短文摘抄之行政事业单位财务内控制度存在的问题及对策初探

行政事业单位财务内控制度存在的问题

及对策初探摘要：改革开放后，我国经济快速发展，且国家财政多由行政事业单位管理，即行政事业单位的管理水平，会对社会经济发展造成很大的影响。但目前行政事业单位的财务控制工作普遍存在很多不足，包括人员素质不高、内部缺少健全的管理机制等，需给出对策进行优化。关键词：行政事业单位；财务内控；问题；对策现在，我国各行政事业单位已经建立了财务等内部控制体系，但因为时间较短，以及没有足够的人力、物力投入，致使管理存在很大的缺陷。对此，我们要建立完善的内部控制体系，提高操作人员的工作素养，优化对各项工作的监督，为财政内控工作的发展打下良好的基础。一、完善行政事业单位财务内控制度的必要性从当下我国行政事业单位财务内控制度应用现状分析，其存在很多不足，给经济发展带来很多不良影响。因此，为促进经济发展，优化内控制度，需从不同角度着手，进行完善。其必要性分为两点：（一）提高财政信息的整体质量我国市场经济体制逐步完善，各项制度纷纷建立，而建立的所有经济制度中，财务内控制度与经济发展直接相关，并取得了一定的成果。但因为受不同因素影响，仍有很多问题，包括财务信息透明度不足等，降低了行政事业单位的财务管理工作的水平，出现内部腐败的现象。如果这些内容得到有效的解决与完善，会搜集到完整的财务信息，提高信息质量，使行政事业单位有一个良好的工作环境，纠正错误的工作作风［1］。二）推动行政事业单位全面发展财务问题是每个单位首要关注的问题，决定单位未来的工作方向。现在我国已经成为经济大国，经济快速发展，而为了快速处理财务信息，财务工作必然会适当简化，若财务内控出现问题，会给行政事业单位的发展带来障碍。行政事业单位是国家命令的执行者所以其需要了解当下的经济现状，用相应的措施完善，使内控机制科学、合理，为行政事业单位的长远发展奠定基础，促进我国经济二、行政事业单位财务内控工作的现状一）单位内部的会计基础薄弱对于特定财务内容的检查工作，有些行政事业单位很难顺利进行，其原因是会计基础较弱，并未设立专业的内控工作人员，财务管理较为混乱，层次不明确，让会计人员的具体工作内容不清晰。同时，有些负责财务管理的单位，会让两个不相容的部门共同工作并未把两者分离，出现财务混岗的现象，由其他部门的人员代办，也就是说，会计不但整理账务，同时又要管理財政支出，有的单位会由一人保管所有印章，提高了出现贪污的概率。二）资产管理工作松行政事业单位的职能具有特殊性，如果有财务支出，必然是一项大的支出，资金数额较大，尤其是固定资产的划分。现在，很多行政事业单位虽然会对固定资产进行处理，但存在实际资产与账面不符的情况，处理问题过于主观，会计核算缺少规范性。就像是采购物资时，缺少计划，有时甚至没有得到上级领导的审批，物资采购结束后，没有实时跟踪［2］。（三）单位内部的审计工作作用不足内部审计部门是每个行政事业单位必须设立的一个部门，有独立的职能，检查单位内部的各项工作，主要用于对经济活动的检查并给出专业的评价。内部审计部门必须是独立设置，如果独立性受到影响，其他部门进行干预，内审工作就会因为受到外界的干预，工作无法全面落实，有时甚至会成为领导干部的个人工具。而当下虽然很多单位都设置了内审部门，但工作人员素质较低，管理层次没有明确的划分，职责不明确。（四）财务人员工作素质较低很多行政事业单位的财务人员中，虽然一部分人员已经接受过系统的学习与训练，可胜任这一份工作，有较高的工作水平与工作素养，但有些工作人员只是了解基本知识，不善于约束自己的行为［3］。三、行政事业单位财务内控工作的完善（一）增强内控人员的财务控制意识内控人员财务控制意识的强弱，会直接影响内控工作的进行，决定工作水平的高低。如果人员的认识不到位，内控工作可能就会马虎了事，制度失去了原有的约束作用，因此，行政事业单位选择内控人员时，或是对内控人员进行培训，需注重内控人员财务控制意识的培养与增强，做好把关工作。对于应聘者提出的要求是除了掌握专业的知识与技术，也要良好的道德素养，同时，单位内部对员工的培训可从以下几方面着手：单位领导者需定期考察工作人员的工作情况，了解工作的进展；组织专业培训，提高工作人员专业知识的水平，强化工作意识；组织交流会，工作人员互相交流工作经验，互相学习，为工作人员的成长提供一个平台［4］。（二）完善行政事业单位的财务内控制度每项工作的进行，都需要用制度加以规范，约束工作人员的行为，使工作有据可依，就像是财务内控制度，如果缺少完善的管理措施，工作中可能会加入个人的主观思维，工作变得混乱，不利于工作长期发展。因此，我们必须完善财务内控制度。目前很多行政事业单位的财务内控制度都是根据原有的制度，以其为基础加入新内容，但本质没有任何改变，致使工作质量一直处于较低的水平，与市场经济发展不符。对此，我们可以借鉴国外成功的经验，根据市场经济的变化，分析并总结出市场经济发展的规律，促进国外经验与国内制度的结合，完善制度。（三）提升财务内控制度