件)；（3）提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）投标人信用查询网页截图。（以开标当日采购人或由采购人委托的评标委员会核实的查询结果为准）（4）投标人注册地社保机构出具的近三个月投标人代表授权委托人）缴纳社会保障资金的证明材料复印件，且该资金必须由投标人缴纳，法定代表人投标的只需要提供身份证复印件。（5）中小企业声明函或残疾人福利企业声明函或监狱企业声明函（加盖单位公章）；（6）其他资格证书。12商务技术文件（1）投标人情况介绍；（2）相关资质证明或文件复印件（如有，加盖单位公章）；（3）成功案例和业绩证明（如有）；（4）对本项目总体要求的理解（如需要）；（5）投标详细配置清单和技术偏离表；（6）招标文件标明的影响投标人资格的其他证明文件（如售后服务承诺，本地化服务能力证明）；（7）保证项目质量的技术力量及技术措施（如需要）；（8）投标人建议的项目实施、验收方法或方案（如需要）；（9）技术服务、技术培训内容和措施（如需要）；（10）投标人需要说明的其他文件和说明。投标人在“商务技术文件资料”中应对招标文件作实质性响应，该项内容将作为评标重要指标。13报价文件（1）投标函（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）投标承诺书（格式见附件）；（4）投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。注：投标函、开标一览表必须加盖单位公章。14现场演示按招标文件相关要求执行。15投标样品按招标文件相关要求执行。16投标有效期自投标截止日起90天。如采购代理机构认为必要，可延长投标有效期。17签订合同时间中标通知书发出后30日内。18转包与分包本项目不允许转包和分包。19履约保证金按采购需求执行。20投标文件递交截止时间2022年4月7日9:30时整。21投标文件递交地点政采云平台。22开标时间2022年4月7日9:30时整。23开标地点24质疑与答疑时间供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑，逾期提出的，采购代理机构不予受理、答复。25信用记录根据财库[2016]125号文件，通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（），以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。26政府采购节能环保产品投标产品若属于节能环保产品的，请提供财政部、环境保护保部发布有效期内环境标志产品政府采购清单以及财政部、发改委联合发布有效期内节能产品政府采购清单。招标需求中要求提供的产品属于节能清单中政府强制采购节能产品品目的，投标人须提供该清单内产品，否则其投标将作为无效标处理。27中小企业划分标准所属行业1、项目类型：本项目为服务类采购项目；2、采购标的：诸暨市人民医院病案数字化采购项目；3、采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。28其他特别提醒：1、本项目招标代理费由中标方支付，收费金额为中标金额的1.5%。2、以上费用由投标供应商在报价中一并考虑，在领取中标通知书前付清。

一、总则1.适用范围本招标文件适用于本次所述项目的招标。2.定义2.1“采购人”系指组织本次招标的采购单位。2.2“采购代理机构”系指浙江华元工程咨询有限公司。2.3“投标人”系指向采购人和采购代理机构提交投标文件的供应商。2.4“货物”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.5“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。2.6“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的货物和服务。2.7“书面形式”包括信函、传真、电报等。2.8本招标文件所述设备品牌、型号是结合实际现有情况的推荐性参考方案，投标方也可根据招标文件得要求参考性能相当或高于、服务条款相等或高于、符合招标方实际业务需求其他同档次优质品牌的产品，进行方案优化。所投产品不在参考品牌范围内的，是否符合招标文件要求由评标委员会在投标文件评审时集体讨论决定。3.采购方式本次采购采用公开招标方式进行。4.投标人及投标委托有关说明4.1授权代表须为投标人正式员工，投标文件中需提供授权代表的社保证明复印件加盖投标人公章（须为本单位为其缴纳的近三个月社保证明，未按要求提供社保证明的不视为投标人的授权代表）。5.投标费用投标人应自行承担获得招标文件和编制、提交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。对中标人收取政府采购代理服务费。6.特别说明：6.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。6.2投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。6.3投标人须对所投产品、方案、技术和服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料归采购人所有。6.4供应商在政府采购项目投标过程中应诚实守信，不弄虚作假，不隐瞒真实情况，不围标串标，不恶意质疑投诉。如违反上述要求，经核实后，供应商的投标将作废，将该供应商列入不良记录名单并在网上曝光，同时提请政府采购监督管理部门给予一定年限内禁止参加政府采购活动的处罚或其他处罚。6.5本项目涉及采购货物必须是全新、未使用过的原装合格正品（包括零部件），如安装或配置了软件的，须为正版软件。6.6国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产标准或行业标准。招标公告有其他要求的，亦应符合其要求。6.7进口货物及其有关服务必须符合原产地和/或中华人民共和国的设计和制造生产标准或行业标准。进口的货物必须具有合法的进口手续和途径，并通过中华人民共和国商检部门检验。招标公告有其他要求的，亦应符合其要求。7.质疑和投诉7.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对采购人的质疑答复不满意或者采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。逾期提出的，采购代理机构不予受理、答复。7.2质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。7.3采购代理机构与采购人研究后，对认为有必要回答的问题，采购人和采购代理机构将补充（更正）以网上发布公告的形式通知所有投标人，补充（更正）是招标文件的组成部份。7.4质疑供应商在收到该更正（补充）公告后应于1日内，以书面或传真形式（签署意见并加盖公章）向采购代理机构回函给予确认。过期未回复的，视为默认接受。二、招标文件8.招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：8.1招标公告；8.2投标须知；8.3评标办法及评分标准；8.4采购需求；8.5应提交的有关格式范例；8.6本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容。9.投标人的风险9.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，并按照招标文件的要求提交投标文件。投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。9.2任何人或任何组织向投标人提交的任何书面或口头资料，未经采购代理机构在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为招标文件的组成部分。采购代理机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。10.招标文件的澄清与修改10.1投标人下载招标文件后，应认真阅读本招标文件的所有内容，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须按前附表规定的时间前以书面形式(包括书面文字、传真等)要求采购人澄清。逾期提出的，采购人将不予受理。采购代理机构与采购人研究后，对认为有必要回答的问题，采购人将补充（更正内容）以网上发布公告的形式通知所有投标人，补充（更正）内容是招标文件的组成部份。投标人可以通过诸暨市公共资源交易网自行下载，以确认已阅知该澄清或修改内容，否则，由此导致的风险由投标人自行承担，采购人不承担任何责任。10.2招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件或公告或通知为准。10.3在投标截止时间前，采购人有权修改招标文件，并以网站发布补充公告的形式通知所有投标人，通知中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。修改的文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。10.4为使投标人在编制投标文件时，把补充公告内容进行研究，采购代理机构可以酌情推迟递交投标文件的截止时间。10.5投标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均须在答疑截止时间前提出。三、投标文件编制和提交11.投标文件的组成投标文件由资格文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。详见前附表。12.投标文件的语言及计量12.1投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有往来通知、函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异时，以中文为准，但翻译错误的除外。12.2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。13.投标报价13.1投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。本项目的投标应以人民币计。13.2投标报价应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。投标报价（包括单价、总价等）均保留到小数点后两位（如：100.88元）。投标人必须报有合理单价，其将作为设备增减的主要依据。如有漏项，视同已包含在其它项目中，合同总价和单价不做调整。13.3投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。13.4招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。13.5中标后，中标人所填写的单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动，投标人在计算报价时应考虑一定的风险系数。13.6投标人若有方案和报价未被唱标，应在开标时及时声明或提请采购代理机构宣读，否则是投标人自己的风险，采购代理机构对此不承担任何责任。14.投标文件的有效期14.1投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数，自投标截止日起90天投标书应保持有效。如采购人认为必要，可延长投标有效期。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。14.2在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。14.3投标人可拒绝接受延期要求，但其投标在原投标有效期满后不再有效。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。14.4中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。15.投标保证金15.1本项目免收投标保证金。15.2如投标人有下列情形之一的，应当按照本项目采购预算价2%的标准承担因此给采购单位造成的损失的赔偿责任及相应的法律责任：15.3.1投标人在投标有效期内撤回投标文件的；15.3.2投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；15.3.3中标人无正当理由在规定的时间内不与采购人签订合同的；15.3.4将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；15.3.5其他严重扰乱招投标程序的；15.3.6向有关人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标的；15.3.7中标人无正当理由放弃中标的；15.3.8投标人质疑投诉提供虚假情况；15.3.9存在法律、法规规定的其它损害采购人或采购单位利益或社会公共利益的情形的。16.投标文件的制作16.1投标人应按招标文件前附表规定的内容编制投标文件。16.2投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。16.3投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表授权人签署，投标人应写全称。电子投标文件中所有加盖公章均采用CA签章。16.4投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章。投标文件因表达不清所引起的后果由投标人负责。16.5投标人应认真阅读招标文件中所有的内容。如果投标人编制的投标文件实质上不响应招标文件的要求，其投标文件将作无效标处理。17.投标文件的递交、修改和撤回17.1投标人应将投标文件的资格文件、商务技术文件、报价文件分开制作。如投标文件商务技术标内容含有报价的内容，将被视作无效标处理。17.2投标人应在开标前在“政采云”上自行加密上传电子投标文件，逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收。17.3投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。17.4投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。17.5不论投标人中标与否，投标人文件均不得撤回其投标。17.6未按时解密视为投标文件撤回。18.投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正。限时内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。18.1在符合性审查和资格性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：18.1.1资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；18.1.2未按照招标文件规定要求盖章；18.1.3投标文件项目不齐全或者内容虚假的；18.1.4投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的；18.1.5投标有效期、交货时间、质保期、售后服务承诺等条款不能满足招标文件要求的；18.1.6投标文件的商务技术标内容含有报价的内容；18.1.7投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；18.1.8不符合法律、法规或未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的。18.2在商务技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：18.2.1未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；18.2.2明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“★”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；18.2.3允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能项目发生负偏离达20项（含）以上的；18.2.4投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；18.2.5发现有二份及二份以上投标文件的相互之间有特别相同或相似之处，且经询标澄清投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经评标委员会半数以上成员确认有串通投标嫌疑的，其投标文件按无效标处理，予以废除，不再对其进行评审，也不影响招标工作继续评标。18.3在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）投标报价超过招标文件中规定的最高限价的；（3）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且投标人不能证明其报价合理性的；（4）投标人不接受报价文件中修正后的报价的；（5）投标报价具有选择性。18.4符合招标文件明确规定的其他无效投标条款的。四、开标19.开标19.1采购代理机构将在前附表规定的时间、地点进行开标。无关人员不得进入开标现场。19.2本项目实行电子开评标，投标人无需前往开评标现场，只需在规定时间内在“政采云”平台上上传电子投标文件。20.开标程序20.1投标截止时间后的1小时内，由各投标人自行对电子投标文件进行解密（请各投标人务必在规定时间内完成电子投标文件的解密工作，在电子开评标期间，投标人（授权代表）需确保在各自所在的区域具备上网的技术条件并保持网络及联系方式畅通），同时为避免出现意外，建议全程由一台电脑进行操作（包括标书制作、上传、解密等），中途不要更换电脑；20.2评标委员会对投标人的资格和商务技术响应文件进行评审；20.3对商务技术标有效的投标单位的投标报价在“政采云”平台上予以公开；20.4评标委员会对商务技术标有效的投标单位进行投标报价评审，确定投标报价评审有效投标单位；20.5对投标报价评审后有效的投标单位计算投标报价分和综合得分；20.6确定预中标人。特别说明：1、政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。2、如中标单位投标文件和招标文件要求不一致，且评审过程中未发现的，履约应按有利于采购人的要求执行。3、采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；

（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。五、评标21.组建评标委员会评标委员会按照有关规定组建。22.评标原则22.1评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；22.2不得向外界透露任何与评标有关的内容；22.3任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；22.4评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。22.5评审专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加评审工作的，应按规定更换评审专家,被更换的评审人员之前所作出的评审意见不再予以采纳，由更换后的评审人员重新进行评审。无法及时更换专家的，要立即停止评审工作、封存评审资料，并告知投标人择期重新评审的时间和地点。22.6提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。22.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。22.8除单一来源采购以外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。22.9单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。22.10本项目涉及提供的有关资质证书，若原有资质证书处于年审期间，投标人提供年审证明的可按原资质投标；若投标人正在申报上一级别资质，在未获批准之前，仍按原级别资质投标。23.评标程序23.1资格审查依据法律、法规和招标文件规定，采购人或采购人代表对投标人进行资格审查，以确定投标人是否具备投标资格。23.2形式审查评标委员会对投标人的投标文件的完整性、合法性等进行审查。23.3实质审查与比较23.3.1评标时，评标委员会将以招标文件为基本依据，首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公平的影响。23.3.2评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以“政采云”在线询标或其他有效形式形式进行答复。投标人代表拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。23.3.3投标人应详细说明投标技术方案中产品的具体参数，不得照搬照抄招标文件的技术要求。否则，评标委员会有权认定为投标技术方案不合格响应，其相关分数予以扣减或作无效标处理。23.3.4如果投标文件实质不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。23.3.5各投标人的商务技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数。23.3.6评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人，同时起草评标报告。23.3.7评标委员会对明显不合理的投标报价，有权要求投标人在规定时间内提交说明，投标人不能提供的或提供的材料不能说明问题的，评标委员会可以判定其投标无效。23.3.8评审人员对有关招标文件、投标文件、解释、要求、标准存在不同意见的，持不同意见的评审人员及其意见或理由应予以完整记录，并在评审过程中按照少数服从多数的原则表决执行。评审人员拒绝在评审报告中签字又不说明其不同意见或理由的，由现场监督员记录在案后，可视为同意评审结果。23.3.9评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。24.如投标人或采购人有下列情形之一的，应按串通投标行为认定，禁止其一至三年内进入本市政府采购市场，情节严重的移送有关部门依法处理。24.1不同投标人的投标文件由同一单位或人员编制；24.2不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；24.3不同投标人的投标文件载明的项目管理或联系人员为同一人；24.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；24.5不同投标人的投标文件遗留其他投标人不属于本投标人参加政府采购必需的信息资料的；24.6不同投标人的授权代表为同一单位的工作人员的；24.7采购响应截止时间后，采购人协助投标人撤换或更改投标文件的；24.8采购人泄露有意向参加政府采购的投标人名称、数量等应当保密的事项的；24.9不同投标人之间私下达成书面或口头协议，指定一家投标人中标或轮流中标的；24.10属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同的投标；24.11投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动；24.12不同投标人与同一投标人联合投标的；24.13采购人（或采购代理机构）明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；24.14采购人（或采购代理机构）明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；24.15采购人（或采购代理机构）与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为；24.16法律、法规或规章规定的其他串通行为。25.投标文件的澄清对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容，评标委员会可以在“政采云”平台在线询标或其他有效形式要求投标人对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容（招标文件其它地方有规定处理方法的除外）作必要的澄清或说明，投标人应采用在线回复或其他有效形式在询标规定时间内进行澄清或说明（需盖电子签章或实体公章），但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标小组在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。26.错误修正投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：26.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。26.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。26.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。26.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并加盖公章确认，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。27.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第三章：评标办法及评分标准》。28.评标过程的保密28.1开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标文件的有关资料和授予合同的信息，采购人、评标委员会成员都不应向投标人或与该过程无关的其他人员泄露。28.2任何单位和个人都不得干扰、影响评标活动的正常进行。投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的一切不符合法律或招标规定的活动，都可能导致其被取消投标资格，并由其承担相应的法律责任。28.3中标人确定后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。六、定标29.确定中标人。本项目由采购人确定中标人。29.1采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。29.2第一名中标候选人无正当理由放弃中标成交或被取消中标资格的，将上报诸暨市财政局，诸暨市财政局将按《中华人民共和国政府采购法》、《诸暨市招投标市场不良行为记录暂行规定》等有关法律、法规、制度进行处理。此标的将另行组织采购。30.中标通知与中标结果公告30.1采购结果经采购人确认后，采购代理机构将于2个工作日内在浙江省政府采购网上发布中标公告，由采购代理机构通过“政采云”平台确认并签发《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。30.2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。31.中标无效情形中标人存在下列情形之一的，中标无效：31.1提供虚假材料谋取中标的；31.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；31.3与采购人、其他投标人恶意串通的；31.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；31.5在招标过程中与采购人进行协商谈判；不按照招标文件和投标文件订立合同或者与采购人另行背离合同实质性内容的协议的；31.6拖延、拒签合同的；31.7存在法律、法规规定的其它损害采购人或采购单位利益或社会公共利益的情形的。32.重新招标投标截止时间及评审期间，出现有效供应商不足3家的，本项目流标，重新组织采购。七、授予合同33.签订合同33.1采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。33.2招标文件、中标人的投标文件和评标过程中投标人的询标时作出的承诺及其澄清文件等作为合同签订的依据和主要附件。33.3采购人对合同内容负责。合同金额200万元及以上的必须由法律顾问根据《政府采购法》、《合同法》对合同条款进行审查，出具法律意见书后方可签订合同。对于合同金额200万元以下的项目，采购单位自行组织审查合同条款。33.4合同一式三份，采购单位和中标人各执一份，代理公司存档一份。33.5中标人和采购单位不得擅自变更、中止或者终止合同，不得另外订立背离合同实质性内容的其它协议。34.履约保证金34.1中标人在签订采购合同前，应按招标文件要求向采购人提交履约保证金，履约保证金作为中标人在履行合同合服务承诺的保证。34.2中标人应当以支票、汇票、本票等非现金形式提交。中标人在履行完合同约定事项后，采购人应及时退还履约保证金。履约保证金不计息。34.3签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。35.合同备案采购人应当自采购合同签订之日起七个工作日内，按照有关规定通过政采云系统将采购合同进行网上备案。八、质疑和投诉36.1开标过程中，投标人对开标有异议的，应当在“政采云”平台上及时提出，评审委员应对异常情况制作相关记录。36.2开评标结束后，投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在采购结果公告期限结束之日（公告发布之日起至第2日24小时止）起7个工作日内依据招投标相关法律法规向采购人、招标代理机构提出质疑。采购人或招标代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内对质疑内容作出答复。若投标人对采购人或招标代理机构的答复、处理结果不满意，应在收到采购人或招标代理机构的书面答复后十五个工作日内到招标投标管理部门投诉。36.3质疑投诉的相关规定（一）质疑投诉递交的资料需为书面材料。质疑投诉书面材料需法人代表人（或负责人）或授权代表签字并加盖公章。（二）质疑投诉属于以下情况之一的，将不予受理：(1).质疑投诉人不是所投诉项目的参与者，或者与质疑投诉项目无任何利害关系。(2).质疑投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证。(3).未提供书面质疑或者质疑未加盖公章的；投诉人为法人或者其他组织，其投诉书未经法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章的。(4).已超过招标文件规定质疑投诉提出期限的事项。(5).投诉事项已作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据(6).质疑投诉的事项已经进入行政复议或者行政诉讼程序的；投诉事项应先提出质疑而没有提出质疑的。(7).不符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）等有关规定的投诉。九、不良行为记录投标人在采购活动中出现下列违规行为的将记入诸暨市政府采购不良行为记录，并在记录时限内暂停其诸暨市域范围内政府采购交易资格，同时不良行为在诸暨市公共资源交易中心网站公示。序号不良行为记录时限1在招标采购过程中，与采购人进行协商谈判的6个月2投标有效期内撤回其投标文件的6个月3拒绝有关部门监督检查的6个月4不积极配合采购人做好标的验收工作的6个月5在有关部门的监督检查或考核中被通报批评或处以警告及以上处罚的6个月6不遵守投标会场纪律，无理取闹，扰乱交易秩序的1年7中标后无正当理由放弃中标，或在规定时间内不与采购人签订政府采购合同，或在签订合同时提出附加条件或更改合同实质性内容，或拒不提交所要求的履约保证金的1年8虚假投诉、恶意投诉和不按程序、规定时间进行质疑投诉而影响采购工作正常进行或造成不良影响的1年9不按照与采购人订立的合同履行义务（包括提供标的、售后服务、技术支持等），严重违反合同规定和廉政合同要求的1年10项目负责人不到位，或擅自变换项目负责人，或不认真履行职责造成采购人损失的1年11发生经营状况重大变化以及重要担保、重大合同纠纷或诉讼、信用等级和资质变化等可能影响履约能力的重大事项，未及时向市公共资源交易中心提供书面报告，因而造成采购人损失的1年12与采购人、其他供应商或者采购代理机构相互串通的2年13采取不正当手段排挤其他供应商，进行不公平竞争的2年14中标后与采购人另行订立背离合同实质内容的协议的2年15事先有承诺，而事后违反承诺内容的2年16将中标项目转包或违反规定进行分包的2年17提供虚假资料参加投标的3年18以他人名义投标或允许他人以自己名义投标，或者以其他方式弄虚作假的3年19未按照采购合同约定及时提供全部货物的，或无故拖延工期的3年20无故不提供中标要求的型号、配置等产品的，或有拆换、调换、截留产品零部件和备品备件的行为的3年21为获取自身利益，向采购人及其他有利害关系的单位或个人提供不正当利益的3年22提供假冒伪劣产品或走私物品的5年23擅自变更、中止、终止或解除政府采购合同的5年24向有关人员行贿或者提供不正当利益谋取中标的5年25在政府采购活动期间，对管理机构、采购人、其他投标人、评标专家、中介机构等政府采购相关机构和人员，采取诋毁、诽谤、胁迫、暴力等不正当手段的5年26诸暨市公共资源交易管理委员会办公室认定的其他违反政府采购管理的行为酌情处理十、解释37.本招标文件的解释权属于采购单位和浙江华元工程咨询有限公司。

第三章评标办法及评分标准1、采用综合评分法。即在符合招标文件要求的前提下，择定最高得分者为第一中标候选人，即预中标人。2、合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按商务技术得分由高到低顺序排列。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。3、评分办法（1）满分为100分。总得分=商务技术得分+报价得分；（2）商务技术得分=商务技术评分，商务技术评分=所有评委的有效评分的算术平均数；（3）报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值*100，评标基准价=有效投标人的最低投标报价，价格权值=30%；（4）商务技术分评分细则（70分）序号评分标准企业资信（16分）1.投标人企业信誉等级AAA级的得3分，AA级的得1分；2.具有环境管理体系认证证书（ISO14000:2004）得3分；3.具有信息技术服务管理体系认证证书（ISO20000:2011）得3分；4.具有信息安全管理体系认证证书（ISO27001:2005）得3分；5.具有软件能力成熟度集成模型CMMI1级资质得1分，CMMI2级资质得2分，CMMI3级资质得4分。（须在投标文件中提供以上证书复印件，不提供相关小项不得分）行业标准先进性（10分）1、近三年参与制定国家卫计委或省卫计委电子病历、DRGs基本架构和数据标准的得5分（投标文件中须提供相关合作协议复印件，不提供不得分）2、病案数字化设备支持双流输出，即可同时输出彩色和黑白图像（彩色图像采用JPEG2000格式存储，文件平均大小232Kb之内，黑白图像采用TIFF格式存储，文件平均大小60Kb左右），评委根据投标单位病案数字化设备先进性进行横向比较。0-5分项目经验（3分）投标人具有项目经验，每提供1份业绩证明材料得0.5分，最高得3分（投标文件中须提供合同复印件和政府采购官网截图证明材料，缺一不得分）软件功能（15分）1、投标人须在投标方案中逐项说明权限管理、检索和打印功能，符合招标文件中所要求的软件功能需求，且在投标人既往实施案例中得到充分应用，由评委进行综合评价。0-5分2、投标人须在投标方案中逐项说明科研、随访功能，符合招标文件中所要求的软件功能需求，且在投标人既往实施案例中得到充分应用，由评委进行综合评价。0-5分3、投标人须在投标方案中逐项说明示踪功能，符合招标文件中所要求的软件功能需求，且在投标人既往实施案例中得到充分应用,由评委进行酌情打分，最高5分。项目实施（5分）评委根据投标单位项目实施计划安排合理性，实施人员配备适当性酌情打分，最高5分。兼容性（5分）供应商能满足与现有医院病案数字化系统的数据直接无缝衔接得5分，无法实现得0分。（需提供相关承诺函，承诺函内容必须体现中标后承担所有现有已数字化数据接口费用，并加盖公章。）病案仓储（5分）评委根据投标单位病案仓储能力及经营能力进行综合评价，0-5分。（投标文件中须提供仓库租赁合同复印件及3家及以上医院病案仓储服务合同复印件）硬件功能（6分）各项硬件配置参数均满足招标要求得6分，每有一项负偏离的扣2分，扣完为止。售后服务（5分）评委根据投标单位售后服务响应招标文件的程度及售后优惠幅度由评委进行综合评价。0-5分（5）本次评审通过资格审查和符合性评审的单位全部入围进行报价评审。

第四章采购需求1、项目概述医院现有病案记录为纸质材料，查询利用很不方便，而且占据了大量的存放空间，还存在病案损坏泄露的安全风险。目前医院已经建设了电子病历，为临床医疗提供了良好的支持，体现了信息化建设的成果。为了更方便医生调阅原来的纸制历史病历，因此有必要将医院纸制病历数字化，病案数字化管理系统的建设不但可以实现病案的数字化，更为重要的是为临床医生的信息共享利用提供方便，而且通过制作各种统计报表，为医院领导、各临床科室提供决策分析，体现现代化医院的规模和水准，推进数字化医院建设，还能提高病案管理的科学性和工作效率，使得珍贵的病案资源得以充分地为社会服务。在对现有纸质病历的数字化过程中，为了切实保证病人的隐私保护，必须对其进行规范化管理，尤其是干部保健病人的资料根据国家规定属于严格保密范围，因此在诸如病案数字化加工、出入库管理、检索利用等环节都应该符合要求，同时对相关人员做好严格的保密制度，签订保密协议，避免在加工过程中产生任何泄密问题，这将是本项目成功的一个重要因素。2、项目要求（一）总体要求★在2年完成大约750万页纸质病案数字化。对原始纸质病案应用数码技术分页数字化加工制作，形成数码图像，并负责对后续产生的原始纸质病案定期处理。制作地点与病案保存地按采购人指定，中标人负责制作、拆装、分类、编码、首页录入工作，不另收费。对病案数码图像与现有的电子首页准确对接；无电子首页的病案数码图像补充录入电子首页。图像高清，数字化病案的图像尺寸为2048×1536（310万像素）及以上，同时提供彩色图像和黑白图像。原始纸质病案使用条形码技术装箱保存，定位管理，便于对原始纸质病案的快速查找，并运送指定存放点。打印病历复印要求：打印病历范围，选择商业保险模板、新农合模板就可以自动匹配打印（允许根据需要自主设置）。投标人要具备病案托管能力，并具备病案托管库房以备医院后期托管病案。招标后立即对中标方库房进行参观考察，未实际运作的库房被视为虚假应标，将追究其责任。★投标人承担与医院现有已数字化病案数据的接口费用。医院已有数字化制作处理的病案数据，要求与本期招标制作病案数据整合一起使用，相关接口技术问题及费用由中标公司自行协调处理。（二）软件功能系统符合国家、卫生部等各种标准和规范，符合医院实际需求。系统采用开放性设计，能根据医院实际需求进行应用系统的功能重组、二次开发。系统病案检索有单一和组合模式，按使用者需求检索所需病案。阅读显示病案图像具有水印，能防范数码相机偷拍。屏蔽非法拷贝病案，具有彩色和黑白阅读打印功能。设有使用权限数字化病案功能；设有网络申请和审批使用数字化病案功能；设有授权的时段内（永久、年、月、日、小时）功能（超出时间范围自动屏蔽）；医保、商业保险公司以及公检法等外部用户可以按系统临时授予的权限查看病案。病案访问权限分为阅读、打印和导出三类，每一级权限向下兼容，访问控制包括用户组权限、科室权限、有效期限制、医学分类限制、IP地址限制、显示字段限制和特殊病案锁定。系统自动记录用户在系统内所有操作的详细日志，并可形成报表，便于回溯追踪。系统可实现对病案数据的磁盘备份，提供定时定期的数据备份以及还原功能。数字化病案的图像清晰、无歪斜、打印清晰，每幅图像均有属性标注，病历索引数据与病历图像对应完全正确。10.★在病案系统中能查询、打印电子病历及各种检验、检查报告（三）病案数字化验收验收方法：中标方协助采购人随机抽查一定数量的病案图像和纸质病案，比例为数字化病案图像总数的3%，前、中、后随机抽查，并与纸质病案对照核对数量及质量。2. 验收标准：① 数字化病案图像是否与纸质病案完全一致。② 数字化病案图像格式和清晰度是否符合要求；③ 数字化病案的文件夹命名是否合乎标准，是否已分段；④ 差错率：依据“纸质档案数字化技术标准（中华人民共和国档案行业标准DA/T31-2005）”11.2.2之规定，数字化转换质量抽检的合格率应≧95%。⑤ 首页信息的主要数据项（姓名、病案号、出院日期、主要诊断、手术）的差错率不得超过1‰。（四）软件模块要求权限管理模块用户管理：管理内部及外部用户的信息，可以对系统登录用户的信息进行查询/添加/修改/删除。用户组管理：查询/添加/修改/删除用户组，并可设置人员所属的用户组。用户组权限：设置用户组所拥有的系统功能的权限。科室管理：查询/添加/修改/删除科室信息，并可维护科室下包含的人员。病案权限配置：配置病案浏览的权限（按用户及按用户组），可以按照用户的方式一个个地进行病案权限的配置，也可以按照用户组的方式进行整体分配（如直接将某个科室的病案分配给用户组），同时也可以设置病案图片医学分类的权限，可以分别设置病案的阅读，打印及导出的权限。医学分类模板：设置病案图片的医学分类权限模板，在为病案分配权限时可以直接引用该模板，无需重复设置。访问权限控制：可以设置禁止访问的机器的IP，被禁止访问的IP对应的机器就无法使用本系统。显示字段控制：可以设置在浏览器中浏览病案时列表中所显示的字段。可以在用户级别和用户组级别上进行显示权限的控制。水印设置：可以制作在打印时叠加上去的水印，并且在打印病案的时候可以将其叠加到病案图片上。病案锁定：可以将一些特殊的病案进行锁定，被锁定的病案将无法在浏览器中被查询到。病案申请审批：对浏览器中提交过来的病案阅读申请进行审批，可以为申请的病案设定阅读的时限等。监控中心：查看各个系统的用户的使用的情况，包括：用户是否在前，用户有申请需要审批，用户的浏览病案的历史情况，用户权限等。病案错误报告：处理病案浏览器上用户反馈上来的病案错误（如：图片缺页/分类错误等）。病案定位：查询病案在库房中的位置，可按病人姓名，病案号，出院日期，条码号，打包号，库房号或库位名查询，并生成统计报表。病案导出：可以将选择好病案进行打包压缩导出，配合相应的浏览工具可在离线的环境下浏览。随访项目审批：审批随访工作站提交上来的项目申请。病案浏览统计：可查询用户、科室在某一时间段内数字化病案使用情况，并生成统计报表。检索模块关键词搜索：一个简洁的搜索方式，类似google的搜索方式。可以选择搜素分类（病案号/疾病/手术/科室/病人姓名/医生），多关键词搜索（可以填写多个搜索关键词及指定关键词之间的关系），精确与模糊的搜索方式。高级搜索：可以按照列出的各种查询条件对病案进行查询，这种检索方式常用于检索条件比较多的情况下。自定义搜索：可以自定义组织查询条件的组合进行搜索。这种检索方式常用于需检索的条件比较复杂的情况下。经典搜索：传统的检索方式，左边是检索条件右边是检索结果。在检索时还可设定病案图片的医学分类，以便在查看病案图片时过滤掉无需查看的图片。病案搜索结果：拥有两种显示结果的模式：列表方式与自由布局方式。列表方式为最常见的一行一行的现实，自由布局方式为卡片时效果，一份病案即一张卡片，显示效果清晰。病案图片浏览：对病案图片的浏览进行了严格的权限控制（阅读/打印/导出）。可以设置需要过滤的图片分类（例如只显示病案首页或病程录等），查看病案图片的同时可利用提供的‘浏览工具箱’对图片进行一系列的处理（如放大/缩小/全屏/黑白彩色切换/裁剪/打印等等）。浏览期间可对感兴趣的病案收藏到收藏夹并且可以填写笔记。显示病案图片时可以设置阅读水印，用于病案的保护。病案收藏夹：用于显示及搜索在浏览病案时收藏的病案并且可以显示当时记录的病案笔记，类似IE浏览器的网页收藏夹。申请查看：可以浏览并查询用户曾经申请过的需要查阅的病案的记录，及时了解审批情况。浏览历史：查询用户曾经浏览过的病案记录，类似IE浏览器的历史记录，可以方便用户查看以往浏览过的病案，而无须再一次搜索。个性化设置：可以按照用户个人的喜好设置一些系统设置，如：首页显示（进入系统后显示的第一个界面），浏览结果的显示方式（检索结果每页显示的条数/检索结果排列的方式等），医学分类的设置（用于在浏览图片时预先过滤无需查看的病案），病案图片打印的设置（纸张/水印等）等。打印模块打印申请：维护申请打印人员的信息及申请分类（打印或复印），可拍摄证件并归档保存，查询并选择需打印的病案，同时统计所需费用，并可自己调整实际收费。快速打印：仅登记简单的打印申请信息，选择病案直接打印。集中打印：未打印过的病案可以统一处理，按照申请人的记录完成打印任务。集中复印：对未复印的病案进行集中统一处理。申请查询：查询申请过打印或复印的申请人信息，并可查看申请人相应的申请信息，证件照，打印的病案记录，费用等。打印参数：设置默认的打印参数（纸张大小/图片色彩/打印份数/打印分类及顺序/收费模式）打印明细：按时间段及申请人统计申请人打印的病案的明细记录。复印明细：按时间段及申请人统计申请人复印的病案的明细记录。邮寄明细：按时间段、申请人及邮寄状态统计病案邮寄的明细记录。科研模块科研项目管理：维护科研项目的基本信息，如课题编号、课题名称、课题说明以及费用等。科研模板：根据不同需要，用户可自行设计并制作科研模板，生成科研记录表，以供病案科研使用。病案科研：浏览当前项目中研究库内的所有病案，并在科研记录表中填写相关数据。科研研究库：根据条件，查询出所需研究的病案，加入研究库，以供病案科研使用。科研记录：查阅每份病案所对应的记录表。数据导出：导出当前科研项目中各项记录的数据，生成xls格式的文档用于导入SPSS等软件进行建模。随访模块随访项目管理：维护随访项目的基本信息，如负责人、总次数、开始、结束时间、相关科室等。随访问卷：根据不同需要，用户可自行设计并制作随访的问卷，更可导入已有的随访问卷，加以修改，生成新的随访问卷。问卷题型分为三种：选择题，问答题，填空题。随访规则：根据当前随访的要求，制定随访规则，自动获取符合规则的所需要进行随访的患者。样本数据：按条件查询出符合记录，获取当前随访所需要进行随访的患者。电话随访：用电话对患者进行随访，通过回放电话录音填写随访问卷。信件随访：对患者进行信件随访，可打印信件的标签，打印随访的信件，保存随访的结果。随访记录：查看当前随访项目中，每位患者的随访记录。费用统计：添加相关的费用，统计出当前随访项目所产生的费用。数据导出：导出当前随访项目中各项记录的数据。随访统计：统计当前随访项目中随访问卷中每一项目的值，计算百分比例。示踪系统病案签收登记：当纸质病案从临床科室回收到病案室时需对纸质病案进行回收登记，并打印病案签收清单。病案归档登记：当纸质病案上架时需要对纸质病案进行归档登记，并记录归档库房、位置等登记信息。以方便查找纸质病案。病案示踪催缴：当纸质病案超出医院对病案归档的期限时，可对还没有归档的纸质病案进行催缴。病案示踪查询：根据病案签收、归档、借阅登记信息查询病案现在的情况。病案示踪分析：根据病案签收、归档、借阅登记信息进行数据分析。如病案归档情况等报表。病案借阅登记：当临床科室需要借阅纸质病案时，需要登记借阅人、借阅科室、借阅时间等信息。病案归还登记：当已借出的纸质病案归档时，需要登记归还日期，操作用户等信息。病案催还查询：对已借出的纸质病案到医院规定的期限还没有归还时进行催还，病案打印催还清单。病案借阅查询：根据纸质病案借阅、归还登记信息查询纸质病案借阅情况。（五）硬件需求产品名称配置参数数量病案存放纸箱病案打包专用瓦楞纸箱按需提供病案存放架病案专用存放架按需提供（六）系统接口要求病案首页系统接口：可导入已有的病案首页信息。数字化病案调用接口：提供B/S形式或C/S形式的调用接口，方便其他系统调用。三、售后服务1、故障报修的响应时间：周一至周五9:00～17:00期间为2小时。若电话中无法解决，6小时内到达现场进行维护。2、保修期内，所有软件维护服务均为上门服务，由此产生的费用均不再收取。3、系统全部完成验收后，保修1年。四、其他要求1.加工场地及项目所需的任何设备、软件、材料、生活保障等，均由中标方自行提供，并需在技术标中详细列出拟完成本项目需配备的设备、软件、材料清单。2.双方各指定专人做好档案的清点交接工作。3.要求中标单位在签立合同时成立项目组，指定专人负责该项目，并列出具体的项目操作标准及流程、项目实施计划、人员及保证措施，工作时间必须严格按照机关工作时间进行。4.各供应商在投标时需要提供包括但不限于以下内容：服务响应时间、项目完成时间、施工计划、公司的技术力量、技术服务内容、质量保障措施、保密措施、规章制度、免费培训项目等。同时要特别强调指出所承诺的服务内容，其中包括：免费服务期后的服务方式和费用。五、违约责任1.中标方逾期完成工作的，每逾期一天，按合同款项的1‰向甲方支付违约金。2.中标方应严格按照本招标书规定的各项加工技术标准要求和投标时承诺的其他要求进行，甲方将按进度、质量、管理等相关要求建立考核机制，如果发生（产生）下列情形之一，甲方可解除本合同，中标方向甲方支付实际产生的合同款项10%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由中标方继续承担赔偿责任：（1）对于中方提交的自检通过的加工成果，连续二次通不过甲方的验收的；（2）在加工期间，发生档案损坏、丢失、泄密或其它违反《中华人民共和国档案法》有关规定的；（3）在加工期间，发生火灾、治安、人员伤亡等安全生产事故的。3.整个项目逾期两个月未能完成工作的，甲方可解除本合同，中标方应向甲方支付合同款项10%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由中标方继续承担赔偿责任。六、履约保证金及付款方式1、履约保证金：签订合同前，中标人须向采购单位交入中标价5%的履约保证金。履约保证金在采购单位将货物（服务、工程）验收合格后七日内无息退还。2、付款方式：整个项目完工验收后支付合同金额的90%，余款10%在质保期满无任何问题七日内付清，不计息。七、最高限价本次采购最高限价为人民币伍拾贰万圆（¥520000.00）整，任何超过最高限价的报价将被认定为无效报价。备注：标注“★”项为实质性响应项，不满足则投标无效。“▲”是关键技术参数及要求。

第五章诸暨市政府采购合同（通用条款）合同编号：甲方（采购单位）：签订日期：年月日乙方（供货单位）：签订地点：根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，以及浙江华元工程咨询有限公司（编号：浙华元22——号）采购文件相关要求，经法定程序采购，双方同意签订以下合同条款，以便双方共同遵守、履行合同。一、采购项目产品（或服务）名称产品（或服务）内容数量（或服务期限）单价（元）合价（元）合计人民币（大写）：佰拾万仟佰拾元角分￥：二、产品（或服务）要求1、*********2、*********3、*********（以上按采购文件采购需求中对应的服务要求内容填写）三、产品（或服务）质量要求1、*********2、*********3、*********（以上按采购文件采购需求中对应的服务质量内容填写）四、项目验收项目由甲方单位组织验收，产品（或服务）完成后15天内验收完毕，7天内提出质量异议。具体按照诸财采监〔2021〕20号关于印发《诸暨市政府采购履约验收暂行办法》的通知执行。五、付款方式（按采购文件规定付款方式填写）六、履约保证金1、中标方在签订合同前需向采购单位缴纳合同金额5%的履约保证金。2、履约保证金在甲方将项目验收合格后，无息退还给乙方。3、如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权在履约保证金中取得补偿。七、产品数量变更合同履行过程中，甲方根据实际情况，需要增减与合同标的相同的产品（或服务），在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%，增减产品（或服务）的价格为相应中标产品（或服务）的价格，且事先须向诸暨市财政局审核备案。八、售后服务具体售后服务条款参照招标文件及乙方投标文件中的售后服务承诺。九、违约责任1、甲方无正当理由拒收产品（或服务），由甲方向乙方偿付合同总价的5%违约金。2、甲方未能在合同规定期限内验收完毕的，每超过一天，付合同价的0.5%的违约金给乙方。3、乙方不能交付产品（或服务），甲方有权扣留全部履约保证金；同时乙方向甲方支付合同款总价5%的违约金。4、乙方逾期交付产品（或服务）的，每逾期1天，乙方向甲方偿付逾期部分产品（或服务）货款的0.5%的滞纳金，如乙方逾期15天，甲方有权解除合同，解除合同的通知自到达乙方时生效。十、其他约定事项十一、解决合同纠纷方式其它未尽事宜或履行时发生争议，由双方本着诚实信用的原则协商解决，协商不成功向人民法院起诉。十二、其它1、本项目的招标文件、投标文件、中标通知书作为合同的附件，具有同等法律效力。2、本合同自签订之日起生效。3、本合同一式三份，甲乙双方各执一份，代理机构存档一份。采购单位供货单位单位名称（盖章）单位地址：法定代表人：委托代理人：联系电话：传真号码：邮政编码：单位名称（盖章）单位地址：法定代表人：委托代理人：联系电话：传真号码：邮政编码：开户银行：账号：第六章应提交的有关格式范例一、封面格式商务技术文件或报价文件 项目名称：项目编号： 投标人：（盖章）日期：年月日二、投标函（格式）致：浙江华元工程咨询有限公司根据贵方项目的招标文件（编号：浙华元22-**-**）有关要求，（投标人全称）授权（委托代理人姓名）为全权代表，参加贵方组织的招标采购活动，并进行投标。为此：1、我方已详细研读了全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件等，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。2、我方承诺本投标文件在开标之日起至投标有效期满均具有约束力，并严格遵守投标文件中的承诺。3、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》及招标文件中规定的参加本项目的供应商资格条件。4、我方严格按照招标文件的规定报价，并提供招标文件规定的全部投标文件。5、如我方中标，投标文件将作为本项目合同的组成部分，直到合同履行完毕均保持有效，我方将按招标文件及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。6、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标。7、我方同意向贵方提供任何与该项投标有关的一切数据或资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。8、与本次投标有关的一切正式往来通讯，请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人名称：（盖章）日期：年月日三、授权委托书（格式）致：浙江华元工程咨询有限公司我(姓名)系(投标人名称)的法定代表人，现授权委托本单位在职职工(姓名)，职务，身份证号码，以我方的名义参加贵中心组织的诸暨市(招标项目)项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。投标人：(盖章)年月日

四、开标一览表（格式）项目名称：

项目编号：浙华元22**-**-**序号标的内容投标报价（单位：元）小写大写1投标人：（盖章）日期：年月日

五、投标承诺书（格式）我公司已详细阅读了项目（项目编号：浙华元）招标文件，现参加该项目投标，并就有关事项作出如下承诺：一、我公司在该项目招投标及合同履约过程中，不会出现以下行为，否则我公司愿意接受该行为被记录为不良行为，并在不良行为记录时限内放弃在诸暨市公共资源交易中心投标的资格。（1）已报名但无故放弃投标(开标前已有书面说明并证实的除外)一年内累计3次以上的；（2）在招标采购过程中，与采购人进行协商谈判的；（3）投标有效期内撤回其投标文件的；（4）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的；（5）不积极配合采购单位做好标的验收工作的；（6）在有关部门的监督检查或考核中被通报批评或处以警告及以上处罚的；（7）不遵守投标会场纪律，无理取闹，扰乱交易秩序的；（8）中标后无正当理由放弃中标，或不与采购人签订政府采购合同，或在签订合同时提出附加条件或更改合同实质性内容，或拒不提交所要求的履约保证金的；（9）虚假投诉、恶意投诉或未按层级和相关