民主管理共创幸福生活

民主管理：共创幸福生活河南硬核村长喊话完整版1、“村长”是公务员吗？2、“村长”是怎么产生的？3、“村委会”你了解吗？4、“圭塘居委会”“圭塘街道办事处”两者有什么区别？5、村委会、村长在村民自治中能发挥什么作用？背景知识中央省市村、小区乡镇县中国行政区域划分背景知识1981年，在广西合寨村，村民挂出一块写着“村民委员会”字样的木牌，开始了村民自治的实践。合寨村被称为中国实行村民自治的“第一村”。1982年12月，五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》，明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织，指出了农村社会管理的基本方向。1987年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》获得通过，村民自治进入了法治化，制度化的阶段。1989年12月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》获得通过，居民委员会被确定为城市居民自治组织。1990年1月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》开始实行。1998年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施，极大地推动了村民自治的进程。我国基层民主自治历程村民自治一、村民委员会的含义【重难点，注意几个区分】村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务【目的】的基层群众性自治组织【性质】。1、村委会的构成：村民委员会由主任【村长】、副主任和委员共三至七人组成。村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。村民委员会成员不脱离生产，根据情况，可以给予适当补贴。————村委会是乡镇政府的下设部门吗？村长是公务员吗？村委会（居委会）与乡镇政府是不是领导与被领导的关系？村民自治一、村民委员会的含义【重难点，注意几个区分】村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务【目的】的基层群众性自治组织【性质】。2、村党支部：《中国共产党章程》第三十二条规定：街道、乡、镇党的基层组织和村、社区党组织，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。《村民委员会组织法》第三条规定：“中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动，直接行使民主权利。”————区分村党支部和村委会。村民自治一、村民委员会的含义【重难点，注意几个区分】村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务【目的】的基层群众性自治组织【性质】。3、街道办事处：街道办事处，是我国乡级行政区街道的管理机构。市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为政府派出机关。————区分村委会（居委会）和街道办事处。村民自治二、村民自治的内容【重难点，注意细节】

1、村民选举（民主选举）：村民直接投票【选举方式的分类】选举村委会的成员，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。判断：村务公开，是村民自治的基础。（）2、村民决策（民主决策）：凡涉及全村村民利益的事，都是村民会议【注意：非村委会】按照少数服从多数的原则讨论决定。3、村民管理（民主管理）：制定村民自治章程或村规民约等形式，规范自己和村干部的行为。4、村民监督（民主监督）：村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作，保证村民能够切实监督村民委员会的工作和村干部的行为，【注意：谁通过什么监督谁】，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。思考：通过村民自治的内容可知，村民自治的范围是什么？情景再现某村村民一大早就来到投票站，参加由他们直接参加选举村民委员会主任的投票。第二天，在新一届村委主持下，召开村民会议，通过了新的《村民自治章程》和关于校舍改造的决议。同时，又设置了新的理财小组，每三个月对村里的帐目进行一次检查，并张榜公布。上述材料中，村民是通过哪些具体方式参与村务自治？居民自治居民委员会请同学们对比村民自治，回答问题。【建议不看居