南京市滨江公路江宁段工程环评报告

国环评证乙字第1918号 (简本)本简本内容由江苏省交通科学研究院股份有限公司编制，并经南京市江宁区交通运输局确认同意提供给环保主管部门作南京市滨江公路江宁段工程项目环境影响评价审批受理信息公开。南京市江宁交通运输局、江苏省交通科学研究院股份有限公司对简本文本内容的真实性、与环评文件全本内容的一致性负责。目录南京市滨江公路江宁段工程环境影响报告书目录 8第1章工程概况第1章工程概况1.1项目背景2003年江苏省委省政府提出了加快沿江开发的战略决策，为了进一步落实省委省政府这一重大发展决策，2003年5月，江宁区委、区政府决定结合江宁区在铜井、江宁两镇范围内21km的沿江岸线和腹地广大农村城市化的发展需求，设立南京江宁滨江经济开发区(以下简称滨江开发区)，以充分发挥江宁区沿江的“黄金水道”的资源优势，拉动江宁区西部经济快速增长。滨江开发区于2003年正式启动，开开发区由国家发改委公布为省级开发区。其中规划有滨江大道(沿江公路)是南京是长江南岸重要的城市快速通道，也是滨江景观带的重要组成部分。南京市滨江公路江宁段工程的建设是实现沿江开发战略、加快滨江新城、南京铜井港区建设的需要；是迎接青奥会、完善城市快速路网和联系过江通道的需要；是南京都市圈建设发展的需要；是改善居民环境，美化城市形象的需要。1.2项目基本信息宁段工程运输局E21铁路、道路、隧道和桥梁工程建筑1.3路线走向—2—第1第1章工程概况全长17.650km，全部为新建。项目所在地理位置见附图一。标本建设工程总里程17.650km，公路等级为一级公路，兼顾城市道路功能，设计叉5处。主要工程数量和经济技术经济指标表见表1.4-1和表1.4-2。宁段工程123K0+000~K17+6504km5m6m2道道道7亩亩亩8处理km90第1章工程概况南京市滨江公路江宁段工程环境影响报告书第1章工程概况kmkm232.43km2km2km2m1/1m道处个绿化m650安全设施m650交通设施m650km1线要素km2个3半径m5角个数6路线总长％7°′″8度m64.69竖曲线要素%1.65(坡长500m)%mmm—4—第1第1章工程概况1.5工期安排及投资1.6路线方案比选及合理性分析1.1.1路线方案比选方案介绍根据马鞍山道路交通网规划以及马鞍山北部慈湖经济开发区路网规划，本项目。A鞍山规划沿江江大道线位布线，距离长江岸堤约600m，距205B方案：路线起于南京与马鞍山两市交界处，路线直接与马鞍山规划沿江大道延长线衔接，然后路线向北布线，较A方案线位西偏约320m，距离长江岸堤约330m第1章工程概况第1章工程概况方案环境比选起点方案A和方案B对环境影响比选见表1.6-1。在比选项目中，从拆迁量、新增用地、植被、农业生态影响、土石方、水土流失影响方面看，方案B略微优于A、环境空气影响范围和程度一致；由于A方案距离长江岸堤距离较远，对水环境的影响相对小于B方案；而在规划相符性方面，A方案从新城外有较强的带动作用，优于B方案，B方案在滨江新城南部由于未利用规划通道，因此需对横向规划道路延伸约300m连接后才能有效带动交通流快速高效的运行，本比较段内共计六条横向道路，总计增加里程约1.8km，从南京市项目总体投资角度考1.1.2项目合理性分析产业政策符合性分析本项目是一级公路，属于《产业结构调整指导目录(2011年本)》(发改委2011年第9号令)中的鼓励类第二十四条公路及道路运输(含城市客运)国省干线改造升规划相符性分析本项目的建设符合《产业结构调整指导目录(2011年本)》(发改委2011年第9号令)，符合《南京市城市总体规划(2007-2020)》、《江宁区城乡统筹规划(2009)》、《南京市江宁区滨江新城总体规划(2006-2020)》、《江苏省重要生态功能保护区区第2第2章环境现状评价2.1评价范围mm以内。m路沿线动土范围。m以内，并扩大至江宁区。2.2环境现状评价2.2.1生态环境现状植被拟建项目沿线以农田植被、山地林地植被、野生草本植被为主。沿线农作物以第2章第2章环境现状评价—7—2.2.2水环境现状地表水根水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅳ类标准。地下水于集中式生活饮用水水源及工、农业用水等。2.2.3环境空气现状根据现状监测结果，本项目所在地环境空气质量良好，各监测指标均能满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准。2.2.4声环境现状声均能满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类标准限值，项目沿线声环境第3章第3章环境影响预测及拟采取的主要措施3.1.1施工期污染源分析噪声污染80~100dB。水污染 环境空气污染为扬尘污染和沥青烟气污染。 mTSPmgm。 —9—第3章第3章环境影响预测及拟采取的主要措施 3.1.2营运期污染源分析环境空气污染运营期的环境空气污染主要来自汽车尾气中排放的NO2、CO、THC等大气污s2015年2021年2029年NO2NO2NO2省界~汤铜公路1049784070002210499829汤铜公路~锦文路59045893406680689963651锦文路~小河北路6449630464662840085894小河北路~江宁河9623176684020820702378水污染拟建项目营运期对水环境的影响主要为路面径流，路面径流污染物排放源强见OD60分钟平均值(mg/l)噪声污染第3第3章环境影响预测及拟采取的主要措施表3.1-3主道各型车的自然车流量(量/h)5951951995660~锦文路225269674221~江宁河8945988表3.1-4辅道各型车的自然车流量(量/h)51951959~汤734559文路5495288485823446宁河8345693.2环境保护目标调查3.2.1社会环境保护目标第3第3章环境影响预测及拟采取的主要措施1迁居民2电讯、供水管及农田水利灌溉设施。3.2.2地表水环境保护目标。序号河(江)宽标1段K0+000K7+650Ⅰ左侧，拟建项2K4+500K0+250左侧，距离一3K3+29226.5m的先张法预应力4K4+71526.5m的先张法预应力5K4+340K5+734，新建十字河一号桥(长53m、宽26.5m)和十字河二号桥 应力空心板6K7+525m应力空7K17+527.5m桥3.2.3声环境和环境空气保护目标村、第3章第3章环境影响预测及拟采取的主要措施3.2.4生态环境保护目标。1江宁子汇洲饮用拟建项目在K4+500~K10+250处从江宁子汇洲饮用水源保护区东侧经2拟建项目在K7+200~K17+300路段西侧紧邻滨江公园，在K17+300~K17+650路段，路线从滨江公园中间穿越3地1091.8亩4占地造成的损失植物5境3.3环境影响预测与评价3.3.1社会环境 (1)在采取合理的经济补偿措施后，可以保证被征地和拆迁居民的生活质量 (2)在采取合理交通组织措施后，可减少项目施工期对局部交通的影响，且这种影响是短暂的。 (3)本项目工可方案设计中充分考虑了沿线基础设施，可以有效减少工程建设对现有基础设施的破坏。3.3.2生态环境 (1)项目占地的各项指标均符合《江苏省公路建设项目用地指标》的规定，不会对当地土地利用总体格局产生大的影响； (2)工程占地会造成当地农业生产的减产，并会影响当地农灌系统和农作物 (3)工程建设不会干扰沿线动物的正常活动，也不会对其生境造成大的改变。 (4)工程建设会使水生生物的正常生活环境遭到暂时破坏，此影响随着工程第3第3章环境影响预测及拟采取的主要措施建设完成后消失。 (5)工程取土充分利用滨江新城工业用地场地平整进行取土，场地平整后作不会对江宁子汇洲饮用水源保护区和滨江公园生态环境产生破坏。 (6)工程营运期生态环境影响较施工期影响而言，影响程度较小，但影响时 (7)在加强工程措施和管理措施的情况下，工程建设不会对江宁子汇洲饮用水源保护区和滨江公园生态环境产生影响。3.3.3声环境 (1)工程施工期间，道路两侧的敏感点昼夜间将会出现不同程度的超标现象，噪声污染。由于施工过程为短期过程，施工期的噪声将会随着施工作业的结束而消失。 (2)本项目营运期间交通噪声对沿线各个敏感点均产生了不同程度的影响，除南京新一棉纺织有限公司职工宿舍声环境质量达标外，其余5个敏感点均出现不声环境质量预测结果见表3.3-1。噪声超标量(dB)00022283路000000河北路1124222.3~4.70.5~7.7000111.9~.4水环境 (1)地表水环境第3章第3章环境影响预测及拟采取的主要措施拟建项目符合水源保护区的政策和法规要求。项目施工期和运营期对水环境基本没有影响。施工期产生的污染物对河流水质影响总体较小。本工程路面径流经地 (2)地下水环境本项目施工期对地下水环境的影响主要表现在：桥梁施工对地下水环境的影响；施工期含油污水、建筑材料堆放期间的淋渗水等对地下水环境的影响。通过采用清水护壁、桥梁封闭施工、设置堆放场地防渗区域等措施防止污染物进入地下水本项目营运期对地下水环境的影响主要表现在路面径流对地下水水质的影响。污染物在土壤中的运移过程中一般被吸附净化，对地下水含水层影响较小。3.3.5固体废物 (1)施工过程中产生的临时堆放土方、淤泥、表层土以及拆迁建筑垃圾等的临时堆场采取设置围挡、开挖边沟、覆盖篷布等防护措施后，对周边环境影响较小。 (2)施工期的生活垃圾由环卫部门定期清运至城市生活垃圾处理场，严禁乱 (3)拆迁建筑垃圾和废弃土方一般均可用作道路建设材料，尽可能回用，不3.3.6环境空气本项目施工期的扬尘污染以及沥青摊铺时的烟气污染，将对沿线环境空气质量产生一定的不利影响。采取合理设置物料堆场，外购混凝土与沥青，设置施工围挡，施工现场洒水措施，可以有效减少大气污染源对敏感点的影响。由于施工是暂时的，本项目运营期对环境空气的主要污染是汽车尾气污染，类比结果表明，本项目运营期距路肩50m处NO2浓度均没有超过《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准限值。运营期汽车尾气排放对区域环境空气的影响较小。第3章第3章环境影响预测及拟采取的主要措施3.3.7环境风险分析预测结果表明，运营期江宁河和牧龙河至K10+250江宁子汇洲饮用水源保护区路段发生化学品运输风险事故的概率较低，考虑最近几年公路发生危险品事故的概在营运期对沿线江宁子汇洲饮用水源保护区和江宁河等水体的风险事故影响是客观存在的。通过采取必要的工程和管理措施后，环境风险事故处于可接受的水平。3.4环境保护措施及技术经济论证3.4.1设计期 。 (2)在下一步深化设计过程中，应严格控制道路的线位摆动，不得进入江宁子汇洲饮用水源保护区范围。 (K17+527.5)等重点路段，应设置警示标志“重要水体，谨慎慢行”和车辆限速 (4)结合用地情况和占用农田情况进行多方案论证、比选，同时尽量利用本设对当地农田水利灌溉的影响。3.4.2施工期社会环境 (1)建设单位应按照《省政府办公厅转发省国土资源厅省交通厅关于省交通重点工程建设项目征地补偿安置的实施意见》、《南京市征地拆迁补偿安置办法》以被拆迁居民进行相应的经济补偿。 交通堵塞和交通安全事故的发生。第3章第3章环境影响预测及拟采取的主要措施 (3)施工期应尽量不破坏现有的排、灌渠道和现有道路，做好沿线相应涵洞 (4)做好施工期沿线相应范围的文物勘察和保护工作。生态环境 (1)严格按照相关法律法规要求，补偿占用的耕地；动土前对地表上层20cm厚的高肥力土壤腐殖质层进行剥离和保存；尽量做到项目内部土石方平衡，利用本 (2)对占用土地造成的农业生产损失，按照相关法律法规要求进行经济补偿。 (3)严禁随意破坏植被，施工前应对原有植被进行移植，施工结束后应及时 (4)动土区域应采用遮盖、排水沟措施防止水土流失；对不同路段的路基边坡采取植草或土工袋结合浆砌片石的防护形式。 (5)严格执行江宁子汇洲饮用水源保护区的工程措施和管理措施，并加强施工期环境监理。声环境 (1)尽量采用低噪声机械设备，施工过程中还应经常对设备进行维修保养。 (2)合理安排高噪声机械的施工时间，合理布置施工场地，施工场界与敏感点之间应保证一定的防护距离并设置隔声围墙。 (3)夜间禁止打桩等高噪声施工，物料运输尽量安排在白天进行。 (4)敏感点的通风隔声窗等降噪措施尽量提早实施。 (5)加强施工期噪声监测。水环境 (1)合理安排施工作业时间，合理布置施工营地和施工场地。 向地表水体随意倾倒垃圾和污水。 (3)生活污水通过污水管网进入滨江污水处理厂进行深度处理，残渣由环卫第3章第3章环境影响预测及拟采取的主要措施理达标后排用于道路洒水防尘和车辆机械冲洗。 (1)施工期产生临时堆放土方、淤泥、外运土方、表层土以及拆迁建筑垃圾 (3)临时堆渣场应选择在距离居民集中居住区200米外并处于下风向的位置，并采取遮盖、围挡措施防止扬尘与水土流失。环境空气 落引起二次扬尘。 (2)施工时应至少配备1台洒水车，对沿线施工便道和进出堆场的道路经常洒水(主要在夏季干旱天气或秋季干燥天气)，一般每天可洒水二次，上午下午各一风吹引起的施工便道和未完工路面道路扬尘。 (3)施工场地堆放砂石等易产生扬尘污染物料的，应当分类集中堆放，堆放抑制物料扬尘污染。 (4)沥青混合料采用外购方式获得，施工现场不设集中拌和站，减少沥青烟 (5)进行路基填土掺生石灰处理、路基土填筑和压实等路基施工作业，进行路面水泥土底基层铺筑等路面施工作业，都必须在施工作业路段下风向侧设置临时挡风墙并经常洒水，抑制施工作业扬尘污染。 第3章第3章环境影响预测及拟采取的主要措施3.4.3运营期生态环境1.在江宁子汇洲饮用水源保护区路段和滨江公园湿地路段设置防护绿化林带，减少营运期滨江公路行车和行人活动对水源保护区和湿地生态环境的破坏和环境2.在江宁子汇洲饮用水源保护区路段和滨江公园湿地路段设置警示牌“爱护环护水源保护区和3.道路管理部门必须加强沿线的绿化苗木管理和养护，确保道路绿化长效发挥功能。4.配备专业人员定期对绿化苗木进行浇水、施肥、松土、修剪、病虫害防治，木生长状况，对枯死苗木、草皮进行更换补种。声环境证敏同时应按照报告书的要求，加强运营期噪声监第3第3章环境影响预测及拟采取的主要措施1敏感点距离拟建项目距离较近，营运中原区夜间噪声超标严重，屏障。施工期2敏感点距离拟建项目距离较近，营运中原区夜间噪声超标严重，屏障。施工期3 (新洲一队)敏感点距离拟建项目距离较近，营运中原区夜间噪声超标严重，屏障。施工期4队离较近，营运中原区夜间噪声超标严重，放式道路，沿途有出入口，难以实施连续需要。施工期5队敏感点距离拟建项目距离较近，营运中原区夜间噪声超标严重，；本项目为开放式道路，沿途有出入口，难以声屏障。施工期环境风险事故防范措施一、工程措施 绝危险化学品车辆的通行。 (2)提高星辉河桥、铜井河桥、十字河一号桥、十字河二号桥、牧龙河桥、江宁 (3)在星辉河桥、铜井河桥、十字河一号桥、十字河二号桥、牧龙河桥、江宁河第3章第3章环境影响预测及拟采取的主要措施—20—洲饮用水源保护区路段两端显要位置设置报警求救电话。 (4)江宁子汇洲饮用水源保护区路段(牧龙河至K10+250)、江宁河桥(K17+527.5) (5)针对起点至牧龙河路段道路运营期路面和桥面径流对水环境的影响，主要通影响，从而减少路(桥)面雨水径流对江宁子汇洲饮用水源保护区的影响。同时，可以保证子汇洲饮用水源水质安全。参考《公路排水设计规范(JTJ018-97)计算，每个沉淀。 宁河桥两侧各设置一个事故收集池(蒸发池)，与市政雨水管网连接，用于收集此路段、计算，每个事故收集池(蒸发池)容积设为60m3。 (7)事故废水经初步处理后，视水质情况进一步运走处理或排放，严禁事故废水 二、管理措施 (1)加强日常危险品运输车辆的“三证”检查、超载车辆的检查，严格执行《危险第3章第3章环境影响预测及拟采取的主要措施—21—载危险品的车辆上路应报管理站，经检查批准后方可通行，并提供印有监控中心24小 (2)危险化学品运输车辆必须配备押运人员，并随时处于押运人员的监管之下，时，应当向当地路政管理部门报告。 (3)公路投入运营后，运营单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救中负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。 (4)发生危险化学品事故，单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，报告当地安全监管相关部门，如公安、环境保护、质检等。 治的通知》(交公路发[2002]226号)相关要求；遇有危险化学品运输车辆应重点检查相全防护设施。 (6)日常加强对应急人员的建设和应急设备的维护，确保应急系统时刻处于良好 (7)当牧龙河至终点段发生危险化学品泄漏事故时，应立即联系江宁河闸管理所，少危险化学品泄漏对长江水质的影响。 驶。三、制定南京市江宁区的环境风险应急预案本项目的突发性环境污染事故应急预案可参照《中华人民共和国道路运输条例》、—22—第3第3章环境影响预测及拟采取的主要措施1及储存危险化学品的容器掉落于水中等2交通运输局和其它相关单位，如环保运输事故的应急处理3联络方式的程序通知各有关部门4指挥部门提供决策依据5局必须配备一些必要的应急救援设6离组织计划撤离的方式、方法；的方式、方法；在撤离前、撤离后的报告；疏散的方式、方法。7闭程序与止程序理恢复措施8习9众教育、培训和发布相关信息水环境运营期水环境的污染主要来源于路(桥)面径流，以及危险化学品运输造成的环境环境空气 路检和年检，减少车况不车辆、散装未遮盖运输车辆上路。 (2)建设养护绿化工程，保障区域内绿化的防尘和净化空气功能。 (4)定期对道路进行冲洗，减少道路尘土的累积。 (5)道路非机动车隔离带和中央分隔带绿化树种选取对NO2效果较好的橡树、刺—23—第3第3章环境影响预测及拟采取的主要措施3.4.4环境管理与监测计划环境保护管理计划本项目设计期、施工期、运营期的环境管理计划分别见表3.4-3、表3.4-4、表面影响公路景观与城镇规划相协调偿方案源、破坏地表流失断护工程设计、绿化设计数量恰当的通道排灌沟灌系统考虑—24—第3第3章环境影响预测及拟采取的主要措施面影响商技术需要要连续施工的应装消声器或设置声屏障监督，有害物应选择合理的堆放地提供合适的卫木的综合利用，减少破坏植被树条不紊、及时清理垃圾、管理和监督，尽量少占临时用统一处理；严格制定科学的施派专人不定期巡查，专门处理事件公用设施利益，先通后拆及时疏通道路时进行、修便涵，及时平整土地，表土复原平缓，岸坡在雨前应用草席等周围设置土工布围栏面影响，种植防护林工便道应尽可能恢复排水系统设施的维护管理，确保排水系统畅通丢废弃物的规定通事故处理计划环境监理计划1.施工开始前，认真检查施工计划中是否包含有环境保护措施；2.根据施工日程安排，定期检查监督施工过程“三废”排放是否符合环保要求；—25—第3第3章环境影响预测及拟采取的主要措施3.检查监督施工过程的生态环境保护措施；4.检查监督其它环境保护措施和计划；水土保持措施检查。环境保护监测计划声环境、环境空气、水环境监测计划分别见表3.4-6、表3.4-7、表3.4-8。LAeq每次抽2个附近有施工作业的敏感点，昼夜间有施工作业的点进行噪上坝(新洲村一队LAeq监测方法标准按《声环进行水质应急监测，并根据化学品类型、污染程度等制定监说明施工期采样向设监测点，运营期队NO2NO18小12小时采样方法依照有关标第3章环境影响预测及拟采取的主要措施第3章环境影响预测及拟采取的主要措施3.4.5环保措施与投资及效益分析环保措施与投资本项目的环境保护措施和投资见表3.4-9。 (万元)2全出行护3声环境装置5化粪池、蒸发池2生活污水污染浆沉544洒水车(约1辆)4布等防护物资25往指定地点处理2谨慎驾驶收集池0资示牌1识施工过程中可能出生态破坏和环境污1识水平1识2保措行收调查及后评管理水平2014年实施合计—26——27—第3章第3章环境影响预测及拟采取的主要措施环保投资效益分析表3.4-10对项目采用的环保措施产生的环境综合效益进行了定性评价，由表可的社会环境影响。体健康到最小众的支持化乘坐对及人河存3.4.6环境影响经济效益分析采用补偿法、专家打分法对工程建设的环境影响经济损益进行定量化分析，见—28—第3第3章环境影响预测及拟采取的主要措施利影响0“+”表示效益；“-”表示效益。利影响0响，交通方便有利于就医产资源、特产发利影响，极大有利于旅游资源开发影响，有利于城镇社会发展偿；产业用地增值低运输成本、降低油耗、提高安全性、增强环境意识+14第4章第4章公共参与—29—4.1环境影响评价信息发布4.1.1网络公示 (1)第一次公示网址：南京市江宁区交通局网站>公告栏 (2)第二次公示网址：南京市江宁区交通局网站>公告栏公示期间，未收到相关公众的反馈意见。4.1.2现场公示在项目沿线居民集中点张贴介绍拟建项目环境影响评价相关信息的布告，如图现场公示期间，未收到相关公众的反馈意见。—30—第4第4章公共参与4.2公众意见调查4.2.1调查对象组组组—31—第4第4章公共参与4.2.2调查内容调查内容主要包括： (1)公众对拟建工程的了解程度及所持的态度； (2)公众认为拟建工程建成后将产生哪些积极影响或消极影响； (3)公众认为拟建工程在施工、运营中将产生哪些环境影响； (4)如何妥善解决拟建工程带来的环境影响问题； (5)公众对拆迁、征地、赔偿、安置等具体要求及意见； (6)公众关心的其它问题。4.2.3调查方式1男2女3女4男5女6男7男8男9女男男男男女男男男女男男女男女—32—第4第4章公共参与女女男女女女女男女男男男女男男男女男女男女女男女女女女男男女男男男男男男男厂男厂女厂男女男男—33—第4章第4章公共参与男男男星社男星社男女男女女女男男女女男女男女女女男女男女男女女女男女女表4.2-2公众意见调查对象情况一览表(单位)同1区村民委员会2有限公司3街道新洲社区居民委员会4自来水厂4.2.4