重大危险源管理制度

、重大危险源管理制度第一章

总

则第一条为加强重大危险源安全监督管理，遏制重特大事故发生，确保安全生产局面的稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》、《重大危险源辨识》（GB18218-2008）及有关法律法规、标准规定，结合项目部实际，制定本规定。第二条本规定所指重大危险源分为国家规定的重大危险源、建质(xx)87号文以及项目部辨识的重大危险源。国家规定的重大危险源按照《重大危险源辨识》（GB18218-2008）标准，指：长期或者临时生产、加工、搬运、使用或者储存危险品，且危险品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施），以及属于申报登记范围内的设备、设施、场所、危险品等。项目部规定的重大危险源指：除国家规定的重大危险源以外，可能造成重大人身伤亡、火灾、爆炸、重大机械、设备损坏以及对社会产生重大影响的设备、设施、场所、危险品等。具体清单详见项目部危险源辨识和重大危险源清单。第三条本规定适用于项目部及外来分包队伍、劳务组织。第四条项目部及有关部门要认真履行职责，分工合作、积极配合，加强重大危险源的安全监督检查和管理，消除隐患，确保重大危险源有效监控。第二章

危险源辨识、风险评价第五条项目部总工负责危险源识别与风险评价的领导工作，并对确定的重大危险源审核批准。第六条安质环保部负责排查、识别所辖范围内的危险源并实施和管理。第七条安质环保部负责组织危险源的识别、汇总、分析、评价和确定，各相关部门协助实施。第八条危险源识别范围：a)本项目在施工生产活动中存在或可能发生的危险源。b)所使用的材料、设备中存在或可能发生的危险源。c)识别危险源应充分考虑常规、非常规两种活动状态和过去、现在、将来三个时态。第九条危险源识别方法危险源的识别采用现场排查法，由安全检查人员同其他相关人员在现场进行识别、观察。第十条风险评价采用LEC评估办法，它综合考虑各个环节发生事故的可能性，人员暴露在这些环境的频率以及一旦发生事故所产生后果的严重性等三方面因素，采取“评分”的办法和对比的手段，根据总的危险分值简易评价作业环境的潜在危险性。第三章组织管理第十一条项目部成立重大危险源监督管理工作领导小组，由项目部主管领导任领导小组组长，办公室、成本合约部、工程技术部、安全质量环保部、设备物资部、机电安装部、财务部、工会、团支部等相关部门的负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在安全质量环保部。第十二条项目部重大危险源监督管理工作领导小组的主要职责：（一）组织全面贯彻落实国家有关重大危险源管理的法律、法规及国家标准，促进重大危险源安全管理符合国家有关法律、法规和标准的规定要求；（二）加强对重大危险源管理、监控、隐患治理工作的监督、检查和指导，督促有关单位、项目部建立和完善应急组织措施和事故应急救援预案，落实控制措施；（三）综合协调和指导重大危险源的监督管理工作，建立重大危险源管理体系，实现重大危险源的可控在控。第十三条项目部相关职能部门对各专业范围内的重大危险源实施监督管理。其主要职责：（一）安全质量部1、具体落实行政主管领导贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法规、法令及本单位安全规章制度、操作规程；制定、完善重大危险源监督管理规章制度；2、会同有关部门组织开展安全宣传教育和危险源知识培训，提高职工安全生产意识和技能；3、负责项目部安全生产中危险源的监督、管理、指导工作；监督所属项目重大危险源管理情况。对施工生产过程中工程质量进行监控，预防因工程质量问题引发安全事故；4、协助单位其他领导组织相关部门及下属单位研究制定和执行防止事故措施，参与重大工程的施工组织设计中针对重大危险源采取的安全技术措施审查，并督促落实；5、根据本单位生产经营特点，及时掌握、分析、评估项目部系统重大危险源分布情况，提出强化危险源管理措施，组织安全生产检查。6、参与重要安全设施和设备验收工作。（二）工程部1、对重点施工生产中有关技术方案问题负安全责任。2、严格按照国家有关安全技术规程、标准，审批重大工程的施工组织设计、施工方案，负责解决施工中疑难问题，从技术措施上保证安全生产；3、负责各在建项目工程防汛、防坍塌、滑坡等专业重大危险源的普查登记和监督管理，掌握其分布状况和变化情况，督促、检查和指导控制措施的落实。（三）物机部1、负责重大安全设施和设备验收，落实特种设备定期检测、维修和设备的安全管理工作。参与安全检查，对查出隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况；2、负责大型起重机械拆装运行、大件吊装及特大型工程施工供用电、易燃易爆、有毒有害物资管理等重大危险源的普查登记和监督管理，掌握其分布状况和变化情况，督促、检查和指导控制措施的落实；3、组织重要物资和安全防护用品合格供应商的评价工作，控制物资进场检验、试验工作。凡购置各种机械设备、临电设备、脚手架木、新型建筑装饰、防水材料等涉及人身安全的料具、设备和劳动保护用品，必须执行国家、行业有关规定，严格审查其产品合格证明材料，并同时做抽样检验。施工现场购置各类建筑材料，应符合国家、行业有关文明施工的环境保护要求；4、组织协调应急管理物资设备管理工作。（四）工经部1、对工程招标书进行评审时，评价工程施工过程中安全系数大小；对施工现场察看时，调查保障安全工作措施；在编写工程投标意向性施工组织设计同时根据设计文件编写安全保障措施；2、工程中标签订合同时，在合同中明确业主与承包商之间的安全责任，接受技术交底时查询安全技术内容；分包工程时，在合同中应明确工程总包单位与分承包商之间安全责任；3、审核本级施工项目安全措施经费概、预算，确定工程项目安全费用计划成本、核算实际成本；4、按照《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》规定，在项目部投资经营项目论证、可行性研究以及项目运行中搞好建设项目劳动安全、卫生设施计划、编制《劳动安全卫生专篇》及建设项目劳动安全卫生预评价工作。（五）财务部1、根据国家有关规定和本企业实际情况，督促下属各单位和项目按计划及时提取安全生产费用，保证专款专用；2、保障必要的安全投入资金，负责组织对有关部门提出的安全技术措施和劳动保护或整改事故隐患所需经费进行审定与拨付，并提出合理开支经费建议。（六）综合办公室1、负责对职工进行体格普查，对特种作业人员要定期检查，提出处理意见；2、监测有毒有害作业场所毒尘浓度，做好职业病预防工作；3、按国家规定确保职工参加工伤保险和其它有关责任险种保险。（七）工会1、依法组织员工参加本单位安全生产工作民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面合法权益，教育员工遵守劳动纪律，遵守安全生产法规和规章制度，组织开展群众性安全生产竞赛；2、监督各级、施工现场贯彻执行《食品卫生法》，搞好饮食卫生，预防食品中毒；编制防暑降温防寒工作计划，预防煤气中毒，并督促落实；3、参与事故调查处理，配合制订整改措施，并监督落实；协同做好善后工作。4、监督本单位安全生产的投入，检查督促单位参加职工工伤保险。第十四条各工区应成立重大危险源监督管理小组，健全和完善重大危险源安全监督管理责任制，明确各级、各部门职责，落实监管责任。其主要职责：（一）认真贯彻落实国家重大危险源管理的法律、法规、标准和项目部的规章制度。（二）做好重大危险源预测、预警、预案工作，组织落实重大危险源的普查辨识、建档登记、检测评估、监控管理工作，对存在的问题落实技术方案和资金，组织整改，做到可控在控。（三）参与重大事故应急预案的演练，实施重大事故的应急救援。（四）协助组织或参加重大事故的调查和处理。第三章监督检查第十五条安全生产管理部门应当定期对重大危险源的安全状况进行检查、监测，随时掌握危险因素的变化情况和状态，实施动态管理。第十六条安全生产管理部门在监督检查中，发现重大危险源存在事故隐患，应当责令立即整改；在整改前或者整改中无法保证安全的，应当责令有关作业人员从危险区域内撤出，暂时停产、停业或者停止使用；对不能立即整改的，要限期完成整改，并采取切实有效的防范、监控措施。第十七条任何单位或者个人对重大危险源存在事故隐患以及安全生产的违法行为，均有权向上级安全生产管理部门举报。第十八条重大危险源的监控、管理、治理工作作为安全生产工作的重要内容，并纳入日常的监督、检查和考核评比。第四章

处罚第十九条对有下列行为之一的，项目部将按有关规定，追究相关责任人的责任，由此造成严重后果或导致重大事故发生的，对项目主要领导和责任人加重处罚，并在各类评先中实行一票否决。（一）对重大危险源未登记建档的；（二）未按规定要求对重大危险源进