司法制度概论第四章法院与法官

第四章法院与法官制度法院组织体系法官制度我国的法院体系和法官制度当下需要解决的问题是“教育”法官云南省玉溪市澄江县法院一主审法官因不满意律师在庭审笔录上的签字，竟现场决定把律师用手铐铐在法院里的篮球架上长达40分钟。目前，玉溪中院和澄江法院正在研究对法院相关责任人进行处理。

(2009年7月12日新华网)第一节法院组织体系一、法院的性质与职权（一）法院的概念与性质1、法院（狭义与广义）是国家的审判机关。狭义的法院特指普通法院，广义的法院指一切审判机关，包括宪法法院、行政法院和特别法院等。2、法院性质

阶级性和社会性（二）法院的职权范围1、审判权2、司法行政权（司法事务管理权）3、裁判执行权4、规则制定权（规范性司法解释权）二、法院组织体系（一）概念（法院体制）（二）法院分类1、根据法院性质2、根据国家体制行政结构3、根据审级（三）国际法院海牙国际法院薛捍勤国际法院首位中国籍女法官

三、世界各主要国家法院组织体系（一）英国（二）美国（三）法国（四）日本英国的法院系统—民事HouseofLords上议院CourtofAppeal(CivilDivision)上诉法院民事分庭HighCourt高等法院ChanceryDivision大法官法庭Queen’sBenchDivision王座法庭FamilyDivision家事法庭CountyCourt郡法院Magistrates’Court治安法院(leapfrogappeal)飞越上诉)英国的法院系统—刑事

(summaryoffense)可速决罪

HouseofLords上议院Magistrates’Court治安法院HighCourtQueen’sBenchDivision高等法院王座法庭CrownCourt皇家刑事法院英国的法院系统—刑事

indictableoffences（应予起诉罪）

HouseofLords上议院Magistrates’Court治安法院CourtofAppeal(DivisionDivision)

上诉法院刑事分庭CrownCourt皇家刑事法院Coroner’sCourt验尸官法院验尸官法院？验尸官法院(Coroner‘sCourt）英国特有的法院。只对暴死、因暴力而造成的死亡、可疑的死亡原因以及监狱中犯人的死亡进行调查。虽名为法院，但只适用调查程序，而不办案。调查的目的在于查明死者身份、死亡原因及在何处死亡。如怀疑为谋杀案件，验尸官应立即召集七至十一人的陪审团确定死因。对有谋杀嫌疑的人，有权签发拘票予以逮捕，然后按通常程序送交法院审理。验尸官由郡议会从开业五年的专门律师、事务律师或医疗人员中任命，一般只是兼职。美国的法院系统

联邦

州SupremeCourt联邦最高法院CourtofInternationalTrade国际贸易各种行政委员会CourtofAppeals上诉法院DistrictCourt地区法院最高法院

州上诉法院

州地方法院Court(s)ofGeneralJurisdictionCourtsofLimitedJurisdiction州专门法院遵循先例的含义英国上议院的判决对其他一切法院均有约束力上诉法院的判决，对除上议院以外的所有法院，包括上诉法院本身，均有约束力。高等法院的一个法官的判决，下级法院必须遵从，但对该法院其他法官或其他刑事法院法官并无绝对的约束力，而仅有重要的说服力。美国州下级法院在州法律问题上受州上诉法院判决的约束；在联邦法问题上，应受联邦法院、特别是联邦最高法院判决的约束。联邦法院在联邦法案件上受联邦上级法院判决的约束，在州法律问题上，则受州法院的有关判决的约束。联邦和州法院在管辖上的分工原则：即宪法所规定的联邦和各州分权的原则联邦法院管辖范围：涉及外国政府代理人的案件、公海上和国内供对外贸易、州际商业之用的通航水域案件、不同州之间或不同州公民、本国公民与外国人之间的案件。有的案件为联邦的“专有管辖”；有的案件则属于联邦和州法院“共同管辖”。例如，在除离婚以外的所有其他民事案件中，不同州公民或外国人之间的诉讼，金额达5万美元以上，可以由当事人自行决定由哪一系统法院审理，在5万美元以下者，仅由州法院审理。

（三）法国的法院组织1．法国法院组织的基本特征①存在两个法院系统。②在普通法院系统，初级法院具有职能专门化和多样化的特征。③为了避免和解决由于实行双轨制司法体制引起的管辖权纠纷，法国专门设立了权限争议法庭。法国法院组织系统权限争议法庭最高（撤销）法院上诉法院特别法院预审法院初审法院最高行政法院上诉行政法院行政争议庭行政法庭专门行政法院2.权限争议法庭组成:9名正式法官，最高法院和最高行政法院各选3名法官，以上6名法官联合，再选2名正式法官，1名侯补法官职权:

①解决两个系统法院之间的权限争议②解决两个系统法院之间的判决冲突（四）日本的法院组织

特点：①独任制运用广泛②家事法院与地方法院同一审级③最高法院具有司法审查和创造先例功能日本的法院系统最高法院（东京）高等法院（8所）家庭法院家庭法院派出庭简易法院地方法院第二节法官制度一、法官制度的概念和意义（一）法官制度的概念（与管理制度的区别）

为保证司法权的公正行使，所建立的关于法官的身份保障制度，以及法官升任、考核、弹劾及惩戒等一系列制度的总和。（二）现代法官制度的意义我国于1995年2月28日颁布的法官法共17章42条对此作了较全面规定。二、法官身份保障制度（一）概念

通过宪法、法院组织法、法官法等法律，给予法官特殊的身份保障，法官一经任命便享用应有的待遇、地位和豁免权，非经法定程序不得随意更换、调任和降职。（二）产生和发展

始于英国，1760年的《乔治三世法》（三）内容（三）内容：1、法官职务行为的保障

独立行使审判权，不受任何机构和个人的干涉。2、法官物质生活及社会地位的保障3、法官职务行为的豁免权履行职务行为期间不受追诉，因法律漏洞错判不构成法律责任。我们来比较一下。美国最高法院法官9人，日本最高法院法官15人，英国上议院法律议员加上常任法官人数，最多时也仅有30余人……我们的最高法院，当之无愧地成了最大的法院。最高法院越来越大，其弊害是什么？三、法官管理制度（一）选任制度1、法官的任职资格2、法官的产生与法官培训（英美国家与大陆法系国家模式）3、法官的选任方式（选举制与任命制）（二）法官的地位（三）法官的职权与司法责任（四）法官的任期

1、终身制

2、定期制

3、终身制与定期制相结合（五）法官的管理与惩戒

1、法官的管理

2、法官惩戒制度（法官弹劾制度与惩戒程序）第三节我国法院体系和法官制度一、我国的法院组织体系（一）普通法院与专门法院（二）法院审判组织

1、独任法官

2、合议庭

3.审委会人民法院组织体系简图法院的审判组织形式1、独任庭

独任庭审判的案件是：

（1）第一审的刑事自诉案件和其他轻微的刑事案件（2）基层人民法院和它派出的人民法庭审判简单的民事案件和经济纠纷案件；

（3）适用特别程序审理的案件，除选民资格案件或其他重大疑难案件由审判员组成合议庭审判外，其他案件由审判员一人独任审判。2、合议庭

是由三名以上审判员或者审判员和人民陪审员集体审判案件的组织形式。人民法院对第一审刑事、民事和经济纠纷案件，除一部分简易案件实行独任审判外，其余的案件都由审判员三人组成合议庭进行审判；第一审行政案件一律由合议庭审判；第二审案件、再审案件和死刑复核案件全部由合议庭审判。

3、审判委员会

审判委员会由院长主持，其任务主要有三项：

（1）讨论重大的或者疑难的案件；

（2）总结审判经验；

（3）讨论其他有关审判工作的问题。二、我国的法官制度（一）建立（二）法官范围和等级（三）职责（四）法官的义务与权利依法行使国家审判权的审判人员，包括各级法院的法官是院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员和助理审判员。法官的职责是参加合议庭和独任审案判件。（五）选任

1、条件你认为担任法官必须具备哪些条件？