2022年规范化管理实施方案

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加强学校的科学化、规范化、精细化管理，是强化依法治校，规范办学行为，促进教育均衡发展的有效手段；是扎实推进素质教育，调动教职工和学生的积极性，形成良好校风、教风和学风，提高教育质量的可靠保障；是深化教育改革，全面提高管理水平和办学效益，努力办好“让人民满意的教育”的重要举措。为了进一步贯彻落实教育局相关会议和规范办学的文件精神，进一步推进我乡规范化管理，实现从严治校、规范管理、提升效益，特制订本方案。

一、指导思想

以党和国家的教育方针为指导，以教育法律法规为工作准则，以“办人民满意教育”为宗旨，以提高教育教学质量为中心，以全面推进学校常规管理工作的规范化为切入点，以科学发展观统领全局，深入探讨和完善新形势下学校规范化管理的新途径、新方法，落实依法治校，依法执教，全面规范办学行为，全面提升管理水平，使我乡办学思想、办学条件、管理水平、学生素质、逐年上台阶，促进我乡教育事业持续、快速、健康发展。

二、组织机构

为确保规范化管理各项工作健康稳步发展提供组织保证，乡中心学校成立学校规范化管理领导小组。组成人员如下：

组

长：王金辉

乡中心学校党总支书记

校长

1副组长：陆玉明

乡中心学校总支部副书记

马朝坤

乡中心学校副校长

汪

伟

乡中心学校副校长

中学校长

组

员：李正贤

乡中心学校教导主任

杨胜林

乡中心学校教科室主任

项

勇

乡中心学校“两基”专干

王金富

乡中心学校“普实”专干

李发保

乡中心学校出纳员

徐代松

中学教务处主任

张春跃

昆老小学校长

陆春莉

三友扣林幼儿园园长

熊发才

猛硐民族小学校长

贾崇勇

坝子小学校长盘云发

响水小学校长李云峰

戈主小学校长张褔明

保脑小学校长

领导小组下设办公室于乡中心学校，由马朝坤同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。领导小组负责组织实施学校规范化管理创建工作，确保各项工作达到指标要求，并总结推广学校规范化管理的经验典型，推动全乡各级各类学校管理水平的提高。

实行中心学校班子成员挂钩联系制度，加强对所挂钩学校规范化管理工作的督促指导。具体挂钩联系情况如下：王金辉（总

2支书记、校长）挂钩猛硐民族小学；陆玉明（总支副书记）挂钩猛硐村小学；）汪伟（乡中心学校副校长、中学校长）挂钩猛硐中学；马朝坤（副校长）挂钩坝子小学；李正贤（教导主任）挂钩保脑小学；杨胜林（教科室主任）挂钩戈主小学；项勇（两基指导教师）挂钩响水小学；王金富（普实专干）挂钩昆老小学；王兴权（远教专干）挂钩幼儿园；李发保（出纳员）挂钩成技校。

挂钩人员的职责是。与所挂钩学校（园）的负责人共同研究制定学校规范化管理工作实施方案并组织实施，督促、检查、指导学校实施规范化管理工作，使所挂钩学校各项工作达到规范管理的要求。

二、工作目标

以制度建设为依托，逐步建立起一整套严谨规范、程序性强，科学、高效的管理制度，并逐步制订出与之相配套的评价机制，实现精细化、科学化管理，提高管理效能，增强学校活力。通过规范化、精细化管理，在广大师生中形成严谨、和谐、健康、人性化的育人氛围，激发广大师生积极主动配合学校管理，支持学校工作，关心学校发展，彰显“管理育人、服务育人、全员育人”理念，实现管理的“精细化”和“规范化”。

（一）学校文化气息浓厚，校园、教学楼呈现出干净整洁，美化的育景象，校园文化鲜明，格言警句、文化走廊，充满现代气息和德育意韵，学习环境清雅温馨。

（二）师生精神风貌好，教师师德高尚，业务精良，敬业奉

3献，富有工作激情，学生健康、勤奋、文明、活泼，师生关系融洽和谐，充满朝气，校园平安、文明、和谐。

（三）学校全面贯彻落实教育方针，扎实推进素质教育，全面培养合格加特长的学生，减轻学生课业负担，重视培养学生的思考能力、创新能力、动手能力，德、智、体、美、劳诸方面全面发展。

（四）致力于办人民满意的教育，校务公开透明，校风、教风、学风朴实浓厚，学校、家庭、社会三位一体，通力合作。

（五）教学手段现代化，教学方式科学化，教学形式规范化，教学秩序有序化。

（六）学校安全工作岗位职责明确，全面落实安全制度，安全防范措施扎实有效，校内外无安全隐患，无安全事故发生。

三、管理内容：

为确保学校规范化管理工作落到实处，必须抓实以下工作：

（一）规范教育管理1.全面贯彻教育方针

（1）按照“三全”（全面贯彻教育方针、全面提高教育质量、全面提高实施素质教育）的要求。以办好让人民满意的教育为目标，制定出体现学校特色的办学目标和发展规划，并认真组织实施。

（2）树立正确的教育观、人才观、质量关、从德、智、体等方面、客观地评价学生。

4（3）课程改革和工作计划充分体现面向全体学生，教育思想端正，无违背教育方针的现象。

（4）不歧视、厌弃学习有困难的学生、不得将成绩差的学生排斥于毕业和升学考试之外，或迫使他们转学、退学。

（5）接纳残疾儿童少年入学、尊重、关心残疾学生。

2.严格依法执教

（1）严格按照《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》和《残疾人教育条例》等教育法律法规办学，依法查处违反教育法律法规案件，推动基础教育健康有序发展。

（2）认真执行国家《中小学管理规程》等教育规章，按照教育规律办学，严禁违反教育规律的现象在学校发生。

（3）加强义务教育管理，依法发放《义务教育入学通知书》和《义务教育证书》，完善法律文书档案（如：入学通知书，休学、转学等批准书存根）管理。

（4）认真贯彻执行《体育法》和《学校体育工作条例》，确保学生体育课、活动课、睡眠等达到法定标准。

（5）采取多形式巩固提高普及义务教育，坚持落实责任，行政“控辍”；起诉审理，依法“控辍”；健全制度，管理“控辍”；兴教助学，扶贫“控辍”；齐抓共管，综合“控辍”；深化改革，质量“控辍”。

（6）认真执行《XX省中小学生常规管理暂行规定》，抓实教学、职工、学生、校园、后勤、安全、教育行政等管理，确保

5学校秩序井然。

3.切实加强德育工作

（1）按照《中小学学生守则》和《中小学生日常行为规范》要求，强化学生的养成教育，学生精神面貌好，讲文明、懂礼貌、守纪律，能辨别是非，无违法犯罪学生。

（2）学生具有关心他人，关心集体，诚实勤俭，不怕困难的良好品德和努力向上的进取精神。

（3）校内外活动，娱乐和学习秩序井然，好人好事蔚然成风。学生初步树立法律意识，能做到知法、守法和学会运用法律保护自己。

（4）培养学生“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。

（5）开展“五自”（自学、自理、自强、自律）活动有成效。（6）继续实施“七个一”工程：

①一个规划。结合本地德育教育资源，制定德育教育发展规划。

②一套制度。健全德育教育工作全面实施的制度。③一片基地。建立德育基地、国防教育基地、社会实践基地、帮残助残基地等。

④一套教材。《XX省小学德育分年级实施意见》和《XX省中学德育分年级实施意见》以及思想品德课教材。

⑤一系列活动。课外活动、团队活动、社会实践活动及主题

6班会、校会等活动。

⑥一支队伍。健全由班主任、思想品德课教师，少队辅导员的德育队伍，健全德育工作管理系统，注重常规管理。

⑦一批典型。树立一批典型，注重榜样力量的驱动作用。（7）推行“三渗透”（即德育工作渗透于智育、体育和课外活动）、“三配套”（德育工作队伍与班主任、思想品德课教师、群团组织工作配套）和“三结合”（学校、家庭、社会三方力量密切结合），不断提高德育工作水平。

（8）按规定悬挂领袖和名人画像，张贴中华人民共和国地图和世界地图和《中小学生日程行为规范》。设置板报、阅报栏、开辟图书室、阅览室、团队活动室和教育展览室。

（9）按省州县文明“十有十无”标准，创建文明学校取得成效。持之以恒的开展文明班级、文明宿舍评比活动。

4.加强校园管理

（1）校园应做到10有。即有校风、有教风、有学风、有校魂、有旗杆和校牌、有张贴的名人画像和格言警句，有纸屑果皮箱、有宣传栏和墙报、有教育方针的标语、有花园。

（2）学校应做到10无。即校内无污泥浊水，淤臭水沟；地上无纸屑、果皮、瓦砾、乱砖；墙上无涂抹和脚印；建筑物无蜘蛛网；公共场所和通道无杂物堆放；花园里无枯枝败叶，弃物荒草；学生宿舍和教师无人抽烟；宣传标语无错字、别字和不规范的字；门窗无破烂、缺损；厨房无馊菜搜饭及腐烂变质的食物。

（二）规范教职工管理1.校长必须履行以下职责

（1）主持学校行政全面工作，正确贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法规，坚持正确的办学方向，团结、依靠教职工，积极稳妥的推进教育改革；按教育规律办学，确保教育质量；努力培养德、智、体全面发展的社会主义建设者和接班人。

（2）领导制定学校的发展规划和学年、学期工作计划，并认真组织实施、检查和总结。

（3）根据实际需要和有关规定，建立健全全乡规章制度和岗位责任制。

（4）领导和组织德育工作。把德育放在首位，坚持管理育人、教书育人、服务育人、环境育人的工作方针，会同党组织建立精干得力的德育工作队伍，采取措施，坚持不懈的加强对学生的思想品德教育。

（5）组织和领导“两基”工作。坚持“两基”重中之重地位不动摇，不断提高义务教育普及程度，各项指标达到省定标准。

（6）领导和组织教学工作。坚持学校工作以教学为中心，按照国家和省统一编制的课程计划、课程标准，遵循教学规律组织教学，建立和完善教学管理系统，搞好教学常规管理，深入教学第一线，正确指导教师进行教学改革，努力提高教学质量。

（7）领导和组织体育、卫生、美育、劳动教育工作。妥善处理“五育”之间的关系。保证学校体育、卫生、美育、劳动教育

8工作生动活泼、确有成效的开展。

（8）领导教师队伍建设。重视教师队伍建设，注重培养青年教师，组织教师进修、不断提高教师的政治思想、职业道德和文化业务水平，充分调动他们工作的主动性、积极性和创造性。

（9）领导总务工作。贯彻勤俭办学原则，坚持总务工作作为教学、为师生服务的方向，关心师生生活，保护师生健康，严格管理校产和财物，搞好校园建设，努力开展勤工俭学活动，逐步改善办学条件和教职工福利。

（10）努力争取社会各方面对学校工作的支持和帮助，代表协调和处理好公共关系。

（11）领导校长室的工作，协调好校级行政领导之间的关系。（12）民主管理学校。学校重要问题在解决前，主动征求党组织的意见，听取教代会意见，自觉接受党组织和群众的监督。

2.各级教师必须履行下列职责

（1）教好功课，努力提高教学重量，尽职尽责，教书育人。（2）向学生进行思想品德教育，热爱、尊重、了解和严格要求学生。

（3）关心与保护学生身体健康，增强学生体质。（4）组织学生的课外、校外活动。（5）协调学校与家庭、社会的关系。（6）努力提高四项整治和文化业务水平。

（7）履行《小学教师职务试行条例》和《中学教师职务试行

9例》规定的相应职责。

（8）履行教师法规定的六条义务。

3.切实落实教师职业道德规范

（1）认真贯彻执行《公民道德建设实施纲要》和《中小学教师职业道德规范》，结合校情有具体落实措施，奖惩分明，执行情况有记录。

（2）教师能按《中小学教师职业道德规范》的具体要求，全面了解、研究、评价学生；尊重学生，关注个体差异、调动全体学生的学习积极性；杜绝体罚和变相体罚学生的现象。

（3）教师持证上岗，爱岗敬业、为人师表、教书育人；热爱教育事业、热爱学生；积极上进、乐于奉献；公正、诚恳、具有健康心态和合作的团队精神。

（4）教师普通话水平达到省规定的标准。

4.加强职工管理

（1）职工必须做到以下10各方面的要求。①坚持服务育人思想、努力提高工作质量。②为教学服务，为教学办实事。③仪器管理规范，做到按时供给。

④图书资料管理归类整齐，随时提供，方便查阅。⑤服务态度热情周到，多为师生排忧解难。

⑥经费收支合理、账目清楚、杜绝浪费、挪用、贪污行为。⑦定期对学校财产进行检查、维修、盘点造册、保管好财产

10⑧坚守工作岗位，按质按量完成工作任务。⑨公道正派，对师生一视同仁。

⑩勤俭办事、厉行节约、少花钱、多办事、办好事。（2）工人必须做到以下10个方面的要求：①按时上、下班，执行工作岗位责任制。②按质按量完成工作任务。③环境保持清洁干净。④水电畅通，保证供给。⑤不打骂学生。

⑥讲究卫生。食堂经常打扫，定期冲洗。⑦不克扣学生菜饭。⑧不卖馊菜馊饭。

⑨学生宿舍管理规范整齐，卫生清洁。⑩秉公办事，不损公肥私。

（三）规范学生管理

1.学籍管理。严格按照《XX县区教育局关于关于义务教育阶段学生学籍管理工作的通知》和《XX省普通中学学生学籍管理办法》以及《XX省普通高中学生学籍管理办法》的规定管理学生学籍，确保每届的每位学生入学、学生评价、转学、考勤、休学、复学、退学、毕业、结业、等情况清晰明白。

2.日常管理学生做到10禁止①禁止说脏话、粗话和侮辱性绰号。

11②禁止随地吐痰、扔纸屑、乱刻乱画、乱踏乱踩、攀折花木。③禁止打架斗殴、流氓习气。④禁止无故缺席、迟到、早退。⑤禁止考试作弊、弄虚作假。

⑥禁止进营业性歌舞厅、酒吧和电子游戏室。⑦禁止盗窃他人财物。⑧禁止破坏公共设施。⑨禁止喝酒吸烟、谈恋爱⑩禁止赌博和变相赌博。

（四）规范教学管理

1.教学常规规范。落实课程管理，开齐课程，开足课时，不随意增减学科和课时，严格按学校制定的作息时间；突出教学工作的中心地位，认真制订学校教学工作计划、教研组工作计划、年级组工作计划和各科教学计划，制订教学活动行事历，确保教学活动的正常有序进行;抓好备课、说课、公开课、评课环节，强化学生作业管理，按照教和学的需要，分层设计作业，严格控制作业量，提高作业效率和减轻学生负担，及时批改，准确掌握学生学习情况;有计划有目的地进行预习、复习和课外辅导，实施单元章节检测制度，科学进行质量分析，注重以考促教、以考促评;使用现代远程教育设施设备，充分应用空中课堂资源服务教学。

2.教学创新规范。确立“科研先导”的教改理念，兴教研教

12改之风，熟练掌握和准确使用成功的教学改革经验和模式，深化课堂教学改革;建立健全校本研修制度，加强每周教研活动，在教研活动中，教师间相互交流、沟通、质疑，充分发挥群体研究优势，实现资源共享，达到合作学习共同进步的目的。按学科设立教研组，以名师导航为引路，组织教师积极参与教学改革和教育科研，培养学科骨干教师，加强课题研究，推动教学改革和教研协作，加强交流与合作，说课、研课，尤其要对教研教改成果进行及时总结并推广应用。

3.课堂教学效率规范。课堂教学严格做到“四突出”，既：培养能力、发展智力要突出，激发兴趣要突出、重点难点要突出，讲练结合要突出。

4.严格教学常规管理。从教师的备课、上课、作业批改、教研、教改、考绩等方面，教务处做好详实记录，对其他管理人员学校要做详细的记录，对所有教师的考勤，办公室也同样进行详细的记载，一周一公布，一月一汇总，公正无私地记录清每位教师的出勤情况，并与“绩效工资奖励制度”紧密结合，充分发挥教师的工作热情，使每位教师积极创新、形成良好的竞争机制，进而提高教育教学质量。

5.定期召开学生家长座谈会，架设沟通桥梁。从中了解学校的教育教学工作实际效果情况，从而及时调整教育教学策略，有的放矢，务实高效地开展工作。

（五）规范财务后勤管理

131.财务上做到“一公示、三公开”。

2.严格按照财务制度规定，执行财务支出“一支笔”审批制度、“大额支出报批制度”、“财务收支两条线管理制度”和财务收支月报制度。

3.合理控制财务支出，做到量入为出，确保学校开支的量入为出和保安全、保运转、保发展的基本目标，促进资金的规范使用和有序流动。

4.建立和完善学校公用经费保障机制、贫困生救助机制等义务教育经费新机制的顺利实施。

（六）规范图书室管理

1.图书室应配备必要的书架，阅览桌椅、报刊架、书柜、目录柜、文件柜、陈列柜、办公桌椅、安全设备。

2.生均图书册数应达到省和国家规定标准。

3.教师和学生预览室座位应分别达到省和国家规定的比例标准。

4.加强管理、建立健全书刊外借、阅览、丢失损坏赔偿等规章制度及图书室管理人员职责。

5.图书室应有图书管理规则、阅览时间、借阅登记、做到图书分类入柜上架，有专人管理，有目录和借阅卡等。

（七）规范实验室管理

1.中学要建立物理、化学、生物实验室和配备专业实验员，小学要建立综合的自然常识实验室。

142.根据条件需要，建立音、体、美训练室、生物园地，语音室、微机室及综合电化教育室。

3.实验室内应设置通风、防毒、排污系统。

4.设置配套仪器室，材料药品室以及专用的存放橱柜和给危险品保存柜等。

5.实验室必须建立工作规范和工作制度。建立健全实验教学管理制度、实验准备制度、实验记录制度、设备维修保管制度、工作考核奖惩制度、安全防护制度及开放实验室等制度。

6.建立实物明细帐卡，定期盘点、科学存放和及时维修，物资报损报废要有规章和处理办法。对非正常损坏，丢失或造成积压浪费的物资，设备，要有赔偿的处理规定

（八）规范安全管理

1.建立安全领导小组，切实抓好师生安全知识和安全防范自救技能的教育和“三生教育”，强化师生交通安全、食品安全、消防安全和大型活动安全管理，层层签订安全责任状，完善保障师生安全的各项规章制度。

2.坚持安全工作月报、季报、年报制度。

3.定期开展安全知识讲座、安全演练、安全隐患排查，消除校园内的各种安全隐患，杜绝一切不安全事故。

4.积极配合相关部门，定期开展学校周边环境治理，加强对学校食堂的食品卫生工作的管理，签订安全责任书，严防发生食物中毒或其他安全事故的发生。

155.严格门卫管理，真正落实24小时值班制度，切实加强安全保卫工作，增强防盗、流行性传染病（甲流感）的事故发生。

6.强化学生安全意识，定期对学生进行防火、防电、防毒、防溺水、防交通事故、防地质灾害知识教育，确保学校安全和无事故发生，争创“平安校园”。

（九）规范档案资料管理1.行政档案

（1）上级来文：含文件、通知、讲话、重要批示、信息等。（2）学校“两基”工作：含当地党委和政府文件、组织机构、地方规章、措施、重要会议纪要和关于执法情况的处理等。

（3）学校各种规章制度。教职工考评及奖惩制度、安全责任、班级管理制度等。

（4）法律文书：入学通知书，休学、转学批准书存根。（5）学校目标管理责任事书：年度安全目标管理责任书、年度、学期工作计划、总结、考评结果等。

以上各种档案必须有登记，有领导批示和处理意见，分年度装订成册存档。

2.业务档案

（1）“两基”档案。数据准确吻合、填写完善、分年级建档、管理规范。

（2）学校升等晋级档案。示范小学的36项指标、初中办学水平的34项指标有序排列、分年度归类建档。

16（3）学生学籍档案。学生转出、转入、复学、退学、学业成绩、出勤、综合评价、毕业、结业、等应填入《学籍登记表》，每届均应妥善管理。

（4）教师业务档案。教职工个人岗位职责、工作量、工作计划，总结、教学成果（师生获奖等级、复印件等）班主任家访记录、收费登记、发表的论文等应分学年归类建档。

四、具体环节管理要求

1.课程设置。按照《XX县区教育局关于进一步规范义务教育课程设置及课时安排的通知》（麻教发［2009］98号）要求。开齐课程、开足课时，合理设置。

2.学校大门外200米以内。按照有关法律法规和校园周边环境整治的要求，学校大门200米内，不能存在网吧、游戏室、发廊、歌舞厅等。

3.学校围墙。完整无缺，起作用。围墙上的宣传标语、口号内容应当与教育有关、与老百姓有关，规范、准确，与法律法规的意思一致；标语口号不能是病句，不能有错别字；与教育及学校无关的广告，必须清除。

4.学校大门。学校名牌应当规范、清晰、干净；大门能灵活打开、关闭；大门周边畅通、无障碍物；门头的“蜘蛛网”，整理清爽；各种奖牌和荣誉牌，该挂的挂好，该撤的撤掉。

5.校园环境。环境绿化、地面清洁、有文化气氛。

6.国旗与旗杆：国旗无破损、污损、褪色或不符合规定的情

17况发生；旗杆应置于校区的合适位置。

7.出旗与升旗仪式。出旗、升旗、唱国歌整齐响亮；升旗仪式的教育内容有思想性，符合学生实际。

8.通道。到达学校任何一个空间的通道保持平整、硬化、方便、干净、畅通，有必要的标识。

9.通告设施。清晰、显眼。除公示兰的内容需保留较长时间外，其他内容保持新鲜。

10.墙面。干净、整洁、无破损，无污渍。充分发挥各种建筑墙面在校园文化建设中的“基地“作用，长期坚持，突出长效和彰显特色。

11.门窗。完整无缺、无破损、干净适用。不在门窗上张贴东西。

12.运动场地。运动设施安全、规范、稳固。

13.水电设施。符合要求，确保安全，能够适用，节约用水。水龙头不能“长流水”。电线及开关、插头、插座不能裸露。

14.教室。黑板要“黑”，讲台要整洁，课桌椅摆放整齐；课程表实事求是地反映开课情况；扫把拖把摆放整齐。

15.实验室及准备室、保管室。按相关规定要求管理、使用和操作。通电、通水、通风。在恰当位置张贴有管理、使用的相关规定。按规定严格管理强碱强酸。有灭火器、灭火沙盆、有详细的使用记录。

16.计算机室、语音室和多功能室：按照相关规定进行管理

18和使用。在恰当位置张贴有管理、使用的相关规程。有详细的使用记录。

17.图书室、阅览室。图书资料编目并分类放置，方便快速借阅。有订阅杂志、报刊种类、数量、藏书数量等情况登记和借阅记录。

18.免费教科书。免费教科书“用多少、定多少“，循环使用的教科书品种，分科目保管和使用。

19.展示和资料室：以业务档案为主，档案内容严格按要求建设。应当有一些普通劳动者的代表，如：种植能手、养殖能手经营能手，以及普普通通的、在平凡岗位上作出贡献的普通农民、工人、个体工商户的代表。

20.行政办公室和教师办公室。干净、整洁、有序，东西摆放少而精，与工作职能无关的不放，教师办公室的空间划分合理，构建办公室文化氛围。

21.其他辅助用房和专用教室。医务室或卫生室要按照规范设置。保管室的东西分类摆放。音乐室、团队活动室等要体现其功能性和专业性。

22.学生宿舍。保持干净。保持“几条线”，气味正常，营造宿舍文化。

23.干干净净、整整齐齐、成为表率。

24.食堂。各种证件齐全。食堂工作人员必须有健康证，穿戴白色或浅色工作服、工作帽。各种餐具清洗光亮。备用蔬菜要

19用纱布等遮盖，生菜分类摆放。砧板至少要有两片，生熟分开。购物素票、食物留样形成制度。保管室食品摆放科学，干湿分开。地面整洁，防蝇防鼠设施齐全。建立周食谱和月食谱。

25.垃圾房或垃圾池。垃圾池相对封闭，而且离教学、生活、运动区有恰当的距离。切不可垃圾到处飞、臭味到处窜，并定期清除运走。

26.厕所。坑位、便槽的尿渍、污垢以及农村的变坑不能裸露，无安全隐患。

五、工作方法

抓典型，用典型引路。全乡确定猛硐中学、响水小学作为规范化管理工作的试点学校，各校也要树立管理的典型。实行点面结合、会议观摩、推动整体的工作方法、促进各级各类学校管理规范、和谐发展。

六、工作步骤

（一）动员阶段：2011年11月21日至30日，制定全乡规范化管理实施方案，召开实施动员大会，各校于30日前把实施方案上交乡中心学校。

（二）实施阶段。2011年12月1日至20日，各校根据实施方案认真实施组织，使学校的各项工作初步达到规范化管理的要求。

（三）总结提高阶段：2011年12月21日至31日，各校认真开展自查整改工作，形成书面总结于2012年1月5日前上交

20乡中心学校，中心学校归纳汇总上报县教育局。

七、保障措施

（一）更新管理理念。运用科学发展观指导和管理学校的大局工作，发展有目标、改革有思路、推进有办法，实施严格、细致、人性化、民主而又科学的管理。

（二）创新管理意识。要做到“五个结合”。一是管理与建设结合，二是管理与放手结合;三是制度管理与人文管理结合;四是思想管理与行为管理结合;五是重点管理与一般管理结合。

（三）完善制度，规范管理。结合学校实际，全面、客观地分析学校各方面管理现状，每学年对学校管理的规章制度，反思比较，摸清底子，找准问题，针对存在的薄弱环节和突出问题，进一步修订和完善现行规章制度、管理规范、评价机制以及各项管理措施等。使学校管理规范化，为推进素质教育，提高教育质量，逐年上台阶而奠定良好的基础。

猛硐乡中心学校2011年11月18日

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第二篇：企业管理规范化实施方案企业管理规范化实施方案

为顺利实施榆林斗山战略管理，走特许经营之路，实现榆林斗山宏伟的新三年发展目标，公司必须加强基础管理工作，向管理要效益。根据公司目前的经营管理状况，十分突出的问题在于管理基础工作十分薄弱，人才十分缺乏，与事业发展的要求不相适应。解决的办法只有一个，就是强力推进企业管理的规范化。企业管理规范化是企业绕不过去的发展阶段，是企业走向辉煌的必由之路，是促进企业升级的巨大变革。

企业管理规范化具有十分丰富的内容，它包括六大系统。企业发展战略规划系统；企业业务流程与表格设计系统；企业组织结构系统；企业部门及岗位描述系统；企业规章制度设计系统；企业管理控制系统。六大系统就是企业管理的六根地基桩，只有把这六根桩深深打入企业的地基，在此基础上经营管理企业，企业的大厦才能稳定。为此，制订本实施方案。

一、规范化管理的工作内容：

（一）、企业发展战略规划

明确榆林斗山发展的战略目标；

明确企业成立的社会意义；

明确企业经营的服务宗旨；

明确员工需要遵循的企业文化，然后把它们渗透到员工、市场和社会上去。

（二）企业业务流程与表格设计

工作流程的作用是。把企业日常工作的过程做一个良好的设计，使常规性的工作能够有条不紊；使突发性的工作能够未雨绸缪。

表格设计的作用是。把企业日常工作做得更加清晰、规范，表格设计做到简明好用、程序配套。为企业的信息化和数字化管理打下基础。

一个现代化企业是先考虑流程后考虑部门的，流程比部门更重要，流程大于部门。

（三）企业组织结构构建

根据企业发展目标来设计、调整、优化、改革组织结构，因为结构会影响行为。

企业的发展战略规划确定之后，年度的工作规划就必须明确；

年度工作规划明确以后，企业的核心业务流程必须明确；

核心业务流程确定之后，才能推算企业需要怎样的组织结构才能支持企业战略规划的实现；

组织结构确定之后，再明确每个功能模块的职责。

（四）企业部门及岗位权责描述

对部门和岗位权责、员工的任职资格进行准确、实用和规范地描述，并在工作考评中体现它的重要作用。

传统“人治”方法已不能适应企业的人力资源管理需求。

企业的持续发展必须靠“法制”的管理系统，靠任职资格来规范员工、管理者的任用和考核标准。

企业的岗位描述具有良好的授权的功能；

任职资格描述对员工工作能力具有判断的功能；

岗位价值分析对员工工作所产生的贡献具有检验、评价的功能。

（五）企业规章制度设计

企业的规章制度是指全体员工都需遵守的游戏规则。

公司规章制度不是越多越好，而是越少越好。精而少才能以理服人。

制度不能有随意性，要保持坚持性与执行性。

重要地是，制定了的制度就要坚决执行。

（六）企业管理控制

管理者必须思路清晰，谋定而后动。

实现谋定而后动的唯一方法，是在企业里真正有效地建立起一个管理的控制系统和决策的支持系统。这个系统对于企业，尤其是企业的各级管理者来说是非常有价值的。

以上六项，称之为企业管理规范化的六大硬系统，在规范化的工作中，同时还要建立企业管理的五大软系统：有效沟通系统；有效授权系统；信息管理系统；问题的分析与决策系统；企业文化和团队建设系统。

二、规范化管理工作的原则：

规范化管理工作应坚持全员原则、简明原则和实用原则。

（一）、全员原则

规范化管理设计要来自于全员，也应用于全员。鼓励企业全员对系统进行检讨，对授权进行监控。系统的建立健全，从企业最末层的岗位开始，把全体员工投入到这项工作中去，从上到下，从下到上反复进行检讨和设计。

（二）简明原则

简明原则的内涵包括：

流程一定要看得懂；

流程一定要分得清；

流程一定要学得会；

流程一定要用的着；

流程一定要走得通。

（三）实用原则

一切从实际出发，实事求是，突出重点，有易到难，重在实用。避免闭门造车、华而不实。

三、管理规范化工作计划安排

管理规范化工作是企业管理升级的一项系统工程，是企业经营管理的一场大变革，也是企业应该常抓不懈的工作内容。

初始阶段，应建立专门组织，落实工作人员；详细规划，分段实施；在工作实施中不断变革、优化、充实、提高。

（一）建立组织、落实人员

1、成立领导组

领导组组长：

领导组成员：

2、组成工作组

工作组总负责人：

工作组组成人员：

根据工作需要，随时抽调公司有关人员参加。

（二）详细规划、分段实施

第一阶段：学习调研阶段

a、工作组人员培训；

b、工作组部分人员专业知识培训；

c、研究公司现状；

d、收集公司现有规章制度、文字资料，梳理研究。

第二阶段：规范设计阶段

a、完成业务流程和表格设计；

b、研究确定公司组织结构；

c、完成公司部门和岗位描述；

d、完成规章制度的制定；

e、完成员工手册；

f、完成公司业务流程、表格、制度文件汇编；

第三阶段：推行落实阶段

按新的组织结构、业务流程、部门和岗位职责、规章制度运行。

（三）绩效考核、优化提高

详细工作计划由工作组的专业小组制定。

第三篇：企业管理规范化实施方案企业管理规范化实施方案

>方案一：企业管理规范化实施方案

为顺利实施榆林斗山战略管理，走特许经营之路，实现榆林斗山宏伟的新三年发展目标，公司必须加强基础管理工作，向管理要效益。根据公司目前的经营管理状况，十分突出的问题在于管理基础工作十分薄弱，人才十分缺乏，与事业发展的要求不相适应。解决的办法只有一个，就是强力推进企业管理的规范化。企业管理规范化是企业绕不过去的发展阶段，是企业走向辉煌的必由之路，是促进企业升级的巨大变革。

企业管理规范化具有十分丰富的内容，它包括六大系统。企业发展战略规划系统；企业业务流程与表格设计系统；企业组织结构系统；企业部门及岗位描述系统；企业规章制度设计系统；企业管理控制系统。六大系统就是企业管理的六根地基桩，只有把这六根桩深深打入企业的地基，在此基础上经营管理企业，企业的大厦才能稳定。为此，制订本实施方案。

一、规范化管理的工作内容：

（一）企业发展战略规划

明确榆林斗山发展的战略目标；

明确企业成立的社会意义；

明确企业经营的服务宗旨；

明确员工需要遵循的企业文化，然后把它们渗透到员工、市场和社会上去。

（二）企业业务流程与表格设计

工作流程的作用是。把企业日常工作的过程做一个良好的设计，使常规性的工作能够有条不紊；使突发性的工作能够未雨绸缪。

表格设计的作用是。把企业日常工作做得更加清晰、规范，表格设计做到简明好用、程序配套。为企业的信息化和数字化管理打下基础。

一个现代化企业是先考虑流程后考虑部门的，流程比部门更重要，流程大于部门。

（三）企业组织结构构建

根据企业发展目标来设计、调整、优化、改革组织结构，因为结构会影响行为。

企业的发展战略规划确定之后，年度的工作规划就必须明确；

年度工作规划明确以后，企业的核心业务流程必须明确；

核心业务流程确定之后，才能推算企业需要怎样的组织结构才能支持企业战略规划的实现；

组织结构确定之后，再明确每个功能模块的职责。

（四）企业部门及岗位权责描述

对部门和岗位权责、员工的任职资格进行准确、实用和规范地描述，并在工作考评中体现它的重要作用。

传统"人治"方法已不能适应企业的人力资源管理需求。

企业的持续发展必须靠"法制"的管理系统，靠任职资格来规范员工、管理者的任用和考核标准。

企业的岗位描述具有良好的授权的功能；

任职资格描述对员工工作能力具有判断的功能；

岗位价值分析对员工工作所产生的贡献具有检验、评价的功能。

（五）企业规章制度设计

企业的规章制度是指全体员工都需遵守的游戏规则。

公司规章制度不是越多越好，而是越少越好。精而少才能以理服人。

制度不能有随意性，要保持坚持性与执行性。

重要地是，制定了的制度就要坚决执行。

（六）企业管理控制

管理者必须思路清晰，谋定而后动。

实现谋定而后动的唯一方法，是在企业里真正有效地建立起一个管理的控制系统和决策的支持系统。这个系统对于企业，尤其是企业的各级管理者来说是非常有价值的。

以上六项，称之为企业管理规范化的六大硬系统，在规范化的工作中，同时还要建立企业管理的五大软系统：有效沟通系统；有效授权系统；信息管理系统；问题的分析与决策系统；企业文化和团队建设系统。

二、规范化管理工作的原则：

规范化管理工作应坚持全员原则、简明原则和实用原则。

（一）、全员原则

规范化管理设计要来自于全员，也应用于全员。鼓励企业全员对系统进行检讨，对授权进行监控。系统的建立健全，从企业最末层的岗位开始，把全体员工投入到这项工作中去，从上到下，从下到上反复进行检讨和设计。

（二）简明原则

简明原则的内涵包括：

流程一定要看得懂；

流程一定要分得清；

流程一定要学得会；

流程一定要用的着；

流程一定要走得通。

（三）实用原则

一切从实际出发，实事求是，突出重点，有易到难，重在实用。避免闭门造车、华而不实。

三、管理规范化工作>计划安排

管理规范化工作是企业管理升级的一项系统工程，是企业经营管理的一场大变革，也是企业应该常抓不懈的工作内容。

初始阶段，应建立专门组织，落实工作人员；详细规划，分段实施；在工作实施中不断变革、优化、充实、提高。

（一）建立组织、落实人员

1、成立领导组

领导组组长：

领导组成员：

2、组成工作组

工作组总负责人：

工作组组成人员：

根据工作需要，随时抽调公司有关人员参加。

（二）详细规划、分段实施

第一阶段：学习调研阶段

a、工作组人员培训；

b、工作组部分人员专业知识培训；

c、研究公司现状；

d、收集公司现有规章制度、文字资料，梳理研究。

第二阶段：规范设计阶段

a、完成业务流程和表格设计；

b、研究确定公司组织结构；

c、完成公司部门和岗位描述；

d、完成规章制度的制定；

e、完成员工手册；

f、完成公司业务流程、表格、制度文件汇编；

第三阶段：推行落实阶段

按新的组织结构、业务流程、部门和岗位职责、规章制度运行。

（三）绩效考核、优化提高

详细>工作计划由工作组的专业小组制定。

方案二：企业管理规范化实施方案

为进一步提高我县粮油仓储企业的管理水平，实现企业管理规范化、标准化和科学第，确保储粮安全。根据市粮食局粮油仓储企业规范化管理活动精神，结合我县实际，制定本实施方案：

一、指导思想

和工作目标

1、指导思想。以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持科学发展观和可持续发展战略，加强企业管理，提升职工素质，改善库容站貌，实行科学储粮，提高企业经济效益，创建和谐企业。

2、工作目标。从现在开始到今年年底，逐步使全县粮食仓储企业达到本方案要求。

二、实施范围和工作原则

1、实施范围。开展规范化管理活动的范围，为全县各类所有制性质的粮油仓储企业。

2、工作原则。本次规范化管理活动按照"属地管理"的原则，县局负责全县范围内的粮食仓储企业规范化管理活动的组织、推动工作；各类粮油仓储企业负责本企业规范化管理活动的开展和组织实施工作。

三、工作步骤

1、准备动员阶段（从2009年8月2日－9月20日）

一是搞好宣传发动。将省、市XX县区粮食局有关规范化管理活动精神传达到各企业，县局在结合本地实际的基础上，对规范化管理活动进行再部署。二是通过宣传动员，使全县粮油仓储企业职工充分认识开展规范化管理活动的重大意义，了解工作安排和部署情况，并积极参与到建设规范化活动中。三是县局将选择一个管理比较好的企业做为示范企业，以点带面，推动规范管理活动的开展。

2、全面建设阶段（从2009年9月21日－2010年2月10日）

主要任务是企业根据自身实际，制定具体方案并抓好落实。

3、验收和整改提高阶段（从2010年2月25日－2009年3月20日）。县局组织有关人员依据本方案的要求，对各企业规范化管理活动进行检查督导和验收。并于2010年2月28日前向市粮食局上报规范化管理活动工作>总结。2010年3月20日决接受市粮食局对我县企业创建规范化管理单位进行检查验收。

四、主要内容

1、认真学习有关文件标准和技术规范。广泛开展宣传、培训、教育活动，使企业粮油仓储管理人员了解政策要求、熟悉制度规定、掌握并正确理解各类粮油储藏技术和设备操作规程。对粮油仓储企业负责人、粮油保管员、粮油质量检验等专业人员进行在职教育，从而进一步提高企业从业人员的综合素质和专业知识。

2、进一步完善粮油仓储管理规章。各企业要按照近年来出台的粮食管理法规、部门规章、规范性文件以及技术标准的要求，结合本企业实际，对有关仓储管理制度进行修改完善。建立健全系统性强、针对性强、符合企业规范管理要求的新型仓储管理制度体系。各粮油仓储企业在完善制度的同时，要适应调整企业仓储管理组织结构，规范仓储业务管理流程，细化各仓储管理岗位职责，建立与新制度相适应的工作机制。

3、改善粮油仓储保管条件。粮油仓储企业要加强对粮食仓储设施的管理。一是要加强现在仓储设施设备的管理通过科学规划、合理调度，进一步挖掘现有设施设备的能力，提高设施设备的使用率；二是要建立科学的设施设备维护保养工作机制，加强对设施设备的维护保养，延长设施设备的使用年限；三是要多方筹措资金，改善粮油仓储设施设备条件。县局将加强对仓访维修改造工作的督；加强对企业收储工作的业务指导，不允许出现因仓储设施和管理措施不到位而导致的坏粮事故。

4、治理不规范管理行为。粮食仓储企业要针对本次清仓查库中发现的仓储管理问题，集中开展一次不规范行为治理行动。要杜绝粮食混存、仓房鼠害、违规熏蒸、药品管理不规范影响企业生产和储粮安全的不规范行为；要解决政策执行、账务管理、粮食管理、设备设施管理、人员管理以及制度不完善等不规范行为，提高企业管理水平。为保证治理行动效果，各企业可根据本单位实际情况，制定治理工作方案，确定治理工作重点，落实治理工作责任，加强对治理过程的检查、指导、总结、交流和评估。

5、创建规范化企业。各企业要在现有工作基础上，开展适合本企业管理实际的规范化管理企业创建活动。规范化管理创建行动的目标是：杜绝粮油仓储企业的不规范管理行为，严格粮油仓储企业库存管理，提高企业管理水平，确保粮食储存安全。

五、主要工作措施

1、成立组织、加强领导

不确保本方案的顺利实施，县局成立粮油仓储规范化管理领导小组，苏金锁局长任组长，付淑花同志任副组长，各有关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在业务科。要求各粮油仓储企业成立相应的组织，并责任到人。

2、加强学习，进行培训

一是组织学习好国家、省和市粮食局对规范化管理活动的指志精神，掌握具体要求，明确建设标准。二是查找差距，明确改进方向。将企业现有"软件"、"硬件"管理方面的工作与《方案》要求进行对照，找出差距和不足，有的放矢地进行改进。三是采取得力措施，促进工作。各企业要根据本地实际情况，制定实施方案，提出具体意见和建设步骤。

3、精心组织，狠抓落实

县局将采取各种措施加强对规范化管理活动进行调研、指导，并及进总结推广先进经验，积极帮助企业解决工作中的实际问题，促进工作顺利开展，使全县仓储企业管理水平达到一个新高度。

4、加强督导，严格考核

县局将定期、不定期对各企业开规范化管理活动创建活动进行检查和督导，督促企业加快工作进度。对检查中发现的不符合规范标准的地方，要求企业进行整改，对一时难以达到要求的，要制定计划，限期整改。

方案三：企业管理规范化实施方案

为推动我公司企业规范管理基础工作，保障公司生产经营活动顺利进行，并不断改进和创新企业管理，改善公司服务质量，提升公司公众形象，提高公司经营效益，根据XX市国资委关于印发《开展企业管理基础工作规范化达标活动实施意见》的通知（广国资委[2012]51号），结合我公司的实际经营管理情况，特制定《2012年XX市上西自来水有限责任公司企业管理基础工作规范化达标实施方案》。

一、实施该项活动的必要性和重要性

2011年在上级的领导下，通过公司上下全体员工的努力，公司虽取得了一定的成绩，但是，我们应该清醒的认识到，我们在经营管理方面仍然存在诸多问题和不足：企业管理制度有待进一步完善、制度创新能力不足，企业基础信息管理体系尚未建立健全，职工教育培训不能完全达到预期效果，现场管理流程不够清晰，标准化工作细节不到位等等。而开展企业管理基础工作规范化达标活动能够更好的让我们完善公司管理制度、提高企业经营水平。所以在我们公司开展企业管理基础工作规范化达标活动是非常有必要的，也是非常重要的。

二、实施该项活动的指导思想、指导原则及目标

1.指导思想。坚持以科学发展观为指导，深入开展以构建现代企业制度，创新企业经营管理机制为核心，以更新思想观念，变革管理体制，完善内控体系，狠抓节本降耗，提升服务质量为重点的"企业管理基础工作规范化达标"活动，促使我公司科学、健康发展。

2.指导原则：

（1）自主实施与上级主管部门监督相结合原则。（2）管理目标与公司实际经营情况相结合原则。（3）管理基础工作规范各项指标尽量量化原则。（4）管理基础工作规范化实效重于形式的原则。

3.活动目标。通过开展企业管理基础工作规范化达标活动，促使企业管理制度更加完备，管理行为更加规范，管理水平明显提高。

三、企业管理基础工作规范化达标活动内容：

根据国资委关于工业企业管理基础工作规范化达标评价标准的内容，我公司企业管理基础工作规范化达标活动的主要内容也分为八个方面（如下图）：

1.制度体系方面：

公司严格遵照国家法律法规，结合公司实际情况，对公司目前的包括组织机构设计、职能部门划分及职能分工、岗位工作说明、专业管理制度、程序或流程、管理表单、考核制度等在内的制度体系进行评估。对公司缺失的相关制度由相关部门进行制定，使公司制度得到完善；对现有、现行及新制定的公司各项管理制度进行系统分类、分层管理，使公司制度体系有层次性；对公司各项管理制度之间的衔接和关联部分进行理顺，避免各管理制度之间的冲突，使公司个管理制度之间有一致性；结合我公司经营环境的内外变化，对公司管理制度进行修订、增补、审核和废止，确保公司管理制度体系的有效性。最终使公司的管理制度体系能够确保实施有依据、操作有程序、过程有控制、结果有考核。

实施步骤与进度：

2.基础信息方面：

结合公司基础信息管理现状，公司要建立和完善信息管理体系，包括设置信息管理机构，配备专门的基础信息工作人员，建立健全包括信息管理机构职能分工、工作人员岗位职责、工作程序或流程、考核制度等在内的基础信息管理方面的各项制度。做好公司各部门与信息管理机构之间的协调和配合工作，使信息管理机构能够真实、准确、及时、全面、连续的采集和统计与公司经营管理相关的各种基础信息，为公司各类资料的整理和分析乃至做出决策提供可靠依据。此外，在全公司通过包括通知文件、培训宣传等在内的各种方式提高员工对基础信息的重要性的认识。

实施进度与步骤：

3.教育培训方面：

根据公司发展的需要，建立适合我公司的教育培训体系，设立专门负责员工教育培训的组织机构，配备专门的教育培训管理人员，完善教育培训制度。结合公司的发展计划，制定长期的教育培训规划和年度实施计划，建立教育培训制度、规划和执行计划相结合的长效机制。对全体员工进行本岗位专业知识进行定期培训，达到岗位技术要求；新职工进厂先培训、后上岗，特殊工种和关键岗位的操作人员必须取得操作合格证书。采取内部培训和外部培训相结合的多种培训形式，提高员工教育培训兴趣；注重理论联系实际，做好教育培训与培训考核相结合，提高培训的实际效果。

实施进度与步骤：

4.现场管理方面：

现场时各种生产要素的集合，是实施标准化管理的载体。治理现场环境，除了有专人负责以外，还要完善现场管理制度和管理流程，明确现场管理目标，实行"定置管理"，改变现场"脏、乱、差"的状况，做到人流、物流运转有序、畅通，现场环境整洁，建立起文明生产秩序。按照供水行业标准要求，进一步调整布局，严格按要求组织生产，使生产处于受控状态，产品质量稳定提高。此外，还要完善现场管理的考核制度。

实施进度与步骤：

5.班组建设方面：

建立健全班组管理制度，按程序选出班组长，明确职责，通过多种形式加强班组管理，要求班组建设有规划、有目标、有措施。在完成班组的生产任务的同时，开展包括偶业务竞赛、安全生产考核、定期组织学习在内的班组管理活动，加强班组的思想、文化、业务建设，营造积极向上的班组管理氛围，充分发挥职工加强班组建设的积极性，形成班组建设管理体系。

实施进度与步骤：

6.标准化工作方面：

以供水服务质量管理为核心，以现代管理手段为支撑，以管理制度标准化为基础，全面落实人员配备、现场管理和过程控制标准化，建设优质、高效的标准化管理体系。制定生产、业务、监察、维修、财务、办公室等各科室的工作标准和各类人员的工作标准，完善、规范标准化体系各相关文件，确保供水服务严格执行国家标准和行业标准，还要做到人员落实，有计划的组织、实施标准化管理，并做好监督检查。

实施进度及步骤：

7.计量工作方面：

不仅要建立完整的计量管理制度、管理流程，还要设置管理机构，配备计量管理人员，对计量检测人员上岗严格把关，能满足计量管理工作的需要。绘制合理的计量监测点、计量图，配备满足生产经营和顾客需求的计量器具。同时要做好定期的计量记录和档案的汇总整理。

实施进度及步骤：

8.定额工作方面：

公司要以建立包括劳动定额、物资定额、资金定额在内的定额管理体系，结合公司的长远目标，将效率管理作为定额管理工作的核心，建立有权威的管理机构，提高定额管理人员的整体素质。加强定额执行情况的统计、检查和分析。掌握定额的原始记录，通过统计分析了解定额的贯彻执行情况，以便有针对性地采取措施，提高定额的完成率。对定额进行分类管理，建立定额管理奖惩措施，并及时兑现。定额在保持相对稳定性的基础上，也应定期或不定期地进行修订工作。

实施进度及步骤：

四、成立企业管理基础工作规范化达标活动组织机构：

为了更好的保障企业管理基础工作规范化达标活动的开展，我公司专门成立了企业管理基础工作规范化达标活动领导小组，由总经理任组长，副经理、各部门负责人担任组员。建立起总经理负总责和分管经理具体负责的领导责任制度，明确相应管理机构、人员分工，确保责任到位、工作到位、措施到位。

第四篇：公共卫生规范化管理实施方案县、市、区卫生局，市直各有关单位：

为推进基本公共卫生服务均等化工作，健全随州市基本公共卫生服务制度，根据《XX省基本公共卫生服务规范管理年活动实施方案》（鄂卫办发〔2013〕60号）文件精神，市卫生局组织制订了《随州市基本公共卫生服务规范管理年活动实施方案》，现印发给你们，请根据工作实际，认真组织实施。

附件：随州市基本公共卫生服务规范管理年活动实施方案

随州市卫生局

2013年5月24日

附件：

随州市基本公共卫生

服务规范管理年活动实施方案

为进一步促进我市居民基本公共卫生服务均等化，强化全市基本公共卫生服务项目的规范管理，提高服务质量，根据省卫生厅《XX省基本公共卫生服务规范管理年活动实施方案》（鄂卫办发［2013］60号）文件要求，特制定本实施方案。

一、指导思想

以提高人民群众健康水平为目标，促进基本公共卫生服务均等化，坚持基本公共卫生服务公益性质，按照规范管理、稳步推进、注重实效的思路，开展基本公共卫生服务规范管理年活动，为居民免费提供公平、有效、方便的基本公共卫生服务，让全市城乡居民均享有均等的基本公共卫生服务。

二、工作目标

（一）总体目标

通过实施基本公共卫生服务规范管理年活动，建立和完善分工明确、信息互通、资源共享、协调互动的公共卫生服务体系，优化公共卫生资源配置，转变公共卫生服务模式，规范公共卫生服务管理，提高基本公共卫生服务能力，促进我市城乡居民逐步享有均等化基本公共卫生服务。

（二）具体目标

——城乡居民电子健康档案规范建档率不低于70%。

——高血压、糖尿病、老年人、孕产妇、儿童、重型精神病患者等六类重点人群规范化管理人数达到规定目标。

——城乡居民对基本公共卫生服务满意度与知晓率均达到80%以上。

——各县（市、区）均达到基本公共卫生服务项目规范化管理的要求。

——2013年至2015年各县（市、区）均创建为省级“基本公共卫生服务规范管理先进县（市、区）

三、规范管理年活动内容

实施基本公共卫生服务项目关键是规范管理和服务。各单位在今后的基本公共卫生服务规范管理年活动中，要在组织管理、经费管理、技术指导、督导考核等方面进一步规范管理。

（一）规范组织管理

为强化制度建设，随州市卫生局成立有基本公共卫生服务项目领导小组：

组长：周厚高随州市卫生局副局长

刘明随州市红十字会秘书长

成员：吕晓梅随州市卫生局妇社科科长

周春梅随州市卫生局疾控科科长

张琛随州市卫生局法监科科长

周沛林随州市疾病预防控制中心副主任

蒋涛随州市妇幼保健院副院长

梅仁波随州市卫生监督局副局长

领导小组下设技术指导专家组，成员有。吕晓梅、周春梅、张琛、周沛林、蒋涛、梅仁波、熊良久、胡傲容、杨建丽、胡秀珍。

县（市、区）卫生局也要建立健全基本公共卫生服务项目领导小组和技术指导专家组，制定本地区基本公共卫生服务项目实施方案、服务规范、绩效考核办法及资金管理制度。

（二）规范经费管理

县（市、区）应严格按照《关于进一步加强公共卫生项目资金管理的通知》（鄂财社发〔2012〕68号）的有关要求执行。县（市、区）卫生局会同财政部门，收到上级基本公共卫生服务项目补助经费后，应在60天内连同本级项目补助经费下达到基层医疗卫生机构。基本公共卫生服务项目补助资金用于基层医疗卫生机构按规定为城乡居民免费提供基本公共卫生服务，任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用。

（三）规范公共卫生科

落实公共卫生科标准化建设。县（市、区）要加强基层医疗机构公共卫生科标准化建设，在基层医疗卫生机构房屋建设和设备装备经费中，优先保证公共卫生科所需的业务用房和必备器械与设备，乡镇卫生院和社区卫生服务中心公共卫生科的标准化建设率要达到80%以上，具体建设达标标准参照《管理工作规范》。

加强公共卫生科规范化管理。县（市、区）要明确基层医疗卫生机构公共卫生科的职责，按职能职责配备满足工作需要的设施、设备和人员，成立包括临床医师在内的责任医师团队，实行分片包干责任制管理，建立健全各项管理方案、工作制度、工作流程。公共卫生科各科室须按服务内容、服务项目等要求履行基本公共卫生服务各项职能。

（四）规范技术指导

要充分发挥专业公共卫生机构的技术指导作用，疾病预防控制机构在预防接种、传染病防治、老年人、高血压、糖尿病患者、重性精神疾病患者管理、健康教育等方面，妇幼保健机构在儿童、孕产妇保健等方面，卫生监督机构在卫生监督协管方面，按照《国家基本公共卫生服务规范》技术要求，重点对基层医疗卫生机构提供基本公共卫生服务的方式、方法、数量、质量及信息管理进行指导。各技术指导专家组要针对辖区项目各领域工作情况，及时总结、分析，向卫生行政部门提出工作建议、计划。各卫生行政部门要及时调整工作策略和措施，推进辖区基本公共卫生服务工作。

（五）规范督导考核

县（市、区）卫生局要健全督导检查制度，制定完善的检查方案，组织专业公共卫生机构对辖区基本公共卫生服务组织管理、经费使用、服务数量和质量、综合满意度进行督导、考核，督促专业公共卫生机构、基层医疗卫生机构规范落实基本公共卫生服务工作措施，严格执行《XX省基本公共卫生服务项目考核办法》（鄂卫发〔2011〕52号），进一步建立健全基本公共卫生服务项目绩效考核体系。

四、工作要求

（一）加强组织领导

基本公共卫生服务规范管理年活动是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，是深化医药卫生体制改革的重要举措，也是一项惠及城乡居民的民生工程。各级卫生行政部门和基层医疗卫生机构要高度重视，切实加强组织领导，统筹协调，精心组织，周密部署，科学制订实施方案，适时监测活动实施动态，及时发现和解决活动实施过程中的困难和问题，

确保人民群众从实施基本公共卫生服务项目中实实在在得到实惠。市卫生局成立有基本公共卫生服务规范管理年活动领导小组：

组长：杨毓勇随州市卫生局局长

副组长：周厚高随州市卫生局副局长

刘明随州市红十字会秘书长

成员：吕晓梅随州市卫生局妇社科科长

周春梅随州市卫生局疾控科科长

张琛随州市卫生局法监科科长

朱佑民随州市妇幼保健院院长

何卫华随州市疾病预防控制中心主任

王君道随州市卫生监督局局长

刘爱民随县卫生局局长

左永新广水市卫生局局长

张玉大曾都区卫生局局长

领导小组下设技术指导专家组：

组长：周厚高随州市卫生局副局长

刘明随州市红十字会秘书长

成员：周春梅随州市卫生局疾控科科长

张琛随州市卫生局法监科科长

吕晓梅随州市卫生局妇社科科长

周沛林随州市疾病预防控制中心副主任

蒋涛随州市妇幼保健院副院长

梅仁波随州市卫生监督局副局长

领导小组和技术指导专家组负责辖区管理年活动的组织领导、人员培训、技术指导、督导考核等各项工作。

（二）大力开展宣传教育

各单位要以基本公共卫生服务规范管理年活动为契机，开展多种形式的宣传教育活动。要充分利用广播、电视、网络等各类媒体，广泛开展宣传教育，普及基本公共卫生服务政策知识，使居民了解本地基本公共卫生服务状况，握高基本公共卫生服务可行性，增强居民参与基本公共卫生服务工作的积极性和主动性。要注意在活动过程中总结经验、发现和培养先进典型，充分发挥典型带动作用，为实施基本公共卫生服务规范管理年活动和基层医疗卫生机构开展基本公共卫生服务营造良好氛围。

（三）严格落实责任制度

各单位要在落实规范管理年活动的同时，在挤占挪用基本公共卫生服务经费、不通过考核发放基本公共卫生补助经费等方面建立责任追究制度，违规者按有关规定严肃处理，为开展基本公共卫生服务提供经费保障。

（四）落实工作载体

省卫生厅将在全省范围内开展基本公共卫生服务规范管理年活动达标县（市、区）评审验收和基本公共卫生服务规范管理先进县（市、区）创建活动。市卫生局将在2013年9月底前完成全市基本公共卫生服务规范管理年活动达标县（市、区）验收工作。2013年至2015年各县（市、区）均要创建为省级“基本公共卫生服务规范管理先进县（市、区）。

五、实施步骤

（一）准备部署阶段（2013年1月-2013年5月）

各级卫生行政部门动员、部署基本公共卫生服务规范管理年及规范管理先进县（市、区）创建工作。

（二）组织实施阶段（2013年6月—2013年8月）

县（市、区）卫生局组织实施基本公共卫生服务规范管理年活动，制定下发活动实施方案，并成立相应的专业机构工作人员专班，深入到基层医疗机构开展督导并于8月底前完成辖区内的规范管理年活动自查工作，8月30日前要将自查报告报市卫生局妇社科。

（三）督导考核阶段（2013年9月—2013年10月）

市卫生局于9月底前完成全市规范管理年活动达标验收工作；10月底前组织申报规范管理先进县（市、区）创建工作

第五篇：村卫生室规范化管理实施方案关于进一步加强乡村一体化，规范化管理实施方案为进一步深化基层医疗卫生改革，巩固完善村级医疗卫生改革成果，结合“三型”卫生院的创建活动，不断提升村级医疗卫生服务的水平，持续改进医疗卫生服务质量，大力弘扬高尚医德，促进群众人人享有基本医疗服务，切实保障人民群众身体健康和生命安全，更好完善农村卫生服务体系，促进我镇农村卫生事业的健康发展，根据上级有关文件精神，制定《巨城镇村卫生室一体化、规范化管理实施方案》。

一、指导思想

坚持以科学发展观和构建社会主义和谐社会思想指导，以村级医药卫生改革为契机，按照省、市、县关于进一步加强农村卫生工作的部署要求，紧紧围绕乡村卫生这一工作重点，以创新机制和加强制度建设为保障，以规范管理为手段，以促进各项任务目标完成，保障农民群众身体健康为目的，通过构建村卫生室考核评价体系，探索建立有目标、有责任、监督到位、科学评价的一体化管理新机制，促进全院村卫生室的诊疗水平和服务能力不断提高，为广大农民提供安全方便的基本医疗和公共卫生服务。

二、工作目标

通过推行一体化、规范化管理，使全镇村卫生室依法执业覆盖率达到100%，规章制度落实和规范执业率达90%以上，注册乡村医生系统化管理率100%，乡村医生年度培训合格率达100%以上，公共卫生服务规范率达90%以上，国家卫生惠民政策落实率达95%以上，村民对村卫生室的服务满意率达90%以上。

三、工作内容

村卫生室一体化、规范化管理主要围绕落实“八统

一、两独立”和卫生室

依法执业、规范执业、业务培训、规章制度建设、年度考核等展开，具体内容是：

（一）我镇村卫生所继续坚持落实“八统

一、两独立”的农村卫生服务一体化管理模式。

1、统