公路调查报告

有关XXXX市公路建设状况的调查汇报公路建设是基础设施建设的重点之一，是发展经济、提高公共服务水平的基础性工作。县委、县政府高度重视我县的公路建设，把我县的公路建设作为推进本市经济建设的重要内容，近年来掀起了历史上最大规模的公路建设高潮。今年已进入“十二五”规划的开局之年，本市公路建设的成效怎样，还存在哪些局限性，怎样深入推进本市公路“建、养、征、管”的持续迅速协调发展？我带着这些问题，对本市的公路建设状况进行了专题调查。首先详细查阅了有关省、县、乡等道路的资料档案，听取了老同志有关“建设、管理、养护”等状况的简介，并分别进行了交流讨论，广泛听取了基层干部群众的意见提议。现将调查状况汇报如下：一、本市公路建设获得的成效和经验本市公路局紧抓交通基础设施建设这一机遇，全面建设完善城镇交通路网，先后开通梅河、兴畲2条高速公路，促成济广高速、鹰汕铁路2条国家级重点交通干线路过XXXX；完毕了G205、S226、X015等国、省、县道扩宽升级改造和4条三级公路改造，提前两年完毕了455个行政村道水泥硬底化任务，有效地连通了对接产业、对接园区、对接景区的外出通道，全面地提高了交通体系的供应能力和服务水平，全市公路通车里程和每百平方公里密度居全省山区县（市）前列。本市公路环境的较大改善，形成了以高速公路为骨干，国、省、县、乡公路为支撑的公路网络，为推进区域招商引资和社会经济发展奠定了基础。获梅州市公路局年终综合检查“养护管理工作一等奖”，梅州市公路局年终综合检查，共八块奖牌XXXX拿了三块，获得“综合管理工作优胜单位”、“科技创新优胜单位”和“路政管理优胜单位”称号；同步获得省公路管理局授予-广东省公路系统“勤政廉政先进单位”称号。近几年来，本市公路实现了突破性发展，极大地改善了本市交通状况和广大群众的生产生活条件，受到社会各界的夸奖。本市在公路建设中总结出了某些好的经验和做法，概括起来有如下几种特点：一是树立攻坚破难意识，解放思想，发明性地开展工作，抓住“十一五”规划提出重点加强交通基础建设，以及省交通厅、公路局加大既有路网改造投入比重的良好机遇，加强沟通，积极反应，争取上级对各项目的重视支持。本局领导班子高度重视，全体干部职工紧密配合，认真把握好省、市主管部门审批项目的政策特点，科学规划，精心编制，抓好项目申报工作。在项目申报中既讲求科学规范，又实事求是地反应当地客观实际，尽量争取政策倾斜，在核准项目的同步，增长补助原则，减轻经济压力，增进各项目顺利实行。二是千方百计筹集工程建设资金，想方设法加紧项目实行。为了加紧全市本市公路建设，本局结合XXXX市自身的特点，坚持“不等不靠、积极积极”的方针，抓住XXXX列为财政省管县试点的机遇，运用好省管县支持县域经济发展的政策，尽一切力量想方设法向上级争取更多的资金支持；同步采用开源节流措施，着力减少历史遗留的拖欠债务；依托社会各方面的力量，采用多种不一样方式，多层次、多渠道融资；在保证工程质量前提下，采用合理低价中标法，严抓细管，节省一切可以节省的资金，逐渐增进局经济从脱困至稳定再进入持续增长的良性循环状态。三是严格监督管理，保证工程质量，着力提高本市公路工程建设质量。本局践行了“更好地为公众出行服务”的价值理念，，抓住省创立“文明示范路”这个契机，在巩固“创优创先”工程和迎国检各项工作的基础上，深入提高“畅、安、舒、美”的公路环境，针对山区公路的特点，积极探索适应山区公路绿化、美化，防灾抗灾等工作开展的新措施，以更有效的措施加强管理，坚持不懈地对辖养路段进行工程治理和生物治理。结合市委、市府的规定，本局根据路段实际，按照高乔、中灌、低绿的原则，将公路沿线分别以种树、种花、种草的方式进行高中低配置，一段一景，体现出了立体景观的效果，提质增效，展现出了公路新面貌。同步本局还亲密关注公路的防止性养护和周期性养护，积极实行公路地质灾害的防治工程，全面加强公路设施安全工作，突出危险路段，改造危桥，损坏涵洞修复以及标志，标线示警桩等工作，更好地服务了人民群众的出行。四是创新管养体制，坚持建管并举，全面推进本市公路管理体系改革。本局充足运用“领导把握方向,制度管理行业”的管理模式，紧紧围绕“文明、规范、高效、廉洁”的队伍建设规定,从提高执法水平、文明服务意识和强化学习能力、业务能力等方面入手,通过采用定地段、定人员、定工作量、定酬劳、定奖罚等措施，着力强化“责任、服务、效率、纪律、协作”五种意识，从主线上转变了“散、慢、懒、虚”的现象，全力打造出了一支“纪律严明、执法规范、服务到位、形象良好”的执法队伍，亦深入树立了公路部门“科学规范管理，真诚服务大众”的新形象。五是机械化养护水平不停提高，较大程度地到达了“减负增效”的目的。本市公路局自主研发实用新型养护机械以来，为本局所辖养的340多公里的公路，所有用上了牵引式扫路机和搜集式扫路机，使公路养护实现了公路养护保洁作业机械化，在整个梅州市起到了率先垂范的带头作用。同步，本局还结合路面灌缝作业特点和规定，成功研发的自动加热恒温螺杆挤压路面灌缝机及灌缝配套设备，经投入使用后，获得了明显的实效。通过科技创新的作用，到达了提高工作效率，减少养护成本，减轻劳动强度，保障安全生产，也为本局节省了大量的人力、物力，保证了路面的“畅、洁、绿、美”，充足发挥了机械化的作用，加紧了本局老式公路养护作业模式向机械化养护作业模式转变的脚步，增进了本市公路养护机械化建设的进程。二、本市公路建设中存在的困难和问题从调研状况看，虽然本市公路建设在近几年来获得了突破性发展，但由于底子薄，欠帐多，目前的建设现实状况仍然不能满足本市经济社会发展的需求，不能满足广大农民群众期盼交通愈加便捷、安全、畅通的强烈愿望。“建、管、征、养”任务仍然十分繁重，面临的矛盾和困难亦较为突出。一是经济仍较为困难。伴随市场建筑材料价格的浮动和部分扩宽工程征地拆迁费用增长，增长了工程建设成本，而省局下发补助与实际投入之间有较大的差额，导致工程建设资金缺口加大；伴随养护规定的不停提高，治污等路政投入加大，增长了养护成本，经济压力对应加大；伴随工改政策实行，职工工资上调，使得原有包干经费局限性矛盾愈加突出，经济承担大大加剧。二是规划工程项目，立项审批难度大。由于新规划的几种项目规模较大，审批前期工作量大，审批程序严谨，并且规定的补助原则较高，因此立项审批将较为困难。三是路政管理尚有待深入完善。伴随本市公路通行条件的不停改善，车辆超载现象常有出现，干线公路治超治污力度仍需不停加大。由于群众爱路护路的意识微弱，加上乡道、县道等道路界线不够清晰，有些地方的公路上依有堆放杂物，路边搭建违章建筑的现象，甚至还存在着侵占、破坏路基的现象，影响了公路的安全畅通。四是管理养护水平仍需提高。尽管近年来本市的公路管理养护体制改革获得了突破性进展，养护管理工作得到加强和改善。但尚有某些干部职工仍然存在着思想不重视、认识不统一、责任不贯彻等问题，尚有某些地方仍然存在养护机制不够健全、养护资金贯彻不到位等问题，离预定的目的尚有较大差距。三、有关此后工作思绪的提议为了全面完毕本市公路建设任务，贯彻管理养护责任，结合本市的实际状况，一是要坚持以科学发展观为指导，围绕XXXX市委、市政府和省厅、省局、梅州市局的工作布署，紧紧把握XXXX财政省管县试点的良好机遇，着力处理养护管理经费问题，同步继续做好年票征收工作，采用多种积极措施，加大力度，争取全面完毕市局下达的年度任务，为支撑全局可持续发展打好基础；二是要深入解放思想，创新思绪，把握机遇，科学规划，抓住十二五规划这一机会，想方设法争取建设项目，到达以建促养的目的；三是要继续深化内部改革，创新管理机制，完善制度建设，增强干群的责任意识，调动工作积极性，提高建、养、征、管和综合工作的管理水平，按照公路路政管理的政策、法规履行好工作职责，依法维权，依法行政，到达内强素质、外树形象的目的；四是要坚持以人为本，倡导财富共创，效益共享，着力处理好干部职工生产、生活问题，逐渐改善基层生活条件和机关办公条件，逐渐提高干部职工工资福利；五是要深入开源节流，运用好既有的多种资源，寻找可以持续稳定发展的经济增长方式，保持经济持续、稳定、逐渐发展；六是要认真开展创优创先活动，加强机关作风建设，提高党员干部的执行力，树立廉洁勤政、务实高效、文明诚信的机关作风，树立良好的社会公众形象，积极构建团结友好