会计法规讲座

PAGEPAGE11会计法规讲座各位领导、各位老总、各位会计朋友：大家上午好，非常高兴能够和大家一起来学习会计法规的相关知识，也感谢县政府金融办的领导能够给我提供一个平台。领导们要我来上课，其实，我认为，与其说上课，不如说和大家共同学习。我知道，在座的各位有很多是会计界的高手，你们有丰富的工作经验，为湘阴会计事业也做出了很大的贡献，借此机会，向你们表示感谢。下面，我根据《会计法》的基本框架，结合现实生活中的案例，为大家讲下我们身为企业老总和财务人员、业务经办人员，应该如何遵守会计法律、法规，为企业资金安全、高效运行、为个人的政治前途、和人生安全，筑建一个和谐、稳定的平台。一、为什么要学会计法律、法规？讲这个问题之前，我想先提个问，不知大家注意没有，为什么银行的办公楼建得比其它的雄伟、壮观？大家去看看香港的中国银行，那已经成了香港的标志性建筑，为什么？因为，银行这样做的目的，就是为了向公众展示，我们银行势力雄厚，让投资方和储户觉得钱放在他们那里是最安全的。同样，我们县的投资中介机构的门面也做最相当讲究，而且绝对是正当街的位置，客户一看办公场所，就知道这家投资机构有势力，这样，就能够吸引客户过来洽谈业务。其实，这仅是事物的外在的一面，而更重要的一面，就是公司严谨的管理体系，而所有管理制度，都是在政策的框架上制定的，也可以说，是各个部门的法律、法规基础才形成公司运行的制度，而作为投资机构，《会计法》是最重要的法律之一。法律、法规也就象高大威武和富丽堂皇的公司形象，构成了公司的内在的核心部分，当客户们在与你们打交道时，看到严格执行法律、法规，他们比看到的外形的建筑更放心，也更能吸引客户。好！法律知识既然这么重要，那么，什么是法？按照书本解释，法是国家按照统治阶级的利益和意志制定或者认可的，并由国家强制力保证其实施的行为规范的总称。法的目的在于维护有利于统治阶级的社会关系和社会秩序，是统治阶级实现其统治的重要工具。这样一听，我认为，非常难懂，其实我们可以这样理解：1、法律是保护我们自身和财产安全的有利武器，我们常听得最多的是“要拿起法律武器保护自己的合法权益”，就是这个意思。《物权法》明确规定：公司和个人财产受法律保护，而且神圣不可侵犯！这里稍微说明下，朋友们平常都很忙，没有时间去学习法律知道，一旦有起事来，就抱起法律书来看，我讲个例子，在现实生活中，离婚率越来越高，一旦两口子玩不下去了，就急急忙忙找《婚姻法》来学习，这时已经迟了，对方早把财产转移了，留下的只是一堆债务，很多老板想离婚却不敢离婚,因为一离婚就到了“解放前”。2、法律是我们工作、生活的行为准则，我们必须在法律的框架内和指导下进行工作和生活。我刚才讲了，我们公司的制度和操作程序，都是在法律的基础上进行运作的，也只能按照法律、法规来操作，这样才能保证你的资金安全，也能保证你的经营正常进行，这样赚的钱，就心安理得，我想，大多数的老总并不追求一夜暴富，因为来得快去得也快，甚至还去得更多，但追求平稳和安全，也就是说，少赚点，但公司运行得长久点，这就需要按照法律、法规来操作。3、法律是底线，我们所有的公民不能触摸底线，否则，就是违法犯罪。因为它是统治阶级为了自身利益而制定的，在一个国家内，没有人可以凌驾于本国的法律之上。举两个例子，一个是俄罗斯最大的石油富豪，霍多尔科夫斯基，在叶利钦时期的私有化浪潮中，成为俄罗斯新一代巨富，当时著名的七大寡头之一，掌管着俄国最大的石油公司--尤科斯石油公司。2004年被评为俄罗斯首富、但在第二年，他在普京总统展开的清洗寡头行动中，以窃取国家财产、欺诈、恶意违背法院裁决及偷逃税款等四项罪名获刑8年；他的尤科斯石油公司以欠税270亿美元被拍卖，2010年，他又因为洗钱被追加刑期5年，他被捕入狱，仅税款罚得他倾家荡产，他所创造的石油王国也荡然无存。到现在，他还在坐牢。还一个是大家熟悉的微软公司，比尔盖茨创造的财力美国政府无法控制，他形成了独霸天下的局面，美国政府用《反垄断法》将微软一分为二，好聪明的比尔盖茨立即转弯，做取了慈善达人，否则，这个世界上早已没有他了。所以，我们要敬畏法律，我们要把法律看做是防护我们的栏杆，任何人跨过去，便是万丈深渊！那么，会计法律、法规有什么用途？1、它规定了什么人才有资格担任会计。作为投资公司，财务机构是必设的，只有持有《会计从业资格证》、并每年对《会计从业资格证》都进行了年审的人，才有资格担任会计，对公司年资金流量超过千万的，还必须具备中级以上职称，资金流量过亿元的，必须由高级职称的会计师担任财务负责人。我们这次检查，我真的佩服我们的老总们胆子大，有两家公司的会计人员居然没有会计从业资格证，有六家公司的财务人员虽然有会计证，但都已经过期作废，他们根本不知会计年检这回事，更谈不上了解新的政策和法规。我跟老总们打个招呼，你们虽然有钱，但也是辛苦赚来的，你们将这些血汗钱交给一个完全不懂套路的人去管理，我只怕有一天你们被他们玩死了还不知怎么死的。他们因为不懂法，便无知，无知便无畏，无畏的人，胆子一天大，他们随时可能将你的钱装入麻袋，逃之夭夭，中国这样大，你到那里去抓人，就算抓到了，钱用完了，他请求判刑，他掏空的窟窿只能由老总们去补，你说冤枉不？！2、它规定了记帐的基本要素和流程。在帐目级次上它规定了必须设置总帐、明细帐，在科目上，有一级科目、二级科目，帐目类别上有现金日记帐、银行存款帐、总帐、基建帐、专项基金帐等，特别是科目，财政部财会号[2004]14《投资公司会计核算办法》的通知中，对会计科目的使用有明确的规定，但是，我们县里有十五、六家公司，却没有一个是统一的，最令我不解的是，有一家公司的总帐和明细帐的数额不符，明细帐比总帐多了十几万元。我看过不少行政事业单位和企业的帐，但从来没有看到总帐和明细帐不符的，这确实令我惊讶，那是就网上常说的“你太有才了……”3、它规定了相互制约的措施。我们知道，只要涉及到钱，就是相当敏感的话题了，如何保证资金的安全，必须要制度来规范，《会计法》明确规定，会计和出纳不能由一人担任，支票和公章、私章不能一起保管等，它的目的只有一个，那就是控制一个人或者二个人取不了现金，减少携款逃跑的概率。但是，我们的老总们总是心宽，所有手续几乎是一个人能够办下来，讲实在的，我被你们这种大气磅礴的做法吓得心跳加速！常言道：害人之心不可有，防人之可无，我强烈建议你们，看好自己的钱袋子！二、我县金融投资机构存在的问题（以下我只说现象，不点公司名称）1、人员资质和会计机构不健全在我们检查的单位中，没有一个公司的会计人员的手续是完整的，对人员来讲，要么是无证上岗，要么是虽然有证，却没有年检手续，要么是会计等级不够；会计人员大都属兼职，但，规定不能在同一类型的企业兼职，而我们有一个会计却兼了几家投资公司的会计，这样，造成公司核心商业机密的外露。在会计机构设置方面，也不全面，人员职责不明确，一个人掌管公司全部资产的现象存在。2、科目错误、帐务不全面，做帐不及时，一是科目混乱，有一个公司，它居然没有“银行存款”，这真是触目惊心，过细一问，又存入了银行，我真的不知他的帐如何处理的，所有公司的会计对科目的理解不同，形成了各自不同的处理方式。二是有不少公司的业务不入公司帐务，任其体外循环。三是会计处理多变，同一性质的业务，用不同的帐务处理方法，时间一久，会计自己也记不清是怎么回事。四是工资表代领，有一个公司9个员工的工资居然全部由一个员工代领，五是档案管理混乱，没有专门的保险柜和文件柜，公章支票一起保管。六是文书造假，有个公司的所有业务合同均为同一人笔迹。七是做帐不及时，几个月做一次帐，而且记帐时间是第二年之后的三、四个月，时间一长，会计对具体的业务回忆不取来，就出来了文字描述的回忆录，我们检查人员看起是哑然失笑。3、偷漏税收现象严重一是白条入帐，在我们所看的帐务中，还存在白条入帐的现象，主要是表现在使用装饰装修费用方面，这太扎眼了。二是用低税率的税票取代正规税票，讲清楚就是用国税票取代地税票，这种现象非常严重。三是加大成本，形成亏损，在我们检查的公司中，没有几家是赢利的，这就形成一个怪的现象，一边是忙于业务和忙于申请开办投资公司，一边是亏损，这样的帐目有谁会相信，假如我换成考察你公司业绩的投资者的身份，你的帐还会亏损吗？我跟你们说，假帐不要这样没有水平。这样无非就是逃避个人所得税和营业税。四是增加注册资本没有完税。4、制度缺失在我们检查的公司中，仅有三家公司有相关的制度和工程流程，而且挂在墙壁上，其它的，一问起说有，就是拿不出来，再一问，只好正在制定。其实，公司大都没有完整、标准的操作流程和审批手续，更谈不上按法律、法规的要求办事。会计到了月底，会计就问老板，这个月的帐如何做，老板一运神，就如何如何做，这真事没有意义，既然请了会计，那一定要有相关的制度，既是对会计工作的制约，也是公司业务的真实记录，我在想，纯属做老板帐的话，那又何必要会计？！谈到制度，我还讲一点，《会计法》明确规定，会计档案必须保存的专门的保管室内，并且要有专门的档案柜，可是，有几家公司，我们去的时候，是由会计从家里拿来的，我给你们提个醒，你们不是生产队的会计，你们不是做完帐之后，将凭单用报纸一包，吊在楼幅上的农村会计，就算是农村里的会计，他们现在也在用电脑做帐了，真的要与时俱进，不要闹些笑话，这些事，我们只说到这里打止，要让我们的客户知道了，不知他们会作何感想。三、法律责任上面讲了半天，还没有一条硬的到身上，现在，我就《会计法》中的法律责任，讲几条要处罚标准。第四十二条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，可以对单位并处三千元以上五万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处二千元以上二万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分：（一）不依法设置会计帐簿的；（二）私设会计帐簿的；（三）未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定的；（四）以未经审核的会计凭证为依据登记会计帐簿或者登记会计帐簿不符合规定的；（五）随意变更会计处理方法的；（六）向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告编制依据不一致的；（七）未按照规定使用会计记录文字或者记帐本位币的；（八）未按照规定保管会计资料，致使会计资料毁损、灭失的；（九）未按照规定建立并实施单位内部会计监督制度或者拒绝依法实施的监督或者不如实提供有关会计资料及有关情况的；（十）任用会计人员不符合本法规定的。中华人民共和国会计法颁布时间：1999-10-31发文单位：全国人民代表大会常务委员会《中华人民共和国会计法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于1999年10月31日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国会计法》公布，自2000年7月1日起施行。中华人民共和国主席江泽民请大家散会后，到网上先调出两个法律文本，一是我刚才讲的《会计法》二是财政部财会号[2004]14《投资公司会计核算办法》四、几点建议1、请我们的老总回去之后，看下你们所聘请的会计人口的从业资格证，特别注意下是否办理了年检手续，财政局会计股在证的后面注明了时间，持证人员应该年检的时间到了2012年，否则，其它属于无效会计证。这里说下，《会计证》就是《驾驶证》一样，我现在是老师在上课，我下回到你们的办公室，我就是以检查者和执法者的身份来，那就是要按刚才讲的依法办事。依法处理的结果你们肯定比我清楚。2、建立健全各项规章制度，制度是我们办事的行为准则，是我们开展业务的依据，一切按制度行事，我们的老总也当得舒服，我们的员工也做得开心，我们的股东也放心。3、对过去的帐务开展回头看，不健全的地方，迅速补起来，我们做为检查者，不可能过细，但漏洞和你们比我们更清楚，“忘补牢，为晚”。4、淘汰旧的记帐方法，使用电脑记帐，使用全国统一的科目表，这里，请大家到网上调下相关资料，就算今年算了，那明年，一定要用统一科目。5、老总们要给会计们一个宽松的环境，不要指示他们该怎么