内蒙古赤峰承接产业转移开发区水资源论证区域评估报告

内蒙古赤峰承接产业转移开发区水资源论证区域评估报告委托单位：内蒙古赤峰承接产业转移开发区管理委员会编制单位：内蒙古第四水文地质工程地质勘查有限责任公司二〇二二年三月水利规划□非水利规划√水利工程项目□非水利建设项目□规划或建设项目名称内蒙古赤峰承接产业转移开发区水资源论证区域评估报告一、基本情况委托单位内蒙古赤峰承接产业转移开发区管理委员会承担单位内蒙古第四水文地质工程地质勘查有限责任公司所在行政区域和流域赤峰市宁城县西辽河流域评价范围宁城县评价范围水资源条件年降水量(mm)448.5年蒸发量(mm)1500-2500人均水资源量(m³)453.83m3/人二、用水量与经济社会发展指标指标名称现状水平年规划水平年规划水平年201720182019用(需)水量(万m³)1217.08979.33948.501280.831384.431405.91农牧业用水占比(%)0.740.850.840.900.730.71工业用水占比(%)0.130.040.040.010.160.17生活用水占比(%)0.070.080.090.060.080.09总人口(万人)62.0061.5061.2060.0058.0856.21地区生产总值(万元)195.40142.00156.00160.00工业增加值(亿元)70.1035.0032.0023.20205.19239.80实际灌溉面积(万亩)71.2070.6269.7072.7771.6871.68三、节水指标指标名称现状水平年规划水平年1规划水平年2国内现状平均值区)现状平均值同类地区(自治现状先进值万元地区生产总值用水量(可比价，m³)变价计算下降3%)99.50万元工业增加值用水量(可比价，m³)变价计算下降74.66%)45.624.1813.68农田灌溉水有效利用系数0.5890.5480.5640.78三、节水指标工业用水重复利用率(%)089.590.889.6耕地实际灌溉亩均用水量(m³/亩)179.95312256节水灌溉工程面积占比(%)46.465.366.4高效节水灌溉面积占比(%)27.848.656.8公共供水管网漏损率(%)814.712.39.2再生水利用率(%)015.312.925.4非常规水源利用水平(%)0.31.13.4生活节水器具普及率(%)66.441.391.9四、用水定额主要产品或行业名称生活用水L/(人工业用地用水hmd其他用地用水hmd……现状水平年104.62/52.25/规划水平年20259030/30(新建)5-20规划水平年20309030/30(新建)5-20国家或省级管控要求9030-15020-120五、用水总量控制指标名称现状水平年现状水平年控制指标规划水平年2025指标值规划水平年1控制指标规划水平年2030指标值规划水平年2控制指标用水总量(万m³)15369.9122164未公布17732六、节水供水潜力用水端节水潜力(万m³)供水端挖潜增供(万m³)合计农业工业生活合计供水系统提升非常规水源利用规划水平年20252602001566.951566.95规划水平年20302602001660.631660.63七、取用水规模新增取水量(万m³)规划水平年1规划水平年2取水规模(万m³)现状水平年规划水平年2025规划水平年20301703.732068.81151.741855.472220.55建设项目在第“二”栏只填写规划水平年需水量、第“三”栏主要填写自选指标、第“六”栏不填写水资源论证区域评估报告书基本情况表一、基本概况项目名称内蒙古赤峰承接产业转移开发区水资源论证区域评估报告项目位置内蒙古自治区赤峰市宁城县建设规模13.70km2规划层级自治区级工业开发区项目单位内蒙古赤峰承接产业转移开发区管理委员会报告书编制单位蒙古第四水文地质工程地质勘查有限责任公司建设项目的审批机关内蒙古自治区人民政府水资源论证审批机关内蒙古自治区水利厅业主的用水需求地表水；食品工业取水水源：地下水；开发区其他用水取水水源：再生水、地表水；生活用水取水水源：地下水。论证工作等级/水平年现状：2020年；规划：近期2025二、分析范围指标情况取用水总量控制指标(万m3)22164实际取用水总量(万m3)15369.91万元工业增加值用水量比2015年下降(%)74.66监测水功能区达标率2020年控制指标(%)监测水功能区实际2020年达标率(%)三、取用水方案2220.55量(万m3)再生水1553.47地表水408.65地下水258.43合计2220.55取水口位置汐子园区地下水取水地点在内蒙古赤峰承接转移开发区汐子园区生活用水水源地；再生水由天义城区污水处理厂、汐子镇园区绿园污水处理厂再生水供水管线供给，在园区内由再生水配水管网输送至各自用水用户。汐子园区地表水取水口位于打虎石水库供水工程取水口；中京园区地下水取水地点为天义镇自来水水源地(宁城县天义城区铁匠营子水源地)；再生水取水地点为园区东部接入县城再生水管网，对再生水进行回用。四、取水影响补偿方案地表水取水会对区域水资源状况和生态环境以及其他用水户产生一定影响，建议县政府采取有效措施，在保障县经济、社会高速发展的同时，保障其他受影响各方的利益。对城市再生水的利用，符合国家的有关产业政策，也有利于区域水土环境的改善。五、退水影响量(万m3)主要污染物的排放量及排放浓度生产废水和生活污水经过污水处理厂深度处理后全部用于其他用地用水和镇区生态用水，污染物排放量为零退水口位置及所在水功能区①地块1汐子园区：汐子园区污水排至汐子镇绿园污水处理厂(位于汐子园区②地块2中京园区：中京园区污水排至宁城县天义城区污水处理厂。排放方式管道排放至污水处理厂后回用。本评估不设置入河排污口。六、规划实施的减缓对策节约水资源①开发区主要产生生活、生产污水，经污水处理厂处理后回用。②开发区内项目用水定额选取方面采用与标准比较后的较低值，可减少开发区新水取水量。③开发区实现统一供水，将再生水、地下水通过开发区给水管线输送到各用水户，可有效降低水处理损失，减少工程投资，符合当前有关合理开发利用水资源、节约用水的政策；同时防止污废水的外排，有效地保护了当地自然环境，符合国家有关环境保护法规有关规定。④加强供水管网的维护管理和改造工作，降低管网漏失率，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象。⑤实行计划节水，根据生产实际情况下达节水指标；大力推广节水型新设备、新工艺的改造工程。保护水资源①设立水源地保护区；②建立地下水监测系统；③严格管理开发区排污；④加强生态建设；⑤建立健全水务管理制度。I 第二章规划与水资源相关的内容识别与分析 16 案 26评估核定的给水、排水方案 29方案 32 合性分析 34 37 2.3.5建设项目水资源论证报告与水资源论证管理办法符合性 38第三章水资源论证区域评估的范围、水平年 39 I .3.4现状用水与水资源管理“三条红线”的符合性分析 68 4.5水资源开发利用现状对规划实施的支撑能力 714.5.1水资源开发利用水平与承载能力的适应性 71 3 第五章区域规划布局与水资源条件的适应性分析 76 第六章开发区需水预测分析 90 第七章规划实施水资源保障方案分析 113 水平年再生水剩余可供水量及取水可靠性分析 123 V 程地下水水源论证 144 第九章水资源区域评估取、供、用、耗、排平衡分析 163 VI 第十章规划实施影响分析及减缓对策 171 17410.2.4汐子园区生活用水供水工程水源地取用地下水影响分析.176 180 第十一章水资源论证区域评估结论与建议 185 VII符合性 185 VIII1.内蒙古自治区人民政府关于内蒙古武川开发区等3个开发区的批复(内政字宁开发〔2006〕166号)…………12.内蒙古自治区建设厅关于内蒙古宁城经济开发区总体规划的批复(内建规〔2008〕145号)……………………43.赤峰市人民政府关于内蒙古宁城汐子工业园区总体规划的批复(赤政字〔2009〕226号)……………………74.赤峰市环保局关于对内蒙古宁城经济开发区中京工业园区总体规划环境影响报告书的审查意见(赤环审字〔2009〕86号)……………85.赤峰市环保局关于对内蒙古宁城汐子工业园区总体规划环境影响报告书的审查意见(赤环审字〔2011〕47号)…………136.内蒙古自治区水利厅《关于赤峰市宁城县打虎石水库供水工程水资源论证187.松辽水利委员会文件《关于内蒙古自治区赤峰市打虎石水库除险加固工程…248.内蒙古自治区水利厅《内蒙古自治区水利厅关于宁城县打虎石水库调整工程任务的意见》(内水便函[2014]1号)…………329.赤峰市水利局文件《关于赤峰市宁城县水资源综合规划报告审查意见的函》(赤水资[2014]51号)…………3810.宁城县天义城区污水处理厂污水检测报告(2019年)…4611.宁城县天义城区污水处理厂污水检测报告(2018年)…5360708715.宁城县水利局文件《准予水行政许可决定书》(宁水发[2020]309号)(打虎石水库供水工程水资源论证批复)………………8816.宁城县水利局文件《准予水行政许可决定书》(宁水发[2019]196号)(铁匠营子水源地供水工程水资源论证批复)…………9517.宁城县水利局文件《准予水行政许可决定书》(宁水发[2020]142号)(汐子园区生活用水供水工程水资源论证批复)………………10318.内蒙古宁城经济开发区管理委员会与宁城县污水处理工程建设管理处签订的供水协议(汐子园区)………10619.内蒙古宁城经济开发区管理委员会与宁城县污水处理工程建设管理处签10820.内蒙古宁城经济开发区管理委员会与宁城县自来水公司签订的供水协议(中京园区)………………………11021.内蒙古宁城经济开发区管理委员会与宁城绿园污水处理有限公司签订的供水协议(汐子园区)……………11122.内蒙古宁城经济开发区管理委员会与宁城县污水处理工程建设管理处签订的污水处理协议(中京园区)…………………11223.内蒙古宁城经济开发区管理委员会与宁城绿园污水处理有限公司签订的污水处理协议(汐子园区) 14124.宁城县天义城区污水处理厂2018-2020年流量汇总表 11525.绿园污水处理厂流量表(2020年7月-2021年12月)………………116X26.赤峰市水利局文件《关于印发<赤峰市水资源可利用量分配指标><赤峰市农业用水管控考核方案>和<重点工业企业水耗双控实施方案>的通知》(赤水办[2021]65号)(节选) 40127.宁城县发展和改革委员会文件《关于宁城经济开发区汐子园区生活用水供水工程项目建议书的批复》(宁发改审批字[2020]63号)………………14828.宁城县发展和改革委员会《关于宁城县打虎石水库供水工程(一期)项目建议书的批复》宁发改审批字[2020]55号…………………150XI开发区地理位置与水资源分析范围图宁城县水系水利工程图宁城县地表水水功能一级区划图宁城县地表水水功能二级区划图地表水水源论证范围图宁城县天义城区污水处理厂收水范围示意图宁城县汐子镇绿园污水处理厂收水范围示意图宁城经济开发区汐子园区生活用水供水工程水源论证范围图宁城县天义城区铁匠营子水源地供水工程水源论证范围图宁城经济开发区汐子园区生活用水供水工程水源井及输水主管线平面图宁城县天义城区铁匠营子水源地供水工程水源井及输水主管线平面示意图汐子园区卫片图中京园区卫片图宁城县境内老哈河地下水系统水文地质图宁城县境内坤兑河地下水系统水文地质图内蒙古赤峰承接产业转移开发区水资源论证区域评估报告内蒙古第四水文地质工程地质勘查有限责任公司1第一章总则立，2003年正式建设，并按着轻工、机械、食品、酿酒为主导，打造经济开发区。2006年5月内蒙古自治区以“内政字【2006】166号文件”同意将内蒙古宁城经济开发区设为自治区级开发区。2008年，随着招商引资项目的不断增多，宁城县政府结合地区资源条件，将经济开发区进行重新规划，确定了将经济开发区划分为中京工业园、机械制造园、内蒙古宁城经济开发区中京园区、固体废再利用循环经济园、生物科技园、赛飞工业园、八里罕酒业园，形成了“一区七园”的产业格局。经济开发区总占地17.34平方公里。2017年10月24日，赤峰市人民政府印发《关于加快工业园区整合提升的通知》(赤政字〔2017〕143号)，要求各旗县区政府在2017年年底前制定本辖区工业园区整合提升方案，报赤峰市政府审批后实施；依据整合提升方案进行总规修编。2018年4月，宁城县政府编制《宁城经济开发区整合提升工作方案》，并区建设工作领导小组对方案进行了批复。宁城经济开发区整体布局由“一区七园”调整为“一区两园”，“一区”即宁城经济开发区，“两园”即中京园区和汐子园区，将原宁城经济开发区中的固体废再利用循环经济园、生物科技园、赛飞工业园、八里罕酒业园调整出去，将汐子工业园并入，调整后宁城经济开发区总占地面积18.62平方公里，其中中京工业园占地6.1平方公里，汐子工业园占10月31日，内蒙古自治区自然资源厅(代“自治区工程建设项目区域评估厅际联席会议制度办公室”)下发了《自治区工程建设项目区域评估厅际联席会议制度办公室关于征求<内蒙古自治区开发区审核公告目录>面积与四至范围划定成果意见的函》，核准内蒙古赤峰承接产业转移开发区包含“一区两园”，“一区”即内蒙古赤峰承接产业转移开发区(以下简称“开发区”)，总内蒙古赤峰承接产业转移开发区水资源论证区域评估报告内蒙古第四水文地质工程地质勘查有限责任公司2用地面积1369.99公顷；其中城镇集中建设区面积1025.26公顷，城镇弹性发展和汐子园区(地块1)。自此，内蒙古宁城经济开发区名称变更为内蒙古赤峰承接产业转移开发区。根据2021年8月内蒙古自治区发布的《内蒙古自治区开发区审核公告目录(2021年)》内蒙古赤峰承接产业转移开发区产业定位为黑色金属冶炼化工、食品加工。地块1(汐子园区)面积1115.12hm2，四至范围为东至蟠龙山，南至汐子镇区，西至规划经四路，北至坤头河。汐子园区地处宁城县汐子镇域北部，距离汐子镇区中心约5公里。园区是宁城经济发展中重要的以冶金、化工、建材和装备制造等产业为主导的园区，是全县承接赤峰市产业转移的重要综合性园区。其功能定位是：内蒙古赤峰承接转移开发区的产业集中度高、规模效益强、经济优势明显、以重工业为主的综合性工业园区；黑色金属冶炼加工基地、化工产品生产加工基地、绿色建材生产基地、装备制造业产业基地。地块2(中京园区)面积254.87hm2，四至范围为东至老哈河支流忙农河，西至老哈河支流的冲沟和村庄居民点，北至规划金卫街，南至康健街。中京园区位于天义镇城区西部，紧邻城区，306国道从中部穿过，交通十分便利。按照“开发区、新城市、园林式、环保型、高科技、现代化”的规划理念，重点构筑近期“一城两区”、“北扩西移”的城市总体布局，是以发展食品加工、轻工轻纺、新型建材、电线电缆、膨润土加工、制药等产业的综合性工业园区。水资源是支撑开发区建设和发展的主要的基础条件。根据《水法》第三章水资源开发利用中，第二十三条规定“国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，应当与当地水资源条件和防洪要求相适应，并进行科学论证；在水资源不足的地区，应当对城市规模和建设耗水量大的工业、农业和服务业项目加以限制”。根据水利部《关于进一步加强水资源论证工作的通知》(水资源〔2006〕95号)，通知中要求：结合本地实际，开展国民经济和社会发展规划以及城市总体规划、重大建设项目布局的水资源论证；加大对区域和流域水资源、水生态影响较大的水利、水电、煤炭等项目的水资源论证力度，促进水生态环境的保护。加内蒙古赤峰承接产业转移开发区水资源论证区域评估报告内蒙古第四水文地质工程地质勘查有限责任公司3强“工业园区”、“生态园区”、“高新技术产业开发区”等各类“开发区”的规划、建设的水资源论证，充分考虑当地的水资源承载能力，并与当地的水资源条件相适应。利部2010年11月发布的《规划水资源论证技术要求》(试行)，重大建设项目布局规划、区域经济发展战略规划应开展规划水资源论证。规划水资源论证应以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，以协调规划经济社会发展与水资源可持续利用的关系为重点，把实行最严格水资源管理制度作为加快经济发展转变的重点，从水资源承载能力和水环境容量出发，论证“规划”布局与水资源承载能力的适应性、用水效率的合理性以及对水功能区限制纳污能力和水生态环境的影响，统筹处理好流域上下游，左右岸和水资源开发利用的协调关系，确保经济社会发展模式与水资源条件相匹配、产业布局与水资源条件相适应，提高规划编制的科学性和规划实施的可行性。《关于开展水资源论证区域评估工作的通知》：已开展规划水资源论证的开发区或工业园区，在满足区域评估管理要求的前提下，可不再进行水资源论证区域评估。总体规划发生变化或规划水平年内产业结构布局、水资源条件、水资源管控目标等发生较大变化的，应重新组织开展水资源论证区域评估工作。随着园区批复面积与四至范围的变化，开发区需组织开展本次水资源论证区域评估的工作。受内蒙古赤峰承接产业转移开发区管理委员会的委托，内蒙古第四水文地质工程地质勘查有限责任公司承担了《内蒙古赤峰承接产业转移开发区水资源论证区域评估报告水资源论证区域评估报告》的编制工作。我公司接受委托后，经收集相关资料、实地调查、综合分析及整理后于2021年12月编制了《内蒙古赤峰承接产业转移开发区规划水资源论证报告书(送审稿)》并提交至内蒙古自治区水利厅。2022年3月13日，内蒙古自治区水利厅组织专家对我公司提交的《内蒙古赤峰承接产业转移开发区规划水资源论证报告 (送审稿)》进行技术审查会，会议通过了该区域评估报告并提出了修改意见。我公司根据专家修改意见认真修改后，于2022年3月下旬提交了《内蒙古赤峰承接产业转移开发区规划水资源论证报告(报批稿)》。内蒙古赤峰承接产业转移开发区水资源论证区域评估报告内蒙古第四水文地质工程地质勘查有限责任公司4推进工业化，是现代化建设的要求。中国是一个农业大国，人口众多经济基础差，要建设小康社会，实现现代化、城镇化，工业化是必由之路，是社会经济发展到一定阶段后的必然选择。城镇化与城市发展作为重点领域已被列入国家的科技发展规划。加快工业区的建设，是现代化进程的要求，是推进工业化、集约发展多元产业集群、坚持科学发展观的重要举措，是推动城镇建设和丰富城镇内涵的主要素。工业园区是指工业在空间上集中分布的区域。工业园区是19世纪末工业化国家作为一种集中管理、促进工业开发的手段而出现的。作为工业发展的一种有效手段，工业园区在降低基础设施成本、优化产业结构、实现产业集聚和规模经济效益、带动地方经济发展等诸多方面都起到重要作用。工业园区规划主要是安排产业在园区的空间分布形态，注重产业从分散到集中的空间转变过程，确保企业可以共享基础设施和公共产品，带来规模经济效益，在共同空间取得协同发展。科学发展工业园区是未来区域经济一体化发展背景下，适应产业转移、内需拉动、推进工业化、新型城镇化、信息化的一项重要举措。做好工业园区总体规划，既是现实发展的需要，也是实现科学发展、集约节约发展、和谐发展、可持续发展的必由之路。加强工业区建设，是建设经济强镇的需要。宁城县政府制定了一系列宁城县经济开发区建设政策，加速工业区的开发建设，将提升宁城县的经济实力，推进城镇化、工业化的进程。因此开发区的规划和建设是十分重要和必要的。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，全面贯彻自治区党委、政府关于“放管服”改革、优化营商环境决策部署的要求，深入落实最严格水资源管理制度，进一步发挥水资源在区域发展、项目布局中的刚性约束作用，推进水资源论证区域评估，促进自治区经济社会高质量发展。内蒙古赤峰承接产业转移开发区水资源论证区域评估报告内蒙古第四水文地质工程地质勘查有限责任公司5根据《内蒙古自治区人民政府关于印发工程建设项目审批制度改革工作实施方案的通知》(内政字[2019]43号)、《水利部关于进一步加强水资源论证工作的意见》(水资管[2020]225号)、自治区自然资源厅等8厅局《关于印发<内蒙古自治区关于推进工程建设项目区域评估的指导意见>的通知》(内自然资函[2019]549号)等文件精神，为进一步贯彻落实“放管服”改革要求，优化营商环境，提高取水许可审批效能，在条件成熟的区域开展水资源论证区域评估工。①坚持人与自然和谐的原则妥善处理社会经济发展与水资源开发利用的关系，重大建设项目布局要与水资源、水环境承载能力相适应，控制经济社会活动对水资源的过渡消耗。②坚持合理开发、利用、节约、保护水资源的原则源头控制与末端控制相结合，加强水资源的节约，以节水促减污，以限制促节水，转变用水模式，控制用水总量，合理规划用水定额，抑制用水过快增长，提高水资源的利用效率和效益；减少废污水及污染物的排放，加强水资源保护，改善水环境，维系生态平衡。③坚持科学、客观、公正原则水资源论证区域评估必须科学、客观、公正，综合考虑规划实施对各种水资源要素及生态环境系统可能造成的影响，为决策者提供科学依据。④坚持及早关注、适时介入原则水资源论证区域评估必须选择合适的介入时机，保证开发区水资源论证区域评估有效发挥应起的作用以保证开发区建设与当地水资源条件相适应，保证开发区取用水、退排水的合理性。⑤以水而定、量水而行、以水定需严格用水总量控制，把水资源作为区域发展和项目布局的刚性约束，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。⑥强化事中事后监管加强区域取用水监管，加大考核检查力度，强化责任追究，杜绝违法违规取内蒙古赤峰承接产业转移开发区水资源论证区域评估报告内蒙古第四水文地质工程地质勘查有限责任公司6水行为。1、水资源论证区域评估的任务开发区内各项目利用水资源必须遵循合理开发、节约使用、有效保护的原则和保障各项目合理用水要求。因此，本次水资源论证区域评估的主要任务如下：①论证分析开发区所在区域范围内水资源及开发利用状况和“三条红线”管理实时性；②规划布局与水资源条件的适应性分析；③根据开发区所在区域水资源开发利用背景，按照《建设项目水资源论证导则》(GB/T35580-2017)要求，从国家产业政策、“三条红线”的相符性、水资源条件和规划相符性、水资源配置的合理性、分析论证开发区现状规划项目取水的合理性，以节约用书、合理配置的原则提出有针对性和可操作性的节水措施和建议；④论证开发区取水水源的可靠性和可行性，对水资源保障可靠性分析论证；⑤进行宁城县、开发区节水评价；⑥对取、供、用、耗、排平衡分析论证；⑦论证开发区内各项目规划取水对区域水资源可利用量及其配置方案、水生态、水功能区纳污能力及其他用水户的影响；⑧论证开发区内各项目退水对区域水环境的影响；⑨提出规划实施的不利影响减缓对策措施等。2、水资源论证区域评估工作的实施要求(1)开展水资源论证区域评估①水资源论证区域评估报告有批准设立开发区或工业园区行政机关的同级水行政主管部门审查，并报自治区水利厅备案。②编制水资源论证区域评估报告时，应全面分析涉及的行政区域水资源承载力和开发利用现状，依据区域用水总量和效率控制目标、地下水取水用水总量和水位管控指标、河水水量分配指标、生态流量保障目标等，结合开发区或工业园区的功能定位、产业布局、明确提出评估区域的用水总量、用水效率控制目标，内蒙古赤峰承接产业转移开发区水资源论证区域评估报告内蒙古第四水文地质工程地质勘查有限责任公司7提出产业和项目准入的用水定额标准和水资源管理要求，为评估区域内建设项目的取水许可和节约用水管理提供决策依据。③评估区域的水资源配置，应充分体现水资源节约集约利用，优先配置再生水、疏干水等非常规水资源，严格管控地下水。开发区或工业园区内的已建项目，要分析其用水水平，对未达到自治区行业用水定额标准和节水要求的，要提出节水技改措施。对于新建项目，一律要求达到先进用水定额标准或同行业先进水平，水资源严重短缺区域应达到用水定额领跑值。④水资源论证区域评估报告可以参考《建设项目水资源论证导则》 (GB/T35580-2017)、《水利部办公厅关于印发规划和建设项目节水评价技术要求的通知》(办节约[2019]206号)、《规划水资源论证技术要求(试行)》(水 (DB15/T385-2020)等技术标准编写。⑤已开展规划水资源论证的开发区或工业园区，在满足区域评估管理要求的前提下，可不再进行水资源论证区域评估。总体规划发生变化或规划水平年内产业结构布局、水资源条件、水资源管控目标等发生较大变化的，应重新组织开展水资源论证区域评估工作。⑥对已经实施水资源论证区域评估范围内的建设项目，办理取水许可申请时，可简化水资源论证报告书中涉及区域水资源状况和区域节水章节内容，直接引用区域评估报告相关结论。(2)推行取水许可告知承诺制对已经实施水资源论证区域评估范围内的建设项目，在满足使用条件前提下，实行取水许可告知承诺制。(3)加强事中事后监管①对已开展水资源论证区域评估的盟市、旗县水行政主管部门要动态掌握区域的取用水情况，并纳入日常监管。对接近用水总量和用水效率管控指标的，要及时进行预警，并限制或暂停新增取水。要进一步加强开发区或工业园区内建设项目计划用水、水资源税征收、核验发证、延续换证、计量监测、台账建设等事中事后监管，坚决杜绝超许可超计划用水、批用不符等违规取水行为，对发现的内蒙古赤峰承接产业转移开发区水资源论证区域评估报告内蒙古第四水文地质工程地质勘查有限责任公司8违法违规行为要依法依规处理。②开发区或工业园区管理机构应建立内部水资源管理制度，严格落实水资源论证区域评估报告和批复文件中要求的各项节水和水资源保护措施，加强节约用水和用水计量管理。积极配合水行政主管部门开展取用水监督检查和执法等工。国人民代表大会常务委员会第二十八次会议修订)；；订版)；[7]国务院《关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发[2015]17号)；[8]国家水利部《关于进一步加强水资源论证工作的通知》(2006年3月34号令《取水许可管理办法》(2015年修订)；[11]国家水利部《水功能区监督管理办法》(水资源[2017]101号文)；[12]《关于加快水利改革发展的决定》(中共中央、国务院关于中央1号文[13]《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中共中央2011[14]《关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国务院国发[2012]3号文内蒙古赤峰承接产业转移开发区水资源论证区域评估报告内蒙古第四水文地质工程地质勘查有限责任公司9[15]《关于实行最严格水资源管理制度考核办法》(国务院国发[2013]2号[16]《水利部关于开展规划和建设项目节水评价工作的指导意见》(水利[17]《内蒙古自治区水功能区管理办法》(内政办发[2015]37号，2015年[18]《内蒙古自治区取水许可和水资源费征收管理实施办法》(内蒙古自治[20]《内蒙古自治区地下水管理办法》(内蒙古自治区人民政府第197号令，[21]《内蒙古自治区人民政府批转自治区水利厅关于实行最严格水资源管理制度实施意见的通知》(内蒙古自治区人民政府内政发[2014]23号，2014年3月)；[22]《内蒙古自治区水利厅关于做好取水许可和水资源论证报告书审批整合[23]《内蒙古自治区水利厅关于进一步加强取水许可和入河排污口监督管理[24]《内蒙古自治区城市供水条例》(内蒙古自治区政府令第119号，2002[25]《赤峰市地下水保护条例》(内蒙古自治区赤峰市人大常委会2018年[26]《赤峰市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》；[27]《内蒙古自治区水利厅、发展改革委《关于印发<内蒙古自治区节水行动实施方案>的通知》(内水资〔2019〕138号)(2019年11月6日)；[28]内蒙古自治区水利厅《关于开展水资源论证区域评估工作的通知》(内水资[2021]69号)；[29]内蒙古自治区自然资源厅(代“自治区工程建设项目区域评估厅际联席内蒙古赤峰承接产业转移开发区水资源论证区域评估报告内蒙古第四水文地质工程地质勘查有限责任公司10会议制度办公室”)发布的《自治区工程建设项目区域评估厅际联席会议制度办公室关于征求<内蒙古自治区开发区审核公告目录>面积与四至范围划定成果意[30]水利部办公厅关于印发规划和建设项目节水评价技术要求的通知(办节约[2019]206号)。[31]《内蒙古自治区地下水保护和管理条例》(内蒙古自治区第十三届人委员会第三十一次会议通过，2022年1月1日起实施)；[1]《规划水资源论证技术要求(试行)》(水利部文件水资源[2010]483号)；BT1]《水资源供需预测分析技术规范》(SL429-2008)；GB内蒙古赤峰承接产业转移开发区水资源论证区域评估报告内蒙古第四水文地质工程地质勘查有限责任公司11CJ0)；19]《城市污水再生利用工业用水水质》(GB/T19923-2005)；GB35－2016)；B[23]《内蒙古自治区地方标准行业用水定额》(DB15/T385-2020)；[1]《关于印发全国重要江河湖泊水功能区水质达标评价技术方案的通知》(办资源[2014]54号)(水利部办公厅，2014年3月)；[2]《内蒙古自治区水功能区纳污能力核定和分阶段限制排污总量控制方案；[4]《内蒙古自治区第三次全国水资源调查评价技术报告》(内蒙古自治区水利水电勘测设计院、内蒙古自治区水文总局，2020年)；[5]《内蒙古自治区水功能区划》(内蒙古自治区水利厅、内蒙古自治区环[6]《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景[7]《赤峰市宁城县水资源评价》(2011年12月内蒙古自治区水文勘测局)；鉴》；赤峰市宁城县统计局2021年；[10]《赤峰市宁城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景[11]《内蒙古自治区赤峰宁城打虎石水库调整工程任务论证报告书》内蒙古自治区水利水电勘测设计院2013年；[12]《内蒙古赤峰宁城县打虎石水库供水工程水资源论证报告书》(2020年)内蒙古自治区水利水电勘测设计院；[13]《内蒙古自治区赤峰市宁城县打虎石水库供水工程水资源论证报告书》内蒙古赤峰承接产业转移开发区水资源论证区域评估报告内蒙古第四水文地质工程地质勘查有限责任公司12(2020.9)；[14]《内蒙古赤峰承接转移开发区总体规划(2021-2030)》(内蒙古宁域经济开发区管理委员会，2021年)；[15]《内蒙古宁城经济开发区产业发展规划(2019-2030)》(内蒙古宁域经济开发区管理委员会、中工联创(北京)国际装备制造研究中心，2019年)；[16]《宁城县城市总体规划(2011-2030)》；[17]《赤峰市宁城县汐子镇城镇总体规划(2011-2030)》；[18]现场调查收集及企业提供的相关技术资料；[19]有关水文、气象资料、水质化验报告等。1、本报告核定后的取水量(按地块)根据第六章对企业生产规模和用水定额的取用水合理性进行分析，核定后按照用水地块划分规划年取水量见表1.5.1-1。..-表1511..-项目企业性质开发区取水量(万m3/a)备注用水量管网漏损及不可预见取水量用水量管网漏损及不可预见取水量地块1生活用水27.410.0829.8045.480.0849.44地下水生产用水在建、拟建1282.230.081393.721581.790.081719.34地下水、再生水、地表水未建0.080.00再生水、地表水其他用水47.310.0851.4247.310.0851.42再生水、地表水地块2生活用水14.630.0815.9015.520.0816.87地下水生产用水在建、拟建328.330.08356.88345.680.08375.74地下水、再生水未建0.08地下水、再生水其他用水7.130.087.757.130.087.75再生水合计1707.031855.472042.902220.55内蒙古赤峰承接产业转移开发区水资源论证区域评估报告内蒙古第四水文地质工程地质勘查有限责任公司132、本报告核定后的取水量(按水源)在第六章园区取水量核定的基础上，按照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的原则，核定园区规划水平年取水量详见表1.5.1-2。表1.5.1-2开发区按水源需求类别汇总取水量表(按供水水源划分)取水类别取水单元5年取水量(万m3/a)5年取水量合计(万m3/a)水量(万m3/a)水量合计(万m3/a)汐子园区供水水源地自来水29.8030.1249.4449.760.330.33天义镇城镇自来水15.90198.2616.87208.67182.36191.79天义城区污水厂再生水174.51182.26183.94191.697.757.75天义城区水厂再生水、绿园污水厂再生水、打虎石水库地表水1393.401444.821719.011770.43汐子园区一般工业企业生产水源取自宁城县天义镇城镇污水处理厂、汐子镇绿园污水处理厂两家污水厂的再生水，并尽最大程度回用，另外采用园区范围外打虎石水库地表水补充生产水源；汐子园区生活用水、食品药品企业生产用水取自汐子镇北侧坤兑河河谷下游位置的地下水水源地。中京园区选用宁城县天义城区自来水(宁城县天义城区铁匠营子水源地)作为园区生活用水及园区食品、药品等企业生产取水水源，由园区范围外西侧西郊水厂供给；由宁城县天义镇城镇污水处理厂再生水作为园区工业生产、公共设施、交通、绿化取水水源。汐子园区地下水取水地点在内蒙古赤峰承接转移开发区汐子园区生活用水水源地；再生水由天义镇污水处理厂、汐子镇园区绿园污水处理厂再生水供水管线供给，在园区内由再生水配水管网输送至各自用水用户。汐子园区地表水取水口位于打虎石水库供水工程取水口；内蒙古赤峰承接产业转移开发区水资源论证区域评估报告内蒙古第四水文地质工程地质勘查有限责任公司14中京园区地下水取水地点为天义镇自来水水源地(宁城县天义城区铁匠营子水源地)；再生水取水地点为园区东部接入县城再生水管网，对再生水进行回用。委托书：见附件委托单位：内蒙古赤峰承接产业转移开发区管理委员会承担单位：内蒙古第四水文地质工程地质勘查有限责任公司图1-1本次水资源论证区域评估工作程序内蒙古赤峰承接产业转移开发区水资源论证区域评估报告内蒙古第四水文地质工程地质勘查有限责任公司15本次工作以《水法》和水利产业政策为依据，按照水资源论证要求，经过现场踏勘、区域资料的收集整理和园区总体规划初步分析，按照《规划水资源论证技术要求(试行)》和《建设项目水资源论证导则》(GB/T35580-2017)的要求，确定了报告编制程序，并在此基础上编制了本水资源论证区域评估报告。内蒙古赤峰承接产业转移开发区水资源论证区域评估报告内蒙古第四水文地质工程地质勘查有限责任公司16第二章规划与水资源相关的内容识别与分析宁城县位于内蒙古自治区赤峰市南部，地处东经118°16′—119°25′，北纬41°17′—41°53′，北与喀喇沁旗相连，东与辽宁省建平、凌源两县交界，南与河北省平泉县毗邻，西与河北承德市、隆化县接壤，东西长94Km，南北宽64Km，总面积4317km2。宁城地处蒙冀辽三省区交界，是东北、华北经济区和环渤海经济区重要节点。距北京市380km，沈阳市450km、秦皇岛港300km，锦州港230km，是内蒙古自治区距出海港口最近的地区。境内有国道306线和省道207线通过。距长深高速公路建平站30km。叶赤铁路从境内通过，可直达沈阳、大连、锦州和秦皇岛等城市。距赤峰民航机场110km。天义镇位于宁城县东部，是宁城县，县委、县政府、人大及政协的所在地，是宁城县的政治、经济、文化中心。东与辽宁省建平县三甲乡毗邻，南与忙农镇刘家营子村接壤，西与大明镇城里村相连，北与汐子镇丛家窝铺村相邻。中京园区：中京园区地处县城(天义镇)西部，紧邻中心城区，西靠306国道，东临近年来新建的赤凌一级公路，交通十分便利。汐子园区：汐子园区位于宁城县汐子镇，叶赤铁路、赤喀客专东侧。目前正进行基础设施建设，目前基本实现“三通一平”。汐子园区交通便利，园区位于宁城县汐子镇，毗邻S219(天平公路)和叶赤铁路，距叶赤铁路汐子站5公里。汐子园区规划用地1115.12hm2，现状已开发建设用地规模为419.00hm2，其中包括工业用地约402.09hm2，其他用地约16.91km2，未建设用地约696.12km2(其中未建设工业用地273.57hm2)。中京园区规划用地254.87hm2，现状已开发建设用地规模为192hm2，其中包括工业用地约179.83hm2，公用设施用地约12.17km2，未建设用地约62.87hm2(其中未建设工业用地15.85hm2)。内蒙古赤峰承接产业转移开发区水资源论证区域评估报告内蒙古第四水文地质工程地质勘查有限责任公司171、汐子园区根据相关收集资料调查，目前，汐子园区共有企业18家，其中包含建成投2、中京园区根据相关收集资料调查，目前，园区共有企业46家，其中包含建成投产企运营23户，半停产运营6户，停产运营9户。3、现状用水量现状年(2020年)汐子园区取水水源为地下水(自备井)，供水量为89.21m经管网排入汐子镇绿园污水处理厂。现状年(2020年)中京园区取水水源为地下水(自备井)，供水量为62.53管网排入宁城县天义城区污水处理厂。内蒙古赤峰承接产业转移开发区水资源论证区域评估报告内蒙古第四水文地质工程地质勘查有限责任公司18表2.1.3-1汐子园区现状入驻项目情况表项目名称生产规模占地(亩)批复取水量(万批复取水行政许可文号1赤峰恒荣化工有限公司年产21250吨染料和染料中间体105.5建成未开展2赤峰恒祥化工有限公司年产14000吨精细化工产品循环联产68.7未开展3赤峰汇丰化工有限公司年产3万吨染料中间体未开展4赤峰得丰焦化有限公司年产100万吨焦炭，实施年产300万吨焦炭技改升级项目498.630地下水D150429G2021-02495赤峰市得鑫昇建材科技有限公司租用得丰院内土地未开展6赤峰市日发釉料有限公司年产10万吨陶瓷釉料熔块未开展7赤峰嘉特制釉有限公司瓷釉未开展8赤峰市金澳新型材料科技有限公司年产7万吨特种玻璃纤维原料未开展9宁城县盛隆玻璃制品有限公司600吨微玻璃珠未开展赤峰大世界陶瓷有限公司600万平方米/年抛光砖200停产未开展赤峰市奥峰新型材料科技有限公年产7万吨玻璃球生产线及玻纤网1亿平方米在建未开展宁城县佳伦醇基燃料有限公司年储销3500吨醇基燃料10.2拟建未开展内蒙古派朋特科技发展有限公司年产800万只玻璃水、5万套塑料制品、80万只车用清洗剂15.8未开展中工鑫景医药中间体年产甲硫基乙醛肟3000吨，副产品硫酸钠混盐200吨65.5未开展中唐特钢项目年产270万吨精品特钢4100未开展中骥新能源项目G400未开展中永工业气体充装线建设项目50未开展中骥商品混凝土项目200万立方商砼200未开展内蒙古赤峰承接产业转移开发区水资源论证区域评估报告内蒙古第四水文地质工程地质勘查有限责任公司19表2.1.3-2中京园区现状入驻项目情况表序号项目名称生产规模占地(亩)备注批复取水批复取水行政许可文号1赤峰建支管业有限公司年产各种玛钢管件80000吨498.6生产未开展2宁城县天源蒙脱石开发有限公司年产1万吨医药蒙脱石55未开展3宁城县天宇水泥制品有限公司道1.5万段20未开展4宁城奇运膨润土有限公司膨润土6万吨47.2未开展5赤峰天波医疗器材有限公司年产2亿支一次性注射器，3亿套输液器24未开展6宁城县大盛堂药业有限公司年产10000吨中药饮片及中药制剂16.9未开展7内蒙古口头福调味品有限公司调味品14.7未开展8内蒙古宁城天宇化工有限公司年产膨润土系列产品12万吨；有机土1万吨未开展9内蒙古东方万旗肉牛产业有限公司年屠宰肉牛6万头，年加工3000吨牛肉熟食429.4水D150429G2021-0936赤峰亿豪肉羊产业有限公司年屠宰加工肉羊40万只，加工熟食600吨29水D150429G2021-0207骄阳塑料制品有限公司年产5万吨塑料制品、1.8万吨瓶(桶)装饮用水未开展宁城一家香食品有限公司年产200吨面包、蛋糕未开展宁城昭阳环保材料有限公司年产2万吨净水颗粒、5千吨宠物用品11.7未开展宁城县丰农地膜厂年产10000吨农用地膜8.4未开展宁城县草原金盾汽车配件厂年产10万只空气滤芯未开展宁城祥泰塑业有限公司年产5000万只防伪盖8.1未开展宁城天润新材料有限公司年深加工2万吨膨润土29.7未开展宁城康健生猪加工有限公司年加工50万头生猪、3000吨熟食47.7水D150429G2021-0248宁城县志永米业有限公司未开展20内蒙古百岁源饮品有限公司饮品3000吨、果汁饮品2000吨下水D150429G2021-021521蒙徽宠物食品有限公司年产宠物用品、食品系列1.5万吨7.4未开展22赤峰市云红食品有限公司年产20万吨山楂蜜饯15.4未开展内蒙古第四水文地质工程地质勘查有限责任公司20序号项目名称生产规模占地(亩)备注批复取水批复取水行政许可文号23宁城庆丰农机制造有限公司年产10000台农机具；2015年新增民用生物质锅炉15.3未开展24乾益金属有限公司年产3万吨通用机械部件22.4半停产未开展25赤峰仁通防腐保温有限公司年产聚氨酯保温管7万立方米12.3未开展26宁城天宇门窗有限公司年产塑钢门窗15万平、铝合金门窗5万平48.1未开展27内蒙古兰达肉食品有限公司吨、肉制品1000吨28.2未开展28宁城恒达金属制品公司白银提纯转产2000吨矿山设备配件20.7未开展29宁城县康健福油脂有限公司、花生粕1200吨未开展30宁城万发服装制衣有限公司年服装加工100万件(套)49.4停产未开展31飞雁羽绒制品有限公司建设年产900吨半成品羽毛绒及40万件羽绒服134.6未开展32天晟硅业有限公司年产5000吨三氯氢硅、四氯化硅63未开展33盛大工贸有限公司精矿13万吨，年产C67I级铁精矿10万吨20未开展34悦冠医疗器械有限公司12.5未开展35华尔威制衣有限公司20未开展36赤峰金威食品发展有限公司年产1.5万吨马铃薯淀粉78.4未开展37宁城县神九农业发展有限公司2019年停产，产9000吨芦笋系列产品34.9未开展38内蒙古乾翊飞碟制造有限公司飞碟靶项目年产1.5亿片环保节能飞碟靶31.1未开展39内蒙古京航特碳科技有限公司年加工1万吨石墨模具22在建项目未开展40宁城县聚盛铸件有限公司年产4万吨精密铸件项目30未开展41建支科技有限公司年产18万吨高精度流体铸件及2万吨汽车零部件产品468.3未开展42宁城县于师傅熟食加工厂年加工熟食系列产品5万吨16.6未开展43赤峰市莱荫人造花有限公司年加工制作500万束绢花项目24.5未开展44宁城康健生物加工有限公司年加工50万头生猪、3000吨熟食拟建项目未开展45亿牛食品肉牛屠宰项目万头27未开展46星美膨润土加工年加工20万吨膨润土42未开展内蒙古赤峰承接产业转移开发区水资源论证区域评估报告内蒙古第四水文地质工程地质勘查有限责任公司211、汐子园区现状供水水源情况：汐子园区现状生活供水方式为园区内各企业生活自备井水源，采用水源为地下水。汐子园区内现状生产供水水源为企业自备井地下水。现状供水管网情况：汐子园区目前尚未建成统一的生活给水管线和生产给水管线。汐子园区规划建设分质供水管网，生活供水管网规划引自汐子园区新建地下水水源地(水源地水源井已经完工，但管网和水厂目前还未修建)；生产供水管线规划从宁城县天义城区污水处理厂再生水出水口和汐子镇绿园污水处理厂再生水出水口接出，接引至园区内部再生水配水管网(园区内部配水管网已建成)，采用再生水作为供水水源。规划建设打虎石水库供水工程，自打虎石水库取水口接引地表水至园区配水管网。现状用水情况：汐子园区现状用水主要有职工综合生活用水、企业生产用水及附属生产用水。其中生产用水主要为炼钢企业、化工企业、能源建材企业等，附属生产用水主要为绿化及除尘等用水。现状排水情况：汐子园区现状污水排入位于汐子园区内的汐子镇绿园污水处理厂。规划沿用现状污水排水管网。2、中京园区现状供水水源情况：中京园区现状生活供水方式为园区内各企业生活自备水源井，采用水源为地下水。中京园区内现状生产供水水源为各企业自备水源井，采用水源为地下水。现状供水管网情况：中京园区目前尚未建成统一的生活给水管线和生产给水管线。中京园区规划建设分质供水管网，生活、食药企业供水管网规划连接宁城县天义镇城区自来水；一般工业生产供水管网规划引自宁城县天义城区污水处理厂，采用再生水作为供水水源。现状用水情况：内蒙古赤峰承接产业转移开发区水资源论证区域评估报告内蒙古第四水文地质工程地质勘查有限责任公司22中京园区现状用水主要有职工综合生活用水、企业生产用水及附属生产用水。其中，生产用水主要为食品加工企业、装备制造企业、建材企业等，附属生产用水主要为绿化及除尘等用水。现状排水情况：中京园区现状生活污水排至宁城县天义城区污水处理厂，污水排水管网已经覆盖中京园区。规划沿用现状污水排水管网。根据园区管委会提供的资料，目前园区内已建、在建58个项目中，5个企业进行了建设项目水资源论证工作，其余工业企业未进行建设项目水资源论证工作，不符合《建设项目水资源论证管理办法》的要求，详见上文表2.1.3-1和表2.1.3-2。2.2.1规划名称、性质、层级规划名称：《内蒙古内蒙古赤峰承接产业转移开发区总体规划(2021-2030)》规划属性：开发规划类自治区级开发区2.2.2规划范围(随着内蒙古自治区自然资源厅(代“自治区工程建设项目区域评估厅际联席会议制度办公室”)下发《自治区工程建设项目区域评估厅际联席会议制度办公室关于征求<内蒙古自治区开发区审核公告目录>面积与四至范围划定成果意见的函》核准开发区面积的变化，本次评估对规划范围进行了修)1、汐子园区汐子园区地处汐子镇域北部，距离汐子镇区中心约5公里，规划面积1115.12表2.2.2-1汐子园区规划用地构成表序号用地性质面积(公顷)比例(%)1商业服务业设施用地11.100其中商务用地8.170.73加油加气站用地2.930.26内蒙古赤峰承接产业转移开发区水资源论证区域评估报告内蒙古第四水文地质工程地质勘查有限责任公司23序号用地性质面积(公顷)比例(%)2公用设施用地8.060.72其中供电用地60.16排水用地6.300.573交通设施用地118.9010.66其中城市道路用地72.626.51交通枢纽用地39.513.54社会停车场用地6.770.614工业用地675.6660.59其中二类工业用地505.5045.33三类工业用地170.1615.265仓储用地29.2314.68其中二类物流仓储用地28.652.57三类物流仓储用地0.580.056绿地272.1624.41其中公园绿地0.910.08防护绿地270.7424.28广场用地0.510.05合计1115.12100.002、中京园区中京园区地处宁城县城区西部，距离宁城县城中心约7公里，规划面积顷，见表2.2.2-2。表2.2.2-2中京园区规划用地构成表序号用地性质面积(公顷)比例(%)1公共管理与公共服务设施用地0.46%其中行政办公用地0.46%2商业服务业设施用地0.660.26%其中商务用地0.660.26%3公用设施用地2.290.90%其中供应设施用地0.50%供热用地0.370.15%环境设施用地0.130.05%消防用地0.530.21%4交通设施用地30.8212.09%其中城市道路用地28.9911.37%交通枢纽用地0.47%社会停车场用地0.620.24%内蒙古第四水文地质工程地质勘查有限责任公司24序号用地性质面积(公顷)比例(%)5工业用地195.6876.78%其中一类工业用地36.6914.40%二类工业用地62.38%6仓储用地4.91.92%其中一类物流仓储用地4.91.92%7绿地19.327.58%其中防护绿地19.327.58%合计254.87100.00%划期限《内蒙古赤峰承接产业转移开发区总体规划(2021-2030)》规划期限为本次水资源论证区域评估：现状水平年为2020年，近期规划水平年为2025年，远期规划水平年为2030年。近期规划水平年以园区内所有已建(包括停产)、在建、拟建、意向建设项目全部投产达产运行为标准进行用水量计算。远期规划水平年以园区内所有已建(包括停产)、在建、拟建、意向建设项目以及园区规划建设用地全部建成使用并达产运行为标准进行用水量计算。业定位1、汐子园区根据《总体规划》，汐子工业园区产业定位是：以重工业为主的综合性工业园区；黑色金属冶炼加工基地、化工产品生产加工基地、绿色建材生产基地。①黑色金属冶炼加工基地利用国内金属资源，依托中唐特钢集团，重点发展黑色金属冶炼及压延加工，同时进一步延伸产业链，实现各类资源的充分高效利用。实施“资源—生产—产品—消费—废弃物再资源化”的循环经济模式，并通过采用先进的节能节水和环境治理技术，实现最大限度地提高能源、水资源、原材料及环境容量空间的利用效率。形成以钢铁为中心，钢铁生产与石化、建材、能源等相关行业以及社会生活共享资源、互为排放物治理、互为二次能源的循环利用体系，建设成为具有国际一流的资源节约型、环境友好型的黑色金属冶炼加工基地。内蒙古赤峰承接产业转移开发区水资源论证区域评估报告内蒙古第四水文地质工程地质勘查有限责任公司25②化工产品生产加工基地重点发展精细化工产业，与园区传统化工形成良好的产业衔接，发挥化肥、焦炭等化工产品产能基础和相对稳定的市场优势，挖掘发展潜力，推动产业转型升级和整合扩张，加大科技创新投入，提高产品精深加工水平，延长产业链，构建化工产业新优势。③绿色建材生产基地按照循环经济发展理念，走绿色发展道路，加快发展新型建材制品，打造可信赖的绿色建材品牌及产品，推动建材产业可持续发展。④装备制造业产业基地依托园区土地空间要素、人力成本要素等优势，积极承接其他地区农牧业机械制造、矿山机械制造、农牧车辆零部件以及电工电气等装备制造产业。以打造自治区农机装备制造基地、农机装备产业承接示范基地为目标，加快装备制造业结构优化升级的步伐，建设一批智能化、生态化的示范工艺线和示范工厂，从规模、质量和效益上全面提升装备产业竞争力，打造规模化、高端化、特色化、集约化的装备制造业产业基地。2、中京园区中京工业园区产业定位是以食品、轻工、材料等产业起步的园区，其未来产业发展的方向是技术密集型的综合性工业园区。见表2.2.4-2。表2.2.4-2中京工业园区重点产业发展规划表产业类型中京园区主导和支柱产业农副食品加工业食品制造业文教、工美、体育和娱乐用品制造业非金属矿物制品业金属制品业辅助产业酒、饮料制造业纺织服装、服饰业皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业家具制造业交通运输业、管道运输业和仓储业内蒙古赤峰承接产业转移开发区水资源论证区域评估报告内蒙古第四水文地质工程地质勘查有限责任公司262.2.5《总体规划》提出的涉水工程方案2.2.5.1水源选择中京园区水源引自园区范围外西侧《宁城县城市总体规划》中的规划西郊水厂，同时从东部接入县城中水管网，对中水进行回用。在园区內设置一处配水厂进行储存和分配。照宁城县总规的计算，到2030年县城规划人口为24万人，则最高日用水量达到7.2万立方米/日，日变化系数取1.3，平均日用水量5.54万立方米/日 (已适当考虑中京园区用水)。通过城南地表水厂、西郊水厂、再生水厂进行供水，供水能力约9.00万立方米/日，能够满足园区用水需求。2、汐子园区汐子园区水源引自园区范围外打虎石水库，同时对污水处理厂产生再生水进行回用；生活、办公用水引自南侧《宁城县汐子镇城镇总体规划》设置的地下水源。在园区內设置一处配水厂进行储存和分配。按照《宁城县汐子镇城镇总体规划》的计算，到2030年全镇总用水量6.4万立方米/日，其中生活用水3.5万立方米/日，工业用水2.9万立方米/日，园区用水仍存在一定缺口。因此，园区生产用水主要从外部引入，以打虎石水库地表水作为生产用水，打虎石水库满足城市水源水的水质要求，水质较好，水量保证率高，从打虎石水库敷设管道输水至园区进行供水。同时计划引入《宁城县城市总体规划(2011-2030年)》中设置的县城再生水厂回用中水作为补充水源(远期2万立方米/日)。在园区招商过程中，应重点考察和平衡入园企业对于水资源的消耗量和相应的节水工艺。3、水质、水头等要求园区采取分质供水，工业企业应优先使用中水、地表水(食品、药品企业除外)。非水质要求工业生产用水优先使用中水可利用额度；远期中水不足的水量，优先采用打虎石水库的地表水进行补充。生产企业对中水水质有特殊要求的，需自行配置相应设备解决。生活用水可使用城镇水厂集中供应的自来水。生活用水水质须满足《生活饮内蒙古赤峰承接产业转移开发区水资源论证区域评估报告内蒙古第四水文地质工程地质勘查有限责任公司27用水水源水质标准(CJ3020)》及《生活饮用水卫生标准(GB5749)》的要求。配水管网的供水最不利点水压满足自由水头为28米，为压力管道引水，对水压有特殊要求的建筑采用自行加压措施。2.2.5.2给水管网为提高各园区用水的保证率，给水管网采用环状网与枝状网相结合的方式布置。主次干道上的给水管要设预留口，预留口间距一般采用200—240米，预留口管径一般采用200—300mm，有消防给水任务的管道最小管径不小于150mm。消防用水通过给水管网统一供给，水量按同一时间发生火灾的次数为每园区2次，每次消防用水量25升/秒考虑，并用消防水量与最高时用水量之和校核管网。消防用水采用与生活用水共用管道的方式。各企业内部可根据实际需求设置蓄水池等设施作为消防补充水源。2.2.5.3节约用水开发区所处宏观环境水资源并不丰富，加上工业企业用水量较大，所以节约用水成为本规划区一个重要内容。节约用水主要有以下措施：1、要尽量采用较为先进的工艺，减少用水量，提高水的重复利用率。2、要加强对区内产业结构的规划与选择，形成不同产业链，以实现上游企业出水为中游、下游企业利用，实现厂与厂之间的重复利用。3、要结合本区地形的特点，研究地形高低差别与建设项目工艺结构的关系，尽量实现节约配置水资源。4、企业内部要研究职工生活用水与生产工艺用水的关系，充分利用雨水等作为补充水源，实现水资源的优化配置，同时要在企业内部加强建设中水回用与各类水处理设施。2.2.5.4中水利用中水主要包括企业内部水循环中水、企业间水循环中水及污水处理厂处理后达标产生的再生水。规划鼓励企业内部及企业间采用循环用水，同时积极利用再生水。中水除了工业企业使用外，同时用于市政、绿化用水等用途。规划园区内工业用水经处理后回用于生产，除了工艺工程中的损耗量，其他中水全部回用。2.2.5.5排水设施内蒙古赤峰承接产业转移开发区水资源论证区域评估报告内蒙古第四水文地质工程地质勘查有限责任公司28本着就近、方便、负担尽量均衡、节约土方的原则布置污水管道，保留原有水体对防洪的作用，充分发挥水体蓄洪补枯的作用。考虑中水回收与利用。注意环境保护，治河治污相结合，体现生态环境的理念。规划采用雨、污分流制的排水体制。雨水就近排入附近河流水体，进行自然排放；污水经排污管道系统收集至污水处理设施，经处理达标后排放。排入污水管道的污水必须在排入之前进行预处理，水质应符合《污水排入城市下水道水质标准(CJ3082)》的规定，同时符合宁城污水处理厂接收污水的标准；原则上污水不允许直排，如遇特殊情况必须直接排入周围水体的污水应符合国标《污水综合排放标准(GB8978)》的规定；再回收利用的中水要符合《城市污水再生利用—景观环境用水水质》、《城市污水再生利用—城市杂用水水质》