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第19页共19页药品安全突发事件应急预案第一章总则第一条为有效预防、及时控制和正确处置各类药品(含医疗器械,下同)突发重大安全事故,保障公众的身体健康和生命安全,依据《____药品管理法》、《____药品管理法实施条例》、《____加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《医疗器械监督管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》和国家食品药品监督管理局《药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案》等,制定本预案。第二条本预案适用于大厂县行政区域内突然发生,造成或可能造成人体健康严重损害的药品安全事件应急处理工作。第三条药品安全____(以下简称____)是指突然发生、对社会公众健康造成或可能造成严重损害的重大药品质量事件、群体____害事件、严重药品不良反应事件、重大制售假劣药品事件及其他严重影响公众健康的突发药品安全事件。第四条县食品药品监督管理局建立药品安全信息体系,完善药品不良反应、医疗器械不良事件、药物滥用监测信息网络。加强日常监管,逐步建立健全药品、医疗器械信息数据库和信息报告系统,不断完善网络建设,实现信息快速传递和反馈,提高预警和快速反应能力。对有安全性隐患的药品应及时向上级食品药品监督管理部门以及相关地区药品监管部门和卫生行政主管部门进行通报。对于药品突发重大安全事故,应及时____召开新闻发布会,向社会公布,借助多种渠道和方式对药品可能引起的安全性问题进行详细说明,使公众了解身边可能存在的药品安全性隐患。第五条根据药品____的性质、危害程度、涉及范围、将____分为三个等级。一级。重大____。指____在全县范围影响重大、波及范围广、蔓延势头紧急,已经发生一人以上死亡、或者三人以上重伤、或者致人严重残疾、或者十人以上轻伤、或者其他特别严重后果的药品安全事件。二级。较大____。指____在辖区内范围影响扩大,蔓延势头有升级趋势,已经导致一人重伤、或者五人以上轻伤、或者其他严重后果的药品安全事件。三级。一般____。是____在一定区域内造成较大影响,危害较为严重,具有较为明显的蔓延势头,已经导致一人以上、五人以下轻伤或其他严重后果的药品安全事件。第六条药品安全____应急工作,应坚持以人为本、预防为主、常备不懈的方针,贯彻统一领导、分级负责、快速反应、依法处理的原则。第二章____机构与职责第七条县食品药品监督管理局成立由局长任组长、主管局长任副组长、相关股室负责人为成员的药品____应急工作领导小组(以下简称领导小组),负责全县范围内药品安全____应急处理工作。领导小组下设办公室,办公室设在县食品药品监督管理局办公室,办公室主任由局长兼任。____负责贯彻落实领导小组的各项工作部署;检查督导各药品批发、零售企业、医疗器械生产使用单位做好应急处置工作,及时有效地控制事故,防止蔓延扩大;向上级机构和相关部门通报、报告事故应急处置工作情况;为新闻机构提供事故有关信息;完成领导小组交办的其它任务。第八条县____下设综合、督导和后勤保障三个工作组。(一)综合组。以办公室人员为主,相关股室人员参加。主要职责是____、协调和实施____应急工作预案;____发生时,____协调相关部门联动和配合;建立____处理责任制和责任追究制,对有关责任人提出处理意见;____撰写总结报告;及时与新闻媒联系,通报或发布有关情况。(二)督导组。以稽查股人员为主,相关股室人员参加。主要职责是深入现场,调查取证、收集____第一手信息资料,根据事件的势态,必要时依法采取行政强制措施,向____报告现场情况,提出相关的措施建议,根据领导小组决定迅速采取有效措施控制事态蔓延。(三)后勤保障组。以办公室为主,相关股室人员参加。主要职责是经费保障、车辆调度等后勤服务工作。第三章____的报告第九条任何单位和个人有权及时向各级食品药品监督管理部门报告药品安全____。药品安全____的发生单位负有及时向有关部门报告药品____的义务。第十条县食品药品监督管理部门应当建立健全由药品行政监督、技术监督、社会监督共同组成的____投诉和信息报告网络(信息报告网络可以现有的药品监督网络为基础调整充实),确保信息畅通、报告及时、准确无误。第十一条在获悉有关____信息时,应立即向同级____报告,重大____信息须在____小时内上报,不得瞒报、缓报、谎报。第十二条县食品药品监督管理部门在接到辖区内药品____的信息或报告后,应立即进行情况调查、分析和汇总,在规定时间内报市局____。第十三条根据____的发展势态,报告分为初次报告、动态报告和总结报告。初次报告内容。事件发生的时间、地点、涉及人数、潜在影响、发展趋势分析、拟采取的措施等。动态报告内容。事件的发展、变化以及采取的应对或处理措施。总结报告内容。主要包括事件的因果分析和应对措施的探讨,对今后类似事件的防范建议等。第十四条县食品药品监督管理部门在接到____信息报告后,____小时内向市级食品药品监督管理部门初次报告,同时报告同级人民政府。药品安全突发事件应急预案(二)第二条本预案适用于____县行政区域内突然发生,造成或可能造成人体健康严重损害的药品安全事件应急处理工作。第三条药品安全____(以下简称____)是指突然发生、对社会公众健康造成或可能造成严重损害的重大药品质量事件、群体____害事件、严重药品不良反应事件、重大制售假劣药品事件及其他严重影响公众健康的突发药品安全事件。第四条根据药品____的性质、危害程度、涉及范围,可能或已经对社会造成的不良影响,将____分为三个等级。一级。重大____。指____在全省范围影响大、波及范围广、蔓延势头紧急,已经发生一人以上死亡、或者三人以上重伤、或者致人严重残疾、或者十人以上轻伤或者其他特别严重后果的事件。二级。较大____。指____在市或县(区)辖区内范围影响扩大,蔓延势头有升级趋势,已经导致一人重伤、或者五人以上轻伤或者其他严重后果的事件。三级。一般____。指____在一定区域内造成较大影响,危害较为严重,具有较为明显的蔓延势头,已经导致一人以上、五人以下轻伤或其他严重后果的药品安全事件。第五条药品安全____应急工作,应坚持以人为本和预防为主、常备不懈的方针,贯彻统一领导、分级负责、快速反应、依法处理的原则。第二章____机构与职责第六条县食品药品监督管理局成立由局长任组长、各副局长为副组长、相关科室负责人为成员的药品____应急工作领导小组(以下简称领导小组,成员____附后),负责全县药品____应急处理的领导指挥、协调和决策工作。领导小组下设办公室,负责____的____协调和处理日常工作,包括收集、分析和综合有关药品安全检测信息,提出预警建议。办公室设在县局市场监督科,办公室主任由史柯副局长兼任。第七条____下设综合、督导和后勤保障三个工作组。(一)综合组。以市场监督科人员为主,办公室(法规科)、食品科人员参加,吴兴霞科长任组长。主要职责是____、协调和实施____应急工作预案;____发生时,____协调相关部门联动和配合;建立____处理责任制和责任追究制,对有关责任人提出处理意见;____撰写总结报告;及时与新闻媒体联系,通报或发布有关情况。(二)督导组。以稽查科人员为主,市场监督科、食品科、药检科人员参加,杨德方科长任组长。主要职责是深入现场,调查取证、收集____第一手信息资料,根据事件的势态,必要时依法采取行政强制措施,向____报告现场情况,提出相关的措施建议,根据领导小组决定迅速采取有效措施控制事态蔓延。(三)后勤保障组。以办公室人员为主,财务科人员参加,____主任任组长。主要职责是车辆、物资、经费保障等后勤服务工作。第三章____的报告第九条任何单位和个人有权及时向各级食品药品监督管理部门报告药品安全____。药品安全____的发生单位负有及时向有关部门报告药品____的义务。第十条市、县(区)食品药品监督管理部门应当建立健全由药品行政监督、技术监督、社会监督共同组成的____投诉和信息报告网络(信息报告网络可以现有的药品监督网络为基础调整充实),确保信息畅通、报告及时、准确无误。第十一条市、县(区)食品药品监督管理部门、药检机构在获悉有关____信息时,应立即向同级____报告,重大____信息须在____小时内上报,不得瞒报、缓报、谎报。第十二条各县级食品药品监督管理部门在接到辖区内药品____的信息或报告后,应立即进行情况调查、分析和汇总,在规定时间内报市局____,重大药品安全____可越级上报。第十三条根据____的发展势态,报告分为初次报告、动态报告和总结报告。初次报告内容。事件发生的时间、地点、涉及人数、潜在影响、发展趋势分析、拟采取的措施等。动态报告内容。事件的发展、变化以及采取的应对或处理措施。总结报告内容。主要包括事件的因果分析和应对措施的探讨,对今后类似事件的防范建议等。第十四条县级食品药品监督管理部门在接到____信息报告后,1小时内向市级食品药品监督管理部门初次报告,同时报告同级人民政府;市级食品药品监督管理部门接到报告经核实情况后,根据____的性质,在____小时内初次报告省食品药品监督管理局并同时报市政府。药品安全突发事件应急预案(三)第十五条药品安全事件发生后,按照____的性质和等级分别采取以下三套应急预案进行处置。第一套预案。发生一级药品安全____时启动。1、接到____报告后,县局领导小组及办公室应立即进入应急状态,尽快赶赴现场,对报告的内容进行核实,同时报告县政府和市食品药品监督管理局。经确认后报请上级食品药品监督管理部门下达启动命令。2、到达现场后应立即____、协调有关部门开展以下工作。采取紧急措施,控制事态发展;协助医疗____部门,开展伤员救治工作;查明事件原因,依法提取有效证据;对有证据证明可能危害人体健康的药品及其有关证据材料采取查封、扣押等行政强制措施,对质量可疑的药品进行抽样送检;对已流入社会的有毒有害物品要立即采取紧急控制措施,对源头和流通、使用渠道进行全面监控。必要时会同公安、卫生等有关部门,迅速____协调有关单位采取紧急控制措施,以控制____的进一步发展。3、现场处理工作实行动态报告制度,即每____个小时向市局应急工作领导小组和____报告一次____的应急工作情况,以便及时采取有效措施,控制事态发展。市局同时将情况报告省局。4、县食品药品监督管理局要保持领导在岗、车辆备勤、通讯畅通,所有人员服从统一调度、指挥。5、县食品药品监督管理局及有关单位,要加强应急值班,设专门值班室,安排双人____小时接听值班电话,做好记录。值班人员中必须有____成员一名,工作日外须有一名局领导带班且值班人员必须是中层以上干部。6、加强与新闻媒体的沟通,及时向媒体发布____的动态,公正舆论,稳定人心,消除恐慌。7、加强后勤保障工作,各级有关单位要保障交通工具及其他所需物品的及时提供。第二套预案。发生二级药品安全____时启动。1、接到____报告后,县局领导小组及办公室应立即进入应急状态,对报告内容进行核实,确认后下达命令,派出督导组立即启动相应的应急预案,在第一时间内赶到现场。2、到达现场后应立即____开展以下工作。采取紧急措施,控制事态发展;协助医疗____部门,开展伤员救治工作;查明事件原因,依法提取有效证据;对有证据证明可能危害人体健康的药品及其有关证据材料采取查封、扣押等行政强制措施,对质量可疑的药品进行抽样送检;对已流入社会的有毒有害物品要立即采取紧急控制措施,对源头和流通、使用渠道进行全面监控。必要时会同公安、卫生等有关部门,迅速____协调有关单位采取紧急控制措施,以控制____的进一步发展。3、现场处理工作实行动态报告制度,即每____小时向市局和____报告一次____的应急工作情况,以便及时采取有效措施,控制事态的发展。4、县食品药品监督管理局有关人员都要服从统一调度,开通通讯工具,保持通讯畅通。5、县食品药品监督管理局要加强应急值班制度,设专门值班室,安排双人____小时接听值班电话,并做好记录。值班人员中必须有____成员一名,工作日外须由一名局领导带班且值班人员必须是中层以上干部。6、加强与新闻媒体的沟通,及时与新闻媒体联系,通报有关情况,稳定势态。7、其它应对措施。第三套预案。发生三级药品安全____时启动。1、接到____报告后,县局____应立即进入应急状态,畅通应急通讯联络系统,及时调度并分析、汇总应急工作情况,向领导小组报告。2、立即启动相应的应急预案,派工作组于____小时内赶赴现场,迅速____开展____的调查及现场处理工作。每____小时向市局报告一次____的应急工作情况,以便及时采取有效措施,控制事态的发展。3、县食品药品监督管理局的有关人员都要开通通讯工具,保持通讯畅通。4、加强应急值班制度,设专门值班室,安排双人____小时接听值班电话,并做好记录,及时向领导汇报。5、与有关部门协作开展应急工作。____主动与有关政府部门联系,沟通情况,通报信息,协调工作。6、联系新闻媒体或通过网站,发布有关____信息以及采取的应对措施。7、其它应对措施。第十六条启动第一套预案由省局领导小组组长下达指令;启动第二套预案由市局领导小组组长下达指令;启动第三套预案由县级局领导小组组长下达指令。药品安全突发事件应急预案(四)第十五条药品安全事件发生后,按照____的性质和等级分别采取以下三套应急预案进行处置。第一套预案。发生一级药品安全____时启动。⒈接到____报告后,省局领导小组及办公室应立即进入应急状态,对报告的内容进行核实,确认后下达指令,督导组尽快赶赴现场,同时报告省政府和国家食品药品监管局。⒉到达现场后应立即____、协调有关部门开展以下工作。采取紧急措施,控制事态发展;协助医疗____部门,开展伤员救治工作;查明事件原因,依法提取有效证据;对有证据证明可能危害人体健康的药品及其有关证据材料采取查封、扣押等行政强制措施,对质量可疑的药品进行抽样送检;已流入社会的有毒有害物品要立即采取紧急控制措施,对源头和流通、使用渠道进行全面监控。必要时会同公安、卫生等有关部门,迅速____协调有关单位采取紧急控制措施,以控制____的进一步发展。⒊现场处理工作实行动态报告制度,即每____小时一次向省局应急工作领导小组和当地市政府报告____的应急工作情况,以便及时采取有效措施,控制事态的发展。⒋省、市、县(区)食品药品监管部门实行领导在岗、车辆备勤、通讯畅通,有关人员都要服从所在单位的统一调度。⒌各级食品药品监管部门及有关单位,加强应急值班制度,设专门值班室,安排双人____小时值班电话,做好记录。省局值班人员中须有____成员一名,工作日外须由一名局领导(领导小组成员)带班。市、县级局值班人员必须是班子领导成员或中层以上干部。⒍加强与新闻媒体的沟通,及时向媒体发布____的动态,公正舆论,稳定人心,消除恐慌。⒎加强后勤保障工作,各级有关单位要保障交通工具及其它所需物品的及时提供。第二套预案。发生二级药品安全____时启动。⒈接到____报告后,省局领导小组及办公室应立即进入应急状态,对报告内容进行核实,确认后下达指令,派出督导组或指令____所在地药品监管部门立即启动相应的应急预案,在第一时间内赶到现场。⒉到达现场后应立即____开展以下工作。采取紧急措施,控制事态发展;协助医疗____部门,开展伤员救治工作;查明事件原因,依法提取有效证据;对有证据证明可能危害人体健康的药品及其有关证据材料采取查封、扣押等行政强制措施,对质量可疑的药品进行抽样送检;已流入社会的有毒有害物品要立即采取紧急控制措施,对源头和流通、使用渠道进行全面监控。必要时会同公安、卫生等有关部门,迅速____协调有关单位采取紧急控制措施,以控制____的进一步发展。⒊现场处理工作实行动态报告制度,每____小时向省局和当地市政府报告一次____的应急工作情况,以便及时采取有效措施,控制事态的发展。⒋省、市、县(区)食品药品监管部门的有关人员都要服从所在单位的统一调度,休假人员立即返回工作岗位,开通通讯工具,保持通讯畅通。⒌各级食品药品监管部门要加强应急值班制度,设专门值班室,安排双人____小时值班电话,做好记录。省局值班人员中须有____成员一名,工作日外须由一名局领导(领导小组成员)带班。市、县级局值班人员必须是班子领导成员或中层以上干部。⒍加强与新闻媒体的沟通,及时与新闻媒体联系,通报有关情况,稳定势态。⒎其它应对措施。第三套预案。发生三级药品安全____时启动。⒈接到____报告后,省局____应立即进入应急状态,畅通应急通讯联络系统,及时调度和综合、分析、汇总应急工作情况,向领导小组报告。⒉____所在地市、县级食品药品监管部门要立即启动相应的应急预案,派工作组于____小时内赶赴现场,迅速____开展____的调查及现场处理工作。每____小时向省局报告一次____的应急工作情况,以便及时采取有效措施,控制事态的发展。⒊省、市、县(区)食品药品监管部门的有关人员都要开通通讯工具,保持通讯畅通。⒋各级食品药品监管部门要加强应急值班制度,设专门值班室,安排双人____小时值班电话,做好记录,及时向领导汇报。⒌加强与有关部门的协作开展应急工作。____主动与有关政府部门联系,沟通情况,通报信息,协调工作。⒍联系新闻媒体或通过网站,发布有关____信息以及采取的应对措施。⒎其它应对措施。第十六条启动第一套预案由省局领导小组组长下达指令;启动第二套预案由市级领导小组组长下达指令;启动第三套预案由县级领导小组组长下达指令,未设立食品药品监管部门的县(区),由市级领导小组组长下达指令。启动第一套预案时,应同时报告省政府。第五章后期处置第十七条____得到有效控制或消除后,发生地的市级食品药品监管部门须在____小时内向省局和____报告,并在____日内将初步总结报告报省局____。第十八条药品和医疗器械生产企业、经营企业、医疗机构违反《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》等有关法律法规,给使用者造成损害的,应依法承担赔偿责任。第十九条____发生后,有关单位或人员未依照本规定履行职责或行动迟缓、失职、渎职而造成损失或不良影响的,有关部门应依照党纪、政纪给予纪律处分或行政处分;对表现突出并做出贡献的予以表彰奖励。第六章附则第二十条各市、县级食品药品监管部门应参照本预案,结合本单位实际,制定本行政区域内的药品安全____应急预案,并报上一级食品药品监管部门备案。第二十一条本预案由____省食品药品监督管理局负责解释。第二十二条本预案自____年____月____日起施行,原____省药品安全____应急处理办法(试行)同时废止。药品安全突发事件应急预案(五)第十五条药品安全事件发生后,按照____的性质和等级分别采取以下三套应急预案进行处置。第一套预案。发生一级药品安全____时启动。1、接到____报告后,领导小组及办公室应立即进入应急状态,尽快赶赴现场,对报告的内容进行核实,确认后下达指令,启动预案。2、到达现场后应立即____、协调有关部门开展以下工作。采取紧急措施,控制事态发展;协助医疗____部门,开展伤员救治工作;查明事件原因,依法提取有效证据;对有证据证明可能危害人体健康的药品及其有关证据材料采取查封、扣押等行政强制措施,对质量可疑的药品进行抽样送检;对已流入社会的有毒有害物品要立即采取紧急控制措施,对源头和流通、使用渠道进行全面监控。必要时会同公安、卫生等有关部门,迅速____协调有关单位采取紧急控制措施,以控制____的进一步发展。3、现场处理工作实际动态报告制度,即每____个小时向县食品药品监督管理局和____报告一次____的应急工作情况,以便及时采取有效措施,控制事态发展。县应急工作领导小组及时将情况报告市局。4、县食品药品监督管理部门要保持领导在岗、车辆备勤、通讯畅通,所有人员服从统一调度、指挥。5、县食品药品监督管理部门及有关单位,要加强应急值班,严格落实领导带班和干部值班制度。6、加强与新闻媒体的沟通,及时向媒体发布____的动态,公正舆论,稳定人心,消除恐慌。7、加强后勤保障工作,县食品药品监督管理部门及有关单位要保障交通工具及其它所需物品的及时提供。第二套预案。发生二级药品安全____时启动。1、接到____报告后,领导小组及办公室应立即进入应急状态,对报告进行核实,确认后下达命令,启动预案。2、到达现场后,立即____开展以下工作:采取紧急措施,控制势态发展;协助医疗____部门,开展伤员救治工作;查明事件原因,依法提取有效证据;对有证据证明可能危害人体健康的药品及其有关证据材料采取查封、扣押等行政强制措施,对质量可疑的药品进行抽验送检;对已流入社会的有毒有害物品要立即采取紧急控制措施,对源头和流通、使用渠道进行全面监控。必要时会同公安、卫生等有关部门,迅速____协调有关单位采取紧急控制措施,以控制____的进一步发展。3、现场处理工作实行动态报告制度,即每____小时向县食品药品监督管理局和____报告一次____的应急工作情况,以便及时采取有效措施,控制事态的发展。4、县食品药品监督管理部门有关人员都要服从统一调度,开通讯工具,保持通讯畅通。5、县食品药品监督管理部门及有关股室要加强应急值班,严格落实领导带班和干部值班制度。6、加强与新闻媒体的沟通,及时与新闻媒体联系,通报有关情况,稳定势态。7、其它应对措施。第三套预案。发生三级药品安全____时启动。1、接到____报告后,____应立即进入应急状态,畅通应急通讯联络系统,及时调度并分析、汇总应急工作情
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