政府采购方案

政府选购方案篇一：政府选购方案为了加强财政支出治理，提高财政资金使用效益，从源头上遏制腐败，依据一、政府选购适用单位凡使用财政性资金〔包括预算内、预算外、自筹资金〕购置列入政府选购范二、政府选购机构为了使政府选购工作顺当开展，实施选购和监视两分别，拟成立两个机构。〔一〕成立“杨陵区政府选购治理委员会”及其办公室。治理委员会下设办公室，办公室设在区财政局，编制3领导担当。办公室负责政府选购的治理监视协调工作。〔二〕成立“杨陵区政府选购中心”，中心为财政局下属全额事业单位，编3室的领导下，负责全区政府选购的组织实施工作。三、政府选购机构工作职责〔一〕政府选购治理委员会工作职责是：题。〔以下简称选购办〕为选购治理委员会常设办事机构，工作职责是：123、负责审批选购单位选购打算；4、负责供给商资格审查，建立供给商档案；、确定招标方式；、负责资金结算。〔三〕政府选购中心工作职责是：1、依据审批后的选购打算，组织实施集中选购；2、依据相关法律，组织招标、竞争性谈判、询价和单一来源选购；查同意后公布；4、公布招标结果，负责签订招标合同，参与招标商品或劳务的验收；四、政府选购的原则五、政府选购的方式依据《政府选购法》承受以下方式：〔一〕公开招标：一次选购量较大，供给商超过三家的选购，承受公开招标。〔二〕邀请招标：对于选购范围受限制的，承受邀请招标。〔三〕竞争性谈判：公开招标未成立或技术性简洁的选购，承受竞争性谈判。〔四〕单一来源选购：适用来源单一的选购。运用的一种选购。六、政府选购程序〔一〕选购单位依据资金落实状况编制选购打算，55〔二〕选购中心依据选购打算，承受招标、询价等方式组织选购。〔三〕选购单位或选购单位托付选购中心与供给商签订供货合同。〔四〕选购单位会同选购中心对选购的工程、货物进展验收。七、政府选购范围音响、机、高级照相机、摄录机、机动车辆及办公设备、教学科研设备、医自行选购。〔二〕效劳：公务用车的保险、加油、修理、公文印刷、来客接待、会议由八、政府选购的资金来源及治理〔一〕选购资金来源：选购资金由选购单位负责落实，资金落实后报选购办。〔二〕政府选购资金治理：政府选购资金由选购办设立专户进展资金治理。的资金按原渠道返回，缺乏局部由单位补足。九、建立内部把握制度位分别，相互监视，相互制约，各负其责。十、政府选购工作的监视检查政府选购治理委员会应加强对政府选购工作的监视检查，标准选购行为，催促十一、法律责任会计核算中心有权拒付资金，同时依法追究有关人员的法律责任。〔二虚假状况的；开标前泄露标底等不正值行为的，依《政府选购法》有关条文严峻处理。20XX111第一章总则依据本市实际状况，制定本方法。和社会团体〔以下统称使用单位，为了完本钱单位治理职能或者开展业务活动以及为公众供给公共效劳的需要，购置商品或者承受效劳的行为。第三条市财政局负责政府选购工作的治理、监视和指导,市财政局所属北京〔以下简称市选购办〕负责政府选购的日常事务性工作。第四条政府选购工程实行名目治理。市财政局公布。府选购领域政务公开。其次章政府选购方式并与供给商直接结算的为集中选购;由市选购办会同或者托付使用单位组织选购并由使用单位与供给商直接结算的为分散选购。第七条政府选购应当通过公开招标方式进展，本方法另有规定的除外。价格标分别的两阶段招标方式选购。第八条以下选购工程可以承受邀请招标方式选购：〔一〕通过公开招标而无合格标的；〔二〕需要特地技术制造的；〔三〕承受招投标程序的费用与选购价值不成比例的。〔一〕通过公开招标而无供给商投标或者只能从某一供给商处选购的；〔二〕属于特地技术或者出于标准化的考虑，需要从原供给商处选购的；〔三〕因急需而不能承受本方法规定的其他选购方式选购的。选购。第十一条选购工程属于特定规格而且已有非授意制造的成品或者已有法定3优选定。第十二条除公开招标选购方式外，承受其他选购方式的必需经市财政局审批。第三章招标选购为招标单位；由市选购办托付使用单位组织选购的，该使用单位为招标单位。第十四条招标分为公开招标和邀请招标。公开招标应当由招标单位向社会公开公布招标公告,并且有至少3标文件规定资格的投标单位参与投标。3招标文件应当包括以下主要内容：〔一〕使用单位的名称和地址；需效劳的性质和供给地点以及售后效劳；〔三〕要求供给商品的时间或者工程竣工的时间以及供给效劳的时间表；〔四〕对申请投标单位的评审标准和程序；〔五〕猎取招标文件的方法和地点；〔六〕对招标文件收取的费用及支付方式；〔七〕提交投标书的地点和截止日期。第十七条申请投标的单位应当在招标公告的有效期限内,按招标公告的要求第十八条除招标文件中有特别规定外,投标单位可以就招标工程中的一项、几项或者全部进展投标，但不能拆项投标。招标文件规定的时间、地点，将密封的投标书送达招标单位。其次十条投标单位应当向招标单位交纳投标总报价1％至2％的投标保证金。书不得启封。其次十二条有以下状况之一的，投标书无效：〔一〕投标书未密封；〔二〕投标书未依据招标文件规定的内容和要求编制；〔三〕投标书未加盖单位公章或者法定代表人印章；〔四〕投标书逾期递交：〔五〕未交纳投标保证金。1／3，同时还应当邀请监察等部门派员列席。评标小组成员及列席人员名单在开27开竞标，由报价最低者中标。7位的投标保证金，待合同生效后由招标单位退还。其次十六条中标单位在接到中标通知书之日起1其次十七条市选购办应当会同使用单位依据合同商定对中标单位供给的商品或者效劳进展验收，阅历收符合合同商定的，方可付款。第四章工程申请、预算安排、资金结算和监视检查年度打算。使用单位申请报告应当包括以下主要内容：〔一〕工程申请理由；〔二〕工程的名称、规格、标准、数量、金额；定的编制证明；〔四〕工程的预期效益；〔五〕工程的可行性论证。其次十九条对承受集中选购形式的工程，全部纳入市财政预算的,市财政局到实物后凭实物调拨单按发票原始价值入帐。直接结算。进展决算。未经市财政局批准，单位自行选购的，市财政局不予拨款。并将有关状况向社会公布。第三十三条任何组织和个人均有权对政府选购过程中的违法行为进展控告和检举。第五章法律责任第三十四条在投标过程中，投标单位不照实填写投标书,或者有隐瞒企业资1进展投标。第三十五条投标单位相互串通,抬商标价或者压低标价的；投标单位和招标第三十六条向投标单位泄漏标底的，招标无效,并依法追究责任人的行政责任的；构成犯罪的,依法追究其刑事责任。1由招标单位没收其投标保证金。2任。依法追究其刑事责任。第六章附则XXX61北京市政府选购名目1、小汽车〔包括小轿车、吉普车、面包车〕、大轿车、摩托车4、其他专项把握商品5、计算机微机10308、会议定点场所单位9、行政单位编制内车辆统一汽车保险10、行政单位汽车定点修理篇三：政府选购方案公正竞争秩序，特制定本方法。第三条政府选购应当遵循公开、公正、择优、恳切、信用及维护公共利益的原则。门依照自己的职责依法对政府选购活动进展监视。依据本方法规定自行组织实施。性资金使用打算，结合各单位的资产状况编制并公布政府选购打算。来源选购。公开招标选购，是指选购中心或选购单位(招标人)公布招标公告，符合投标条件的供给商(投标人)均可参与投标的一种选购方式。书。被邀请的供给商可以参与投标的一种选购方式。议标选购，也称协商选购，是指招标人直接邀请三家以上符合相关资质要求一种选购方式。5万元人民投标或无人中标的，可实行议标选购。5承受此方式而分解选购打算。(一)专利、艺术品、独家制造或供给，无其他适宜替代标的的。(二)原选购的后续修理、零配件供给、更换或扩大由于兼容或统一规格的需要，只能向原供给商选购的。第十一条招标人组织招投标应当按以下程序进展：(一)编制招标文件和标底。招标人编制的招标文件应当对招标工程的性质、定。邀请后，除不行抗力缘由外，不得中止招标。料。〔四〕投标人应当依据招标文件的要求编制投标书。投标人可在投标前要求面文件。投标书有以下情形之一的，自行作废。1、未密封的；2、无投标人单位和其法定代表人或其托付代表人印鉴的；3、未按期送达的；4、投标人未参与开标会议的；5、与招标文件规定相违的其他状况。51。〔六〕开标应按招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式由招标人或招进展评标、决标，确定中标人。〔八15招标文件一经发出，招标人不得擅自变更其内容或增加附加条件，确需变更7投标截止日期顺延。已提交投标文件的投标人有权要求重投标或退出投标。第十二条单一来源选购的主要程序为：织选购小组具体实施。〔二〕实施方案应当对供给商资格、协商谈判的日程和方法、合同的主要条51。〔三〕选购小组依据实施方案的规定对供给商进展资格确认。要求的成果签定选购合同。〔合同争议已提交其他有关5作日内对质疑事项作出答复。第十四条省财政部门应当对政府选购活动进展监视检查，主要包括：〔一〕选购活动是否按选购打算进展。〔二〕选购工程是否符合规定的标准。〔三〕选购方式和程序是否符合本方法的规定。〔四〕选购合同的履行状况。被检查的部门或单位应当照实供给检查所必需的材料，不得拒绝。监视。实行单一来源选购的，选购单位的纪检监察部门应当派员监视。省财政部门备案。方式、金额等状况定期报省财政部门备案。依据验收结果，履约监视和验收小组须在验收结算书上签证。理选购资金的支付手续。增资产由选购单位按规定进展登记。政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。(二)擅自提高选购标准的。(四)与供给商串通，虚假招标的。(六)其他严峻违反本方法规定的行为。责任。结合本地实际参照执行。其次十二条本方法自公布之日起施行。第一章总则依据现行有关法律、法规，制定本方法。〔以下统称〕使用财政性资金办理的政府选购，适用本方法。法律、法规另有规定的除外。第三条本方法所称财政性资金包括财政预算资金和预算外资金。〔含纳入预算治理的行政性收费、政府性基金。〔含纳入专户治理的行政性收费、政府性基金。式猎取货物、工程和效劳的行为。第五条有以下情形之一的政府选购，不适用本方法：〔一〕涉及国家安全和隐秘的〔主要指国防、安全等部门；〔二〕因战斗、自然灾难等不行抗力因素，需紧急选购的；〔三〕人民生命财产患病危急，需紧急选购的；〔四〕财政部及省人民政府认定的其他情形。其次章政府选购治理与执行和治理监视，在本行政区域内履行以下职责：〔一〕草拟政府选购法律、法规草案，制定政府选购政策和方法；〔二〕治理和监视政府选购活动；〔三〕收集、公布和统计政府选购信息；〔四〕组织政府选购人员的培训；〔五〕审批进入政府选购市场的供给商资格；〔六〕审批社会中介机构代理政府选购招标业务的资格；〔七〕确定并调整政府选购名目；〔八〕编制年度政府选购预算和政府选购打算；〔九〕处理政府选购中的投诉事项；〔十〕办理其他有关政府选购的事务。第八条政府选购执行机构分为集中选购机关和选购单位。第九条集中选购机关是指财政部门为组织实施政府选购活动而设立的专职机构，履行以下职责：〔一〕统一组织纳入政府选购名目的工程选购；〔二〕受其他政府选购执行机构的托付，代其选购或组织招标事宜；〔三〕建立政府选购信息库，供给政府选购询问；〔四〕办理政府选购主管部门交办的其他政府选购事务。第十条选购单位的主要职责是组织实施政府选购名目以外的分散选购。承受招标以外的其它选购方式进展的选购工程，不得托付给政府选购中介机构代理。政府选购主管部门资格认定后，从事政府选购招标代理业务的社会中介机构。格：〔一〕依法成立，具有法人资格；〔二〕20%以上；60%20%以上；〔四〕具有承受现代科学手段完成政府选购招标代理工作的力气；〔五〕财政部及省级政府选购主管部门规定的其他条件。他组织或个人，包括中国供给商和外国供给商。第十五条凡具备以下条件的，可以申请取得政府选购的中国供给商资格：〔一〕具有相应民事力气的中国法人、其他组织或个人；〔二〕遵守国家法律、法规，具有良好的信誉；〔三〕具有履行合同的力气和良好的履行合同的记录；〔四〕良好的资金、财务状况；〔五〕具有良好的缴纳税款及社会保障规费的记录；〔六〕财政部及省级政府选购主管部门规定的其他条件。第十六条具备以下条件之一的，可以申请取得政府选购的外国供给商资格：批准，一次性准入政府选购市场的外国法人、其他组织或个人。政府选购市场的外国法人。第三章政府选购预算进经济进展。但凡纳入政府选购名目的必需由集中选购机关统一组织选购。政府选购名目关代其选购。品目和单价单独编列，与部门预算一并编报。第十九条政府选购主管部门应当依据批准的政府选购预算汇总编制年度政府选购打算，交集中选购机关执行。选购打算。其次十条政府选购打算，是政府选购预算的具体实施方案，主要内容包括：交货时间或开竣工时间、选购单位名称和其他有关事项。其次十一条凡列入政府选购预算的工程，其选购资金实行国库集中支付制库集中支付制度由各地自行打算。第四章政府选购方式争性谈判、询价、单一来源等选购方式。邀请招标选购，是指以投票邀请书的方式邀请五个以上特定的供给商投票的选购方式。中标供给商的选购方式。性的选购方式。单一来源选购，是指向供给商直接购置的选购方式。其次十三条属于以下情形之一的，可以彩竞争性谈判选购方式：〔一〕招标后，没有供给商投票或者没有合格标的；〔二〕消灭了不行预见的急需选购，而无法按招标方式得到的；〔三〕投标文件的预备需较长时间才能完成的；〔四〕供给商预备投票文件需要高额费用的；〔五〕对高技术含量有特别要求的；〔六〕政府选购主管部门认定的其他情形。彩询价选购方式。选购方式：〔一〕标的；的；〔三〕在原招标目的范围内，补充合同的价格不超过原合同价格50%的工程必需与原供给商签约的；〔四〕预先声明需对原有选购进展后续扩大的；进实施相关政策目标的；〔六〕从残疾人、慈善等机构选购的；第五章招投标程序〔指集中选购机关或其托付的政府选购中介机构，下同〕应当通过政府选购主管部门指定的报刊、信息#络或者其他媒介公布招标公告。以及猎取招标文件的方式等事项。书。投标邀请书的主要内容依前款规定。得要求或者标明特定的供给商以及含有倾向或者排斥潜在投标人的内容。政府选购中介机构编制的招标文件应当经集中选购机关确认。15人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；依法必需进展招标20数以及与招标投标有关的其他状况。招标人设有标底的，标底必需保密。标文件提出的要求和条件作出实质性响应。投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投要求提交投标文件的截止时间后收到的投标文件，应当原样退还，不得开启。投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤局部。投标。投标文件的有关内容并作记录存档。第三十三条评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数标候选人。人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。中标结果通知全部未中标的投标人。30第六章政府选购合同供给商签订。第三十七条政府选购执行机构不得与中标供给商签订背离招投标文件内容的合同，或签订背离合同实质性内容的其他协议。次分包。中标人应当就分包工程向招标人负责，承受分包的人就分包工程担当连带责任。法》进展，非因法定条件，签约双方不得单方面变更、中止、解除合同。第四十条合同变更时合同当事人应当协商全都，如合同金额超过了预算额备案，并书面说明缘由。验收后应当写出验收报告，合同当事人要在验收报告上签字。供给商是否履约的依据。国家现行规定。裁机构仲裁，或直接向人民法院提起诉讼。第七章政府选购信息府选购活动状况的资料和数据总称。有关媒介上公开公布。第四十七条各级政府选购主管部门应当依据相对集中、受众分布合理的原则，指定公布政府选购信息的报刊和#络等媒介。第四十八条以下政府选购信息应当在指定媒介进展公告：和制度规定；录；〔三〕政府选购名目；〔四〕政府选购工程信息〔工程名称、工程内容、选购方式、选购日期等；〔五〕公开招标信息；〔六〕中标信息；〔七〕违规通报；〔八〕投诉处理信息；〔九〕上述信息的变更；〔十〕按规定应公告的其他信息。政府选购信息由政府选购主管部门供给应指定媒介。真实、准确、牢靠。第八章政府选购监视以下主要内容：〔一〕有关政府选购的法律、法规和政策的执行状况；〔二〕政府选购打算的执行状况；〔三〕政府的选购标准、选购方式和选购程序的执行状况；〔四〕政府选购合同的履行状况。〔五〕其他应当监视检查的内容。被监视的单位和个人应当照实反映状况，供给有关材料。选购执行机构停顿选购，并准时作出处理。30门应当准时进展处理。责任：〔一〕不按规定的选购方式进展选购的；〔二〕不按相关选购方式所规定的选购程序进展选购的；〔三〕擅自提高选购标准的；务的；〔五〕〔包括政府选购中介机构活动的〔六〕与政府选购中介机构或者供给商违规串通的；〔七〕开标后与投标人进展协商谈判的；〔八〕中表述发出后，无正值理由不与中标人签订选购合同的；〔九〕拒绝政府选购主管部门的检查或者不照实反映状况、供给材料的；〔十〕其他违反政府选购规定的情形。害的，应当依法担当赔偿责任：〔一〕供给虚假材料，骗取政府选购供给商资格的；〔二〕供给虚假投标材料的；〔三〕承受不正值手段诋毁、排挤其他供给商的；〔四〕与政府选购执行机构或者政府选购中介机构违规串通的；〔五〕开标后与招标人进展协商谈判的；〔六〕中标后，无正值理由不与集中选购机关签订选购合同的；利益的；〔八〕拒绝政府选购主管部门的检查或者不照实反映状况、供给材料的；〔九〕其他违反政府选购规定的情形。执行机构、供给商造成损失的，应当依法担当赔偿责任：〔一〕供给虚假材料骗取政府选购招标业务代理资格的；〔二〕超出代理权限开展政府选购业务的；〔三〕与供给商违规串通的；〔四〕拒绝政府选购主管部门的检查或者不照实反映状况、供给材料的；〔五〕其他违反政府选购规定的情形。第五十七条政府选购主管部门不得干预正常政府选购活动中的具体商业活由主管机关赐予行政处分。规定的情形，情节严峻构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第九章附则商定。第六十二条本方法自公布之日起施行。第一章总则。〔以下统称选购使用财政性资金办理的政府选购，适用本方法。本方法另有规定的除外。前款所称的财政性资金，是指财政预算内资金和财政预算外资金。方式猎取货物、工程和效劳的行为。第四条有以下状况之一的政府选购，不适用本方法：〔一〕涉及国家安全和隐秘的；〔二〕因战斗、自然灾难等不行抗力因素，需紧急选购的；〔三〕人民生命财产患病危急，需紧急选购的；〔四〕我省驻境外机构在境外选购的；〔五〕财政部、省政府认定的其他情形。效率，最大限度地提高财政性资金的使用。50％的货物。府领导兼任。第八条政府选购委员会设立政府选购办公室，政府选购办公室设在省财政职责：〔一〕草拟政府选购法律、法规草案以及政府选购政策和规章；〔二〕争论确定政府选购的中长期规划；〔三〕治理和监视政府选购活动；〔四〕收集、公布和统计政府选购信息；〔五〕组织政府选购人员的培训；〔六〕审批进入省级政府选购市场的供给商资格；〔七〕审批社会中介机构取得省级政府选购业务的代理资格；〔八〕确定并调整省级政府集中选购名目和公开招标选购范围的限额标准；〔九〕编制省级选购机关年度政府选购预算；〔十〕处理省级政府选购中的投诉事项；办理其他有关政府选购的事务。地、市、县各级政府财政部门或政府选购办公室负责本地区政府选购的治理和监视工作。第九条政府选购委员会和政府选购办公室不得参与和干预政府选购中的具体商业活动。部门依法履行职责。其次章政府选购主体第十条政府选购主体包括选购机关和供给商。第十二条集中选购机关负责以下政府选购事务：〔一〕统一组织纳入集中选购名目的政府选购工程；〔二〕组织由财政拨款的大型政府选购工程；〔三〕受其他选购机关的托付，代其选购或组织招投标事宜；〔四〕办理财政部门或政府选购办公室交办的其他政府选购事务。关按本方法的有关规定自行组织选购。第十四条选购机关可以托付具备政府选购业务代理资格的社会中介机构承办政府选购具体事务。格：〔一〕依法成立，具有法人资格；20％以上。60％20％以上；〔四〕具有承受现代科学手段完成政府选购代理工作的力气；〔五〕财政部、省政府规定的其他条件。第十六条政府选购业务代理资格的治理方法，另行制定。他组织或者个人，包括中国供给商和外国供给商。第十八条凡具备以下条件的，可以申请取得政府选购的中国供给商资格：〔一〕具有中国法人资格或者具有独立担当民事责任的力气；〔二〕遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉；〔三〕具有履行合同的力气和良好的履行合同的记录；〔四〕良好的资金、财务状况；〔五〕财政部、省政府规定的其他条件。第十九条具备以下条件之一的，可以申请取得政府选购的外国供给商资格：组织或者个人；境内的政府选购市场的外国法人、其他组织或者个人。外国供给商享有并履行与中国供给商同等的权利和义务。第三章政府选购方式源等选购方式。〔统称招标人〕以招标公告的方式邀请不特定的供给商〔统称投标人〕投标的选购方式。5投标的选购方式。3谈判的选购方式。竞争性的选购方式。单一来源选购，是指选购机关向供给商直接购置的选购方式。〔另行确定标选购方式或邀请招标选购方式。其次十三条到达限额标准以上的单项或批量选购工程，属于以下情形之一的，经政府选购办公室批准，可以实行竞争性谈判选购方式：〔一〕招标后，没有供给商投标或者没有合格标的；〔二〕消灭了不行预见的急需选购，而无法按招标方式得到的；〔三〕投