电力股份有限公司发电厂设备和设施事故应急预案

—电力股份有限公司发电厂设备和设施事故应急预案1总则1.1目的为了提高XXX电力股份有限公司（简称公司）处置发电厂装备和设备事故的应急力量，最大程度地削减由于装备和设备事故造成的影响和损失，完成国有资产的保值增值，维护企业正常的生产和工作秩序，保障职工和周边公众身体健康与生命财产安全，制定本预案。1.2依据本预案按照《安全生产法》、《电力法》、《国家突发公共大事总体应急预案》、《中国XX集团公司重大突发大事（事故）应急管理方法》和《中国XX集团公司防止电力生产事故重点要求》等编制。1.3工作原则遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应按时、措施果断、依靠科学、脚踏实地的原则。1.4适用范围本预案适用于公司系统各企业生产经营过程中，造成财产损失、环境破坏以及对社会产生较大不良影响的装备和设备事故的预防和应急处置。发电厂装备和设备事故主要是指，火电厂水淹泵房和灰场垮坝事故；厂房坍塌事故；特种装备恶性事故；发电机损坏事故；汽轮机超速、轴系断裂、大轴弯曲、轴瓦烧损和轴颈严峻磨损事故；大型变压器损坏；本单位停电事故；分散掌握失灵事故；热工拒动事故；运输和施工机械毁损事故及经集团公司或者公司认定的事故等。1.5应急预案体系公司发电厂装备和设备事故应急预案，是公司安全生产事故综合应急预案之一。各发电企业依据《中国XX集团公司防止电力生产事故重点要求》等以及本预案，结合企业实际情况，制定各类装备和设备事故专项应急预案或现场处置预案。2组织机构与职责2.1组织机构领导机构公司成立重大突发大事应急处理领导小组（下称领导小组），是公司重大突发大事应急的最高指挥机构，由公司领导和公司有关部门负责人组成，公司主要领导担任组长。办事机构应急处理领导小组下设办公室，设在公司安全生产部，部门负责人担任主任，成员由其他相关部门的主要负责人和安监室成员组成。公司建立重大突发大事（事故）应急值班室，应急值班室设在公司生产值班室，施行每天24小时不间断值班，值班人员为公司安全生产部生产值班室当值值班人员。现场机构公司各企业成立由企业主要领导担任负责人的装备和设备事故应急处理指挥机构。依据装备和设备事故应急工作需要，设置办公室和相应的应急救援小组。2.2机构职责领导小组统一指挥公司系统内的装备和设备事故应急处理、事故抢险工作；协调系统内企业与当地政府部门、应急指挥机构之间的关系；研讨重大应急处理的决策和部署；发布相关信息；确定实施和终止应急预案，宣布进入何种应急状态，发布详细应急指令；宣布解除应急状态。领导小组办公室分析处理现场的信息，向领导小组提供决策参考看法；负责新闻发布和上报材料的起草工作；跟踪大事发展动态，沟通情况并汇总信息，按时向领导小组报告；依据领导小组的看法，向上级有关部门报送大事动态信息；完成应急救援总结的审核和归档工作；根据领导小组的指令统一对外联系。现场机构应急处理指挥机构的主要职责（1）接受地方政府及上级应急处理指挥部的领导；（2）组织制定本企业装备和设备事故应急处理预案；（3）指挥本企业事故抢险及应急处理工作；（4）发布事故应急处理预案启动指令；（5）通报事故抢险及应急处理发展情况。办公室和应急救援小组的主要职责负责应急值守、信息汇总、综合协调、警戒疏散、技术询问、现场抢救、后勤保障、善后处理、宣传报道及对外接待等工作。3预防、监测与预警3.1预防各企业遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，依据经营特点，对关键装备和设备进行危险、危害因素辨识和风险评估，确定可能发生的重大装备和设备事故种类，做好料想和应急准备工作，实行针对性预防措施，防止各类事故的发生及扩大。3.2监测各企业应当强化对关键装备和设备的监测监控，对可能引发事故和造成事故扩大的重要数据信息和潜在隐患按时开展分析，做到早发现、早报告、早处置。3.3预警各企业依据监测监控数据的分析，根据相关应急预案按时确定应对方案，并通知有关部门和受大事影响单位实行相应行动，做好应急准备，预防事故发生和扩大。4应急响应4.1响应分级针对装备和设备事故的性质、严峻程度、企业掌握事态的力量和影响范围等因素，XX集团公司将重大突发大事分为一级（集团公司公司级）二级（公司级）和三级（基层企业级）。4.2应急处置应急预案启动前，应当依据事故的实际情况，做好应急处理准备，实行必要的应急措施。装备和设备发惹事故后，所在企业的应急处理指挥机构应当立刻进行综合评估，初步推断事故的性质、程度等，确定是否启动相应的应急预案，并向公司领导小组报告。应急预案启动后，所在企业各有关部门应当依据预案规定的职责要求，听从应急处理领导机构的统一指挥，立刻到达规定岗位，实行有关的掌握措施。参与装备和设备事故应急处理的工作人员，应当根据预案的规定，实行相应的爱护措施，并在专业人员的指导下进行工作。公司领导小组指派的人员进入事故现场进行调查、指导时，有关单位和个人应当予以协作，不得以任何理由予以拒绝。4.3应急结束依据现场应急处置预案中明确的终止条件，在大事得以掌握、导致事故扩大的隐患消退后，经应急领导（指挥）机构批准，应急结束。4.4应急恢复在大事得到初步掌握后，主动实行措施和行动，尽快使生产、工作、生活和生态环境恢复到正常状态。5信息上报及新闻发布5.1依据国家有关法律、法规规定必需向当地政府主管部门、电网调度部门报告的，所在单位应当按时将有关信息向当地政府主管部门、电网调度部门报告；同时根据公司突发大事三个渠道报告制度的规定上报。即时报告装备和设备事故发生后，事故单位应立刻向公司、事故单位所在地政府有关部门、电网调度部门即时报告。报告内容包括发惹事故的单位、事故发生的时间、具体地点、事故类别、简要经过、装备损坏情况、可能的人员损害情况以及现场应急处理所需的专业人员和装备等。即时电话报告程序规定如下：事故现场向事故单位主管部门、安全监察室报告，主管部门、安全监察室向分管副经理（副厂长）经理（厂长）报告。事故单位向地方安全监管部门、电网调度部门、电监会区域电监局或地方电监办报告，并按公司三个渠道上报的有关规定逐级上报。事故快报装备和设备事故发生后，事故单位在完成即时报告后，应在4小时内用传真、电子邮件等方式，向公司、电监会上报事故书面快报，快报应当包括以下内容。（1）事故发生的时间、地点、单位；（2）事故发生的简要经过、装备损坏初步情况、直接经济损失的初步估量、人员损害情况、对社会是否造成影响等情况；（3）事故原因的初步推断；（4）事故发生后应急响应情况、实行的措施以及事故掌握情况。事故快报报告流程（1）事故单位安全监察室向公司安全监察室报告；（2）公司安全监察室向集团公司安全监察室、电监会区域电监局、公司分管副总经理报告。6应急保障各企业应结合本单位实际情况，做好与应急预案相对应的应急保障工作，包括技术保障、装备保障、物资保障和人员保障。7培训和演练各企业要强化应急预案和应急救援的宣传教育工作，对本企业制定的应急预案要定期开展学习和演练，以保证明施过程中的按时、有效和可操作性。8后期处置8.1善后处置所在单位要主动稳妥、深化细致地做好各项善后处理工作，根据规定赐予抚恤、补偿和补助，提供心理及司法援助；主动开展保险理赔、疫病防治和环境污染消退等工作。8.2事故调查所在单位要对大事的起因、性质、影响、责任、人员伤亡、财产损失、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并向公司有关部门做出报告。必要时，由公司负责或协作有关主管部门对突发大事进行调查评估，明确对大事责任的处理看法和今后对同类事故的防范措施。事故调查工作有可能与现场的应急处理工作重合，事故调查组也有可能在听取了现