工贸企业特种设备事故专项应急预案

—工贸企业特种设备事故专项应急预案1总则1.1编制目的为了正确、快速和有效地处置部门特种装备可能发生的安全事故，有条不紊地开展应急救援工作，最大限度地削减企业人员伤亡和财产损失，真正贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，制订本预案。1.2适用范围本应急预案适用于在XXXXX公司内发生的特种装备事故。1.3编制依据（1）《安全生产法》（主席令第70号）（2）《消防法》（主席令第83号）（3）《危险化学品安全管理条例》（令第344号）（4）《重大危险源辨识》（^618218-20XX）（5）《危险化学品事故应急救援预案编写导则》（生产监督管理局安监[20XX]43号）2事故类型和危害程度分析依据《特种装备安全监察条例》的规定，动力分部的特种装备有：三台10吨锅炉、10台电梯、三台空压机、一台装载机、两台电动葫芦及其装备的安全附件。3应急处置根本原则以人为本，安全第一。特种装备事故应急要一直把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实强化应急救援人员的安全防护，最大限度削减人员伤亡和危害。统一领导，分级管理。在应急救援总指挥部的统一领导下，负责指导、协调特种装备事故应急救援工作，各部门、生产单位负责人作为安全生产第一责任人，根据管理职责负责特种装备事故应急管理和特种装备事故应急处置工作。各部门、生产单位第一责任人应与安全管理部门签订安全责任书，并定期提交年度安全工作报告，报告中应向公司汇报本部门、基层生产单位特种装备事故应急工作的开展情况。条块结合，属地为主。特种装备事故应急现场指挥以发生特种装备事故企业为主，所属各部门、生产单位和公司安全管理委员会参与。发生特种装备事故的部门、生产单位是特种装备事故应急救援的第一响应者。根据分级响应的原则，公司按时启动相应的应急预案。科学调控，依法标准。不断改进和完善应急预案的装备、设备和手段。依法标准应急救援工作。确保预案的科学性、权威性和可操作性。预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、防消结合”的方针，坚持事故应急与预防相结合，长期准备，重点建设。做好应对特种装备事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备。强化培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充足利用现有专业力量，努力完成一专多能，培育兼职应急救援力量并发挥其作用。4组织机构及职责4.1应急组织体系（1）事故应急救援工作在企业主要负责人统一领导下，各有关职能部门分工合作，各司其职，亲密协作，快速、高效、有序开展。（2）成立事故应急总指挥部。总指挥由主要负责人担任，如有特别情况主要负责人不能到位时，由分管安全副职领导代任。副总指挥由分管安全副职领导和分管生产副职领导担任。成员由生产管理部门、安全管理部门、装备管理部门、后勤管理部门、财务管理部门以及各生产单位负责人组成。安全生产事故应急救援组织结构图如下列图所示：4.2指挥机构及职责应急救援指挥部常设机构为XXXXX公司安全管理部门。总指挥：现场主要负责人成员：各部门负责人及相关人员。组成人员分工及职责总指挥：组织指挥应急救援，负责应急启动、对外联络、事故报告、事故处理。宣传报导组组长：负责宣传报导、信息发布、记录现场指挥：帮助总指挥负责应急救援的详细指挥工作，事故现场通讯联络，指挥各组协同救援。检测组：负责现场检测，按时发布检测报告，为救援和恢复提供技术依据。应急救援组组长：负责现场抢险抢修工作；负责现场中毒、受伤人员医疗急救及护送转院工作；帮助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作；负责现场洗消和现场恢复工作。警戒、隔离组组长：负责警戒、治安保卫、疏散、现场隔离、爱护等工作。运输组组长：负责救援物资运输、危险物料转运、中毒受伤人员转院治疗工作。物资准备组组长事故应急救援管理制度：负责各类应急救援物资准备工作。紧急情况下，其他人员均作为预备队员，听从应急指挥部的应急指挥。应急组织成员的手机保持24小时开通。5预防与预警5.1危险源监控各部门（车间〉对列入危险源的进行实时监控，对易引发特种装备的操作行为及隐患按时发现，按时处理。公司安全管理部门每周定期组织特种装备预防安全检查，内容包括：消防用品是否按规定保管，数量是否齐全，消防通道是否畅通，消防用水是否正常。5.2预警行动（1）部门对在用特种装备要进行常常性日常维护保养，并定期自行检查。部门对在用特种装备至少每月进行一次自行检查，并作出记录。（2）压力容器严禁超温超压运行，加载和卸载要求缓慢平稳，运行期间要保持载荷相对平稳，压力容器处于工作状况时严禁拆卸压紧螺栓。（3）部门应当对在用特种装备的安全附件、安全爱护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。（4）部门应当根据安全技术标准的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种装备检验检测机构提出定期检验要求。检验检测机构接到定期检验要求后，应当根据安全技术标准的要求按时进行检验。未经定期检验或者检验不合格的特种装备，不得连续运用。（5）特种装备显现故障或者发生异样情况，部门应当对其进行全面检查，消退事故隐患后，方可重新投入运用。（6）电梯的日常维护保养必需由取得答应的安装、改造、修理单位或者电梯制造单位进行。电梯应当至少每15日进行一次清洁、润滑、调整和检查。电梯的日常维护保养单位应当在维护保养中严格执行技术标准的要求，保证其维护保养的电梯的安全技术性能，并负责落完成场安全防护措施，保证施工安全。（7）部门应当将电梯的安全留意事项和警示标志置于易于为乘客留意的显著位置。（8）部门在对在用特种装备进行自行检查和日常维护保养时发现异样情况的，应当按时处理。（9）电梯的日常维护保养单位，应当对其维护保养的电梯的安全性能负责。接到故障通知后，应当立刻赶赴现场，并实行必要的措施。（10）特种装备作业人员应当根据国家有关规定，经特种装备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作（11）特种装备运用单位应当对特种装备作业人员进行特种装备安全教育和培训，保证特种装备作业人员具备必要的特种装备安全作业学问。特种装备作业人员在作业中应当严格执行特种装备的操作规程和有关的安全规章制度。（12）特种装备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他担心全因素，应当立刻向管理人员和部门有关负责人报告。（13）特种装备的管理人员应当对特种装备运用状况进行常常性检查，发现问题的应当立刻处理；情况紧急时，可以确定停止运用特种装备并按时报告部门有关负责人。（14）部门要定期或不定期对部门的特种装备和安全、消防设备进行全面检查，确保装备安全、牢靠、稳定运行和设备功能齐全有效。按时了解职工的思想状况和发现部门存在的安全隐患，组织部门力量或协调相关部门实行各种措施，把部门的不稳定因素和安全隐患毁灭在萌芽状态。6信息报告程序公司有关部门和各生产车间应当强化对重要危险源〔特别是国家重大危险源）的监控，对可能引发重大特种装备事故的险情或其它灾害灾难可能引发特种装备事故灾难的重要信息应按时上报。重大特种装备事故灾难发生后，事故现场有关人员应当立刻拨打当地火警应急电话〔119、110、120，并报告本部门、车间负责人。部门、车间负责人接到报告后，应当立刻公司安全管理委员会。公司安全管理委员会办公室接到事故报告后，应予以记录。组织分析确认事故情况后进行应急响应。公司安全管理委员会办公室24小时应急值守电话：XXXXXXXXXXXX（生产调度）报告内容包括（但不限于）事发企业名称、概况、地点、人员伤亡情况和应急救援情况。特种装备事故的应急和救援应当紧密依靠当地专业消防应急机构的力量，事故现场指挥部应与专业消防应急机构保持亲密联系，接受专业消防应急机构的指导和建议，共同实施事故应急和救援的措施，保证应急救援工作顺当完成。发生特种装备事故的部门、车间要按时、精确地向公司安全管理委员会办公室和有关部门提供与事故应急救援有关的资料。7应急处置7.1响应分级特种装备事故分级（1）Ⅰ级特种装备事故（集团级）可能造成3人以上死亡〔含失踪〕，或30人以上中毒（重伤），或危及10人以上生命安全，或直接经济损失XXX万元以上的生产安全事故、紧急转移安顿XXX0人以上。（2）Ⅱ级特种装备事故（公司级）生产和扩建事故：可能造成1人以上死亡（含失踪），或3人以上重伤，或5人以上轻伤，或危及2人以上生命安全，或直接经济损失50-XXX万元的生产安全事故和自然灾害。10人以上中毒大事或有人员死亡。（3）Ⅲ级特种装备事故（厂区级）造成1-2人重伤，或危及1-2人生命安全，或者3-9人中毒，或者直接经济损失30-50万元的较大生产安全事故；社会影响恶劣，性质严峻事故。（4）Ⅳ级特种装备事故（车间级）造成3人以上轻伤，或2人中毒，或者没有人员伤亡，但直接经济损失5-30万元以上的生产安全事故。响应分级发生Ⅳ级事故，现场最高职位的主管人员应立刻启动现场应急处置程序，同时向公司负责人和公司应急管理办公室报告事故信息。公司应急管理办公室接到事故报告后，立刻启动本预案，同时派员前往特种装备现场，实地了解特种装备事故性质、程度、发生时间、地点，快速做出推断，实施现场掌握，同时快速通知相关的应急救援职能单位，并向公司应急领导小组报告事故信息。发生IV级以上事故，由公司应急领导小组组长启动本预案，并且按时向总公司报告，向市、区人民政府应急管理部门上报事故信息。各级应急预案启动后，现场应急指挥部成员、专家组成员，在接到应急指令后快速到达现场。7.2响应程序指挥与掌握紧急事故发生后，事故现场应立刻启动应急处置程序，目标现场主要负责人以上的高职务当班负责人是现场应急指挥，有权确定现场抢险指挥事宜，组织指挥有关人员进行先期处置，掌握事态，并将事故情况立刻报告应急办公室和本部门、生产单位领导，在上级应急指挥人员到达后，由上级应急指挥人员接管现场应急的指挥权。基层单位应急救援程序事故部门、车间领导接到事故报告后，立刻通知相关人员并向公司应急办公室报告，事故部门、车间领导根据应急处置程序指挥先期处置工作。事故部门、车间现场指挥一般应按以下程序开展工作：现场指挥立刻对事故性质、严峻程度、可能的发展趋势进行推断，并按时向公司应急办公室通报，随时汇报事故抢险救援情况。在现场指挥的领导下，现场抢险人员根据各自职责开展事故救援工作，如原应急程序不能满意事故处置需要，现场指挥应立刻组织现场抢险人员重新制定处置方案，并组织实施。假如事故严峻程度属于基层单位不行能处置的，应优先做好人员的疏散工作，对事故现场进行监控，待上级事故应急救援人员到达现场后协作开展好救援工作。公司应急救援程序公司应急办公室接到事故情况报告后，如推断发生了Ⅳ级以上事故的，立刻依次报告公司应急领导小组组长、副组长，并向公司应急领导小组成员通报。启动特种装备事故应急预案，后，公司应急领导小组组长（总指挥）立刻赶赴现场指挥，或派显现场指挥部，指定现场总指挥，领导现场抢险救援工作。公司应急领导小组根据以下程序开展抢险救援工作公司应急办公室立刻向政府应急管理部门和公司安全管理委员会报告事故情况。公司应急办公室做好事故续报渠道的畅通，做好车辆通讯等保障工作。依据事故类别和性质通知公司有关专业应急抢险队伍、专家（工程技术人员）组有关专家在指定时间到达事故抢险位置，并将应急队伍准备情况报告现场总指挥。财务管理部门立刻布置抢险救援专项资金，选购部、装备部根据特事特办的原则，选购救援所需日常储藏缺乏的应急物资。人力资源、技术等部门依据事故类别做好相应的准备工作。7.3处置措施锅炉事故应急措施（1）锅炉爆炸事故。一旦发生锅炉爆炸事故，必需设法躲避爆炸物和高温水、汽，在可能的情况下尽快将人撤离现场，有条件时拨打“119”、“120”、“110”等电话恳求救援，并将情况逐级上报。爆炸停止后立刻查看是否有伤亡人员，并进行救助。（2）锅炉爆管事故。1）炉管裂开泄漏不严峻且能保持水位，事故不致扩大时，可短时间降低负荷维持运行，待备用锅炉启动后再停炉。2）严峻爆管且水位无法维持，必需实行紧急停炉，但引风机不应停止，还应连续给锅炉上水，降低管壁温度，使事故不致再扩大。3）如因锅炉缺水，管壁过热而爆管时，应紧急停炉，严禁向锅炉给水，这时应尽快撤出炉内余火，降低炉膛温度，削减锅炉过热程度。4）如几台锅炉并列供汽，应将故障锅炉的主蒸汽管与蒸汽母管隔断。铲车事故应急措施（1）铲车举升货物到高空后如发生不能放下故障后，司机应选择安全地点停车，并警戒任何人不准通过危险区，如短时间内故障处理不好，应用隔离带将铲斗隔离。（2）如需到铲斗下处理故障，则应用支架将铲斗架好，人员才能进入铲斗下检修。电动葫芦事故应急措施（1）电动葫芦吊运重物时如遇突然停电或装备突然发生故障，司机和指挥人员不准离开现场，要警戒任何人不准通过危险区，等电力恢复或装备处理完后将吊运的重物放好后才能离开。（2）起升机构制动器在工作中突然失灵时，要沉着冷静，做慢速反复升降动作，同时开动葫芦，选择安全地点放下重物。电梯事故应急措施（1）电梯运行中因供电中断、电梯故障等原因此突然停驶，将乘客困在轿厢内，电梯司机或修理管理人员应劝慰乘客，使他们清静等候，不要擅自行动，以免发生“剪切”、“坠井”等事故。为解救被困的乘客，应由修理人员或在专业人员指导下进行盘车放人操作。1）在盘车操作前，救援人员应告知乘客冷静等候，劝阻乘客不要强行手扒轿门或企图出入轿厢，并与修理人员取得联系。修理人员应了解轿厢被困人数及健康状况、轿厢内应急灯是否点亮、轿厢所停层站位置以便解困工作。告知乘客尽量远离轿门或已开启的轿厢门口，不要靠近厅门轿门，不要在轿厢内吸烟、打闹，必需听从操作人员指挥。2）盘车操作前，通知被困人员盘车已经开头，请乘客或司机予以协作。同时切断总电源开关，一人用开闸扳手打开制动器，另一人盘车。当将轿厢盘至最近层楼面时（轿门地坎应不高于厅门门地坎600mm），应停止盘车，使制动器复位。让司机或乘客在轿门打开厅门或用钥匙打开紧急门锁，帮助乘客离去。3）盘车时应缓慢进行，尤其当轿厢轻载状态下往上盘车时，防止因对重侧重造成溜车。当对无齿轮曳引机的高速电梯进行盘车时，应采纳“慢慢式”，一步步松动制动器，以防止电梯失控。0电梯运行中因机械和电气故障显现冲顶或冲底时，工作人员应要求轿厢乘客保持镇静，远离轿门，拨打求救电话或大声呼喊，等候救援。配电装备事故应急措施（1）配电装备运行中因短路、过载等故障原因此突然跳闸时，为最大限度降低损失，配电当班人员要进行具体检查。1）检查出是高压断路器和低压总屏，其中一项跳闸时，应赶紧合闸，保障厂区供电。同时当班班长组织人员对跳闸原因进行查找和处理。2）检查出是分路断路器跳闸时，应在分路断路器上挂上“禁止合闸”的警示。同时当班班长组织人员对跳闸原因进行查找和处理。（2）变配电装备显现异样时，应赶紧对异样装备进行检查、分析。1）如装备过负荷，按时通知有关部门和主管领导，布置调整负荷或转变变配电装备的运行方式，以适合生产需要。2）如变配电装备显现故障缺陷，值班人员应立刻对故障的变配电装备进行检修。当故障较大或因供电要求一时处理不了时，必需实行应急措施防止故障恶化扩大，并按时报告上级领导。（3）配电装备运行中因短路导致爆炸，立刻切断电源，在可能的情况下尽快将人撤离现场，有条件时拨打“119”、“120”、“110”等电话恳求救援，并将情况逐级上报。爆炸停止后立刻查看是否有伤亡人员，并进行救助。（4）配电装备运行中因短路导致火灾，立刻切断电源，在可能的情况下尽快将人撤离现场，有条件时拨打“119”、“120”、“110”等电话恳求救援，并将情况逐级上报。同时，立刻组织人员绽开扑火工作，火灾停止后立刻查看是否有伤亡人员，并进行救助。（5）外线停电时，配电装备应急措施。1）突然停电时，当班人员应分头进行应急工作。一部分当班人员查看电梯是否显现将乘客困在轿厢内的情况，假如显现，解救被困的乘客；一部分当班人员立刻将主供电线路和备用供电线路进行切换，在保证安全的情况下尽快恢复供电。2）明确外线停电时间时，将停电时间通知企业各部门，让各部门提前做好停电前的准备，并提前将电梯停放到基站。在外线停电之前，当班人员立刻将主供电线路和备用供电线路进行切换，在保证安全的情况下尽快恢复供电。压力容器装备及附件的事故应急措施。（1）当压力容器及其装备发生爆裂、鼓包、变形、大量泄漏或突然停电、停水，使压力容器及其装备不能正常运转，或压力容器及其装备四周发生火灾等非正常原因时，必需紧急停止运行。（2）压力容器及其装备一旦发生锅炉爆炸事故，必需设法躲避爆炸物，在可能的情况下尽快将人撤离现场，有条件时拨打“119”、“120”、“110”等电话恳求救援。爆炸停止后立刻查看是否有伤亡人员，并进行救助。8应急物资与装备保障公司各部门、车间建立应急抢险救援物资储藏制度，配备必要的现场抢险救援物资、抢险器材，建立相应的维护、保养等制度，保障各种相关灾害事故的抢险和救援需要。各单位应强化对储藏物资、器材的管理，防储藏物资被盗用、挪用、流失和失效。对各类物资按时予以补充和更新。各部门、车间要建立抢险救援物资和抢险器材信息数据库并按时维护更新，报公司应急管理办公室备案。在应急状态下由公司应急办公室统一调配和协调运用。8.1应急救援队伍调动IV级突发事故发生时，由公司根据《特种装备事故应急预案》调动本单位应急队伍进行处置，IV级以上突发事故发生时，由公司应急办公室统一调动公司内部应急处置队伍，协调公司外部救援应急队伍。8.2卫生和医疗抢救当有人员受伤时应立刻拔打120，与急救中心进行联系，恳求天津市卫生行政主管部门增援，负责组织开展紧急医疗救助和现场卫生处置工作。一是现场抢救小组，负责伤情较重不能运输到医院的伤员临时抢救；二是车辆运输小组，负责运输抢救伤员送协作医院；三是医院抢救小组，详细救治情况按实际情况由医院组