小作坊生产经营规范

小作坊生产经营规范

胡晓芬

2016.05.20

这是小作坊。条件太差！似曾相识，见怪不怪？

这是小作坊吗？条件很好！能达到这么好吗？有必要吗？食品生产加工小作坊的定义食品生产加工小作坊，是指有固定生产经营场所，其生产规模、生产条件、固定从业人数等达不到国家规定的食品生产加工企业许可要求的食品生产经营者。食品生产加工小作坊包括餐饮服务类和非餐饮服务类食品生产加工小作坊。

目前，这些食品生产加工小作坊尤其是在广大农村仍是食品供应的重要组成部分。为了保证其生产食品的质量安全，新发布的《食品安全法》规定了食品生产加工小作坊应当符合《食品安全法》规定的与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求。该标准将为帮扶食品生产加工小作坊提高其质量安全管理与控制水平提供技术指导，对全面实施《食品安全法》、提升我国整体食品质量安全水平、发展农村经济、构建和谐社会具有十分重要的意义。

法律条文《食品安全法》第三十六条食品生产加工小作坊和食品摊贩等从事食品生产经营活动，应当符合本法规定的与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求，保证所生产经营的食品卫生、无毒、无害，食品药品监督管理部门应当对其加强监督管理。县级以上地方人民政府应当对食品生产加工小作坊、食品摊贩等进行综合治理，加强服务和统一规划，改善其生产经营环境，鼓励和支持其改进生产经营条件，进入集中交易市场、店铺等固定场所经营，或者在指定的临时经营区域、时段经营。食品生产加工小作坊和食品摊贩等的具体管理办法由省、自治区、直辖市制定。小作坊不得生产四类特殊食品乳制品、罐头制品等高风险食品，专供婴幼儿、老年人、病人、孕产妇等特殊人群的食品，声称具有特定保健功能的食品和国家和省规定的禁止生产的其他食品等四类食品严格禁止小作坊加工生产，而食品摊贩不得加工销售高风险食品，禁止销售专供婴幼儿、老年人、病人、孕产妇等特殊人群的食品。

1

原辅料管理

采购的原料、辅料为实施生产许可证管理的产品，必须选用获得生产许可证的企业生产的产品。1.1

原料应具有应有的色、香、味和组织形态特征，无腐败、霉变、腐蚀，不含有毒有害物质，无明显外来杂质。

1.2

辅料（添加物质） 对辅料实行动态备案管理。食品生产加工小作坊应对除主要原料外的所有添加物质的种类、来源、用途、用量等使用情况到本地县级以上食品药品监督部门备案。食品添加剂质量应符合相关规定；食品添加剂的品种、使用范围和使用量应符合GB2760的规定。

1.3

非食品原料和回收食品严禁使用非食品原料和回收食品生产加工食品。建立回收食品登记销毁制度，记录回收食品登记销毁情况。

1.4

生产加工用水生产加工食品用水应符合GB5749的规定。《食品安全法》的相关规定,食品生产经营用水应符合生活饮用水卫生标准。

1.5

原辅料记录和台帐

应保存采购的原辅料生产者相关证照、采购发票、检验/检疫合格证明等凭证，建立原辅料进货台帐，做好采购、使用记录，且记录保存不得少于二年。2

生产加工场所2.1

场所环境生产区应与生活区有效隔离。生产区应排水畅通，无积水，防止害虫孳生；距离垃圾堆、污水池、坑式厕所、牲畜棚圈不得少于25米。生产区外部周边环境应整洁、卫生，无有害气体、烟尘、粉尘、放射性物质及其他扩散性污染源。

2.2

生产区

2.2.1地面应进行地面硬化处理，宜采用地砖、混凝土或其它硬质材料铺设。地面无毒无害，易排水、不透水、不积水，排水终端口应设置地漏。2.2.2门窗应严密、不变形，开闭自如。应设置防尘、防蚊蝇、防鼠设施，纱门窗应便于拆装、清洗、消毒。2.2.3墙壁

应平整、光洁，无脱落。主要生产和包装场地宜用瓷砖或其它无毒防腐材料装修。

2.2.4屋顶应无毒、无异味，不吸水，无脱落，防落尘，能防止害虫隐匿和灰尘积聚。2.2.5卫生设施