河南省安全标准化评审管理办法

PAGE12PAGE4附件一：河南省企业安全生产标准化评审管理办法（试行）为进一步加强对安全生产标准化的评审组织机构、评审单位、评审人员和评审验收工作的监督管理，制定本办法。一、标准化评审管理的原则河南省安全生产标准化评审工作坚持以下原则：（一）评审验收和技术服务相分离的原则。接受聘请为企业安全生产标准化工作提供辅导服务的技术服务单位和专家，不得承担对该企业的评审验收等工作。（二）服务为先、注重效能的原则。各级安全监管部门和从事评审、技术服务的单位要牢固树立服务企业意识，提高工作效率，督促企业尽快实现安全条件达标升级。（三）廉洁自律、减轻负担的原则。评审组织机构不得收取任何服务费用，严禁借评审验收、技术服务之机吃拿卡要或者搭车乱收费。评审等单位要按标准合理收费，切实减轻企业负担。（四）动态管理、持续改进的原则。加强企业安全标准化动态管理，督促企业不断巩固提升安全生产条件和管理水平。对安全标准化管理滑坡、不能保持安全条件的，坚决查处并依法吊销相关资格证书。二、评审组织机构的职责省局确定由机关各业务处室为安全标准化评审组织机构，负责承担所监管行业企业安全生产标准化评审的组织工作，具体履行以下职责：1.负责标准化评审组织工作。受理企业提交的评审申请和自评报告；指派评审单位对企业进行安全标准化的评审验收；对评审单位的评审结论进行审核，并提交审核结果；颁发标准化证书和牌匾，并对发证情况进行统一建档管理。2.负责评审单位的日常监管工作。对评审单位进行日常监管，对评审情况进行抽查，对存在问题的评审单位进行批评、警告，对存在严重问题并拒不整改的依法查处，取消其评审资格。3.负责达标企业的管理工作。对取得标准化证书的企业进行现场抽查。对不符合要求的企业，提出整改意见或撤销其安全标准化资质证书的建议。4．负责组织评审人员的培训、考核、发证、备案、监督等日常管理工作。危险化学品安全生产标准化评审人员的培训、考核工作，按照国家安全监管总局《危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法》（安监总管三〔2011〕145号）执行。评审组织机构不得直接从事安全生产标准化的技术服务和评审验收工作，不得收取任务服务费用。二、评审单位管理评审单位是指由安全监管部门考核确定、具体承担安全生产标准化企业评审工作的单位。评审单位应当具备国家和我省规定的资质，资质有效期为三年。（一）评审单位的确定根据国家规定，对评审单位的资质实行分级分类管理。1.一级评审单位，根据国家安全监管总局规定申报确定。3.具有国家承认的大学以上（含大学）学历，且具有工程类高级专业技术职务；4.具有与评审工作要求相适应的观察、分析和判断能力，能够协助或独立开展对申请单位的文件评审和现场评审等工作；5.参加评审组织机构组织的培训；6.取得评审组织机构颁发的聘书。（三）评审人员应履行下列职责：1.认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准、规范和相关行业安全生产标准化规范、评定标准；2.评审前主动向评审单位公开与申请企业的利害关系，不隐瞒任何有可能影响评审公正性的信息；3.仅参加相关专业领域的评审工作，遵守现场评审工作秩序，认真完成对申请单位的文件审查和现场评审等工作，提交完整的现场评审报告等资料，并对作出的文件审查和现场评审结论负责；4.严格遵守公正性与保密承诺，不得泄露申请单位的技术和商业秘密；5.认真完成安全监管部门或评审组织机构、评审单位安排的其他任务。（四）特别规定。对危险化学品标准化自评员等有特殊规定条件的，从其规定。四、安全生产标准化评审工作程序企业安全生产标准化考评采取自评、申请、受理、审核、评审验收、颁发证书和牌匾、公告的方式进行。（一）自评。企业应对照安全标准化评审标准，对自身安全生产条件及安全管理现状进行自我审查并写出诊断报告，在此基础上确定适合本企业安全生产标准化的具体要素，编制企业标准化实施计划和实施方案，建立安全标准化体系进行试运行并逐步加以完善。企业安全生产标准化运行一段时间后，可按照安全生产标准化考评办法和标准进行自评，形成自评报告，并确定自评的标准化等级。企业可以独立完成标准化的自评和自我改进工作，也可以根据自身需要，自主选择技术服务单位或专家提供辅导等服务。危险化学品企业自评工作组，应至少有1名企业自评员。聘请技术服务单位或专家提供辅导等服务的，应在自评报告中予以明确。（二）申请。企业根据安全生产标准化工作状况和自评结果，可以直接提出相应等级的企业标准化评审申请。中央企业、省管企业可以直接申请二级以上标准化企业。省市县安监部门应当尊重企业申请级别的自主性。企业安全生产标准化达标评审申请，实行分级受理评审：1.申请标准化一级企业达标评审的，经省安全生产监督管理部门同意后，向国家安全生产监督管理总局确定的评审组织机构提出申请；2.申请标准化二级企业达标评审的，经省辖市或省直管县安全生产监督管理部门同意后，向省标准化评审组织机构提出申请；3.申请标准化三级企业达标评审的，可以向所在地省辖市或省直管县安全生产监督管理部门提出申请。申请标准化评审的企业应提交以下资料：1.企业安全生产标准化评审申请书和自评报告；2.安全生产许可证复印件(未实施安全生产行政许可的行业须提供建设项目“三同时”备案书)；3.工商营业执照复印件；4.安全生产标准化管理制度清单；5.安全生产组织机构及安全管理人员名录；6.企业近五年安全生产事故情况；7.工厂平面布置图；8.重大危险源资料；9.标准化工作总结（自评报告）和自评扣分项目汇总表；10.企业自评小组人员名单和基本情况（包括姓名、性别、年龄、职务、职称、专业等）；11.选择技术服务单位或专家辅导的企业，除了前面10项内容外，还要提交与技术服务单位和专家签订的服务协议。12.评审需要的其他材料。（三）受理。评审组织机构收到企业提交的评审申请后，应对企业提交的资料进行审查。经审查符合申请条件的，向企业下发受理通知书；企业提交资料不齐全、不完整的，可以要求企业补齐，时间不超过5个工作日；不符合申请条件的，不予受理，并及时告知申请企业并说明原因。（四）评审验收。评审组织机构对申请企业资料审查合格后，应指定评审单位进行评审验收。评审单位接到评审组织机构的指令后，应在15日内完成对申请企业的评审验收。评审验收级别以企业申请级别为准，不得降级评审。（五）审核。评审单位完成二级标准化评审验收工作后，应及时将评审结果及评审有关资料报评审组织机构；评审组织机构应当在7日内完成对评审结果及相关材料和审核。评审单位完成三级标准化的评审验收工作，应及时将评审结果及评审有关资料报省辖市或省直管县安全监管理部门；省辖市或省直管县安全监管理部门应当在7日内完成对评审结果及相关材料和审核，并及时将通过审核的三级标准化达标企业名单向省评审组织机构报送。（六）颁发证书和牌匾。全省各级安全生产标准化达标企业的证书和牌匾，采用国家安全生产监督管理总局监制的统一样式，有效期为三年。由省安全生产监督管理局颁发，由评审组织机构具体发放。（七）公告。省安全生产监督管理局定期对全省安全生产标准化二级、三级达标企业的名单进行公告。六、附则（一）本办法适用于非煤矿山、危险化学品（含非高危的化工、医药）、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、贸易等工贸行业企业安全生产标准化建设评审工作。（二）安全生产标准化考评标准和考评办法按照国家标准执行；国家没有考评标准和考评办法的按照省定标准执行；国家和省都没有标准的按照国家总局颁发的《企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010）》和《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》（安监总管四〔2011〕128号）执行。（三）本办法颁布前的省局下发相关文件有与本办法不一致的条文，执行本办法。（五）本办法自颁布之日起实行。

附件二：安全生产标准化评审单位登记表

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号单位全称（盖章）地址营业执照注册地营业执照注册号邮编法定代表人办公电话传

真标准化工作主要负责人手

机办公电话传

真所承担评审级别一级□二级□三级□确定其评审业务的机关评审业务范围安全生产标准化评审员姓名评审员培训证书编号姓名评审员培训证书编号专职工作人员登记日期评审组织机构意见：（盖章）年月日省、市安全监管局意见：（盖章）年月日附件三：安全生产标准化评审人员登记表〔〕

号姓名性别出生日期照片（一寸）工作单位及部门职务专业技术职务通讯地址及邮编移动电话E-mail身份证号评审人员类别评审员□培训合格证书编号：评审专家□聘请证书编号：毕业院校学历学位所学专业现从事专业及年限工作简历及主要成绩申请人承诺本人保证以上所填各项内