食物中毒事件专项应急预案

—食物中毒事件专项应急预案1事故风险分析1.1事故类型和危险性分析食物中毒是指食用了被有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后显现的急性、亚急性疾病。常见病症有：猛烈呕吐、腹泻、伴有中上腹部痛苦，常会因上吐下泻而显现脱水病症，如口干、眼窝下陷、皮肤弹性消逝、肢体冰凉、脉搏细弱、血压降低等，甚至休克。食物中毒大事是EHS微社区食堂可能发生的公共卫惹事件之一。是指就餐人员在食堂中食用了被有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后显现的急性、亚急性疾病的食物中毒大事。食物中毒大事可能造成人员伤亡，对EHS微社区的名誉及正常运营造成重大影响，对员工的身体健康存在潜在危害。外部风险表如今：食品供应渠道中因原料潜在农药、废水、污水、食品添加剂等引起的食品污染风险；内部风险表如今：食堂在房间布局、房屋数量、餐饮工作人员等方面存在差异。一旦发生食物中毒大事，将影响人员的身体健康，严峻影响公司的名誉及正常运营，公司应主动与属地卫生行政部门和食品药品监督管理局建立联动机制，制定预防食品卫生安全大事管理措施，定期检查各项制度的落实情况，按时消退食品安全大事隐患，保障员工的身体健康和生命安全，削减和消退有害影响。1.2事故分级依据《北京市突发公共卫惹事件应急预案》，属于突发公共卫惹事件的食物中毒大事分级如下：1.2.1Ⅰ级事故一次食物中毒人数超过50人；死亡1人以上或重伤3人以上；直接损失50万元及以上；1.2.2Ⅱ级事故一次食物中毒人数10人以上50人以下；重伤3人以下或轻伤3人及以上；直接经济损失2万以上50万元以下；1.2.3Ⅲ级事故一次食物中毒人数10人以下；或轻伤3人以下；直接经济损失2万元以下；2应急指挥机构及职责公司应急组织机构由应急指挥部、应急办公室、灭火组、保卫组、医疗抢救组、疏散引导组、通信联络组、后勤保障组、善后处置组组成。职责详见《EHS微社区综合应急预案》。3处置程序3.1预防（1）接受属地卫生行政部门的督察及对食品的抽样检验；（2）食堂要健全食品卫生安全管理制度，严把食品选购进货关、贮存关、加工制作关、餐饮具消毒关等，公司强化对餐饮环境卫生的检查工作。要加強卫生管理，严格根据有关规定对从业人员进行卫生学问和操作技能培训，餐饮从业人员施行上岗前查验《健康体检合格证》，做到持证上岗；（3）做好餐饮从业人员体检工作，按时了解、把握餐饮从业人员体检、就医情况，动态监测餐饮从业人员健康状况。（4）提高食品卫生安全大事报告意识，明确大事报告电话，保证食物中毒大事发生后能快速报告和按时处理；（5）定期对食堂进行食品卫生安全检查，对发现的安全隐患进行反应，提出整改建议，由食堂主管领导负责组织整改落实；（6）食堂的食品卫生安全主管领导、安全员、餐饮从业人员主动参与培训和考试，增加员工对食物中毒的防范意识和应急力量；严格执行《食品安全法》，落实管理责任，认真开展隐患排查和日常检查，防患于未然。3.2预警预警程序（1）应急指挥部依法进行食物中毒大事预警；（2）应急指挥部依据属地卫生行政部门、食品药品监督管理局的要求及大事报告情况，对大事进行分析，依据大事的危害程度和发展态势，做好应急准备；（3）强化与内、外部的沟通联系，做好本预案的启动、终止和公司内部信息联系工作。预警解除当食物中毒大事危险已经消退，经过属地卫生行政部门、食品药品监督管理局的评估确认后，应急指挥部可适时下达预警解除指令，应急办公室将指令信息按时传达至各工作组和有关单位。3.3应急报告发生食物中毒大事的食堂领导应当立刻予以处置，防止大事扩大。并立刻向公司应急办公室报告，并自大事发生之时起2小时内向属地人民政府卫生行政部门和食品药品监督管理部门报告。报告要求①报告应执行《食品安全法》的有关规定；②发生（或疑似）食物中毒大事的单位，必需立刻进行报告，立刻对中毒人员进行救治；③应急办公室或值班接报人员立刻将情况报告公司应急指挥部；报告内容初步报告大事突发时，报告应包括但不限于以下内容：（1）大事发生的单位、类型、地址、时间、中毒人数、疑似中毒（需要观看）人数、同时用餐人员数、中毒人员救治情况、可疑食物、先期处置情况等，报告人及通讯方式；（2）对大事原因的初步推断，现场状况，实行的措施，掌握情况及潜在危害程度；（3）与属地卫生行政部门、食品药品监督管理部门的协调沟通情况，需要协调、支持和恳求增援情况等信息。进程报告在处理过程中，事发食堂和各组人员应按时把握事态发展情况，并随时向现场指挥部或应急办报告，报告内容应包括但不限于以下内容：（1）大事的发展与改变情况；（2）可能的原因，事态评估，掌握措施，以及下一步处置布置；（3）对初次报告进行补充和修正。终结报告：在大事处置完毕后，事发食堂应向应急指挥部报送大事处置结果，报告内容应包括但不限于以下内容：（1）大事直接结论及潜在或间接的危害可能、社会影响；（2）有无后续工作；（3）参与援救单位的应急工作内容和现场资料搜集等情况；（4）对类似大事的防范和处置建议。报告方式及联系电话报告方式：可以通过文件、通信、互联网、电话、特定短信等方式进行报告。公司应急办公室设24小时值班电话：85386676-854、85386674-805由食堂内部留存并通告相关人员属地卫生行政部门、食品药品监督管理部门、食堂主管部门或人员的联系电话。以备联系和报告。3.4应急响应启动条件符合以下条件之一，启动本应急响应程序：（1）属地卫生行政部门、食品药品监督管理部门的要求；（2）食堂发生Ⅲ级及以上食物中毒大事；响应程序（1）发生食物中毒大事后，首先根据属地卫生行政部门或食品药品监督管理部门的要求，进行应急响应；并由大事发生食堂领导在第一时间向公司报告，公司内部食物中毒应急救援响应在公司应急指挥部的统一指挥下，开展处置工作；（2）食物中毒应急指挥部依据大事的规模及严峻程度，确定是否成立现场指挥部或派出应急救援工作组到现场帮助处理；（3）事发食堂按时将有关情况续报公司应急办。扩大响应原则对在重大活动期间等发生的食物中毒大事，可相应提高报告和响应级别，确保人员快速、有效救治。3.5应急行动发生或疑似发生食物中毒大事，执行《食品安全法》的有关规定。公司内部响应，首先由事发食堂主要领导负责组织应急救援处理工作，快速救治中毒人员，统计、组织疑似中毒人员进行留观。事发食堂主管领导负责内外通讯联系、人员调动等，实施应急救援处置工作；食堂管理员和保卫人员依法帮助爱护现场；有关领导和相关部门人员协作卫生行政部门调查食物中毒原因，查找责任人，实行防范措施。应急指挥部（1）快速了解、把握大事发生的时间、地点、人员救治、现场处置、触及或影响范围、可能的原因、已实行的措施和大事发展趋势等；（2）通报大事情况，研讨部署应急救援相关工作，按需要派驻现场人员与食堂主管领导和相关人员组成现场指挥部，共同开展应急救援工作；（3）确定应急救援处置措施，并依据大事性质和现场情况，协调相应的人员或医疗抢救人员参与应急救援工作；（4）指定信息发布人，审定信息发布材料；（5）负责发布工作指令，帮助单位布置善后工作。应急办公室（1）与卫生行政部门、食品药品监督管理局、医疗抢救等机构保持联络；（2）负责食物中毒大事应急救援工作协调；（3）搜集、整理和记录应急救援过程中相关原始数据、资料和过程记录；（4）做好上报材料的起草工作。应急救援工作组应急救援工作组根据职责分工，互相协作开展工作，依据需要完成临时性工作。按时与属地医院进行沟通联系，帮助协作医疗部门开展医疗抢救、现场处置等工作。事发单位发生食物中毒大事的食堂应立刻予以处置，防治大事扩大。必要时，依据属地卫生行政部门、食品管理部门和主管领导的要求，启动本单位的预案，相应组织机构的人员应快速到岗，履行工作职责。重点工作是：（1）开展应急救援工作，对疑似食物中毒或显现病症的人员，立刻送医院进行救治，对就餐人员进行统计，观看病症，随时就医，必要时到医院留观；（2）依法帮助封存可能导致食物中毒的食品及其原料，并立刻送检验；对确认属于被污染的食品及其原料，依法予以召回、停止经营、销毁；（3）根据国家规定封存被污染的食品、用具，大事调查结束后进行清洗消毒；（4）做好信息报告工作，依法对食物中毒大事及其处理情况进行说明；（5）进行工作总结，立刻进行工作整改，并吸取教训，防止此类大事的发生。4应急处置现场指挥部在实施过程中，坚持“以人为本”的根本原则，根据本预案确定的大事分级和响应程序，依据事发单位的实际情况，提出详细的处置对策，详细处置原则参照如下：（1）立刻与事发地医院联系，立刻对中毒人员进行救治；（2）封存可能导致食物中毒的食品、原料