竞争法律制度

10第十五章竞争法律制度其次节反不正值竞争法律制度一、仿冒行为〔P584－585〕1、假冒他人注册商标的行为或相近似的商标的；销售明知是假冒注册商标的商品的；伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识的；给他人注册商标专用权造成其他损害的。2、擅自使用知名商品“特有的”名称、包装、装潢，或者使用与知名商品“近似的”名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购置者误认为是该知名商品【司法解释1】在“不同地域范围内”使用一样或者近似的知名商品特有的名称、包装、装潢，在后使用者能够证明其“善意使用”的，不构成不正值竞争行为；因后来的经营活动进入“一样地域范围”而使其商品来源足以产生混淆，在先使用者恳求责令在后使用者附加足以区分商品来源的其他标识的，人民法院应当予以支持。【司法解释2】知名商品特有的名称、包装、装潢中含有本商品的通用名称、图形、型号，或者直接表示商品的质量、主要原料、功能、用途、重量、数量以及其他特点，或者含有地名，他人因客观表达商品而正值使用的，不构成不正值竞争行为。【司法解释3】由经营者营业场所的装饰、营业用具的式样、营业人员的服饰等构成的具3、擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误认为是他人的商品【司法解释】具有确定的市场知名度、为相关公众所知悉的自然人的笔名、艺名等，可4、在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误会的虚假表示二、商业贿赂行为〔P586〕1、经营者不得承受财物或者其他手段进展贿赂以销售或者购置商品。在账外暗中赐予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的，以受贿论处。2、经营者销售或者购置商品，可以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必需照实入账。【解释】回扣与正值的折扣、佣金的根本区分在于，折扣和佣金必需照实入账，而回扣是账外暗中进展的。三、虚假宣传行为〔P586－587〕1、虚假宣传行为是指经营者利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作方法、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误会的虚假宣传的行为。【司法解释1】经营者具有以下行为之一，足以造成相关公众误会的，可以认定为“引1〕2〕将科学上未定论的观当作定论的事有用于商品宣传的3商品宣传的。【司法解释2】以明显的夸大方式宣传商品，缺乏以造成相关公众误会的，不属于引人误会的虚假宣传行为。2、广告主、广告经营者、广告公布者违反规定，利用广告对商品或者效劳作虚假宣传，2四、侵害商业隐秘行为〔2023年多项选择题P587－589〕保密措施的技术信息和经营信息。1、商业隐秘的特征隐秘性【司法解释】不为公众所知悉，是指有关信息不为其所属领域的相关人员普遍知悉和容〕该信息为其所属技术或者经济领域的人的一般常识或者行业惯例〔该信息已经在公开出版物或者其他媒体上公开披露〔该信息从其他公开渠道可以获得6该信息无需付出确定的代价而简洁获得。商业性保密性【司法解释】保密措施，是指权利人为防止信息泄漏所实行的与其商业价值等具体状况相适应的合理保护措施。具有以下情形之一，在正常状况下足以防止涉密信息泄漏的，应当认定权利人实行了保密措施限定涉密信息的知悉范围对于涉密信息载体实行加锁等防范措施3在涉密信息的载体上标有保密标〔〕密码或者代码〔5〕签订保密协议6〕〕确保信息隐秘的其他合理措施。2、侵害商业隐秘的行为界定以偷盗、利诱、胁迫等不正值手段猎取权利人的商业隐秘；披露、使用或者允许他人使用以偷盗、利诱、胁迫等不正值手段猎取权利人的商业隐秘；违反商定或者违反权利人有关保守商业隐秘的要求，披露、使用或者允许他人使用其所把握的商业隐秘；第三人明知上述行为，猎取、使用或者披露他人的商业隐秘，视为侵害商业隐秘。【司法解释】通过自行开发研制或者反向工程等方式获得的商业隐秘，不认定为上述第〔2〕得的产品进展拆卸、测绘、分析等而获得该产品的有关技术信息。当事人以不正值手段知悉了他人的商业隐秘之后，又以反向工程为由主见猎取行为合法的，人民法院不予支持。【案例】甲公司最研制的自动煮蛋器已经上市，该公司对相关技术资料实行了严格的原理，并组织生产一样的产品。在此题中，乙公司的行为并未侵害甲公司的商业隐秘。五、不正值有奖销售行为〔P589〕1、承受谎称有奖或者有意让内定人员中奖的哄骗方式进展有奖销售。2、利用有奖销售的手段推销质次价高的商品。35000。六、诋毁商誉行为〔P590〕1、行为人对诋毁竞争对手的有意违法经营者捏造、散布虚伪事实，对竞争对手商誉进展诋毁的行为并非出于言行不慎，而是有意为之，目的在于减弱对手的竞争力气。2、诋毁行为的客体是竞争者的商业信誉和商品声誉经营者只对竞争对手个人名誉进展攻击，不涉及商誉的，则属一般的人身权侵害行为。诋毁与自己毫无竞争关系的非同业竞争者的商誉，也不构成此项不正值竞争行为。3、行为人实行了捏造、散布虚假事实的手段假设经营者散布的对竞争对手不利的事实客观存在，则不构成此项不正值竞争行为。〔P590－591〕1、公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，限定他人购置其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公正竞争2、政府及其所属部门滥用行政权力排解、限制竞争行为政府及其所属部门滥用行政权力，限定他人购置其指定的经营者的商品，限制其他经营者正值的经营活动。政府及其所属部门滥用行政权力，限制外地商品进入本地市场，或者限制本地商品流向外地市场。3、以排挤竞争对手为目的的低于本钱销售行为不属于不正值竞争行为：销售鲜活商品；处理有效期限马上到期的商品或者其他积压的商品；季节性降价；因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。4、搭售商品或附加其他不合理交易条件的行为5、串通招投标行为投标者之间串通投标，抬高标价或者压低标价。投标者和招标者相互勾结，以排挤竞争对手的公正竞争。【例题1·多项选择题】以下各项中，可构成《反不正值竞争法》的保护对象的有〔 〕。〔2023〕A、只限家族内部直系男性亲属知悉的某祖传中医验方B、公司作为商业隐秘保护的某产品构造，但相关公众很简洁通过观看该公司在市场上销售的产品而直接获得C、某著名连锁经营快餐店的店堂装饰、营业用具样式、营业人员服饰等构成的具有独特风格的整体营业形象D、某著名二人转演员的艺名【答案】ACD【解析〔选项A2选项3〕选项C：4〕选项D：依据司法解释，具有确定的市场知名度、为相关【例题2·单项选择题】依据反不正值竞争法律制度的规定，以下各项中，不属于不正值竞争行为中的假冒行为的是〔 。A、擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误认为是他人的商品B、在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误会的虚假表示C、销售明知是假冒注册商标的商品的D、经营者利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作方法、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误会的虚假宣传的行为【答案】DD【例题3·单项选择题】依据反不正值竞争法律制度的规定，经营者的以下行为中，不属于引人误会的虚假宣传行为的是〔 。A、对商品作片面的宣传或者比照的B、将科学上未定论的观点、现象等当作定论的事有用于商品宣传的C、以歧义性语言或者其他引人误会的方式进展商品宣传的D、以明显的夸大方式宣传商品，但缺乏以造成相关公众误会的【答案】D【解析】以明显的夸大方式宣传商品，缺乏以造成相关公众误会的，不属于引人误会的虚假宣传行为。第三节反垄断法律制度【解释〔〕2〕【解释“经营者”1〕经营者达成垄断协议〔〕滥用市场支配地位〔3〕具有或者可能具有排解、限制竞争效果的经营者集中“滥用行政权力排解、限制竞争行为”制止制度。【解释“独占性”是学问产权的本质属性，因此，经营者依法行使学问产权的行为，不适用《反垄断法《反垄断法》对农业生产者及农村经济组织在农产品生产、加工、销售、运输、储存等经营活动中实施的联合或者协同行为排解适用。一、垄断协议【解释1】垄断协议，也称限制竞争协议、联合限制竞争行为，是指两个或两个以上经营者排解、限制竞争的协议、打算或者其他协同行为。【解释2】依据参与垄断协议的经营者之间是否具有竞争关系，一般将垄断协议分为横联合限制竞争行为，如生产商与销售商之间关于限制转售价格的协议。1〔P599-601〕固定或者变更商品价格；限制商品的生产数量或者销售数量；分割销售市场或者原材料选购市场；限制购置技术、设备或者限制开发技术、产品；联合抵抗交易；国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。2〔P603〕固定向第三人转售商品的价格；限定向第三人转售商品的最低价格；国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。3、可被《反垄断法》豁免的垄断协议类型〔2023年多项选择题P603-604〕为改进技术、争论开发产品的；为提高产品质量、降低本钱、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的；为提高中小经营者经营效率，增加中小经营者竞争力的；为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的；因经济不景气，为缓解销售量严峻下降或者生产明显过剩的；为保障对外贸易和对外经济合作中的正值利益的；法律和国务院规定的其他情形。【解释】对于上述第〔1〕至第〔5〕项垄断协议的豁免明所达成的协议不会严峻限制相关市场的竞争，并且能够使消费者共享由此产生的利益。1·多项选择题】依据反垄断法律制度的规定，对于特定种类的可豁免垄断协议，经的利益。以下各项中，属于上述特定种类的可豁免垄断协议的有()。〔2023〕A、为改进技术、争论开发产品的垄断协议B、为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的垄断协议C、为提高中小经营者经营效率、增加中小经营者竞争力的垄断协议D、为保障对外贸易和对外经济合作中的正值利益的垄断协议【答案】ABC75〔共享由此产生的利益，但第6个〔选项D〕不需要担当证明责任。【例题2·多项选择题】依据《反垄断法》的规定，以下各项中，属于法律制止的纵向垄断协议的有〔。A、固定向第三人转售商品的价格B、限定向第三人转售商品的最低价格C、联合抵抗交易D、分割销售市场或者原材料选购市场【答案】ABCD【例题3·多项选择题】依据《反垄断法》的规定，以下各项中，属于具有竞争关系的经营者之间达成的垄断协议的有〔 。A、限制商品的生产数量或者销售数量B、限制开发技术、产品C、固定向第三人转售商品的价格D、限定向第三人转售商品的最低价格【答案】AB【解析】选项AB属于横向垄断协议〔具有竞争关系的经营者之间达成的垄断协议CD4、法律责任〔P604－605〕民事责任经营者因达成并实施垄断协议给他人造成损失的，依法担当民事责任。行政责任①经营者违反《反垄断法》的规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停顿违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额1％－10％的罚款；尚未实施所达成的垄50②行业协会违反《反垄断法》的规定，组织本行业的经营者达成垄断协议的，反垄断执法机构可以处50万以下的罚款；情节严峻的，社会团体登记治理机关可以依法撤销登记。宽恕制度〔2023〕参与垄断协议的经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关状况并供给重要证据的，反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的惩罚。20235议行为起到关键性作用的证据；对垄断协议的，不适用宽恕的规定。二、滥用市场支配地位【解释〔包括垄断地位并不视为非法，而对于具有市场支配地位的经营者“滥用”其市场支配地位的行为则严加规制。1、市场支配地位的推定标准〔P607-608〕一个经营者在相关市场的市场份额到达1/2的，即可推定为具有市场支配地位。份额2/33/4推定为共同占有市场支配地位。同时，对于多个经营者被推定为共同占有市场支配地位时，10％的，不应当推定该经营者具有市场支配地位。【解释】由于市场份额不是认定市场支配地位的唯一的和确定的标准，因此，被推定具配地位。【例题1·单项选择题】依据《反垄断法》的规定，以下关于市场支配地位推定的表述中，不正确的选项是〔 。A1/2B2/31/10的，不应当推定该经营者具有市场支配地位C、三个经营者在相关市场的市场份额合计到达3/4，其中有两个经营者市场份额合计1/5D、被推定具有市场支配地位的经营者，有证据证明不具有市场支配地位的，不应当认定其具有市场支配地位【答案】C【例题2·多项选择题】依据《反垄断法》的规定，以下关于市场支配地位推定的表述中，正确的有〔。A51％，即可推定甲公司具有市场支配地位B、甲公司、乙公司在相关市场的市场份额合计到达68％，其中乙公司的市场份额为12％，则甲公司和乙公司被推定为共同占有市场支配地位C、甲公司、乙公司和丙公司在相关市场的市场份额合计到达78％，其中乙公司的市场15％，8％，则丙公司不应被推定为具有市场支配地位D、甲公司、乙公司和丙公司在相关市场的市场份额合计到达78％，其中乙公司的市场份额为15％，丙公司的市场份额为11％，则甲公司、乙公司和丙公司被推定为共同占有市场支配地位【答案】ABCD第三节 反垄断法律制度二、滥用市场支配地位〔2023年单项选择题P608-609〕以不公正的高价销售商品或者以不公正的低价购置商品；没有正值理由，以低于本钱的价格销售商品；没有正值理由，拒绝与交易相对人进展交易；行交易；没有正值理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件；没有正值理由，对条件一样的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差异待遇；国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。【解释【解释2】留意“滥用市场支配地位”与“垄断协议”的区分。【例题·单项选择题】依据《反垄断法》的规定，对于经营者从事的以下滥用市场支配地位的行为反垄断执法机构进展违法性认定时无需考虑其行为是否有正值理由的是( )。〔2023〕A、以不公正的高价销售商品B、拒绝与交易相对人进展交易C、限定交易相对人只能与其进展交易D、搭售商品【答案】A3、法律责任〔P610〕民事责任经营者因实施滥用市场支配地位行为给他人造成损失的，依法担当民事责任。行政责任滥用市场支配地位的，由反垄断执法机构责令停顿违法行为，没收违法所得，并处上一1％－10％的罚款。三、经营者集中【解释1】经营者集中，是指经营者之间通过合并、取得股份或者资产、托付经营或联营以及人事兼任等方式形成的把握与被把握状态。【解释2】依据参与集中的经营者在产业中的位置和相互关系，可将经营者集中分为横向集中、纵向集中和混合集中。【解释3】经营者集中的经济效果的两面性，打算了《反垄断法》对它的规制在于“把握后才可实施集中的制度。1、申报标准〔P611-612〕中：参与集中的全部经营者上一会计年度在“全球范围内”100人民币，并且其中至少两个经营者上一会计年度在“中国境内”4人民币；参与集中的全部经营者上一会计年度在“中国境内”20人4亿元人民币。1〔2023〕202311扣除相关税金及其附加在中国境内。【解释2〔2023年增参与集中的单个经营者的营业额应当为下述经营者的营业额总〔1〕〕第〔1〕3〕直接或间接把握第〕项所指经营者的其他经营者〕第3〕项所指经营者直接或间接把握5〕第〕至4〕项所指经营者中两个或两个以上经营者共同把握的其他经营者。参与集中的单个经营者的营业额不包括上述〔1〕至〔5〕项所列经营者之间发生的营业额。【解释3〔2023年增假设参与集中的单个经营者之间或者参与集中的单个经营者和只计算一次的经营者之间发生的营业额。4〔2023〕在一项经营者集中包括收购一个或多个经营者的一局部时，对两年合并计算。【例题·单项选择题】依据《反垄断法》的规定，以下各项中，经营者应当事先向商务部申报的是〔 。A、参与集中的全部经营者上一会计年度在全球范围内的营业额合计超过50亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过4亿元人民币B100币，并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过2亿元人民币C20并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过2亿元人民币D20并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过4亿元人民币【答案】D2、豁免条件〔P613〕经营者集中有以下情形之一的，可以不向国务院反垄断执法机构申报：参与集中的一个经营者拥有其他每个经营者50％以上有表决权的股份或者资产的；参与集中的每个经营者50％以上有表决权的股份或者资产被同一个未参与集中的经营者拥有的。【解释】由于这些企业在集中之前原来就已经具有把握与被把握关系，集中不会产生或加强其市场支配地位。3、经营者集中的审查程序〔P613-614〕第一阶段审查不实施进一步审查的打算或者逾期未作出打算的，经营者可以实施集中。其次阶段审查最终打算①制止集中打算作出制止经营者集中的打算。②不予制止打算法机构可以作出对经营者集中不予制止的打算。③附条件的不予制止打算利影响的限制性条件。1〔2023〕202311〕参与集中的经营者开放其网络或平台等根底设施、许可关键技术〔包括专利、专有技术或其他学问产权3〕性条件。【解释2复议前置的程序，即当事人须先申请行政复议，对行政复议打算不服，才可提起行政诉讼；对其作出的其他打算，则可以申请行政复议，也可以直接提起行政诉讼。4、法律责任〔P614〕50以下的罚款。【相关链接1】经营者违反《反垄断法》的规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停顿违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额1％－10％的罚款；尚未实50【相关链接2】行业协会违反《反垄断法》的规定，组织本行业的经营者达成垄断协议的，反垄断执法机构可以处50万以下的罚款；情节严峻的，社会团体登记治理机关可以依法撤销登记。【相关链接3】滥用市场支配地位的，由反垄断执法机构责令停