2022年县区企业信息化调研的重要性分析报告

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淮安，是敬爱的周恩来总理的故乡，是一座历史古城、文化名城、生态水城，也是一座适宜创业、适宜居住、适宜旅游的新XX县区，这里寸土寸金、资源富集、一身名牌，拥有名人、名著、名河、名湖、名菜等宝贵财富。名人有一代伟人周恩来、千古名将韩信、小说大家吴承恩等，名著有中国伟大文学巨著--《西游记》，晚清四大"谴责小说"之一《老残游记》，名河有夺淮而入的黄河、绵延千里的淮河、驰名中外的京杭大运河、通江达海的盐河，名湖有美丽清纯的洪泽湖，名菜有开国第一宴淮扬菜。

淮安地理位置图

淮安是XX省省辖市，地处江苏北部平原腹地，全境属黄淮平原与江淮平原的结合部，京杭大运河、淮河贯穿全境，洪泽湖、白马湖镶嵌其中。现辖涟水、洪泽、金湖、盱眙4县，清河、清浦、楚州、淮阴4区，总面积1.ol万平方公里，总人口534万，其XX县区建成区面积95平方公里，市区人口95万。

淮安是全国历史文化名城。秦时置县，至今已有2200多年历史。淮安人文荟萃，名人辈出，是一代伟人周恩来的故乡。历史上诞生过大军事家韩信、汉赋大家枚乘、巾帼英雄梁红玉、《西游记）作者吴承恩、民族英雄关天培、《老残游记》作者刘鹗等；近代著名京剧艺术大师王瑶卿、周信芳、著名雕塑家滑田友、著名导演谢铁骊、著名作家陈白尘、陈登科、吴强、张贤亮等，都是淮安文化名人中的杰出代表。淮安也是革命老区，苏皖边区政府、新四军军部曾在此设立，刘少奇、陈毅、粟裕、谭震林、彭雪枫、李一氓、张爱萍等老一辈革命家都曾在淮安留下光辉的足迹。

漕运总督府（清）遗址

淮安是中国运河之都。京杭大运河自隋唐开通之后。即成为运输主动脉、经济大通道。淮安位于大运河中段，是纯粹因运河而生、由运河而兴的城市。从隋唐到明清，这里一直是南北漕运的枢纽，明清时期由于漕运总督、河道总督都驻节在淮安，使之成为漕运指挥中心、漕船制造中心、漕粮储备中心、河道治理中心和淮北食盐集散中心，商贾云集，盛极一方，在政治、经济、文化、军事上都居于十分重要的地位。

淮安是物产丰饶的鱼米之乡。全境平原广袤，土地肥沃，粮丰林茂，水域宽广，生态良好，盛产水产、特禽、蔬菜、林果及优质粮油等农副土特产品，形成

了蔬菜、家禽、生猪、水产、林木等五大主导产业，是全国闻名的绿色农副产品产加销基地。地下蕴藏着岩盐、芒硝、凹凸棒土等非金属矿产资源，其中已经探明的岩盐储量达1300亿吨，居世界首位；芒硝储量20亿吨，为华东之最；凹凸棒土储量5亿吨，占全国的70％。

淮安是区位优势明显的重要交通枢纽。明清时期就是"南船北马"交汇之地，有"九省通衢、七省咽喉"之誉。现在，公路、铁路、水路四通八达，京沪、宁宿徐、宿淮、淮盐、宁淮等五条高速公路在境内交汇，从江苏新沂到浙江长兴的新长铁路纵贯全境，成为国家运输枢纽城市，京杭大运河、苏北灌溉总渠等河道纵横交错，淮安民用机场已经投入使用。初步形成了一个以高等级公路为主骨架、水陆空并举的交通网络，凸现了淮安在江苏乃至全国的交通枢纽地位。

淮安是风光秀丽、景点众多的旅游城市。全市共有各级文物保护单位100多处，馆藏文物4万余件，目前已开发或正在开发的旅游景区、景点达60多处。有烟波浩淼的全国第四大淡水湖——洪泽湖和正在申遗的水上长城洪泽湖大堤，有"明代第一陵"之称的明祖陵，有被誉为"江苏九寨沟"的铁山寺自然保护区，有国家级森林公园盱眙第一山，有农业观光好去处金湖万亩荷花荡。淮安人杰地灵，人文景观众多，文通塔、镇淮楼、韩信故里、水下泗州城、明祖陵、吴承恩故居、梁红玉祠、关天培祠，特别是周恩来故居、周恩来童年读书处、周恩来纪念馆、周恩来遗物陈列馆等历代名人的故居遗迹分布境内。这些文化底蕴深厚的人文景观和纯朴自然的山水风光构成了一幅风光秀美的画卷。

周恩来铜像周恩来纪念馆

淮安是中国淮扬菜之乡。淮安是我国四大传统名菜系之一淮扬菜的重要发源地，现存淮菜名点1300余种，其中淮安软兜、平桥豆腐、开洋蒲菜、脆皮乳鸽等淮上佳肴和文楼汤包、盱眙手抓龙虾、洪泽湖活鱼锅贴等风味小吃名扬海内外。

从2002年开始，XX县区已连续9年举办"淮安·中国淮扬菜美食文化节"，多角度、多层次展示淮扬莱美食文化和淮安的新风貌、新成就。

淮安是极具发展潜力的开放型城市。先后与日本、香港、美国、欧盟等105个国家和地区建立了贸易往来，吸引了台湾鸿海集团、韩泰轮胎等20多个国际知名大公司、大企业来淮投资，总投资超18亿美元的富士康科技城成功落户淮安，掀开了对外开放新的一页。全市实际利用外资累计超过了10亿美元。对外交往不断扩大，先后与法国、白俄罗斯、美国、韩国、意大利、日本、俄罗斯等国家的9个城市建立了友城关系。

淮安是环境优越的投资宝地。目前，全市拥有6所高校、19所中专校。高校、中专校的数量和在校生在苏北名列前茅，培养的大批专业人才受到了沿海和苏南等发达地区的青睐。为增强外来投资的吸引力，近年来，全市上下牢固树立"亲商、安商、富商"的强烈意识，大力整治和改善投资软环境，着力营造开明开放的政策环境、公正严明的法制环境。优质高效的服务环境、规范有序的市场环境和健康文明的人文环境，用一流的政策、一流的秩序、一流的服务吸引国内外客商。

XX县区夜景

近年来，XX县区在围绕“全面达小康、建设新淮安”目标下，深入贯彻落实科学发展观，统筹推进各项工作，保持了经济社会又好又快发展。当前和今后

一段时期，淮安将围绕省委、省政府提出“把淮安建成苏北腹地重要中心城市”的战略定位，按照“东扩南连、三城融合、五区联动”的发展思路，一着不让地加快建设步伐，努力把淮安建设成为经济充满活力、城市特色彰显、生活品质良好、人居环境优美的区域性中心城市。重点是推进“五大建设”，即：构筑大交通，以对外开放大通道和载体建设为切入点，着力建设区域性综合交通枢纽；培育大产业，以盐化工新材料、it和特钢三大千亿元产业培植为重点，着力建设江苏先进制造业基地；发展大流通，以现代物流业和商贸业快速发展为带动，着力建设区域性商贸物流中心；繁荣大文化，以彰显城市文化特色为追求，着力建设富有魅力的特色文化名城；开发大旅游，以打造“文化名城、名人故里、运河之都、美食之乡、生态家园”品牌为抓手，着力建设知名休闲旅游佳地，为增强中心城市综合承载力和辐射带动力提供强有力支撑。

二、XX县区企业概况与信息化现状。

XX县区现有各类工业企业1万多家，其中销售超亿元企业达到160户，淮钢集团销售突破100亿元，辉煌太阳能、今世缘、康尔馨等6个产品分获中国名牌产品和中国驰名商标称号。机械、纺织、烟草、食品、医药等传统优势产业加快发展，电子信息、特钢、盐化工新材料三大千亿元产业开始起步。全市拥有8个省级经济技术开发区，累计开发面积153平方公里，开发区规模以上销售、固定企业投资、财政收人分别占全市的36.4％、30％、18％，首期1.36平方公里的出口加工区正式封关运作。

通过XX县区信息化办公室调查显示全市列统中小工业企业已使用网络企业1410个，使用专业设计软件企业754个，开展电子商务企业588个，开设网站企业495个，建立企业集成管理系统（erp/mes）企业58个。全市的信息化现状如下：

1.信息化基础设施快速发展。“十五”期间，XX县区加大了对通信基础设施建设的有序推进、协调平衡和规范管理，以公众信息网、有线电视网为核心的信息化基础设施建设取得了突破性发展，形成了以光缆为主，数字微波、卫星通信为辅的大容量、高速率的数字传输网络，整体水平保持与全省同步。到2005年底，市区宽带ip城域网基本建成，公共通信网已联通全市所有乡镇和行政村。

2.信息产业规模日趋壮大。通过政策扶持、资金争取、产业协作配套，“十

五”期间XX县区信息产业呈现了恢复性快速增长态势，电子信息产品制造业、软件业、通信服务业和信息服务业都保持了相对较快的发展势头，2010年，全市实现地区生产总值1345.07亿元，按可比价计算，比上年增长13.8%。其中，第一产业增加值189.97亿元，增长4.6%；第二产业增加值647.10亿元，增长16.5%；第三产业增加值508.00亿元，增长14.1%。经济结构进一步优化，三大产业增加值比例由上年的15.2：48.3：

36.5调整为14.1：48.1：

37.8。。电子信息产品制造业规模逐步壮大，形成了通信线缆、仪器仪表两大特色产品群，涌现了展德光电、理士科技、洪泽瑞特电子等高新技术企业。软件业从无到有，培育了淮安远景、淮工深蓝等一批软件及软件服务型企业。通信服务业稳步发展，网通公司、铁通公司先后来XX县区落户，多运营企业竞争的格局初步形成。信息服务业蓬勃发展，基于网络的多应用增值服务普遍开展，手机短信、彩铃、网上炒股等迅速普及，网上教育、视频点播、网络游戏等信息服务业已经起步，以政务信息资源为主体的信息资源开发和利用有序展开，以信息技术为手段和以信息终端为对象的信息服务业蔚然兴起。

3.信息技术应用逐步深入。政府信息化建设成效显著，成为全市信息化的龙头和示范。“中国淮安”政府门户网站运行良好，丰富内容、完善功能，影响不断扩大，8个县区分别建立了自己的政府网站。市直机关80%建成内部局域网，办公电脑普及率达到60%，部分单位初步实现了网上办公。政府上网工程进展迅速，一批专业应用系统和政务信息数据库相继建成，提高了办事效率和服务能力，金盾、金税、金审、金财等专业信息系统建设取得初步成效，从整体上整合、推进市级机关信息化的市电子政务平台一期工程已全面启动。企业信息化不断加速。计算机集成制造系统（cims）、企业资源计划（erp）等信息技术在企业中得到普及应用，85%大中型企业建有信息系统，企业上网已超过1.5万家，规模以上企业上网率达90%。淮阴卷烟厂、金湖石油机械公司等一批企业信息化示范项目的实施，取得显著的综合效益，部分企业已经开始实施电子商务。社会信息化方兴未艾，城乡居民对信息消费的依赖度不断提高。

三、XX县区中小企业信息化建设存在的问题

XX县区有数量庞大的中小企业族群，他们在国民经济发展中扮演着重要角

色。在信息技术飞速发展的今天，广大中小企业希望运用最先进的信息技术武装自己，使自己的竞争力更加强大，以便在竞争日趋激烈的市场环境中站稳脚跟，进而不断发展壮大。

但美好的理想总是不能照进现实，中小企业的美好愿望在现实面前一再受挫以建站市场为例，建后弃用现象比比皆是。尤其是在面对国内外大大小小的服务供应商以及五花八门的新技术的时候，中小企业往往无所适从，在信息化建设过程中，中小企业是名副其实的弱者。

1.对信息化的重要性认识不足

企业信息化是一个企业提高运作效率、改善服务水平和降低运营成本的手段，是运用信息化技术对企业的研发、制造、销售和服务，进行全面、系统和科学的管理。信息化管理冲破了人们原有的观念，更新传统的管理方法。而大多数中小企业对于何为信息化，如何实施信息化，大都缺乏透彻的认识。它们往往将信息化简单的理解为拥有电脑，利用计算机办公，建立财务管理系统，人事管理系统或建立网站，对信息化的内涵缺乏本质的了解。企业信息化建设更多地流于形式而缺乏品质，难以实现信息化系统性，持续性，反馈性，效益性的目标。按照信息化的要求，目前很多中小企业无论从观念上还是内部组织结构和运作程序上，都有许多不适应信息化的地方，管理的不规范，成为企业推进信息化的瓶颈。因此，企业信息化必须对传统管理进行变革，否则，信息化建设难以推进。目前，信息化建设在互联网推动下，已成为当前和未来发展的潮流。企业信息化不是可有可无的问题，而是如何去搞，怎样搞好，并如何加快进程的问题。但现在有不少中小企业的企业家和经理人对此认识不足，缺乏现代化管理意识，观念陈旧，缺乏远见，对信息化重要性认识不足，忽视信息资源的开发利用。因此，改变企业管理者的观念，是企业信息化的前提。企业管理者要把实施信息化当作一个非常紧迫的事情，是关系到企业生死攸关的事情，只有实现管理信息化才能保证企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。

2.中小企业对信息化投入严重不足

有调查显示，我国中小企业在信息化建设上投入不足总资产的0.21%。企业信息化基础设施的改造需要大量资金，运行系统的维护和管理还需要高素质的人力资源，这在大型企业或许不是什么问题，而对众多中小企业来说，恰恰是一道难

以逾越的门槛。大多数中小企业在前期购置基本硬件设备时资金能及时到位，但随着对信息化要求的提高，需要投入的资金越来越多，大多数中小企业“老板”却不愿继续追加资金，造成企业信息化继续建设举步维艰。中小企业资金投入的不足主要是受企业实力的制约，如资金、人才、管理水平等。企业由于经费短缺，通常在信息化建设上投入的资金明显不够。而即使一些中小企业在前期有能力购置基本硬件设备与必要的软件系统，但it设备更新频率快，硬件2-3年就会过时，甚至淘汰，当时购买的软件如果不及时更换，跟不上市场要求就会影响企业生产经营。据统计，企业信息化系统每年的维护费用占整个系统建设费用的10%一20%。因此，解决资金不足问题是实施中小企业信息化的前提条件

3.中小企业信息化管理人才少

中小企业在信息化建设过程中存在许多困难，其中人才问题是很关键的。这不仅关系到中小企业的生存、发展及壮大，也关系到中小企业能否有效的分工协作以形成现代的企业模式，同时还是中小企业信息化发展很关键的一步。但是就中小企业的实力来看，大多数企业缺乏复合型信息化人才。由于行业分布广泛，工资水平相对较低，很难吸引既懂管理又懂技术的人才，而专职的it人员薪水较高，且往往需要更大的空间学习、交流、应用，中小企业本身提供的环境可能留不住这些人才。

4.中小企业没有适合的信息化方案

由于中小企业的经济实力很有限，不可能像大企业那样规模宏伟地进行信息化建设，但市场经济的发展，又要求它们必须具备信息化建设的能力。可是信息化解决方案太昂贵，中小企业承担不起，软件企业对中小企业的后续服务也跟不上，信息系统实施过程过于繁杂。目前中小企业信息化还停留在某些计算机管理软件的使用上，使用信息化系统性解决方案较少。另外，由于中小企业数量众多，分布广泛，在企业性质、规模、运营模式、内部流程等方面存在很大差异，所以中小企业信息化的需求不是标准化的，不能认为中小企业信息化是大企业信息化的简化版。中小企业需要个性化的解决方案，而又无法负担it咨询的个性化服务费用，所以有不少中小企业会对信息化采取观望的态度。

四、XX县区企业信息化建设对公司发展的机遇与挑战

企业信息化建设就是借助信息技术，将信息融入企业研究、设计、采购、生产、库存、销售等环节，采用更先进的管理思想管理企业，共分为三个阶段：

1.财务管理信息化，企业办公自动化，生产过程自动化。在此阶段，企业引入一定的计算机辅助系统，建立基础的信息技术应用平台和设施，实现生产过程、企业办公、财务管理的信息化。

2.管理信息化。它是对企业的物流、资金流和信息流进行一体化和集成化管理，使企业内不同部门的信息能及时、有效的传递。软件功能模块包括财务管理、固定资产管理、采购管理、销售管理、存货管理集成本的控制和对人力资源的管理。还有的企业应用erp来整合企业各环节的信息传递，大大提高了信息的及时性、准确性。

3.电子商务。企业建立电子商务网站，积极参与整个供应链的合作，最大限度利用外部资源，利用不断创新的商业模式实现最大的增殖。

在这三个阶段中，