政府的权力依法行使（定）

温故知新1、我国政府的性质是什么？2、我国政府的基本职能有哪些？3、我国正在建设什么样的政府？其根本目的是什么？4、我国政府的宗旨和工作原则分别是什么？5、我国政府坚持对人民负责原则的具体要求是什么？6、我国政府为公民求助和投诉提供的渠道有哪些？暴力执法钓鱼执法思考：政府及其工作人员的权力应该如何行使？政府的宗旨：政府的原则：为人民服务对人民负责政府的权力：要求依法行使我国的国家性质决定政府的性质决定想一想？1、依法行政的含义：行：行使政：行政权力法：宪法和法律谁：政府及其公职人员含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。依法行政依：依据注意：主体只是行政机关（政府），不包括党、其他国家机关。不能说党依法行政，也不能说人大或法院依法行政依法治国依法行政依法执政公正司法人民群众政府党司法机关政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，也体现了对人民负责的原则。2、依法行政的必要性：河北聂树斌“强奸杀人案”——人已亡10年湖北佘祥林“故意杀人案”——人还在云南杜培武“故意杀人案”——人还在49内蒙古呼格吉勒图冤杀案呼格吉勒图案是指1996年4月9日，内蒙古自治区呼和浩特市毛纺厂年仅18周岁的职工呼格吉勒图被认定为一起奸杀案凶手。案发仅仅61天后，法院判决呼格吉勒图死刑，并立即执行（又称4·09毛纺厂女厕女尸案）。2005年，被媒体称为“杀人恶魔”的内蒙古系列强奸杀人案凶手赵志红落网。其交代的第一起杀人案就是4·09毛纺厂女厕女尸案，从而引发媒体和社会的广泛关注。2014年11月20日，呼格吉勒图案进入再审程序，再审不进行公开审理。12月15日，内蒙古自治区高级人民法院对再审判决宣告原审被告人呼格吉勒图无罪，之后启动追责程序和国家赔偿。12月19日，内蒙古公、检、法等部门启动呼格吉勒图案的追责调查程序。公民---政府----社会----侵害公民的权利滥用职权，败坏形象，权威丧失有法不依法治淡薄①保障人民权利与自由②加强政府廉政，提高政府威信③防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平④推进社会主义民主法制建设政府不依法行政的危害:想一想：3、政府依法行政的意义如此的“礼尚往来”？4、依法行政的具体要求：行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。4、依法行政的具体要求：决策执行监督决策是首要环节，决策是否科学关系国计民生。5、政府权力行使的环节政府必须坚持：？依法行政决策执行监督决策是首要环节，是否科学关系国计民生。北京市东城区钟鼓楼广场

东城区钟鼓楼广场恢复整治项目范围内房屋征收决策东城区政府在房屋征收决策过程中，发放征求意见表，对房屋征收补偿方案广泛征求意见，并对意见采纳情况及其理由向居民进行反馈。同时，邀请权威专家多次论证，反复修改征收方案，并邀请区人大代表、政协委员及区相关部门负责人出席征收听证会，就项目是否符合公益性相关要求进行论证表决。另外，决策中从合法性、合理性、可行性和可控性等方面对项目进行了社会稳定风险评估，最后在征收补偿方案提交区政府会议讨论前由政府法制机构进行合法性审查。六成市民满意东城区征收房屋、恢复钟鼓楼广场的效果。合作探究：东城区政府在房屋征收过程中是如何决策的？⑥法制机构进行合法性审查A、决策信息及智力支持B、公众参与及决策透明C、决策内容和过程合法科学决策民主决策依法决策①广泛听取群众意见和建议②收集信息，制订征收方案③组织专家进行论证和修改④举行征收听证会，论证表决⑤进行社会稳定风险评估东城区政府房屋征收决策过程如何科学决策、民主决策、依法决策政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策科学决策民主决策依法决策提高决策的科学性增强决策透明度和公众参与度提高决策的民主性确保决策制度科学，程序正当，过程公开，责任明确提高决策的合法性完善决策信息和智力支持系统科学决策民主决策依法决策为规范小商贩合法经营，石家庄市政府通过网络调查、走访社区等形式了解人民群众的意愿，制定初步方案；聘请专家对技术性较强的重大事项进行分析论证；举办听证会对决策部门初步拟定的方案存在的问题进行修正和完善；政府法制部门要负责对决策内容进行合法性评判，严格把好合法性审查关；再次修改好的方案要通过多种方式进行社会公示，增强公民的参与度；最后提交市政府常务会议进行集体讨论确定，要求各区政府具体落实实施。牛刀小试：分析材料，政府是如何决策的？民主决策科学决策依法决策“三拍干部”决策“拍板”“三部曲”思考：重大决策失误后不能让“三拍干部”拍屁股走人，该怎样做？为减少决策失误，建立健全决策问责制和纠错制度——拍脑袋决策——拍胸脯保证——拍屁股走人我国的决策失误率达到30%，西方发达国家却只有5%左右。据统计，近年来由于决策失误导致资金浪费及经济损失约四五千亿元。“三拍干部”决策“拍板”“三部曲”总结归纳：政府应怎样坚持依法行政？（1）政府要坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责，敢于担当，坚决纠正不作为，乱作为，坚持克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。（2）政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。（3）建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。误区1：政府依法执政有利于保障人民群众的权利和自由。注意：政府应该依法行政，依法执政的主体是中国共产党。误区2：政府机关依法行政就是要公正司法。注意：公正司法的主体是司法机关，即人民法院和人民检察院。误区3：合理行政就是合法行政。注意：合法行政强调政府要按照宪法和法律的规定去做，合理行政强调在行政管理过程中要注意公平、公正。政府的权力：依法行使含义（是什么）原因（为什么）必要性重要性（意义）怎样（怎么做）依法行政的具体要求科学决策、民主决策、依法决策建立健全决策问责和纠错制度本课小结1“对于公民来说，凡法无禁止就是自由的；而对于政府来说，凡法无授权就是应当禁止的。”这句话表明A．政府的权力小于公民的权力B．从根本上讲，政府的权力受到制约，公民的权力不受制约D．政府必须严格按照法律规定的权限行使权力D2．某城管执法人员发现几名小摊贩占道贩卖日用品，造成了交通阻塞。该执法人员依照《城市管理综合执法条例》，没收了这些小摊贩的商品。对该执法人员的做法，下列认识正确的（）A．是合理合法的，因为他是依照法律、法规行使职权B．是合法行政，但欠合理，应当先对小摊贩讲清道理，并劝其离开C．体现了政府的高效便民和诚实守信D．侵害了小摊贩的合法权益B3．坚持依法行政，是因为其（）①是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求②有利于保证人民群众的权利和自由③有利于加强廉政建设，增强政府权威④能从根本上消除腐败行为，防止权力的缺失和滥用A．①②④B．①③④C．①②③D．②③④C4为了制定一个符合中国国情和