文明社区建设-构建和谐社会重要切入点

文明社区建设:构建和谐社会重要切入点

文明社区建设:构建和谐社会的重要切入点

社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础。从这个意义上可以说，文明社区建设是构建社会主义和谐社会的重要切人点。

文明社区建设有助于不断促进人与自然的和谐。所谓人与自然和谐，是指在经济社会发展的过程中，用辩证的观点和长远的眼光理解人与自然的关系，将人与自然的和谐看作是经济社会发展的重要目标。随着经济社会的发展，社会大众对社区环境的要求越来越高。于是，越来越多的生态理念被引人社区建设中，力争创造一种人与自然更加和谐的社区环境。创建文明社区活动的主要任务之一，就是搞好社区综合治理，保障居民安居乐业。为此，应坚持治标与治本结合、近期与长远兼顾，从解决脏、乱、差等问题入手，加强日常保洁管理，加强对烟尘、噪声和水污染等的防治，搞好社区绿化和美化，不断改善环境质量。相对于传统社区，文明社区环境建设所涉及的领域更加广阔，关注的层面更为深人，不仅需要考虑本社区居民的利益，还要兼顾更大区域居民的利益;不仅应重视当代人的利益，还要考虑子孙后代的利益。因此，文明社区环境建设不只是一个环境问题，而是一个复杂的系统工程，需要兼顾环境、经济和社会公平，使三者之间彼此关联、彼此协调，从而获得整体发展。可见，文明社区建设对于不断促进人与自然的和谐相处有着重要的作用。

文明社区建设有助于不断增强人与社会的和谐。人与社会在怎样的状态下才能和谐?实践表明，只有当履行公共管理职能的各主体之间以及管理主体与工作对象之间始终处于一种良好的合作与相容状态时，人与社会才能是和谐的。长期以来，有的城市居民委员会不同程度地存在着行政化管理的现象，居民参与社区建设的程度不高。随着改革的深化和居民对社区事务的日益关注，城市居民委员会原有的管理方式已经越来越难以适应形势发展的需要。文明社区建设，就是要通过对城市社区治理结构的重构，建立起新型的城市社会公共产品供给体系，以弥补社会管理的缺位，从而长期有效地满足居民对社会公共物品的需求;就是要通过社区建设来动员和整合正在从“单位人”向“社会人”转化的城市居民，培育居民的公益观念和参与意识，使公共权力得到有效使用。同时，通过文明社区建设活动的开展，整合社区的各种人力和物力资源，倡导社区居民和驻社区的各机关、团体、部队及企事业单位的广泛参与，促进社区各项事业的发展，从而逐步达到人与社会的和谐。

文明社区建设有助于不断增进人与人之间的和谐。构建和谐社会，不仅需要人与自然和谐、人与社会和谐，更需要人与人之间和谐。坚持公平的社会行为准则，是协调人与人之间关系的重要手段。文明社区建设可以起到维护社会公平、稳定社会秩序、净化社会环境、调节人与人关系的基础性作用。社区环境搞好了，社区居民就可以利用闲暇时间充分享受社区的公共绿地，参与社区的公共活动，利用社区的公共体育设施进行健身;社区服务、社区卫生医疗做好了，就能使社区居民受益。特别是居住在社区的困难群众，更可以直接从文明社区建设中得到关爱和帮助。文明社区建设活动虽然是以全社区居民为受益对象的，但由于许多困难群众无工作单位，社会活动的空间相对狭小，因此社区常常成为他们生活的最主要依托。通过文明社区建设，可以强化人与人之间相互信任的关系和相互接纳的意识，真正把人们居住的社区建设成为充满人文关怀的文明家园，不断增进人与人之间的和谐。

据《人民日报》(20**年6月8日第九版)

篇2：精神文明建设社区文化活动管理规定

****物业管理有限公司企业标准

Q/CMPMC**36006-20**

精神文明建设与社区文化活动管理规定

1范围

本标准规定了精神文明建设与社区文化活动管理办法，适用于物管物管中心（处）（处）开展健康丰富的各项活动，以加强物管物管中心（处）（处）与业主/租户及政府部门之间的沟通，增加彼此间的亲和度，从而促进精神文明建设。

2编制依据/引用文件

2.1居民精神文明建设公约

3术语

3.1精神文明建设：是指人们在满足物质需要的同时，通过加强人们思想、道德、行为品质的教育，开展各种健康有益的活动，培养建立共享的精神观、道德观、价值观的活动，来提高人们的思想道德水准，使之为其理想的目标奋斗，从而更好地促进人们物质文明的发展。

3.2社区：指在一定地域内发生社会活动和社会关系的具有某些共同意识、利益和行为的人群所组成的社会生活共同体。

3.3社区文化：社区生活共同体在工作、居住和管理活动中所创造的具有特色的精神财富及其物质形态，它维系社区生活共同体的生活方式、行为规范和心理取向。

3.4社区文化活动：为促进社区文化的建设，丰富社区生活，在社区内开展的各类文化宣传、体育、健身、游乐、*、便民服务等活动。社区文化活动

4社区文化活动管理要求

4.1物管中心（处）客户服务部门每年十二月下旬制定下年度社区文化活动计划，经物管中心（处）负责人审核后，报公司分管领导审批。

4.2按年度社区计划组织社区文化活动进行前，由物管中心（处）客户服务部门负责提前十五天将活动主题、活动负责人、活动内容、活动时间、参加人员、活动经费等内容详细填写《年度社区文化活动计划》（表360-9），交物管中心（处）负责人审批后开展筹备工作。

4.3由物管中心（处）客户服务部门负责社会文化活动的策划组织和资料收集（其中安全管理部门负责群众性消防安全教育活动的组织实施），安全管理部门和工程管理部门配合实施。

4.4物管中心（处）客户服务部提前一周以张贴活动通知、发邀请函、打电话等方式通知业户参加，如无法联系上的业户要备注原因，以备业户质疑。

4.5物管中心（处）活动负责人在活动进行前三天针对活动各项内容进行核查落实情况，以保障活动顺利进行。

4.6在社区文化活动进行后对活动计划内容及时总结，并对活动效果进行简单扼要的描述。物管中心（处）客户服务部负责将实况记录和活动总结填写入《社区文化活动总结表》（表360-10），可使用笔录、摄影等现代手段，建立保存管理处各种文化活动的档案资料。

4.7物管中心（处）客户服务部负责将收集社区活动的相关资料进行存档。

4.8各类社区活动开展

4.8.1活动范围：庆典（春节、圣诞节）活动、消防演习、健身文艺活动、社会公益活动等。

4.8.2庆典活动

a)春节、圣诞节通过对管辖范围的环境布置烘托节日的气氛；

b)物管中心（处）客户服务部门组织制定节日布置方案；

c)方案经物管中心（处）负责人审核批准后实施布置；

d)物管中心（处）工程管理部门组织人员配合布置；

e)物管中心（处）客户服务部门负责布置现场的清扫工作；

f)物管中心（处）客户服务部门负责对节日的布置内容进行收集归档。

4.8.3消防演习

每年在11月9日前后组织物管中心（处）业主/租户进行一次大型消防演习。

4.8.3.1物管中心（处）安全管理部门依据物管中心（处）安全管理部门作业指导书负责制定消防演习方案。

4.8.3.2演习预案经物管中心（处）负责人审核批准后实施。

4.8.3.3物管中心（处）客户服务部门负责向业主/租户发放演习告知函。

4.8.3.4物管中心（处）客户服务部门负责收集及统计业主/租户参加演习的相关信息。

4.8.3.5物管中心（处）安全管理部门负责演习当天的人员疏散、灭火演练、模拟出水灭火等工作，物管中心（处）工程管理部门、物管中心（处）客户服务部门配合。

4.8.3.6物管中心（处）工程管理部门负责各消防报警系统的正常运营，及消防配套设施的正常运作。

4.8.3.7物管中心（处）安全管理部门负责消防演习的总结工作。

4.8.4登高比赛

配合中国传统的9.9重阳节，重阳节前后组织物管中心（处）业主/租户进行9.9登高比赛。

4.8.4.1客服部门制定活动细则，经物管中心（处）负责人审核批准后实施。

4.8.4.2物管中心（处）客户服务部门负责向业主/租户发放比赛告知函。

4.8.4.3物管中心（处）客户服务部门负责收集及统计业主/租户参加比赛的相关信息。

4.8.4.4物管中心（处）客户服务部门负责制定详细的比赛流程。

4.8.4.5物管中心（处）客户服务部门负责比赛当天的组织协调工作。

4.8.4.6物管中心（处）安全管理部门负责比赛当天参赛人员的安全工作。

4.8.4.7物管中心（处）工程管理部门负责开启大楼相关的通道门。

4.8.4.8物管中心（处）客户服务部门负责对比赛进行总结。

4.8.5健身、文艺活动

每年至少组织一次业主/租户文化、健身活动，例如足球、篮球、乒乓球、游泳、跳绳、棋牌等。

4.8.5.1物管中心（处））客户服务部门负责制定比赛细则及流程。

4.8.5.2活动经物管中心（处）负责人审核批准后进行。

4.8.5.3物管中心（处）客户服务部门负责向业主/租户发放活动告知函。

4.8.5.4物管中心（处）客户服务部门负责活动当天的组织协调工作。

4.8.5.5物管中心（处）安全管理部门、物管中心（处）工程管理部门组织人员配合当天的活动。

4.8.5.6物管中心（处）客户服务部门负责对活动进行总结。

4.8.6公益活动

积极配合政府，参与各项公共、公益活动，推广企业品牌，扩大企业文化内涵。

4.8.6.1物管中心（处）客户服务部门结合本地区本项目特点，协调地区有关政府部门对国家和地区的相关事件作出反应。

4.8.6.2物管中心（处）客户服务部门负责与相关的政府、公共、公益机构联系，必要时物管物管中心（处）客户服务部门对重大的公益活动作出相关的计划和预算，协调操作事宜

4.8.6.3一般活动物管中心（处））客户服务部门负责组织实施，重大活动经物管中心（处）经营班子讨论后，物管中心（处）负责人审核批准后组织。

4.8.6.4必要时物管中心（处）客户服务部门负责向业主/租户发放倡议书、通知等文件资料，并组织业主/租户参与。

4.8.6.5物管中心（处）客户服务部门负责对整个活动的跟进资料收集及报道。

5精神文明建设

5.1物管中心（处）客户服务部要加强与居委会、派出所、通讯等部门的联系，积极配合开展各种精神文明建设活动，如鼓励业户参与文明公民签名活动等。

5.2精神文明建设的任务：培育有思想、有道德、有文化、有纪律的四有新人，不断提高中华民族思想道德素质和科学文化水平。

5.3精神文明建设有两方面内容：思想道德建设和教育科学文化建设。

5.4家庭是社会的细胞，单位/社区是国家的组成体，所以物业管理单位有义务组织社区的精神文明建设活动。

5.5精神文明建设的形式：可采取参观展览、观看录像、考试、举办培训班、社区活动等多种形式，激发起公民的自豪感、荣誉感和责任感，从而达到加强社会主义、爱国主义、集体主义教育的目的。

5.6社区活动是精神文明建设的一种办法，一般采用与业户签订《精神文明公约》来约束业户道德行为；并利用小区宣传栏不定期采用内容丰富、文字简明的文章向业户宣传政府部门及物业管理政策、法规等信息传递，做好物管中心（处）防火防盗的宣传活动，并及时反馈物管中心（处）的管理服务项目及措施，树立物管中心（处）的双文明形象。

6记录

6.1年度社区文化活动工作计划表360-9.1

6.2月度社区文化活动工作计划表360-9.2

6.3活动实施方案表360-9.3

6.4社区文化活动总结表表360-10

6.5活动总结报告

6.6归档资料

附加说明：

1.本标准由品质管理专业技术委员会组织起草、审核。

2.本标准由品质管理专业技术委员会组织标准化审核。

3.本标准由品质管理专业技术委员会负责解释、修订。

篇3：北京市业主委员会年会讲话--建设和谐家园

在北京市业主委员会第三次年会上的讲话--以主人翁的责任感建设和谐家园

北京业申委召集人、朝阳区新天第小区业委会主任、朝阳区物业纠纷调解委员会副主任、第二届北京市感动社区十大人物之一张大宪主任

各位代表、各位来宾：

大家下午好!今天，在北京市业主委员会第三次年会上能够见到这么多新老朋友，让人感到特别振奋。我们大家代表着首都百万业主群众，今天齐聚一堂，共议改革大事，就是要为新的一年北京市业主委员会的建设和小区、社区建设吹响号角，明确方向，献计献策，凝聚力量，让首都社区基层自治工作迈上一个新的历史台阶。

“一年之计在于春”。今天，在市委、市政府的统一领导部署下，经过广大业主和街道办事处、社区居委会、物业公司的共同配合努力，首都社区群众自治的改革工作已经进入了新的历史阶段。这个大好局面的出现有着一些鲜明深刻的标志。例如从国家政权机构来看，人大代表、政协委员和各民主党派人士比以往更加密切地关注业主权益和社区建设，更加关注小区建设中存在着的诸多突出矛盾和遗留问题。倾听群众呼声，积极向政府递交举足轻重的各项提案。在社会舆论方面，一些重要的新闻媒体开辟专门的版面栏目、紧密报道有关业主和社区建设的问题。北京市以建立住宅区业主大会和业主委员会为主导的小区建设工作已经进入了条件成熟、可以全市铺开的阶段。

如果说今天我们召开的这个年会具有重要的现实意义，就在于我们这几年代表广大业主利益的工作没有白白付出，与市政府的工作部署达到了有机的融合。记得3个月前《北京市业主大会和业主委员会指导规则(试行)》刚向社会公布，引起了广大业主的高度关注和热烈反响。

当然，任何一部规范性文件的出台都不会尽善尽美，都或多或少存在不尽人意的地方。对于《指导规则》，社会各界对其中涉及到的一些问题提出了疑问和不同见解，业申委也接到了不少电话来访。两个月来，市建委、业申委分别召开了多次座谈会，邀请各界代表，认真听取意见，并将群众反映汇总后向市政府有关部门作了汇报。

就这些社会反映，我借此机会跟大家谈三个问题。中心思想是表达一个意思：认真学习，提高认识，以主人翁的责任感建设和谐家园。需要说明的是，我的这些看法是吸收座谈会上一些专家学者、各界人士的言论见解而归纳的。

第一个问题是：认真学习提高认识全面准确地理解领会《指导规则》

我认为，《指导规则》是一份建设和谐北京的重要文件，她将对北京市城市管理、社区建设产生深远的影响。再过10年，我们回过头来再看这份文件，可能更加理解她的历史价值。为什么今天政府出台这个文件呢?其中一个重要原因，就是《物业管理条件》颁布5年了，北京市仅有不到20%的小区成立了业委会，这对于和谐社区的建设是一个大的障碍。相当一部分街道、居委会干部认识的落后，对《物权法》、《物业管理条例》的漠视，造成了这方面工作的滞后，甚至成了阻力。同时部分业主有搭便车的思想，自己的事自己不愿去做，都等现成的。由政府来推动这件事已成定局。所以政府出台这个文件，责任由政府来推动，由街道备案，由居委会负责人作为召集人限时筹办这件事，这确实是一件好事。从中我们可以体会政府的良苦用心。

关于这个《指导规则》大家的看法也不一样，有的相当悲观、有的审慎乐观，这都没有关系，我们可以互相交流，但确实有比没有好，哪怕有很多不足，都没有关系，因为她出来了，出来了我们就可以提意见、可以提出我们的建议了。现在还是试行，在实践中还会有改进的空间，我们可以提建议，把我们实践中遇到的问题和意见、建议总结出来，就可以有的放矢。对于大家的意见，我们可以归纳起来，向市人大、市政府、社工委、市建委提出来，一次不够我们提两次。比如有的社区居委会提出没有开发商代表参加的业主大会筹备组不合法，这就是一种错误的观点，开发商代表不参加筹备组没有关系，筹备组照样可以开展工作这个问题我们已向市建委反映。过一段时间在实践中有了新的问题和意见，我们还可以继续提。

需要注意的是，《指导规则》是一份指导性文件，主要是用来约束行政机关的，不是用来约束业主的，对业主来讲只是一个很好的参考意见。如果业主能够自己组织起来，完全可以自行筹备成立业主大会，选举业委会，到时候请街道办事处和社区居委会来监督就可以了。

第二个问题：怎样理解《指导规则》中的一些关键性问题

首先关于备案的问题，以前《物业管理条例》规定到建委备案，实际上建委发了个文件，先到居委会盖章、然后到街道办事处盖章，现在明确了只盖一个章，居委会的章取消了，到街道办事处备完案就可以了，由街道办事处抄报给各单位，就不需要我们跑到建委去备案了。这是一个很大的进步。

关于由居委会作召集人的问题，许多业主表示担心。居委会要是不作为怎么办?有些业委会成立不了，就是卡在居委会这一关。我认为，这并不影响我们业主自己召集，更不影响我们业主通过直接的决定来作出规定。所以大家不用去担心，因为法律已经赋予了我们权利。这类问题和群众的担忧，在远郊区和城乡结合部表现比较突出。由于历史和社会人文环境的因素，当地的干部比较保守，还存在地方保护主义，比如不赞成小区成立业委会;排斥外来的业主;尽量安排自己的关系担任物业服务工作;阻挠业主和业委会解聘原有当地物业公司等等。在这个问题上，门头沟区绿岛家园小区业主们申请成立业委会的遭遇十分典型。

绿岛家园小区居委会的管辖范围就是这个院子，居委会主任明确表

示反对成立业委会。从20**年起，几位业主积极分子为成立业委会发起签名，第一次是720户业主，第二次是320户业主。居委会主任去做分化的工作，告诉业主说没有我的签字，绝对成立不了，业主委员会是乌合之众。去年6月份，这位主任甚至向街道办事处汇报说业主是闹事，给业主积极分子造成很大压力。后来业主代表找到《业主周报》编辑部反映了情况，记者专程作了采访报道，引起有关部门的关注，在市、区物业服务指导中心的督促下，这位居委会主任态度有所转变，表示要积极支持业主们的要求，早日落实筹备工作。《指导规则》实际上在这里只规定了召集人制度，把其他的权利还是给了业主大会和业主委员会。居委会起到监督的作用，业主委员会和业主大会有问题的时候，居委会要向街道办事处去报告。由街道办事处来处理这个事情，是有好处的。因为如果街道办事处处理不对，可以走行政复议、行政诉讼。实际上，《指导规则》是把居委会的工作和街道办事处、和居民拉近了，现在规定了居委会要负责召集成立筹备组，要负责任，我希望她负责任，捆在一块儿，就知道什么是责任、什么是受累了。

业主们对居委会做召集人还有许多担心，比如：政府是好心，但"好心可能办坏事"，居委会权力大了，就可能产生腐败，侵犯业主权益;有的居委会干部水平不高，指导不好选举工作。对于这个问题，我认为解决的最好措施一是搞好对街道居委会的培训，二是加强对居委会指导工作的监督。培训工作至关重要，其中包括政治责任心、思想政策水平和筹备业主大会、选举业委会专业知识的学习提高。只有居委会一心为公，把所有工作整明白了，才能知道好小区工作。据了解，市政府有关部门对这一工作已经列出计划，将准备从二月底开始，分期分批的开展这方面的培训。我想，经过培训，这方面问题会解决得好一些。不管怎么说，我们广大业主是有监督权的，有了问题，群众有权利向上级反映，并要求政府机关介入解决。当前，有一个普遍存在的问题，就是有些小区的业主不关心小区的事儿，对成立业主大会和选举业委会不热心。一方面我们在举手宣示我们的权利，另外一方面又拱手让别人行使我们的权利。许多人都有这种矛盾心理。这是我们推动小区建设的思想障碍，需要我们在座的带头人深入群众，坚持不懈的搞好思想发动工作。

新的《指导规则》增加了开发商的责任，督促开发商、物业公司支持成立业主大会。如果开发商拒绝买单，不提供有关资料，不主动配合，就意味着存在违规行为，政府建设部门有责任去处理这个问题。

关于业主大会投票，因为召集业主大会会议很困难，现在规定了代理人制度。以前的制度是一个业主只能代表一个业主，不能接受很多人的委托。这次有进步，规定具体一个业主可以代表几个业主，由业主大会议事规则来决定。这样一个业主就可以接受很多业主的委托去投票，将来各小区可以各楼设立代理人制度，几十个人开会就可以代表业主大会来表决，而不是召集那么多人。当然代理人有哪些权限还需要写清楚，让业主签授权书，这样方便大家开业主大会会议，这也是一个很大的进步。当然处分建筑物重建、公共维修基金这些重大事项的时候，还需要业主挨家挨户投票，一般事务可以由代理人来决定。当然代理制度和业主代表制度是不一样的，但是我们在处理业主大会议事规则的时候可以结合起来，业主代表可以兼任某栋楼的代理人，这就可以方便大家召开业主大会，这些是比较好的地方，我们将来可以用起来。

比起《物业管理条例》，《指导规则》还有一个很大的变化，业主可以以一幢楼、一个单元、一个楼层为单位，共同决定本区域内的管理事务。现在很多事情都要几百户、几千户来共同表决，现在一栋楼的业主可以自己来决定，当然限制不能与整个小区的物业管理规约和整个业主大会议事规则抵触，但总之这也是一个进步。

在选举业委会问题上，如果房产证上只写一个人的名字，作为夫妻的另一方能否具备被选举资格呢?如果夫妻双方约定房屋为共有财产，那么根据《婚姻法》夫妻双方就都是业主。为了更加方便确认这一点，最近政府出台了一个文件，只要夫妻双方带着结婚证、户口本、身份证去房地产管理部门，花上30元钱工本费，就可以加上另一方的名字。因此，产权证已经有了两个，一个是主体证;另一个是共有证。两个证都拥有同等的权利。

有人提出《指导规则》中没有规定业主委员会的办公用房，我认为不是这样的。法律规定业主对于公共区域持共有权益，大家买下的房子，究竟这些房子干什么用不需要别人决定，我们自己举手表决，这个地方作为业主委员会的办公用房，我们从物业费中抽出一部分作为业主委员会的经费，我们就不需要参照《指导规则》了。现在最好的社区每年的公共收益超过了100万，总比居委会好得多，大家可以去举手，干吗需要这份文件呢?文件上没写你就没有吗?不是。现在我们已经开始有业权收益的项目了，比如楼梯广告、电梯广告、每年下来有100多万，需要这份文件吗?不需要。包括物业用房和业主委员会用房，不需要文件规定，从窄的方面来说，业主委员会的工作也有一项是物业管理，我们表决将某间房子作为业主委员会用房，完全没有问题。

业主的所有权是否必须要通过各级红头文件来规定才有所有权?我认为不是，我可以决定每年100多万的经费，难

道不能决定业主委员会的用房吗?我可以决定这家物业公司明年不在我这儿经营服务了，我还不能决定物业费标准吗?如果没有文件认可大家觉得心虚的话，我觉得没有必要，在这里，我想强调一个业主自身的觉悟和坚持学习、不断接受再教育的问题，这个问题容易忽略，但影响却十分深远。有的专家讲的好："我不担心业委会能不能选举出来，但是担心业委会能不能把工作干好，能不能把这项事业长期永久地坚持下去。"他讲得很深刻，想得很长远。确实存在这个问题。因为干好小区工作要靠业委会和全体业主的共同配合。如果业主没有觉悟，不关心公益事业，不尊重公共利益，要想搞好小区建设就很难。比如物业费问题，从实质上讲这并不是一种消费，而是对自家产业的一种投资，只有保持一定的投入才能保障你的家园不会败落;只有运用好这种投资，才能使大家的产业保持升值。这种观念还没被大多数业主所认可，还要长期不懈地展开宣传教育。当然，涉及到业主和住宅区方方面面的法律问题也是业主接受教育的重要方面。我们希望大家，所有业委会多做这方面的工作，持之以恒，使广大业主在文化知识、法律意识、思想道德等方面有较大的提升，有长足的进步。第三，业申委将向政府有关部门建议和呼吁，允许将业主大会登记为法人组织

这个问题是《指导规则》未作规定的问题，因为它涉及到诸多司法领域，解决起来比较复杂。但给予业主委员会法人资格确实是很多业主群众和专家学者的共同呼吁。因为这也是摆在广大群众和业委会面前的一个实质问题：法人资格是业主大会工作的双向需求。一方面对内，有了法人资格，可以从法制的角度对业委会及其成员进行约束，让每一位成员从主观上和客观上对自己的职务和工作真正负起法律责任;另一方面对外，可以以独立法人的身份处理与外界单位的相互关系和各种纠纷。换句通俗的话说，有了法人资格，业委会内外的很多事情可能就好办了。

举例来讲，由于没有法人资格这种待遇和限制，现在有些业委会成员没有法律意识和承担司法责任的顾忌。有的认为反正业委会是群众组织，我能干就干，不能干就不干，说不干不打招呼就不管了。还有的业委会主要成员个人主义严重，大权独揽惯了，自己决定离开业委会时，连印章、文件一起带走，谁也不给。由于缺乏法律意识，有的业委会成员在换届选举后，不情愿交接相关手续，让新当选的业委会成员无法开展正常工作。尤其是在业委会处理与物业公司、业主的矛盾纠纷时，常常使业委会陷于束手无策的境地，想打官司无法以自身为主体起诉对方，与外界打交道由于没有独立法人资格而无法办理相关手续。

为此业申委将联名向北京市政府发出呼吁书，请求允许将业主大会注册为法人组织，中场休息时请大家联名。

各位代表朋友，我们坚信，有市委、市政府的统一领导，有在座的各界精英人士的不懈努力，加上广大业主群众的配合支持，20**年的北京业主大会和业委会建设一定会取得丰硕成果。谢谢大家。

篇4：X大厦环境管理环保建设方案

某大厦环境管理与环保建设方案

在日常管理中，我们将在ISO9001质量标准和ISO14001环境标准的基础上，进行"高标准、严要求"的环境卫生管理和"高质量、高程度"的环境卫生维护，定时，定点对空气，噪音等污染源进行监测，并定期向业主公布监测数据，使业主共同参与环境质量的监督与管理，把zz大厦的环境管理放在开发区环保建设的一盘棋中予以考虑和重视，倡导环保运动，为带头改善北京的环境污染起表率作用.

管理中心环保部与安全部具体实施环境管理和环境保护的职能，工作内容包括:拟定zz大厦环境管理与环保的标准与规范；组织环境监测，掌握大厦的环境状况和发展趁势；进行环境科学研究；开展具体的环保工作；加强环境的绿化、美化、净化。在日常环境管理中，我们将切实做好以下几项环保工作：

1、垃圾分流：

在狠抓环境管理和环保意识的基础上，我们将对业主生活垃圾实施"三化"管理，即垃圾收集袋装化、垃圾回收资源化、垃圾处理无害化，进行有效的垃圾分流工作，使整体回收系统做到良性循环。

对于大楼的日常办公垃圾，由业主自行投入各楼层的垃圾桶内，由保洁部派专人到各楼层收集，并予以集中分类处理，使大楼的垃圾做到百分之百日产日清。

垃圾分流流程如下图所示：

图例说明

（1）垃圾收集袋装化：业主生活垃圾的收集，统一采用管理中心或业主自行提供的垃圾袋将垃圾袋投递到"三合一"功能的垃圾桶内。

（2）垃圾回收资源化：通过保洁部的再次分类收集，从中分捡出可回收物品进行回收选用，避免资源浪费，其中所获收入可用于补贴员工福利费用。

（3）垃圾处理无害化：再次分捡后出现的有害垃圾可统一交给环卫部的集中处理，无害物委托环卫部门运出大概。

2、生活污水处理

城市的发展，人口地增多，生活污水带来的环境污染成为一个严重的问题，zz大厦按设计要求，已统一将污水系统与开发区中水处理系统连接，对污水进二次处理，达标排放。还定期严格进行化粪池的清理。

3、噪音污染控制

噪音污染已是一个现代都市普遍存在的环保问题，虽然政府规定市区禁鸣喇叭，但屡禁不止，因此控制在因家规定的"白天不高于55分贝，晚上不高于45分贝"的标准，是噪音控制工作的重要目标.我们的具体措施主要包括以下几个方面:

（1）进入大楼辖区车辆一律不准鸣喇叭，其车速不得超过5公里/小时。

（2）对进入大概大声喧哗的业主、客户进行严格要求控制，对超标者以说明为主。

4、空气污染控制

目前大楼辖区的空气污染主要表现在：机动车尾气超标排放，大概食堂的油烟污染，大概后期加盖楼层粉尘形成的尘烟污染，垃圾暴露形成的污染。对于这些空气污染的污染源，采用如下控制措施：

（1）在后期加盖楼层工程设置隔离网来过虑其建粉尘所导致的尘烟污染。

（2）对垃圾的收集，处理实行全过程封闭式管理；

（3）保证地下车库排风系统的运作正常，使地下车库的空气得到很好的流通，不会对大楼的空气质量造成影响。

（4）加强绿化、美化

加强的绿化养护，使大楼内空气清新自然，环境舒适怡人。我们深信，经过我们科学有效的管理，zz大厦通过IS014000国际环保认证的目标一定能实现。zz大厦必将成为一个极具环保概念的园林式绿化环保高档写字楼。

5、合理节能措施

（1）能源管理及组织

应该成立以工程部为主体的节能领导小组，各部门均应设节能管理员。节能领导小组要经常研究物业的能耗情况和采取相应节能措施。工程部应进行每月能耗统计并绘制成曲线表，以进行不同年份不同月份的能耗比较。

（2）合理用电

物业的合理用电是节电的手段。节电工作分设计和运行两个方面，两者互相牵制、互相补充。一个好的系统设计，应该考虑到节能的需要，否则进行管理的努力将是十分有限的。反之，如果不搞清设计意图，也难以发挥节能的效果。从运行角度，物业的合理用电应从下述几方面考虑：

供配电：物业用电负荷中存在大量的电感性负荷(各种异步电机及气体放电灯等)，这类负荷的功率因数均较低，所以应对无功负荷进行补偿，以提高功率因数。功率因数应控制在0.9以上。

照