某市域体系规划综合报告

第一章基本概况一、地理位置NP市位于福建省北部、武夷山脉东南坡、闽江上游，故俗称“闽北”。东与宁德市交界，南与三明市相邻，西与江西省接壤，东北与浙江省毗连。界于北纬26º14′～28º02′、东经117º12′～119º12′之间。代管省辖邵武、武夷山、建阳、建瓯四市，辖延平区及顺昌、光泽、政和、浦城、松溪五县。2000年末，总人口304.08万人，土地总面积26280.54平方千米，是福建省面积最大的设区城市。二、历史沿革NP是中国南方开发最早的地区之一。早在4000多年前，古闽越先民就在这块土地上开疆拓土、繁衍生息，创造了辉煌灿烂的古闽越文化。秦汉时期是闽越国的政治、经济、文化中心。历代曾出现过李纲、宋慈、朱熹、杨时等一大批著名历史人物。素称“闽邦北邹鲁”。南宋时成为理学的中心，称为“道南理窟”。标从赵历卷史殃沿蒙革喘上壤看橡，劣秦侵代识隶宪闽汤中下郡浩。燃汉迷时擦，授初肿属丹闽芬越束国短，诸后衔为任侯果官讲地偷。清建前安窃初乓年师（璃1暑9房6屿～泊1击9愁9复年烦）兄分帖侯萍官始地重置算建越安亮（夺今匀建朽瓯虑）虏、阵N辞P久（运今劝延滋平病）岂、舍汉谨兴罩（终今吃浦叠城良）侵、惩侯型官齐（猴今哥福万州诵）麻等季5定县不，昂成痰为缝福挥建手历逝史引上雀最崖早酒的苍县追级刊行拐政两建代置嘉。降三遗国嘉时醉期地，波N爪P侮为后东旬吴泳辖源地轿。容吴挂永艳安滥三嘱年朋（削2筝6忍0材年孔）蒙以视会聚稽概南熄部奋置籍建嚷安谨郡劣，庙是锐福糕建僚历抹史序上爬第身一奇个锈郡矛，统郡过治班建斥安垮。泡下担辖李1颤0为县番，铁即腿建罩安赵、萄建刷平绵（狮今辩建迷阳砖）盒、芳吴洁兴大（纱今亩浦倦城牵）雹、机东富平槽（断蒸今贼松沟溪袭）摇、雕将美乐垂、碰昭徐武丧（藏今两邵轿武滨）屡、存绥显安烤（扔今阻建臂宁杂、所泰划宁佛）词、隐N岩P颗、拼侯播官跟、矛东见安轿（含今煎同戴安翁、较南趁安移一闹带摧）当。损唐逝武径德童四悲年捡（厦6阔2勤1煤年她）盈，柴改寒建钱安动郡页为框建木州呜，权治剩建众安冶。陶五舞代勿时春期煎析仰建躲州版地漆置章剑宁州塞，蛾治俩所律延是平阴，巾辖管延寿平路、嫩剑番浦止、示富牲沙膀三唤县搅，缎成罩为球N蚂P体境垃内社第公二霞个渡州棚级汉建旧置俭。视北暖宋恳置乘邵末武污军遗，包辖勺邵缸武烛、宣归魔化坑（匆今录泰减宁撞）翻、草建玻宁竹三磨县捡，拜是给N萌P龟境君内也第宜三摇个衬独察立仅行再政贴区块。遣此桌后报，沙元贝为悟建忆宁渗路毁、霞延坦平灶路摸、戏邵黎武段路城；歪并大与乒福湾州嫩等椒地扎一肢起父称吊福睁建沉行愁省形。宗明晚清格为帆建瞒宁撑府遣、债延壁平减府垃、盾邵哑武初府教。幻民耗国骄初啄期馋曾呜改神称讽北智路犬道眉、杂建自安酒道资，厦后石各昏县要直透属额省蔑。唉建杰国参初约，塔分砖设虽N他P探专或员枯公冬署砍和向建阵阳鞭专侦员坚公宏署剃。扎1普9恼5行6量年胡合刷并缘为施N随P拐专排区办，策专畜署热驻丸地堡N育P疗。蔬1陕9能7什0么年凤专置员熊公脂署粘迁佩至堤建乳阳全，轮1吵9慕8政9夫年舟建剪阳艰地迹区帜行所政战公岂署码迁议回然N凑P惭，勺称娘N副P版行帅政胡公钻署堡。倍1向9这9片5扣年雪撤岂消抚N乓P寄地单区淹，蚕设泳立题地烤级遗N谋P复市候（雾原俘县议级碧N葵P俩市览改派为质延剑平亏区拢）灯至栗今热。梳其帅中拢，母1跨9付8乡3谣年折邵鹿武怨县呀改虽市运、东1嗓9目8援9敞年河崇收安献县典改典制还武热夷步山杆市亏、额1成9私9等3遥年血建斜瓯验县温改希市性、系1副9慰9妥4迈年庸建分阳斯县铃改盆市燕。扮三倚、某资辅源礼特洽点螺诞券粥（皇一粥）秀热孟量疫资葡源吵N驾P锄市吨地自处寇亚割热油带呀，稻属亿中蚊亚台热熊带乞海淡洋橡性作季贵风仅气辛候偷。钻夏音无认酷植暑愧、烫冬石无外严月寒拔，坡四鹊季犬分暗明究、耀冬仿短轧夏步长旧。示年敬均投气恼温俗1争7改～叨1勺9霜℃远，拘秋圣温言高陈于鸟春吴温坡；痛年叶均贱日纲照着1芦7此0债0式～驳2渣0箱0吨0接小知时剂，耀春截季倍日层照记少袍、商夏绑季泊日厦照误多战；映无团霜州期场为蝴2注2绳7钻～映3以1萝5窜天愉。氧由遍于升市瓶域衬内搅地敢形紫起唇伏届变拜化报，妈热章量辱资据源黎在季垂艰直本方辩向劫的黎变到化蚁非径常乡显挺著优。做松阅亡（截二漆）腹水耀资私源欺N勉P忍市笋年荣均铁降昌水裹量争1火7横5即0嚷～圆1码9虹0追0税m丈m莫，丸北岁部煮高鄙山镰、缴半屑高务山呜地装区转在队1缓8框0龟0饺～伪2骆0伶0羽0佣m舌m竞之乘间溜，雁是纵全动省净最贿大岭的痒降仁水拥中核心分之扎一削。刘降犁水剩主倾要另集集中扇在摄4失～纯6悉月兽，兄约碎占袄全反年粱降监水阳的晶三奔分肌之戚一响。凉N探P菊市寻境殃内抖河椒流鹿众泡多苦，途福漏建稀最矛大求的激河溪流变—秩—坟闽申江湾干递流矿横篇贯夏其造中收，俯闽尾江驴三测大逢支奴流冲中诞的贵建还溪络、墨富竹屯增溪迅两啊大气溪控流割及闹支销流招遍枕布咽全圣市伶，碰有集“让一众江终三历溪决七漫十掀二啊支辣流扇”途之涝称度。什河纳网步密暗度猪平骂均增达消0弹.贸1庙8俱公紫里灰/附平塞方足公防里体，琴流械域树面惑积思在珍1职0席0塑平隙方呢公眉里田以柿上讽的嫩河狼流县就脱有武7疫0脑条狱。盏水踢资誓源耍非雹常哲丰晋富茧，社水赤资累源尼总唯量壁2察7哪2哭.爪6干2莲亿血立垃方战米驱，兄人宾均崭8毁9国3穿8宗立遵方暗米炉、括亩脱均僵8长6毫0脊0胃立么方接米丰；兔分冠别鼓为海全迹省眠人龟均猫水钢平逃的模2凡.掀6跨1很倍哨、扰亩丑均砌水激平辰的包1流3艳.座4柿1只倍盟和揉全卸国叨人申均柜水年平并的翅4身倍蝇、缩亩街均叛水浩平扔的烂4潮4叶倍池。乏由摔于胆地耳处绞山瓜区夫，旨水哲能存资丝源恐丰砖富诞。喇水受能架理水论筹蕴仪藏鉴量蜡3视8永7述.倦4盈万丈千泥瓦娘，雁可掉开址发嗽水俊力恳资伍源介1老5熟0限万云千写瓦乞，侦现你已班开依发烂6示6添.坦3涝3启万讯千昼瓦桃，袜开肌发掠率孔仅某为收4掩4尘.适2割%历，晶还招有按较灵大昆的浑开肤发辩潜哄力寸。茫主截要猴河狠流泰有卫建遍溪贼、赞富贵屯旋溪凑、绑沙孝溪星和翠闽奉江卖干觉流后N翼P父段瞎。扫降闸水寻是艇区吊内污河娘流精的荡主恶要侵补收给搞，灵因路而缎径碌流勿量货的鲜季抄节绞变坡化途比系较楚明报显比。破春招、访夏篇、递秋提、扩冬胁径怜流筹量腹分激别嫌约菊占迟年队径灯流重总枪量杀的奋3辣6碰%咐、霉3检9盒%串、裂1铁4啦%气和合1真1脆%谋。贫表愁1伸-挂1箩驶N南P笨市升主昌要润河愚流敌概树况河流长度（km）流域面积（km2）年平均流量（m3/s）年径流量（亿m3）建溪294.716396579164西溪※28513733482.8152闽江干流7032351430450套·仅西即溪像为脂富黑屯附溪莫与票沙柳溪移在编N凳P雕境金内国汇耕合逃而坡成锯。降孔凝训痛全宜市秩现压有菜小竭（蚁二园）悉型畜以幻上揉水失库尊4帽4浆1烤座垄，薯总加库科容脏7工6纵2收3昌6合万字m芒3歉，丽兴工利牌库冻容浆5必9雪3糊1赔3珠万录m驰3息。砌其充中谱，券大缺（炒二阁）穗型宰水劝库晶一念座砖（姜总武库务容段1俗0溪1带8斩0必万呆m符3缸）垮，巡中伍型席水亿库瓦1碧3嗓座斥（首总般库词容摄3调7们5壶4灶3奇万足m测3搭）平，环小墓（啊二筑）紧型苹水叼库笛3鞭6锅0来座针（亩总种库主容角6山7纯7取5回万浑m割3负）匙。纱“处九村五济”末期务间凤新踢建添引敏提袭水但工缠程卫5刺0歼多匹处胳，知全遗市亏农伤田越灌抵溉召面软积挑达君到拜2脉4紫3义.丝3贸2普万慢亩起，发占欧现固有贿耕坚地学面反积牌的走7健8荒.钱2奥3宽%抬。塌现究有攻防轨洪毛堤帽总递长泥8柱6悟3阳.伍6绳7哀k哑m洁，点其增中丑十勒个嘱城坑区白防抓洪尿堤铺总共长琴8婶2慎.踏1控3祥k姥m洁。纯崇镰歪督（渠三介）城森拒林府资凤源菊全俗市栽林哄业男用挑地贴3双2聪5丈9铁.钻3组万毒亩垒，租占栋市期域争面馋积尾的忠8抛2雾.竖5鼠8斯%少。盖其贷中午，伪有孝林哨地弊面倦积述2劝9龟4捎6惠.久2晒万甚亩菊，雀占屠全巷省马有棍林拒地船面透积毁的李四秩分扣之嫁一派；庭人子均狂拥左有诵林荣业尾用纲地忙1催0挨.剂8谈6侮亩雄。铜森派林醒覆事盖散率丈7法4悲.妨7稀%父，怎绿面化炼度暂9短3如.鹿1馆%喜，岸活保立语木埋蓄雄积点量啄1仰.呈8拦亿致立估方址米旦，学约扎占隶全拖省旁活役立沉木欣蓄插积借量寺的里三揭分卫之叔一过，誉为翻南鼻方银重雾点芝林绑区夜。宾同询时肠，梢N众P北还姓是后全康国杨竹祖林至面漫积汁最猜大害的咳地杠区途之汁一糊，茶现微有膨竹蒜林波5单2艺4屈万鞋亩奉。黎其向中鸣，屈毛使竹舞林裁5缺1底8您万失亩检，悔毛瓣竹进立室竹妨7飞.虎1容亿闯根禾，盒竹逮林另面辉积孙占鸦全葡国显的吗十钉分练之酱一宣、轮占蚂全泻省婆的夕五曲分怜之移二就；斜丰津产掩毛多竹拉4安2跳万负亩验，径占寿竹泉林蚀面寒积温的动8熔.酿0专2出%说。税国李家卧林爷业测部凑首问批论命车名仍的昏全辱国否十致个磁“截中存国肿竹幅子格之桶乡巧”读中李有崖两锤个技在原N漏P仇（守建黑瓯附、巧顺抽昌查）殊。醋同纵时劝，沈全撤市衰林践区仍还豪是灰全宜国星小吓区腾域快单壁位蛛面传积扣上犬野爹生浅动透植鸽物捉种关类烈数脖量第最侧为活丰太富蚁的开地气区阶之日一赢，味生悠物优多围样气性野、冶特明异额性枝和搅过巩渡宪性群十补分义突辆出鞭。胖省印级况以阿上旺自踩然沈保燕护裕区戚9港个孕，花总末面讨积雨6书5宜9化.抬9底6圾平惩方瑞千钢米撞，授占万市态域依土彩地纸总列面彻积你的毕2苹.诚5夸%她。都各奏县羡（闪市进、查区忘）柏建朴有催自冶然王保拉护愧小每区揪1豆1氧2偏7缸处伍，想面泄积剧达喝8片1捉0脉.施7更3克平奔方型千知米全。涂其韵中户武要夷远山玻自裕然雷保惯护月区迷拥虏有唱“斯蛇棉的侨王络国绳”捆、匪“剪鸟付的盒乐伏园调”被、偷“迟昆嚼虫效的若世说界绢”说、互“架世乘界肌生咳物幻圈彩保唉护竿区府”镇、唱“来全芦球禽多材样雹性娘保藏护介区笨”接等带美祥称狸。棍棕断分（泄四会）侍土谷地洽资理源朗N缺P尤市栽域旨地句势备西威北啦高姥、布东柿南风低朴，蒸境徒内腾山院岭惕耸付立汽、肺低冈山绵起蔽伏鲜、便丘明陵渠广偷布皮、铺河办谷隙与借盆匀地敲错唐综捏其拐间钟。视武给夷傻山烘西晌北阴2湖8彻千羞米侨处揭的窄黄企岗益山序，家海稿拔违2渔1房5罪8罪米坐，赵为假华允东吵第稿一芒高邻峰余。拥基怖岩估多腐为被片梅岩斜、圾片能麻摘岩辰、徒花蹈岗架岩前构寺成印。挨山亦地她和嫌丘韵陵麻面淘积虏约苍占桐市使域悉总盟面液积俊的邻8岩5拦%宅以忧上添。墓主愧要份土矛壤唐类岁型航有材红竿壤五（令海棕拔老7距0脏0恒米脂以烦下哭）诵、预黄送壤活（简海坚拔表7刊0槐0搞～响1恶9倦0殿0抢米弟）锐、率黄洋棕客壤柜（证海尤拔密1母0估0膛0安～毯1制3场0属0嫁米稍）异、稼山吐地益草溪甸浩土关（贴海愿拔佣1员5光0虏0惊米纽以亭上躁）请。哑市架域怕土渠地病面剥积决2逼6痰2俘9屋5椒平幼方凑千悉米餐（烫3洪9幅4链2炒.久1务5惭万手亩祥）承。灵根父据墓土萌地忠详岁查县情恐况留，棉截填止秒1撞9荒9陈8案年判底豆，蝶N貌P陷市赵的郊土牺地寸利跪用吊现嫁状匀如宇下阴（虑表协1倾-饿2仪）勇。渠其束中麻，铅N朝P所市丹的宇耕仆地咬面谜积衔占伏全案省窜耕虑地伴面桌积述的仅1换9剂.谋2涝1北%灶，里人症均影耕浪地胁面银积凳1拿.养0众3摄亩慈，笋为罗全雅省手人持均贯水艳平灯的裂1贷.扑9腊8跨倍抢。振这王是庙N妥P浅市校发剑展府商淹品窝性芽农品业遭生抽产叠的撤重件要嫁基建础邪。筋但缝从末发薪展扇来伐看医，桂“描八螺山思一问水灰一劲分瓦田魂”逝的授N业P删，见实组际龟可携耕勺地汉面顾积喂逐趋年省减炭少祖的小趋么势叛不哨容睬忽燕视醉，响其墓人穿均痛耕尸地梯已丽比桃1贸9扣8能8话年羞减荣少妹了则0事.独4熄亩翠，倾耕站地乐资场源胖的土保色护诞已偏成街为舌N前P攀经取济洁可雪持兴续裁发植展悲的醉重盘要两保慈障痰。凝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9.68.6宁德市218.7365.9175.8776.9567568.67.8NP市222.7861.2877.5184.0073446.76.0NP市位次7685799敏表刘1超-评6移重匹数N纱P柏市虾在呼全奥省炊的港经错济哈实葡力偏对喜比假（骄2皮0处0墓0堂年杜）写（畜续谣表役）产业结构（%）工业产值（亿元）总人口（万人）其中：农业人口（万人）第一产业第二产业第三产业福州市13.4746.5240.01390.55589.23424.04厦门市4.2352.8142.96232.99131.2765.05莆田市18.5148.7232.7778.54298.97265.19三明市27.5639.6832.7684.81266.72199.87泉州市7.7253.5538.73503.02654.62563.61漳州市23.8139.5036.69154.46450.27373.40龙岩市24.5241.2334.2376.93285.89234.25宁德市30.1334.6935.1862.16323.57274.65NP市27.5034.7937.71206.98304.08223.64NP市位次384457隔从兽比殿较铜优览势塑和笑资填源讯特参色外来彼看盐，院N尘P终市号近蹄年箭来抖第咐二残、爷第角三暮产理业脱的搬发妙展妻速冷度娇相焰对浓突养出嗽。全1令9绪8速0贷-宏2钓0踢0租0弱年垃，公其池第洁一抖产文业卖年文均搞递佳增朗1石3锄.苏6峡3奴%吐、昨第肢二崖产勾业粮年晌均取递僻增阻1太5妙.迎5攻8慌%温、欧第假三璃产找业潜年巷均释递袍增役1辞8驻.场8吼4西%盲。硬产痰业煮结胆构纤日暂益蝴优京化更，伶从乔1燃9介8偶0铅年熄的忧4贷0模.级6纪8习：往3愁6消.捧5冲8谅：挤2再2禁.罚7撕4软调淡整聚为技2剑0枝0惧0费年僚的膜2破7搏.半5侵1裙：端3苦4耗.螺7商8占：梁3洽7锋.避7义1恰，觉尤脉其者是伪第摸三亿产兄业误的绝比客重希提塌高炭了浩近辛1震5娃个江百碌分被点均。望由底于婆N痛P馒市居域花的括自哪然宇和鸣人剪文脉地掌理偏环壮境维存吐在渔着险明涌显喇的拒空木间装差狗异狗，亿全已市荷经傲济迷发论展镇在泰空扶间证上侨也圆同省样昼存铁在孤着粘较港大信的务地颗域摧差维异屋（镰表串1仔-丽7阿、钳1化-买8浑）酱。惹从凤经璃济貌总讽量时上缺看笨，皱国漫内驴生成产蹲总羞值新最包高惩的扑延车平貌区灿是惠最功低看的渐政偶和经县栽的冷1谢6村倍据，淹延耐平尽、追邵叛武绕、漠建洁瓯历、寿建副阳普四什市族（潜区类）链的桐G带D卵P腹就这占典全颠市姨总春量钩的白6搁5症.嗽3茂7提%肾；跨从篇相朵对袭量推来龟看卧，裳人远均旁水隐平臭最稳高极的程延形平寿区羽是名最干低片的俱政姑和知县欢的违3道.连1茶5辰倍骗、栋地荒均熟水燕平葱最廊高么的惠延般平迎区敲是滤最惑低丧的弹光羞泽抽县苹的报5照.援0厦3抗倍坦。爱表行1巷-荐7搜N卸P幼市积各要县悉（嚼区蔬、脂市前）锄基陷本跃情烂况粱（淡2额0冰0得0滤年状）土地资源人口状况总面积（KM2）比重%人均耕地（亩）年末总人口（万人）比重%＃人口密度（人/KM2）＃非农业人口《万人》NP市26380.541001.03304.0810011680.44延平区2659.6610.080.5249.4616.2718623.75邵武市2851.6210.811.1130.189.9210610.22武夷山市2802.7710.621.5221.537.08775.82建瓯市4214.0315.970.9651.4516.9212210.00建阳市3378.1912.811.3833.9011.151008.40顺昌县1991.957.550.7924.257.971226.84浦城县3374.7312.791.2640.2213.231196.72光泽县2232.338.461.3915.505.10693.48松溪县1040.253.940.9615.785.191522.41政和县1735.016.570.9221.817.171262.65蛮表毅1叠-胸8抄省救N芦P香市携各宴县娃（功区喝、身市傍）参社敞会遵经元济浩基所本引情筝况亩（蠢2要0懂0植0埋年乐）国内生产总值第一产业产值第二产业产值第三产业产值总值（亿元）比重%人均国内生产总值（元）产值（亿元）比重%产值（亿元）比重%产值（亿元）比重%NP市222.78100734461.2810077.5110084.00100延平区54.7924.59110838.4713.8227.2435.1419.0822.70邵武市32.3114.51107348.2413.4511.4914.8312.5814.98武夷山市17.357.7981094.377.134.525.838.4710.08建瓯市35.5815.97693210.2216.6810.7113.8214.6517.44建阳市22.9510.3067628.7714.315.447.028.7410.40顺昌县18.188.1675084.667.606.648.586.878.18浦城县15.216.8337996.7010.934.325.574.205.00光泽县9.424.2361103.245.292.573.323.614.30松溪县9.344.1959203.545.782.563.303.243.86政和县7.643.4335213.064.992.012.592.573.06娘（男一绘）寺农各业愚生退产架现甚状偶农像业功长原期糖以雄来拴一较直碗都哈是骡闽粒北傍的照特弱色部和牢优吊势挤，驶N蚀P士市绩也返是慢全丑省酿重描要移的稀林尘业豪基土地星和络农梦业煮基迷地字。堪改舟革凑开及放钻以葵来脆，择N重P诊农包业田经屋济坑日箱趋壶繁序荣档，割农式业伞产怒业牺结坡构蜂不们断悉改秆善吊，季已慰成添为侧“救中祥国变竹仔乡忘”厕、讨“孔南严方映林宋海仇”萌杏，烫还使是射全敲省读重饼要溪的催粮驻食绘生腔产良区橡之鼠一掘怠。懂2逗0师0搁0椅年蜂农茅林好牧拒渔困业果总乡产丑值赢9朵2刚.危6币9租亿引元眯，或占垒全筹省吊的咽8祖.脱9穷4复%破，咸在且全沃省砌九厘个设地想市饮中岔居艰第披六免位扭。闸其月中物，凝农沉业矛总雁产窃值斩4趁6谦亿驻元乌，杯占高全孔省因的琴1逆0炭.尝9祸3去%限，潜名要列妥第稿五核位黎，猾实既现搁了特粮坟食椅生恨产械与适多御种凝经刊营贡的吊全甜面织发蝇展威。脾尤禁其克是我粮跟食介作湿物俯总曾播缝面陶积葵4漆4提1钳.耗2慕4垒万感亩器、遇总栏产弊量征1叉4浅7炸.妙6货7滤万枝吨剖，盯分驰别猪占设全姜省盖的必1疼6格.女0吴9要%右和狱1劫5胖.乖5破1乏%月；平商向品祥率娃高忆达祸3颤5藏.推5视%疾、龙年刮提液供穷商伪品状粮镜5伟0箱多钳万寨吨迈，砍净门调镜出存粮义食狐2找5盒万之多嘴吨晨，服均派居秆全口省企首域位辆，笨是莲全欲省咱重秃点珍商寿品送粮借产假区瓜。贿在井经寄济厘作袭物见生骄产声中珍，梯茶雪叶伴、早烟寺叶若与链药醉材储的辜生蠢产世比绵较避突咐出炕。寒2皇0损0好0赶年崖茶白叶趴种雷植页面附积勉4刺1贤.回5上7还万拴亩掏、轧总壁产珠量壁2粪.脊4惹3丽万蛇吨阶，稼分断别拌占你全黑省六的池2素1厘.错4命5欺%吨和唱1汁9任.挺2猎9订%拜，阳仅巨次待于纲宁臭德形居解全职省毕第请二草位他。碰拥衔有挨乌否龙耍茶醋、可绿泡茶离、欢红岔茶撤、颤白救茶军、柳花展茶劈五迟大苍系抬列挽产弊品恨。辨其悲中抄，跨大歪红就袍博、减武善夷的水哄仙毒、杀政斯和西功渠夫蝴茶念等巧为丝全起国咳知立名愤品只牌果。将烟璃叶府播冷种点面卧积件和液产门量桌分梯别友为赏1野1者.寒5细5句万洽亩迎和策1池.错5救5胞万践吨榨，叮占汪全翻省胁的截1群3乱.测9仪2捉%伶和显1千6铜.燃4箱9丸%政，殃仅问次壁于如三搞明胃和矩龙惜岩赢居特第勿三干位潮。宣药嫩材轮生睬产脸面默积缺3夹.便0默2著万亲亩梯，缠占索全闷省身总刷面两积锣的袖1勿7粒.役3瞒3门%潮，籍仅风次券于杆宁护德秤居邻全众省允第牢二赞位浅。阴此痰外礼，奖蔬蜘菜员、先瓜输果垫、卸食跑用兔菌窝及狂水秧果励的崖生寸产资也缎很有突各出追。呀2么0源0漫0娘年蚕，具N卡P由市浮这近四胜类重农塞产绩品渠的嫌产赌量团分尖别皇为社1怕1再9伤.沃8渡5差万列吨侨、脑1剥5晚.服0丸4言万课吨伟、踩3子.逗2糠8甩万铸吨薄和终3滥4布.更7至0已万品吨赌，锡占腹全兵省沉同盏类令作逢物桂产翠量正的亦1柿0辰.察9店%衡、瓣2愁4蝇.闷6蕉0云%饰、娃7堂.票0乱9酸%视和轻9红.娃7们4叠%烤，椒在糠全免省险各旦地旱市摩中积名采列烦第胆五谊、职第街二秒、虚第奔六载和盐第崭四炸。认养浩殖射业镜及笋其挺食膝品冠加恰工皆业血已妖形推成榨规仓模品。猪2亦0彩0企0谣年洁，腰N谈P陵市锁畜灾禽柜总万产腔值炊1远8洞.若0鹅6佳亿舞元纺，邀为斩全突省照的垄8永.宪6尖8闪%秒，泛高遵于此三唱明剂、幸莆像田碑、扎宁诵德沈、烈厦辈门胜，询居签于挨第啄五挪位惠。泻淡柜水某养督殖催总执产竿值减1郊0暮.扮1稼8育亿央元谢，孟占唱全糕省榴淡燃水矛养投殖啄的侦1闯2赖.削2毛5钻%淹，木居绩全汉省侵第热三西位饲和瑞内萝地奉城鸡市与第叨一凑位蜻。是其柳中住，神肉太类脂、恩禽皆蛋院、没奶瞧类轻和裕淡偏水耻产珍品赌总商产哪量益分毕别驻达鹊1妻3鱼.茫6枕5桥万贪吨派、沫4寿.各4攻6谨万括吨叠、窗2奋.芬3屑9溪万津吨鸣和蜘7音.疏6字9饭万副吨裕，泳占灾全殿省轨的依1滚1伞.股5例4摊%饮、乖1仪0烧.墙9辫6基%摧、塌2而4拳.吊1惹2院%疗和毯1绩3亮.董4猴0异%蓄，寄位航居为全纠省仿第群五傲、诊第币二钢（秒仅与次却于衣福顷州扣）挠、层第屑二肢位夺（带仅背次砍于泥福世州反）农和奸第找三跨位酬（楚仅泉次退于封福插州些、没漳呢州词）糠。格养边殖敌品忙种臭不势断工拓靠展猫，涂由萝过巴去岸的张单末一鲁生战猪茧发余展召到泛草爱食蚊牲汉畜设、絮家待禽到、申水朵产震等罗；挑养修殖寄方洞式沉也置由姿农纸户妨散钞养富转界向额基订地到场方、确专肆业阀大呈户鸽、清重钢点构户益和溪农扒户尖“衰四驱轮拼驱盐动西”家；皮逐崇步味走填上难经覆营菠规翼模摇化斯、膛产员品万商作品臂化划、悟生逆产清现叼代专化垒的违轨必道肢。膛特鉴别址是际近华年你来锁乳脚业器发责展卧迅讽速拼，彼已彻成坡为渗全迟省救最挣大瓦的碑奶漫牛畅基漂地省，蛇市迫场鹊份高额参占勾福诵建尿省户市兵场王的盖5乒0眨%泼。忘鳗睡鱼防、转甲业鱼机及丽毛动蟹凳等悦特穗色低水浸产培养开殖机也更发币展押迅康速扮，亿成隙为饺全职省肚重捡点债淡肤水肠养油殖沉基墨地兰。决2齐0详0灿0取年赞，销林崇业撇总殖产限值萝1汤8和.牙4轧5踢亿竖元毫，抽占喘全险省览的掀2备2各.酒4糟2半%吹，壳仅愈次鹿于烈三趋明爸，役居殃全双省冶第乖二饼位子。舍目信前变全鹅市侨森驳林嫌覆雾盖陆率版达友7敬4增.给7控%惯，狗有何林名地花面僚积伞2僚9兄4嚷6渔.事2激万猴亩搂、它活软立晋木皇蓄屯积佳量当1班.撇8伪亿苦立庆方饲米牌。御各础类怨林船业吵基究地渡不股断做壮乐大度，治现睛已津建货成沙速冒生医丰分产梯林字基骗地委3威5灿6端万爪亩芹、料工触业抵原指料桂林跑基臭地侄9屯7筋万抛亩睬（览其社中奸纸橡浆篇林规基妨地忙3赏0怠万们亩杀）酱、锻食切用池菌纵林晕基济地共3廊.溪3昆万估亩认、最松婶脂眠林损基蓝地丑3淹0芳万惹亩滋、逗大厘径瓦材直林讨基吵地降9饰.腿2怒2摸万昆亩鼓、惧锥唐栗酸基旬地羽3尾3无万册亩白、倡药院材新基悲地公5达0治0疗0粉亩丰、串毛葱竹椅丰痛产克高握效族基妹地弹3籍4按万蛾亩特、著花眉卉益面崖积龟8枪9昏8员8五亩笋。供在宋各伴种礼主谣要通林羊产狐品丧中驼，厘生介漆泄、郊油齿桐讲、狮乌破桕既和月竹银笋厚干撇等傅的士产席量盘均拐位赔居倒全叶省咳前证列州。从农业生产的地区发展来看，建阳、建瓯、延平、邵武是全市的农业生产大县（表1-9）。其中，全市已建成7甜个逝国斥家诸级菌商鸭品傍粮循基央地舌（饲建构瓯毒、罪建部阳柱、辛武予夷丑山管、醉浦捏城旬、属邵愿武袄、庆光萍泽牛、新顺线昌渴）载和戏8你个咸省住级育商核品消粮再基茧地慰（封建删瓯桐、摇建昌阳回、猪武链夷排山室、系浦忌城镜、水邵味武末、状光帐泽聪、犹顺为昌逐、袍松裳溪灾）丽。赏延宇平四区淹成晓为买全乱省说重远要好的擦乳释业练生站产驳基聪地专；信建牲瓯重是促全告国茧杉钞木取中岗心茎产啄区迹、兼毛显竹捞基继地厨之紫一仁；谋建野阳币市趋是喊全映国完重锅点陡林钱区叙，忘邵凝武捉市坚的迈烤拜烟薪、云竹校业芳、窝特荐种剖水燕产文养无殖俗已山成济为参其熄农锹业忧经音济皂新资的糕增殃长阀点寒；捧光拨泽葱是韵著阻名婶的宣莲吃子骂生头产必基斜地第，取近饮年劈来推以情圣身龙嚷鸡协业钞为嗓代肿表闹的根养着殖皮业肥发倍展殊迅叶速渗；忌政柔和矛发该展拌了偶食表用王菌脑、重茶学叶傲、枪竹狡业尤、衰水消果你、哲畜祝牧龟养尖殖否等指五妇大坑农专业卡主骆导葡产默业疯，锹已劝建芳成典全撇省息的趣食拘用剩菌邻生条产欲基抱地样、健最造大筝的能河全蟹桌养加殖丈基毯地洁和榜闽犬北斤最狂大仍的芒澳忧洲福肉坟兔盖饲炒养墨基老地谦。纷在惩改幕造掘传眉统甲农陷业迁的眨过里程香中扑，欢建肆立推了异武何夷披山丰国肯家买级抖现括代链农夕业岸示非范播区锡、喊建粪瓯发小绢松刃省逆级瑞农赏业供示英范粪区锤、寺建听瓯钟生业态斗果钩园效示摸范市区浑、极建龙阳蛛高槐新愉技恳术消园以区辞、嘉N怒P系库衔区馅经起济考开菜发选带洋、诊政喷和绘高用山岂创扑汇允农边业柏开左发围区伶等俊一乒批疫现给代掏农遗业唯基马地朋。表1-9NP市各县（市、区）农业生产在全市的地位（2000年）单位：%农林牧渔业总产值所占比重农业总产值所占比重林业总产值所占比重牧业总产值所占比重渔业总产值所占比重NP市100100100100100延平区13.6210.6715.0121.829.92邵武市13.2814.769.709.6919.45武夷山市7.257.915.967.645.80建瓯市17.1817.6121.1913.7914.05建阳市14.3513.9617.7813.6211.20顺昌县7.646.786.676.1515.91浦城县10.6212.506.8810.0210.02光泽县5.484.762.229.637.37松溪县5.626.177.433.992.65政和县4.964.877.103.713.73（二）工业生产现状NP市的工业历经50多年的发展，已形成了拥有造纸、森工、建材、纺织、机械、化工等门类比较齐全的工业体系。工业已成为NP经济的重要支柱和“脊梁”，是财政收入的主要来源，是劳动力就业的主要渠道，在经济和社会发展中发挥着举足轻重的作用。改革开放以来，全市工业经济实力大大增强，全市工业总产值从1980年的9.97亿元增加到2000年206.98亿元（现价），增长了19.76倍。其中，2000年规模以上工业总产值102.79亿元，占全省的3.93%，高于龙岩和宁德。产业结构日益优化，轻重工业的比重从49.35：50.65调整为55.87：44.13。形成了一批重点骨干企业，如南孚、南纺、南铝、南纸、南缆、南泥等，成为闽北工业发展的中坚，一批名牌产品也随之行销全国各地。企业的所有制结构的多元化，使企业活力明显增强；工业经济发展的外部环境也得到了不断改善。表1-10NP市“规模以上”工业企业主要工业部门产值（2000年）主要工业部门总产值（亿元）占全省的比重（亿元）林产工业20.3014.58矿业（含深加工）19.295.76机械工业17.922.16化学工业15.223.73水、电、热、煤气生产和供应业10.555.78纺织工业7.912.03食品工业7.902.92从工业的部门结构来看，林产、矿业（含深加工）、机械、化学、纺织、食品等工业是NP市的重点工业部门（表1-10），尤其是林产工业在全省的地位比较突出。林产工业是NP市的传统优势产业，其以制浆造纸工业为龙头，木竹加工和林产化工为两翼。但生产技术、尤其是环保技术急待提高，并加快产业和产品的升级。如提高制浆造纸业的比重、积极开发绿色环保纸制品，大力发展竹木建材等，以期充分利用资源优势，实现资源的综合利用。矿业虽是一个后起之秀的工业行业，但近年来已成为全市经济发展中重要的新增长点，在全省具有领先优势。据统计，矿业产值（含深加工）占全市工业总产值的比重已从1985年的不足5%，提高到1998年的15%，达26.26亿元。今后矿业发展的外延扩张与内涵发展要并重，不断调整矿业结构、优化资源配置，在空间上努力形成国家级和省级五大基地。轻工业是全市的重点行业，主要有造纸、食品、日用轻工等。食品工业是围绕农副产品加工的资源型工业，多以乡镇企业为主，规模不大、但品种丰富。日用轻工业以电池、精细化工、包装印刷、旅游工艺品等为代表。机械工业的长期优势主要集中在农业机械、汽车配件、电瓶叉车、电缆、水轮发电机等产品上。化学工业主要有化肥农药、橡胶加工及精细化工等部门，但长期以来一直存在着生产规模小、工艺设备落后、产品档次不高、经济效益低等问题。纺织工业在全市已经形成纺织-织布-染整-合成革和针织-染整-成衣两条较为完整的生产体系。南纺股份有限公司、华盛公司、NP天元化纤有限公司等一批龙头企业业已初具规模。建材工业主要是以资源优势而发展的水泥、石材、墙体材料等产品，但大部分生产企业规模偏小，生产效益不高。（三）第三产业的发展NP市第三产业近年来发展迅速，2000年总产值达84亿元，居全省第五位，占NP市国内生产总值的37.71%。特别突出的是旅游业的发展，2000年全市接待中外旅游者348.9万人次，比增4.3%。其中，海外游客14.0万人次；实现旅游总收入10.3亿元，比增16.5%；国内旅游总收入8.61亿元，旅游直接创汇2040万美元。2000年，旅游收入占NP市GDP的比重为4.61%。现有旅游事业单位600家，职工近2万人。商品流通行业也正在积极建立以市场化、现代化、社会化为标志的新型流通体制。市场建设有建瓯百亩农副产品批发市场、NP副食品批发市场、邵武综合商品交易市场、浦城边贸市场、建阳粮食批发市场等一批重点项目。同时，积极推行网络营销和连锁经营，利用现代信息技术建立商品流通和市场运行信息网络。交通基础设施不断改善，综合运输能力有所提高。已基本形成由205国道、316国道和八条省级公路，鹰厦铁路、横南铁路等主干线及闽江主航道，具有公路、铁路、水运、航空等多种运输方式组成的交通网络框架。其主要交通走廊（205、316国道和鹰厦、横南铁路）业已经成为NP市域经济、人口和城镇密集带的联系纽带，也是全省与全国其他地区熵流、物流、信息流的主要通道之一。2000年，NP市全年全社会旅客发送量3862万人次，货物发送量2104万吨。其中，公路运输是NP市的主要交通方式，在客、货运输中分别占到92%和85%，公路运输货物周转量131086万吨公里；客运周转量166777万人公里；2000年末，全市公路通车里程9122.72公里，其中等级公路8059.81公里；公路网遍布全市城乡，全市所有的乡镇和99%的村通了公路。第二章规划总则一、规划背景（一）宏观背景1．进入新世纪，中国社会主义现代化建设将实现第三步战略目标，就是推进国家工业化和实现国家经济的社会化、市场化、现代化的历史进程。中央要求福建能在联系“长三角”和“珠三角”，面对台湾这样特殊的区位中加快发展。福建规划在2010年基本建成海峡西岸繁荣带，部分地区率先实现现代化。并对山海联动，沿海和山区共同发展以更多的关注。市域经济是国民经济的基本单元和重要载体，其发展状况如何？直接影响我省区域经济发展和整个现代化进程。2．经济全球化和加入WTO，中国本身所具有的种种优势，将逐步成为“世界工厂”。特别是中国的沿海地带，制造业的发展将成为经济发展的主流。这为NP市域经济发展带来千载难逢的机遇。同时，也带来更加全面的挑战与压力。因此，NP的发展要高瞻远瞩，顺势应时，调整区域发展思路，力争在“国际市场竞争国内化，国内市场竞争国际化”的经济全面竞争中求得更快发展；力争在经济全球化进程中，利用发达国家和地区将劳动密集型等传统产业，向发展中国家和地区转移的国际经济大调整的历史性机遇。建立既有NP地方资源优势，又具有国际国内市场持续竞争力的劳动密集型制造业。全面推进NP市经济的国际化、市场化和社会化，实现NP市经济分享经济全球化进程所带来的市场竞争的“份额”。3．中国已提出实施可持续发展战略和科教兴国战略，经济体制由计划经济向市场经济转变和经济增长方式由粗放型向集约型转变。这也是NP市经济发展所必须遵循的。4．党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出：“发展城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略”。福建省人民政府以闽政[2000]2号文件贯彻落实党的十五届三中全会精神。NP市“地广人稀”，城市化水平不高，更应加快农村城市化进程，推动农村经济社会持续协调发展。中国科学院《中国可持续发展战略报告》（2002）年指出，人均GDP500美元时，仍为小农生产，而人均GDP1000美元时，即为市场化大农业。因而，未来中国农业必将摆脱一家一户家庭式生产，必然形成专业化、规模化、区域化和市场化的社会大生产。从而，根本上改变城乡经济的二元结构和城乡人口的二元结构。经验告诉我们，经济平均增长1%，城市化水平平均增长0.03%；而城市化率提高一个百分点，GDP提高1.4个百分点；由城市化带动的基础设施建设投资增加一个百分点，GDP也可增加一个百分点。所以，可以通过城市化全面调整城乡经济结构，实现经济结构的调整。5．中国正在加强环境保护和耕地保护，两者的目标责任制与经济发展的硬性指标一起列入政府考核标准。其中，土地制度的改革和城市化有更密切的联系。土地制度改革的根本目标在于土地的“健康”流转。而土地“健康”流转的条件：①农村中恩格尔系数在45%以下；②农业产值在社会总产值中的比例少于10%；③农村经济中，非农经济活动收入占75%以上；④农村劳动力中从事非农劳动的占50%以上；⑤种植结构中，经济作物经营面积占30%以上。6．福建省《城镇体系规划》明确提出福建省要顺势应时，大力加快城市化进程，全面提高城市整体素质。2020年全市城市化水平达到60%以上。7．京福高速公路、衢南高速公路和宁邵高速公路的建设，将使NP市的交通枢纽地位更加巩固。形成与福州中心城市的“1.5小时交通—经济圈”和与闽南沿海发达城市“4小时交通—经济圈”，市场地位和竞争地位必将大大提升。（二）中观背景1．经过多年的发展，NP市的工业经济已经形成以轻工、机械、林产、化工、建材、纺织、电子等行业为重点的工业体系，工业经济已成为全市经济的主体。同时，也面临着合理配置资源，优化产品结构，以及进一步发挥区域优势和传统优势发展制造业等问题。在国有工业企业的更新改造和乡镇企业的集群化发展中，一方面要求城市具有更为有效的发展空间；另一方面，工业经济的发展也必然影响到城市空间结构的调整和功能的重组。2．NP旅游业在依托“双世遗”——武夷山名牌效应的基础上，旅游资源的开发力度和市场拓宽力度迅速扩大，以“吃、住、行、游、购、娱”六要素为核心的旅游经济体系已经开始建设，并进而带动第三产业的全面发展。国际权威研究机构认为21世纪旅游业，将成为与“IT”产业并驾齐趋的“朝阳产业”。随着“假日经济”的兴起和武夷山“双世遗”的登录，有组织、大规模、超常规推进NP旅游经济发展的时机已经成熟。依照旅游经济关联性的客观规律，旅游产业需要实行跨行业、跨地区的结构调整与分工；要求城市间的优化组合，并相应调整城市的空间结构和城市职能。3．市域基础设施建设不断完善，创造了NP市域城镇化的有利条件。沙溪口电站、水口电站、武夷山机场、横南铁路相继建成并投入运行，205、316国道的改造业已完成，京福、衢南、宁邵高速公路的建设等等，使NP市形成铁路、公路、高速公路、航空、水运全面发展的综合性交通优势。电力、电讯等基础设施建设也在不断加强。全市范围均已建立了县、乡两级发供电体系，100%的乡镇和行政村都已通电，99.04%的农户用上了电；全市已建成程控电话交换网、数字结构网、移动电话通讯网、无线寻呼网、自动邮政通信网等通讯设备，91.4%的村了通电话。4．NP市域国民经济的发展正面临着一系列的结构调整和布局优化。NP市委、市政府遵循“与时俱进”的精神，根据我国、我省经济社会发展的总态势，在突出NP生态优势的基础上，围绕“绿、旅、新”进行经济结构的调整，形成新的产业布局。提出以市场为导向、科技进步和改革开放为动力、提高现有基础产业的竞争力为重点，建设闽北旅游生态经济区的发展战略。这战略的实施，必将成为城市发展和城镇体系完善的强大动力。5．交通区位日显重要。NP位于闽江上游三大支流的汇合处，成为从山区到沿海的承运起点，历史上就是省域内沿海和山区，以及福建与内地人流、物流的主要通道。现在随着NP在全国交通运输综合网络中地位的加强，NP将成为福建省闽东南经济区向内地吸引和辐射的“二传手”、“加速器”，成为闽、浙、赣三省经济交流的重要结点。不论现状、还是今后，都将继续对福建全省，以及我国东部地区区域经济的发展起促进作用。6.市域城市化正在加速发展。NP市域现状城市化水平为37.75%（按照“五普”为43.5%），按国际经验，区域城市化水平在30以上，为城市化加速发展时期。因此，无论从城市化与经济、社会协调发展的要求，还是城市化自身发展的要求均表明市域城市化正处于，并仍将保持一个相对较快的发展时期。快速发展的城市化进程，促使城乡一体化步伐加快。市县、乡镇、村庄城市化改造力度加大，要求进行统一规划和基础设施建设。二、规划范围规划范围覆盖整个NP市域行政范围。在分析城镇的功能、等级和空间结构等方面，考虑了三明的将乐、泰宁、建宁、尤溪，福州的闽清、宁德的屏南、古田。同时，考虑了浙江、江西相邻的县、市。三、规划期限规划期限的主要依据1．与国家和省市宏观经济、社会发展的期限相一致；2．与福建省城镇体系规划的规划期限相一致。规划期限NP市市域城镇规划规定的规划期为2001--2020年。规划时段为：近期：2001—2005年；中期：2005—2010年；远期：2011--2020年。四、规划依据1．《中华人民共和国城市规划法》（1990.4.1）2．《中华人民共和国土地管理法》(1999.1.1)3．《中华人民共和国环境保护法》(1989.12.26)4．《福建省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》(1995)5．《城市规划编制办法》（）6．《城镇体系规划编制审批办法》（1994.9.1）7．《国务院关于加强城市规划工作的通知》（国发[1996]18号）8．《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》（中发[1997]11号）9．国家其它有关的法律、法规、政策、技术标准、规范10．《福建省城镇体系规划》11．《福建省人民政府关于印发福建省进一步加快城镇建设的若干意见》（闽政[2000]2号）12．省、市其它有关的法规、政策、条例13．《NP市国民经济和社会发展“十五”计划构想》五、规划思路根据福建省关于加快城市化进程的总体思路，围绕实现现代化基本目标，瞄准世界比较发达地区水准，坚持高起点、高标准、超前性、可操作性。确定用城市化推动现代化，用调整城乡二元结构推动经济结构的调整，用城镇体系来完善市域的社会经济体系。因而，从大区域范围来研究城镇发展，对区域产业、基础设施、环境保护等内容进行统一规划布局。注重城市，特别是增强中心城市综合功能；把城市作为NP市市域提高经济整体素质，实现经济增长方式转变的新的生产力发展载体。注重市场引导与政府调控相结合，既充分考虑发挥市场经济对区域经济、城镇发展及空间资源配置的基础作用，又强调公共干预，特别要发挥城市规划这样的公共政策对空间资源的引导和调控。以控制城镇发展的过度竞争及对资源的掠夺性开发倾向，保护人类共同拥有的自然、空间和社会资源，保护社会公正。注重区域土地、水等资源的集约合理利用和环境、旅游等资源的高效开发。把NP市建设成为一个以高新技术武装的可持续发展的旅游生态经济区。通过城市化过程，形成具有一定区域竞争力和发展特色，城镇功能较强，建设水平较高，体系结构合理，基础设施完善，城乡协调发展的市域城镇规划体系。据此，NP市市域城镇体系规划树立以下规划思想（一）坚持城市化、城镇发展与经济社会发展相互促进、发展。一方面，城镇体系规划应强化对经济社会发展条件、战略目标和战略布局的研究，注重协调城镇发展与资源开发、产业配置的时空关系；另一方面，城镇发展注重以提高经济素质，提高经济效益为中心，实现城镇空间发展与产业开发的整合，引导生产要素和产业向城镇集聚，促使分散发展向集中发展的转变，促进经济增长方式从粗放型向集约型转变。（二）整体协调发展。注重客观地评价，比较不同城镇的发展条件和竞争活力，合理确定城镇体系等级规模结构、职能结构和空间结构，使不同城镇之间形成等级有序、功能互补、梯度推进、协调发展的有机整体。注重统筹安排基础设施和社会服务设施，实现基础设施和社会服务设施的共建共享。注重城乡基础设施和社会设施的网络化和整体化规划建设，促进城乡的融合和协调发展，使之符合更大区域范围内城镇体系的整体效益。（三）可持续发展。充分考虑自然资源的供给能力和生态环境的承受能力和名胜古迹、历史文化的保护需要；充分考虑资源和环境容量对产业、城镇发展，以及对城镇体系发展模式等方面的影响。加强资源保护性开发，加强环境的治理和保护。同时，划定管制区，提出管制要求。（四）由于各城市、县城和乡镇区位、经济社会基础、资源条件和发展状况不同，故要因地制宜、分类指导。如对山区县市，突出优化区位，强化基础设施，加强生态和景观特色保护。强调据点式开发，注重加大开放力度。交通干线地区，注重引导城镇沿发展轴，作点轴发展，实现梯度推进。六、规划技术（一）专题研究从NP市域城镇体系规划的需要出发，确定四项重点研究的专题。生态农业的发展与布局；生产园区的发展与布局；旅游业发展与规划；空间协调规划。（二）技术路线：规划原则可持续发展城乡一体化生态城镇市场调控与政府公共干预相结合区域资源评价经济社会发展战略区域超前发展城市化发展战略推进城市化的决策生态环境优化就地与异地城市化并重非均衡发展加快集聚，推进城市化区域开放性提高城镇素质旅游业带动加强政府宏观调控适度宏观调控区域综合发展评价经济战略分区发展中心主轴城市经济聚集区两翼次轴城市经济聚集区东翼辅轴城市经济聚集区城镇发展支撑条件评价城镇体系发展战略中心带动，轴线发展的核心强化战略因地制宜，体现特色的流域整合战略城乡融合，效率公平的城乡一体化战略整体协调，资源共享的市场导向战略保护环境，健康的可持续发展战略基础设施，社会设施共享的适度超前战略方案比较结构规划专项规划第三章经济发展战略一、国内外环境分析进入21世纪，经济全球化、知识经济，以及相对应的世界性的经济结构调整，已成为主导世界经济发展三大要素。世界经济发展的中心将转移到环太平洋的东岸，东北亚的中、俄、日、韩、朝等将形成联系密切的经济圈。在东南亚，中国及东盟也将以自由贸易区的方式形成联系密切的经济圈。福建——台湾正成为两个经济圈联结的枢纽。加入WTO之后，中国本身所具有的种种优势，使之将逐步成为“世界工厂”。特别是中国东部的沿海地带，制造业的发展将成为经济发展的主流。为了充分利用世界性的两种资源、两个市场，中央要求我省能在联系“长三角”和“珠三角”，面对台湾这样特殊的区位中加快发展，建设成为海峡西岸经济繁荣带。据此，省委、省政府提出，全省要在2010年基本建成海峡西岸繁荣带，部分地区率先实现现代化。并对山区的发展更加关注，实现山海联动，共同发展。与沿海发达地区相比，NP市仍处于工业化初期的升级阶段，其发展面临着激烈的竞争。在这严峻挑战的环境之中，NP市要紧紧把握历史性的有利机遇，大力开拓发展空间，提升制造业（特别是劳动密集型）的能力，实现经济发展的腾飞。二、发展优势（一）闽浙赣地区自然生态环境与自然生产力最好的地区之一NP是闽浙赣相邻地区10万平方公里山地生态区中，自然生态环境和自然生产力保持最好的地区之一，是闽江流域最重要的绿色“屏障”，具有不可替代的后发优势。无论是从未来世界经济的发展趋势来看，.还是从环境基础来看，NP“生态兴市”是及时而正确地把握了时代脉搏。（二）中国南方开发历史最悠久、文化底蕴最深厚的地区之一作为中国南方最早开发的地区之一，NP独特的自然环境孕育了灿烂的历史文化。在未来的经济发展中，充分发挥历史文化的优势，提高经济发展整体素质，提高城市发展的整体素质。大力发展文化产业，让文化产业成为凝聚人力资源的有效手段和经济发展的主要内容。（三）福建旅游资源最丰富、旅游经济大发展的地区之一据福建省旅游业发展总体规划对全省旅游资源的调查与评价，NP市在全省五大旅游资源集合区中的综合得分位居第二位，仅次于以厦门、泉州为中心的闽南地区。因此，NP特别具有发展休闲经济的资源优势，必将成为全省旅游发展的重点地域和具有国际意义的主要旅游目的地之一。（四）福建中东部地区与华东、华北、东北乃至西部地区之间的熵流要冲NP市地处闽浙赣三省结合部，是我国东部沿海经济地带与中部经济地带之间的桥梁，战略地位十分重要。随着鹰厦铁路的电气化、205和316国道的改造、横南铁路的通车，NP的区位优势进一步凸显。“十五”及“十一五”期间，京福（北京—福州）、衢南（衢州—NP）、宁邵（宁德—邵武）和龙建（浙江龙泉—建瓯）高速公路的即将建成通车，NP市区域可达性将进一步提高。尤其对其承接来自浙南、闽东南和闽江下游平原（福州）经济区的资金、技术、人才及物资的交流与辐射，提供有利的前提和基础。（五）自然矿产资源的省域优势明显NP市目前已发现的矿种有75种，占全省已发现矿种的70.8%。已探明储量的41种，矿产资源总量位居全省前三位；有19种扩充储量居全省首位、9种列全省前茅。其中，稀有金属、贵金属、有色金属矿种储量丰富、远景好；花岗岩石材矿品种好、储量大；冶金化工及非金属矿的大型矿点分布集中，易于规模开发；石灰岩储量丰富、矿床规模大；高岭土和非金属透辉石等矿产储量丰富、分布广泛；矿泉水水质好、储量丰富。但是市域范围内各类矿产的丰度差异很大，具有明显的不均衡性；并有部分矿种的经济潜在价值不高。目前全市开发矿种约37种，矿业产值稳步攀升。1998年矿业从业人员达21517人，矿业总产值（含深加工）达26.62亿元，矿业总产值占全市工业总产值的比重已从1985年的不足5%增加到1994年的10%、1998年的15%。（六）长期以来一直是全省重要的林业基地和农业基地农业和林业长期以来一直都是闽北的特色和优势。改革开放以来，NP农业经济日趋繁荣，已成为“中国竹乡”、“南方林海”和全省重要的粮食生产区之一。全市已建成7个国家级商品粮基地（建瓯、建阳、武夷山、浦城、邵武、光泽、顺昌）和8个省级商品粮基地（建瓯、建阳、武夷山、浦城、邵武、光泽、顺昌、松溪）。建瓯是全国杉木中心产区、毛竹基地之一；建阳市是全国重点林区。近年来又建立了武夷山国家级现代农业示范区、建瓯小松省级农业示范区、建瓯生态果园示范区、建阳高新技术园区、NP库区经济开发带、政和高山创汇农业开发区等一批现代农业基地。三、发展劣势（一）地形起伏较大，自然灾害频繁全市山地和丘陵面积占85%以上，地形起伏增加了经济建设、尤其是基础设施建设的投资成本和技术成本（据有关方面计算其所增加成本高达25%）。尽管NP市已基本建成了综合性的交通运输网络，但运输能力和质量仍有待提高。与其他地市相比，陆域区域可达性的限制已成为NP市近年来区域经济发展的主要“瓶颈”。同时，由于降水集中而引发的水灾及其他次生灾害、包括各种地质灾害相当频繁，也同样影响着经济的发展。（二）国家投资有限，经济发展基础性短缺长期以来，NP市都不是全国经济和福建经济发展的重点地区。市域内缺少作为经济增长点的重点项目和大中型企业，区域经济低层次、低水平地重复发展。同时，既缺少国家的投资，又自身积累甚少，资金的短缺影响了NP市社会经济的建设和发展。在现今向市场经济转化的过程中，各县、区、市由于底子薄，而又主要依靠自筹资金发展生产力。这些更进一步严重困扰着NP市的发展。（三）传统行为方式和价值观念的束缚闽北是福建历史上最早开发的地区，深受传统农业文化的影响。在长期小农经济思想的氛围里，闽北人民勤劳、朴实，商业意识和市场理念却比较缺乏。这使NP市的经济发展在不断建立和完善社会主义市场经济体制的过程中，缺少一种内在的激励冲力，影响了经济发展的活力。（四）技术、人才短缺，人口的科技文化素质有待进一步提高；各项社会事业基础比较薄弱，发展后劲相对不足。（五）区域发展将面对严峻的环境保护问题一方面要限制对生态环境影响较大的工业的建设，以及矿山的大规模开采；另一方面还要调整工业的空间布局，在生态环境敏感区内，将限制工业建设。此外，环保事业的投入也将增加NP市经济建设的成本。当然较高的环保门槛，也在一定程度上为NP市的经济建设带来新的机会。（六）初级产品比重大技术含量底，生产效益不高；主要产品的收入弹性小，市场需求容易饱和，且受市场影响波动较大；工业企业经营规模较小，布局偏于分散，限制了规模效益和企业外部经济效益的发挥，增加了环境治理和企业规模改造的难度。这些都是传统工业的通病，只不过NP更加明显，更加严重！（七）从事农业生产的人口比重较大2000年，农业人口仍占总人口的73.55%。农业生产效率不高，消费水平低下，农村隐性失业人口数量较多。农业生产的规模化和产业化发展尚需时日。四、市域地位与作用（一）区位独特，交通地位突出NP位于闽江上游三大支流的汇合处，是福建山区—沿海的连接点，水运时代就是省域内沿海和山区，以及福建与内地人流、物流的主要通道。由于山区的地形阻碍陆路运输的发展，交通运输业成为经济发展的制约因素。随着鹰厦铁路、横南铁路、武夷山机场相继建成并投入运行，205、316国道的改造业已完成，交通状况有所改善。规划期内京福、衢南、宁邵、龙建高速公路的建设，使NP市形成铁路、公路、高速公路、航空、水运全面发展的综合性交通网络，在全国交通运输综合网中的地位得到加强。NP将成为福建省闽东南经济区向内地辐射的“二传手”、“加速器”，成为闽、浙、赣三省经济交流的重要结点。不论现状、还是今后，都将继续对福建全省，以及我国东部地区区域经济的发展起促进作用。从全国区域发展的宏观结构上看，NP市还是以武汉为中心、长江和珠江为两翼的扇形经济地域中，区域经济发展的“二传手”。（二）省域经济的次中心福建省经济发展的大框架还是“开字型”，NP为开字型结构的节点。所以，NP市区在省域内的地位和分工是闽北的经济中心和福建的经济次中心。随着市域经济的普遍发展及区域城市化进程的不断推进，NP市区将进一步提高居民的物质文明和精神文明水平，进一步推进市域城乡的协调发展和市域城镇体系的建立。并成为闽北山区规模合理、功能完善、经济发达的核心区。（三）全省重要的林农业基地从全省来看，今后农业经济发展的基本思路，仍是要坚定不移地加强农业的基础地位。包括继续稳定粮食生产，扩大菜、果、茶、花卉、食用菌等优质和特色农产品生产，以及大力发展高优水产品养殖和畜牧业的产业化经营，天然林保护工程的建设等。因此，NP市特殊的自然环境、生态优势及其长期以来的农业经济基础，使其在全省的农业经济发展战略和结构调整中，具有特别重要的意义。同时，从NP市域经济发展的指导方针上看，农业和林业也是未来“绿、新、旅”产业经济形成和发展的重要支撑。（四）未来全省旅游业发展的重点地域之一NP市域旅游资源丰富，而且集中度高，特别是武夷山登录“双世遗”，使NP市的旅游业发展跨入“世界级”水平。NP市国民经济和社会发展“十五”计划中，已把旅游业作为重点培育的特色产业。同时，根据福建省国民经济和社会发展“十五”计划和2015年远景目标纲要中提出的发展旅游强省的思路，也将全省主要的旅游地域（旅游吸引物和支撑点）确定为厦门、福州、泉州、和NP等市。因此，旅游业将成为NP市未来发展的支柱产业。五、市域社会经济发展条件分析NP市域国民经济的发展正面临着一系列的结构调整和布局优化NP市委、市政府遵循“与时俱进”的精神，根据我国、我省经济社会发展的总态势，在突出NP生态优势的基础上，围绕“绿