危险化学品从业单位安全标准化培训

危险化学品从业单位

安全标准化讲座危险化学品从业单位安全标准化讲座★讲座目录

★4.安全培训教育

★5.生产设施

★10.检查与绩效考核危险化学品从业单位安全标准化讲座★安全培训教育■4.1管理人员培训■4.2从业人员培训■4.3新从业人员培训■4.4其他人员培训■4.5日常安全教育■4.6培训教育管理危险化学品从业单位安全标准化讲座■4.1管理人员培训【概述】

对管理人员进行培训教育，目的是通过有效的安全培训，使企业的每个管理人员都具备应有的安全生产知识和管理能力，确保企业的安全生产工作的正常有序的开展

危险化学品从业单位安全标准化讲座【考核内容】

▲4.1.1企业主要负责人和安全生产管理人员【标准条文】

企业主要负责人和安全管理人员，应由有关主管部门对安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。【评分办法】

本项8分。主要负责人未接受培训或无安全资格证书扣8分。安全管理人员未接受培训或无安全资格证书，每人扣4分，扣完为止。【条文解释】

1、名词解释：（1）主要负责人：企业的主要负责人是指直接参与企业经营管理的最高管理者，是指对企业生产经营和安全生产负全面责任、有生产经营决策权的人员。危险化学品从业单位安全标准化讲座具体指有限责任公司或股份公司的董事长、总经理、公司所属单位和其他独立生产经营单位的经理厂长等。（2）安全管理人员：是指企业的专职安全生产管理人员。

（3）有关主管部门：是指政府安全生产监督管理部门。

2、主要法律、法规依据（1）《中华人民共和国安全生产法》第二十条规定：生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和能力。危险化学品从业单位安全标准化讲座

危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。（2）《山东省安全生产条例第十三条引用了上述条款。（3）《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令第3号）第二章专门对主要负责人、安全生产管理人员的安全培训从培训内容、培训时间、等进行了明确的规定。3、主要负责人安全培训内容（第3号令规定）（一）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；（二）安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；（三）重大危险源管理、重大事故防范、应急管危险化学品从业单位安全标准化讲座理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；（四）职业危害及其预防措施；（五）国内外先进的安全生产管理经验；（六）典型事故和应急救援案例分析；（七）其他需要培训的内容。4、安全生产管理人员的培训内容（一）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；（二）安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；危险化学品从业单位安全标准化讲座

（三）伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法。（四）应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；（五）国内外先进的安全生产管理经验；（六）典型事故和应急救援案例分析；（七）其他需要培训的内容。5、培训时间的要求煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的安全资格培训时间不得少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时。危险化学品从业单位安全标准化讲座

6、本条文应着重注意的问题（1）企业主要负责人、企业安全生产科或处、部等专职安全生产管理机构的人员必须持有政府安全生产监督管理部门颁发的安全资格证书，证书必须在有效期内，若有证书而过期视同无证。

（2）安全生产专职安全管理人员的认定是以单位在设置安全管理机构时相关文件中所确定的人员，若人员有变化须有相应人员变更文件。（3）无安全资格证书的人员不要编入专职安全管理机构。否则作为无证处理。危险化学品从业单位安全标准化讲座【考核内容】

▲4.1.2其他管理人员【标准条文】其他管理人员（包括职能部门负责人、基层单位负责人）、专业工程技术人员的安全培训教育由企业人事、教育部门会同安全生产管理部门、按干部管理权限分层次组织实施，经考核合格后方能任职；【评分办法】本项8分。本项所指人员未接受培训或未经考核或考核不合格上岗的，每人扣2分扣完为止。【条文解释】

1、本条是对企业内部其他管理人员和专业工程技术人员的安全培训要求，这些人员要按照规定，接受企业组织的安全培训教育并经考核合格。危险化学品从业单位安全标准化讲座

2、以上所指人员在考核时主要从企业的组织机构图、安全管理网络图、安全生产责任制等相关文件中所涉及的部门及人员中认定。3、要求企业对以上人员的培训要建有台帐、培训记录考核记录等相关资料，以备考评人员查找和认定。4、安全培训的主要内容（1）国家安全生产方针、法律、法规和标准；（2）企业安全生产规章制度及职责；（3）安全管理、安全技术、职业卫生等知识；（4）有关事故案例及事故应急管理等。

危险化学品从业单位安全标准化讲座

5、安全培训时间本标准未对其他管理人员的培训时间做出明确的规定，要求企业参照《生产经营单位安全培训规定》在企业《安全培训教育制度》中予以明确规定并在安全培训具体实施中执行。危险化学品从业单位安全标准化讲座【考核内容】

▲4.1.3安全培训内容【标准条文】培训内容应满足国家安监总局《危险化学品从业单位安全标准化规范》的要求.【评分办法】本项4分.培训内容缺少一项扣1分【条文解释】政府安监部门组织的培训内容由培训机构确定；对于企业内部其他管理人员和专业工程技术人员的安全培训内容的要求(上一条对内容已经明确)，这些人员要按照规定的内容进行培训。培训内容要符合要求。（培训记录中要有培训内容）。危险化学品从业单位安全标准化讲座■4.2从业人员培训教育【概述】

企业从业人员是生产经营活动的具体承担者。从业人员素质的高低，直接影响到企业的安全生产。《安全生产法》第二十一条明确规定：“生产单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。”《危险化学品安全管理条例》第四条规定：危险化学品单位从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品或

危险化学品从业单位安全标准化讲座者处置废弃危险化学品活动的人员，必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考核合格，方可上岗作业。《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令第3号）第四条规定：生产经营单位从业人员应当接受安全培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。未进行安全培训合格的从业人员，不得上岗作业。危险化学品从业单位安全标准化讲座【考核内容】

▲4.2.1从业人员的培训教育【标准条文】对从业人员进行基本功训练和安全培训教育，考核合格方可上岗；【评分办法】本项8分。抽查员工，每个考核不合格或未经安全培训教育而上岗员工扣1分，扣完为止。【条文解释】

1、从业人员的安全素质的如何，直接关系到生产经营单位的安全管理水平状况，从大量的事故教训来看，许多生产安全事故都是由于从业人员没有经过严格的安全教育培训，从业人员缺乏安全生产意识，缺乏安全操作技能，因而导致生产安全事故的发生的。因此，提高从业人员的安全素质的重要措施之一，就是加强并危险化学品从业单位安全标准化讲座

强制进行全员安全教育和培训。主要有以下三项要求：

（一）生产经营单位应当对从业人员进行安全培训教育从人这个因素来看，从业人员的安全素质是企业保障安全生产的关键。所以首先要求生产经营单位必须重视安全培训教育工作。从一般的安全检查、到前一阶段的标准化验收情况来看，有一部分企业对安全教育培训的重视程度不够。从业人员未经安全培训教育就上岗作业；有的虽然经过了培训，但也是走过场，教育和培训的内容、时间、效果不符合要求。如果忽视了安全培训教育，那么造成的恶果，那就是大批的安全素质差的从业人员上岗，违章、违规作业，以致发生生产安全事故。《安全生产法》将对从业人员进行全员的培训教育，设定为生产经营单位的一项重要义务，必须按照有关规定对从业人员进行安全教育和培训，保证从业人危险化学品从业单位安全标准化讲座

员的安全专业知识和安全操作技能与其从事的作业要求相适应。企业应当制定全员安全培训教育计划，采取多种形式，有计划、分期分批地全员开展安全教育和培训，并保证培训时间、培训内容、和培训的质量。（二）安全培训内容的要求对从业人员的安全培训教育的要求主要有以下三个方面的内容：

（1）学习必要的安全生产知识。1）学习有关安全生产法律法规，了解和掌握有关法律规定，依法从事生产经营作业。2）学习有关生产经营作业过程中的安全知识。生产经营过程是比较复杂的过程，涉及到生产、运输、储存、经营等各个环节，其中任何一个环节出现问题，都可能引发生产安全事故。危险化学品从业单位安全标准化讲座

3）学习有关事故应急救援和撤离的知识。在从业人员的生命安全受到威胁的紧急情况下，从业人员必须具备有关紧急处置知识和自救知识，以便停止作业，紧急撤离到安全地点，防止人身伤害。（2）熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程。

企业有关安全生产的规章制度和安全操作规程是规范从业人员生产经营活动的守则，是企业进行安全管理的依据，具有很强的操作性。要求通过对从业人员的安全培训教育，使从业人员熟悉并掌握这些规章制度和操作规程，养成遵守规章制度、按照规程操作的良好习惯。（3）掌握本岗位安全操作技能。危险化学品从业单位安全标准化讲座

经过安全培训教育，要达到从业人员掌握本岗位安全操作技能的目的。这也是安全标准化检验和考核企业安全培训质量和效果的一项重要内容。从业人员对本岗位安全操作的技术和能力，必须符合安全生产的要求，做到“应知”、“应会”。（三）从业人员必须经培训合格方可上岗作业

为了保证安全培训教育的质量，要求对从业人员不但要进行培训教育，而且要经过考试合格，具备上岗作业的资格，未经安全教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。危险化学品从业单位安全标准化讲座2、考评方式

（1）查看企业的安全培训教育制度，对从业人员的培训是如何要求的，符合不符合规定要求；查看相关的安全培训记录、考试试卷及考核等相关资料。（根据从业人员的总数，分几批进行培训，每次培训的人员多少，培训时间及内容，每批次培训的人员登记表，抽查试卷）。（2）现场抽查、询问员工（内容包括相关的安全知识，涉及到操作岗位、车间使用或生产的危化品的品种、危险特性；岗位风险、应急器材的使用等内容。危险化学品从业单位安全标准化讲座【考核内容】

▲4.2.2特种作业人员的培训教育【标准条文】特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，并按规定参加复审。【评分办法】本项4分。抽查特种作业人员台帐及特种作业操作资格证书，每个不符合扣1分，扣完为止。【条文解释】一、本条对特种作业人员有三项要求1、必须参加专门的安全作业培训；2、取得特种作业操作资格证书；3、按规定参加复审。危险化学品从业单位安全标准化讲座

以上三条是非常好理解的。特种作业人员是指从事特种作业的人员。特种作业人员的范围也比较广。对危险化学品从业单位来说特种作业人员主要有以下几种：

1）电工作业2）金属焊接切割作业3）起重作业4）企业内机动车辆驾驶5）司炉作业6）气瓶充状作业7）压力容器操作等作业人员

1、特种作业人员必须参加专门的安全作业培训

特种作业人员所从事的岗位是比较特殊的，不同于一般的操作人员，并且存在有较大的危险性，许多安全事故危险化学品从业单位安全标准化讲座

都是由于特种作业人员违章、违规操作而发生的。特种作业人员素质的好坏，直接关系到企业的安全生产。所以对特种作业人员的培训内容、培训时间和安全素质应当有更高、更严格的要求。2、特种作业人员必须取得相关部门颁发的资格证书；目前特种作业人员的培训及资格证书有安全生产监督管理部门和质量技术监督管理部门培训并颁发。3、特种作业人员必须按规定参加复审二、应注意的问题1、企业应当有特种作业人员台帐，台帐要分类明确（台帐的内容至少有：序号、姓名、性别、身份证号、操作类别、工作岗位、证件编号、发证机关、下次复审时间等内容）。

危险化学品从业单位安全标准化讲座2、考核验收时要查看证书和台帐。注意：在安全标准化验收之前，要把你单位的特种作业人员操作证书正本收集齐全，如果有的特种作业人员由于工作的需要正本无法递交审查，企业要说明理由，并事前作好证件的复印，提供复印件，但必须清楚。3、在安全检查及验收中出现的问题希望引起各位的重视，有的企业（特别是一些中小企业，对特种作业人员的培训及持证的一些规定不明白，提供了一些培训证书，而不是操作证书，造成特种作业人员无一持证上岗的情况）。危险化学品从业单位安全标准化讲座【考核内容】

▲4.2.3危险化学品运输人员的培训教育【标准条文】对从事危险化学品运输的驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员进行有关安全作业培训；驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员必须经所在地设区的市级人民政府交通部门考核合格（船员经海事管理机构考核合格），取得上岗资格证，方可上岗作业。【评分办法】本项5分。抽查作业人员台帐及上岗资格证书，每个不符合扣1分，扣完为止。【条文解释】一、本条对以上人员有三条要求1、必须进行有关安全知识的培训；2、必须考核合格；3、取得上岗资格证书危险化学品从业单位安全标准化讲座以上三点要求与对特种作业人员的要求是基本相同的。可以参照对特种作业人员的要求进行准备。不再多讲。二、应注意的问题

1、必须要有这些人员的台帐。内容同特种作业人员（可以一起建立，分类明确）。2、现在很多企业无与此相关的人员，危险化学品的运输都委托相关危险化学品运输公司，若无此项内容，本条一般按缺项处理。3、强调一点，这些人员的资格证书一般都随身携带，验收考核时首先要求提供原件，若无法提供时，企业要作出说明并提供复印件，不提供不行。4、对装卸管理人员的证书暂不要求。危险化学品从业单位安全标准化讲座【考核内容】

▲4.2.4对“四新”技术的培训要求【标准条文】新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，其主管部门应组织编制新的安全操作规程，并进行专门培训。有关人员经考核合格，方可上岗操作。【评分办法】本项3分。未及时编制新的安全操作规程，扣3分。未进行专门培训，每项扣1分。有关人员未经考核上岗操作，扣3分。扣完为止。无新投产的，按缺项处理。【条文解释】

一、本条对“四新”技术由三条要求：1、在“四新”技术投产前必须编制新的安全操作规程。2、对新的安全操作规程进行专门培训。危险化学品从业单位安全标准化讲座3、参加“四新”技术的相关人员必须经过考核合格，方可上岗作业。未经培训教育和考核合格的人员不得上岗作业。对于这三条要求来讲，并不是空穴来风，在生产安全上是有惨痛教训的。（举例说明）。二、应注意的问题

1、对本条考核验收的起点是《危险化学品安全管理条例》颁布实施（2002年3月15日）以来的“四新”技术、装置、产品。在这期间的、涉及本条规定内容的有关资料都应当提供（包括安全操作规程，人员的培训记录、考试试卷、考试成绩等）若没有就要进行相应扣分。2、如果在这期间没有“四新”方面的相关内容，考核验收时就按缺项处理。危险化学品从业单位安全标准化讲座■4.3新从业人员培训教育【概述】

许多有关事故资料显示，由于人的不安全行为导致的事故占事故总数的70％～80％。美国安全工程师海因里奇经过大量研究，认为存在着“88：10：2”的规律，即100起安全事故中，有88起纯属人为，有10起是人和物的不安全状态造成的，只有2起所谓的“天灾”是难以预防的。由此可见，要控制事故的发生，控制人的不安全行为是关键。同时，大量的工伤事故分析统计资料表明，工伤事故与年龄存在着一定的关系，工伤事故的最大值发生在18岁到30岁之间，而且发生在入厂工作的头一两年，即刚入厂工作不久的新员工最容易发生工伤事故。因此必须要对新员工进行安全教育，培养良好的安全素质，增强其预防事故的能力。危险化学品从业单位安全标准化讲座

新员工刚刚成为企业的一员，对工厂企业的一切都非常新鲜，通过安全培训教育，要让他们确实感到搞好安全生产是他们切身利益之所在，是与自己本身和家庭幸福、与他人生命和家庭幸福息息相关的大事，他们才会对安全生产重视和积极行动起来，自觉地参与安全管理，所以要对新员工进行广泛的安全培训教育，使安全生产的思想深入到新员工的心中，激发新员工强烈的事业心和安全责任感，从而把安全管理工作树立在坚实的群众基础之中，确保安全生产，杜绝事故的发生。所以对新从业人员的安全培训教育是非常重要的一项工作。危险化学品从业单位安全标准化讲座【考核内容】

▲4.3.1对新从业人员进行厂、车间、班组安全培训教育【标准条文】对新从业人员进行厂、车间、班组安全培训教育。【评分办法】本项10分。未进行厂安全培训教育，每人扣4分；未进行车间安全培训教育，每人扣3分；未进行班组安全培训教育每人扣2分，扣完为止。【条文解释】

一、本条的要求，本条对新从业人员的安全培训教育提出了三条要求，这就是要进行厂（公司）级；车间（工段、区、队）级、班组级安全培训教育。危险化学品从业单位安全标准化讲座

（1）厂级教育安全培训教育，厂级教育是对新员工在分配到车间或工作岗位之前，由企业人事教育部门或安全生产管理部门对新从业人员进行的安全培训教育。使新员工受到安全生产的初步教育。（2）车间级安全培训教育，车间教育是新员工从厂部分配到车间后，由车间进行的安全教育（3）班组级安全培训教育，班组教育是新员工从车间分配至班组固定工作岗位后，开始工作之前的安全培训教育。

二、应注意的问题

1、要建立新员工的安全教育卡。（安全教育卡的样式可参考《安全标准化指南》第51页的样式编制）。

危险化学品从业单位安全标准化讲座2、在考核验收时，要提供新员工的名册，培训签到表，各级培训记录（记录要齐全，一般要求要有培训内容，培训单位，授课人、培训时间、考试试卷等相关资料）。危险化学品从业单位安全标准化讲座【考核内容】

▲4.3.2对新从业人员进行厂、车间、班组安全培训教育内容及学时【标准条文】厂、车间、班组安全培训教育的内容、学时应满足本规范的要求。【评分办法】本项10分。每缺少一项内容或学时不足扣2分，扣完为止。【条文解释】一、本条有2个基本要求：

1、各级安全培训教育的内容要全，要满足本规范的要求；2、各级安全培训的学时一定要满足本规范的要求。危险化学品从业单位安全标准化讲座（一）关于培训内容的要求。《安全标准化规范》和《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令第3号）对厂级、车间级、班组级安全培训教育的内容都作了具体的规定，综合一下主要有以下几点内容：（1）厂（公司）级安全培训教育的内容：①有关的法律、法规；②本单位安全生产情况、安全生产基本知识和职业卫生基本知识。③本单位安全生产规章制度和劳动纪律；④从业人员的安全生产权利和义务；危险化学品从业单位安全标准化讲座⑤作业场所存在的风险、防范措施及事故应急措施。⑥有关事故案例等。（2）车间（工段、区、队）级安全培训教育的内容：

①工作环境及危险因素；②所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；③所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；④自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；⑤安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；⑥本车间安全生产状况及规章制度；⑦预防事故和职业危害的措施及注意的安全事项；危险化学品从业单位安全标准化讲座⑧有关事故案例⑨其他需要培训的内容。（３）班组级安全培训教育的主要内容：

①岗位生产工艺流程、生产设备、岗位安全操作规程及安全注意事项；②岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；③岗位的事故预防、有关事故案例等。（二）关于培训时间的要求：１、按照《安全标准化规范》的规定，厂（公司）安全培训时间要求不少于２４学时；车间级安全培训教育不少于２４学时；班组级安全培训时间不少于８学时。危险化学品从业单位安全标准化讲座２、《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令第3号）第十五条规定：煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年再培训的时间不得少于20学时。

从以上两个规定可以看出培训时间是不一样的，前者要求总共５６学时，后者要求７２学时，《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令第3号）是从２００６年３月１日起实行的，要求要高于《规范》的规定，我建议培训时间按照第３号令的要求执行。三级培训时间不应低于７２学时。

危险化学品从业单位安全标准化讲座二、注意事项：1、考核验收时，要求培训资料准备要齐全，厂、车间、班组的培训资料要提前准备好，并拿到考核验收现场。不要等查到这方面的内容再临时到车间、班组去调。2、车间、班组的培训记录内容要齐全，从验收的情况看，各企业厂级的培训记录内容比较齐全，而车间班组的培训记录不全，在评分时就要受到损失。希望引起各位的注意。

危险化学品从业单位安全标准化讲座■4.4其他人员培训教育【概述】本要素是对转岗、下岗再就业、干部顶岗以及脱离岗位6个月以上者；对外来参观、学习人员；对外来施工单位的安全培训要求。

危险化学品从业单位安全标准化讲座【考核内容】

▲4.4.1对转岗、下岗再就业等人员的安全培训教育【标准条文】对转岗、下岗再就业、干部顶岗以及脱离岗位六个月以上者，应进行车间、班组安全培训教育，经考试合格后，方可从事新岗位工作。【评分办法】本项4分。抽查培训记录，每人次不符合扣1分，扣完为止。【条文解释】一、本条有两个基本要求：1、标准条文中规定人员