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文档简介
家电管理办法3谝第一章总则第一条为标准国家电网公司(以下简称“公司0输变电工程现安全文明施工治理,全而推行标准化建立0际准安全作业环境提倡绿色桁工.保障施工作业人员的安全安康,依据匯家、行业有关安全文明工.建立与环境爱护的法律、法规和《国家电网公司基建安全治理规定六结合榆变电工程建立洋细状况,制定本方氵其次条本方法所称的安全文明施工标准化治理和是指通过落实相关各方治理责任、开展全过程治理和进展量化评价考核,实现输变电工程安全制度执行标准化、安全设施标谁化、个人防护用品标准化、现场布置标准化、作业行为标雒化和环境影响最小化,确保施工安全,第三条公司在加强输变电工程安全文明施工标准化工作的同时,鼓舞技术创新和治理创,提倡积极采纳有利于保障施工安全的技术装备、施工工艺和治理方式。第四条本方法适用于公司各组单位建立治理的35kv及以上电压等愉变电工程〔含新建变电站同期显套10kv送屮线路工程》的安全文明工标准化治理工作,其它输变电工程建立可参照执行(治理流程图见附件1〕。其次章职分工第五条@网基建部治理职责(一〕制定安全文施工标准化理方法,监视,指导`评价、考核公0系经变电工程安全文明施工标准化治理工作。(过〕组织开展安全文明施主标准化治獬工作的检查和阅历沟通后动。三〕引导各单位开展安全文明施上设标准化施统一陧送上作,组织廾展安全文明硇工标准化设施技术刨新.推广应用流理工年持续提升安全文明施工标准化水平。第六条省公司级单位(包扌出省.直辖市、自治区电力公司和公司直属建立公珥,以下同〕基建流理门治理职责(一」贯彻落实本方法,视、检、评价、考核参建单位工程安全文明施工标化治理工作:(二》组织开展安全烹明施工标准化教育培讲利学习沟通.组织研和推0应用新型,适用的安至文明施工设施,(三〕监视所属施工单位落实安全文明施工标准化设施统一配送工作。第七条建立治迕单位(负责详细工程工程建立治理的省公司级单位、地市供电企业、县供电企业,以下同)及业主工程部治理职责(一〕落实本方法里织监、工工程部治理人员学习有关治理制度.技术标准,检查、评价、考核工程参建单位安全文明施工标准化工作。组织审查招标文件、施工合同和安全协议中安全文施工标准化内容.按规定在合同中计冽工程工程安全文明施工费.俱应工程工程安全文明施工的根本条件;监视施工企业搔合同商定落实安全生产费用保证安全文明施工費是投人。检查安全文明工标准化工作落实,对工程工程安至文明钰工标准化治理工作不称职的治理人员提出撤换要求,并对相关人员、单位提出考核意见.组织工程工程开展安全文明施工标准化学习,历沟通活动0第八条监理企业(监理工程部)责任(一〕落实本方泫,在本单位进展宣贯和教育培训1确保监理工幄部人员能鸲任对安全文明施工标准化的监理工作。(二〕依照本方法及监理合同,监视、检查、评价检查施工单位(旌工工程部}落实安全文明施工标准化工作有效实施。(三〕向建立治理单位(业主工程部)及应工程塊场安全文嗍施工标准化治理工作执行状况,对执行不力的施工单位提出改良意见和考核建议:第瓦条施工企业(施工工程部)责任(一〕落实本方法,编制年度安全技术措施规划,根据规定提取安全文嗍施工龙保证工程工程足額使脒专款专用,确保安全文明施工标准化工作有效实施.(二)恨捺变电工程安全文明施工设施配置标攏,购置、制作、统一配送安全文施工标准化设施以及试验、检和日常修删、保管等工1短结合实际状况开展技术创新,不断改良、完善或研发新型、适用的安全文明施工设施,持续提升安全文明施工标准化水半咩(三〕《且织开展进场施工人员(含分包人员〕安全文明施工标准化教育培训和交底,催促、检查作业现场落实定期检查现场安全文明施工标准化工作,你证检查发觉同题和安全隐得到有效整改治理“(四)考核评价工程工程落实安全文明施工标准化工作和撤換工作不称职的治理人员,惩罚相关责任人及分包单亻0第十条以计单恤清任(一〕落实本方法,充分考虑施工安全操作和护需要,完善工程本体安个设施设计,为各类安至设施的使用制造条件。(二》谁时交付地下电缆,管道、接地网等地下设施图纸,保证变电工程“四通一“工作丌展,为做好安全文明工标准化工怍制造条件。(三〕考虐土石方堆放场地,制定避开水士流失措施.施工垃圾堆放及处理措施废“(废弃、废水、废气)及噪声等排放处理措施使之符合有关职业卫生和环境爱护要求.第三章上程理场安全文明施工标化第十一条施工单位(施工工程瓿)应合实际状祝,按标准化要求为工程现场配置相应的安全设施,为施工人员配各合格的个人防护豚并做好日常检查、保养等治理工作.掖标化要求布置办公区,生活区和作业现场,教育,地训`检杳“考核施工人员按标准化要求开展作业,落实环境爱扩和水上保持措施,文明旆工`绿色旆工,安全文明施工设施配置标准详见附件2。第一节安全防护设临第十二条安全隔离设施危急区域与人员活动区域间、带电设备区域与施工区域间、工乍业区域与非施工作业区域间、地下穿越入凵和出口区域、设备材料堆放区域与施工区域间应使用安全围栏实旄有效的隔离.安全噩栏设笪朴应的安全警示标志,形式可依据实际状况选取·高处作业面(包括高差2m及是上的基坑,直径大十1m的无盖板坑、洞〕等有人员坠落危急的区域,安全围栏应稳定牢靠,并具有肯定的抗冲击强度,(三〕变电工程滤滷作业区和泔罐存放区等危急区域`相对固定的安全通道两侧应采纟内钢管扣件组装式安全围栏或门形组装式安全思栏进展隔离。(四》带电设备区域与施工区域间应采纳安全围栏遇展隔离,安全围栏宕选用绝材料并满意旆工安全距离要求.(五〕施工作业区域与非施工作区域间,设备材料堆放区域四周、电缆沟道两侧盲采纳提示遮栏进展隔离。(六〕穿插施工作业区应合理布置安全隔离设施和安全警示标志。第十三条孔洞护设施(一〕施工现场(包办公区、生活区〕能造成人员损害或物品坠落的孔洞应采纳孔洞盂棖或安全围栏实施有效防护:(二)盖板应满意人或车辆通过的强度要求,盖板上外表应有安全警示标志.(三冫直径大于1m、道路些周,无盖板及盖板临时揭开的孔,四周应设置安全围栏和安全警示标志片第十些条施工用电设施(一〕施工现场临时用电应采纳三五线制标准布设。施工用电设备在5台以上或设备总容量在SOkw以上时,应编制安全用电专项施工组织设计,施工用电设备在5台以下或设各总容量在50kw以下时和在施工组织设计中应有施工用电专,明确安全用电和防火措(一〕现场生活、办公、施工临时用电系统应实施有效的安全用电和防火扌凯00直埋电缆理设深0和窄线路架设高度应满意安全要玳,百埋电缆路径应设置方标志,电通过道路时应采纳套管爱护,套管应有足够强度。(四》各趿配电箱装设应鲽j私坚,防甫、防尘,并加锁,设置安全警示标志,总配电箱和安排电箱四周配备消防器材(五〕总配电箱.开关箱内应配置漏电爱护器。配电箱内应配有接线示意图和定期检查表,由专业申工责定期检查、记录力电潺线。重复接地线、爱护零线应连接牢靠和第十五条起重作业防护没施(一〕起重楫《含牵张设各)安全嗳护装置应齐全有效,牵张设各应设置地锚锚固。(一〕采纳抱杆组塔时,抱打、绞磨.卷扬机、地糴、滑车、锯丝懂、峰卡、卸扣等起重工器具应正确配置。(三〕分段分片吊装组塔时,应使用掌握绳进展整。为爱护设各或杆塔、构架镀锌层,宜使用吊带。第十六条高处作业防护设施(一〕构架安装和铁塔组立时应设临时攀登用爱护绳索或永久孰道,攀登人员应.正确使用攀登自锁器:(二〕变电工程高处作业应使用梯子、高处亻乍平台,推举使用高空作业车、,(三〕线路工程平衡拄线出线临锚、导地线不能落地接时,应使用高处作业平台,(四〕塔上作业上下悬垂瓷瓶串、上下复合绝缘子串和安製附件时,应使用下线爬梯。高处作业区四局有带电体时,应使用绝缘梯或绝缘平台.第十七条消防设施(一冫易燧易爆物品吓仓库,宿舍、加工区、配电箱及重要机械设备些周,应按规定配各灭火器、砂箱水桶`斧、锹等消防器材,并放在明显、易取处。(二丿易燃、易爆液体或气体(油料、氧气巛、乙炔气瓶`六氟化硫气瓶等〕等危急品应存放在专用仓库或实有效隔离,与旆工作业区、办公区、生活区,临时休引肛保持安全萍离,急品存放处应有明显的安全警示标志.(三〕消防器材应使用标准的架,箱,应有防`防哂措施,每月检查并记录检查结果,定期检验,保证处于合恪状态。第十八条架线跨越作业防护设施(一〕架线跨越作业应豁设越架或承力索,跨越架搭设高度、宽度应意要求,搭设强度应能承受发生断线或跑线时的冲击载荷.(二)帮电跨趄时,跨越架或承力素封顶网应使用地缘网和绝缘繩.o的跨越架需经取得相应资格的专业人员搭设,验收合格后使用·架体上应悬挂醒目的安全警示标志,并设专人看护。跨越铁路、大路时,垮越架@设置反光标志,跨越去路时,还在垮越段前200T处设置限高提示。第十九条预防雷击和近电作业防护设施(一〕甘塔和构架组立后,牵张设番放线作业、接近带电体作业、带电设备区域的施工机械和金0构造`钢管手架喻越不停电线路时两杆塔的敢线滑车等应装设工仵接地线.(一〕牵张设各出线的牵引绳及导线上应装设接地滑车.附件安装时0乍业区两端应装设保安接地线.(三〕停电作业时,作业人员应止确使用相应电乐等的验电器和缘棒对停电设各或导线进展验]乜,确认无电后装设工作接地线.其次十条有害气体防护施(一》在存在有售气体的室内或器内T作,深基坑、她下壑道和洞室等,应装设和使用强制通风装置,配番必要的气体捺洮装置囗人员进入前进展检测,正确佩戴和使用防毒、防尘血具囗o二0地下穿越作业应设置爬梯,通风、排水、照明0肖防设施应与作业进展同步布设。施工用电应采纳装线,或采纳一般线缆架空布设。其次节个人防护用品其次十一条依据不同施上作业要隶,倀掘个人防护用品标准化要求为作业人员配各相应的防护用品,使其免遭或者减轻事故损害及职业危害。其次十二条作业人员一般防护(一〕作业人员进入施工现场人员应正确鯴戴安全帽,穿工作鞋和工作服。(二〕从事机械作业的女工及长发者应配备工仵帽。从事防水.防腐和油漆作业的施工人员应配备防毒面罩、防护手套和防护眼镜。(三〕从事坑井、深沟下作业的施工人员时应配备靴`手套`保安照明等或手电,安全绳等。从事混擬士浇、振捣作业的施工人员应配备胶鞋(或绝缘鞋《》和手套{或绝缘手从事水上运输或跨越江河、湖泊架线亻乍业的施工人员应配备救生衣。冬季施工期回或亻乍业环境温度较低时,应为作业人员配各防寒类防护用品·雨期施工应为室外作业人员配备爾衣,雨鞋等防护用品。其次十三条特别作业和特种作业人员防护(一〕从事高处作业的工人员应佩戴安全带,在杆塔上高处作业的施上人员(全超群过80m杆塔应}陬戴全方位防冲击安全带。在垂直攀登过程中的施工人员应配备攀登自锁器,高处短距离乖直移动或水平移动应配备速差自性器、二道防护绳和水平安全绳。(二〕带电和近电作业的施工人员应备绝缘鞋`绝缘手套,从事高压电气作业的施工人员应配备相应等级的绝缘鞋,绝手套和有色防护眼镜,必要时备防静电服〔屏蔽服从事手持电开工具作业的工人员应配各缱缘鞋、绝缘手套和护眼谴,(三〕从事焊接.气割作业的施工人员应配各阻燃护服、绝缘鞋`绝缘手套、防护而罩、防护眼镜,在高处进展焊接、气割作业时,应配备安全帽与山罩连接式焊接防护面罩和安全带·(四)在有尘毒危害环境下作业的施工人员应配备防毒面具〔或正压式空气呼吸器),防尘囗罩、巒用式防扩眼镜和防护手套。第三节现场布置其次十四条总体要求(一〕通过施工总平面布置及标准建筑掬、装置型设重、安全设施,标志、标识牌等式样和标准以期到达场视觉形象纭气标准、十挣、朴实、美观的效.(一〕现施工总平面应搔实际功能划分为办公区、目一活区、工区.办公这、人员住宅和材料站应远离河道.易滑坡、易塌方等存在灾难影咱的担心全区域.工程参建人员要集中件宿,驻地要尽可能选人口密集、治安良好、交通便捷、通信畅通的社区在偏远农村地区。施工驻地要尽量靠近村委会、治安报警点0并在驻地醒目位置张贴就近派出所联系人和报警电话。(三》施工作业场地应进展围护、隔离、封闭,实行区域化治理·搔仵业内容分为施工作区。起凝土搅拌区。材料加上区、设各材料堆放区等(四〕工作业现场全白雏行定置化治理,筹、绘制平血定置图标准设番、材料。工器其等堆{摆〕放和其次十五条现场办公区布置(一〕业主.监理、施工工孬部办公室应独立设置世到布置合理、炀地十净,临时建筑设施主色调与现场环境相耕调。(二)工程业主、监理、施工工程部应与施工区、生活区分开隔离,并做到布置合理.场地于净、墻体无污物。(三〕施工工程部在办公区或施工区设置“四牌一'。设置会议室,将工程工程安全文明施工组织机构图、安全文明工治理目标、工程施工进度横道图、应急联络牌等设」过相宜位置设置宣传栏、标语等宣传类设施“(四〕业主,监理、施工工程部应应用基建治理信息系统,并能利用电了由阝件、传真、无线通讯等方式实现图文、声讯信息的即时、牢靠传递.其次十六条现场生活区布置(一)包含分包的全部施工人员宿舍应通风良好、十净卫生、室温相直.现场生活区应供应洗浴、盥洗设施和必要的文化消设施.工程部生活区应设置水冲式厕所,缺水地区可采纳旱到,并保持十冲(二〕食堂应配各厨具,冰柜、消毒柜、餐桌椅等设施,做到洁净干净,符合卫生防疫及环俣要求。应依据现场人员民族构成,单独设立小餐桌等措的,确保少数民族员上用餐便利,炊事人员应按规定体检,并取得安康证,工仵时应穿戴工作服`工作帽。其次十七条变电站(懊流站)工程施工区布置(一)实行封闭治理,采纳安全围栏进展围护、隔离,封闭,有条件的应先期修建围塏.开工紉期应首先完成站区环形道路的基层路面硬化工作。道路两旁应设置公示栏`标语等宣传类设施.应搭建临时大门,掌握人员车辆进出,o的工只间`库房等应为轻钢龙骨适动房、砖石砌体房或集装箱式房屋·临时工棚及机防雨棚等应为装配式造,上铺瓦楞板·(三)材料、工具、设备@按定置区域堆放设置材料、工具标识牌、设备弑态犟和机槭操作规程牌.(四冫作业区应进展围护,隔离,以置施工现场风险管控公示牌等内容。(五冫施工现场@配备急救箱{包)及消防器材,在相宜区域设置饮水点、吸烟室,(六〕可依据实际状况,在工程现场设置视频监控系统,实时监控现场工安全风险作业挂况,详细实施中应考水临结合,节省费用。其次十八条输电线路工程施工这布置(一〕施工区域应设置施工友情提示牌、施工现场风险管控公示牌、应急以络牌等.各急救箱(包)及消防器材.(二的上石方、沙石、水泥.机械设备等应按定置区域堆{摆〕放,材科堆放应铺垫隔离,标识清楚,主要机设备应设置设各状态牌和操作規程片軋(三》根底施工场地采纳安全围栏进展圭护、隔离。外来人员而淌频繁的杆塔tll立珂场、张力场,牵引场等,应采纳提示遮拦进展护、隔离,实行封用治理.牵、张场应布置休息室、工具房和指挥台,设置临时厘所。(四〕有条件的线路主程,可在高风险作业工现场设置视监控系统囗第匹节环境爱护其次十机条严格遵守国家工程建立节地、节能.市水、节材和爱护环境法律法规。提侣绿色施工1尽力削喊施压对环境的影响.(一)尽可能少占悱(林)地等自然资漁,严格享握基面开挖,严禁便弃」后施工后尽可能恢复植被。(二〕导地线展放作业尽可能采纳空中展放导引埽技术,削减对跨越物的损害·(三〕实行措施掌握施工中的噪声与振动,降低噪声污染。第三十条工现场应尽力保持地表原貌,削减水上流失,避开造成深坑或新的冲沟,防止发生坏境影响大事。(一〕砂石、水泥等施工材料应采纳彩条布铺垫,做到''工完、料尽、场地消”,现场设置废料0圾分类回收箱。(过)棍士搅拌和灌注桩施工应设置沉淀0有组织收集泥浆等废水,废水不得直接排入农田、池]0(三)对易产生扬尘泻染的物实施盖、封闭等措施,削减灰尘对大气的污染。第五节作业行为第三十一条一股要求施工人员通过不断的培训学习,提高安全技能水平,地安全防茫意识,遵章守规,做到作业行为标准化。(一〕施工人员进入工现场应佩带胸卡,着装整齐,正确佩戴个人安全防护用品·(二〕特种作业、特别工种应经培训合格,持证上岗,非此类人员不得从事相关工作。(三〕施工作业前应检查施工方案中安全指施落实,做到指施不落实不作业,严格依照施工方案施工,遵守安全文明施工纪律,不违章作业:(四〕爱惜施工现场各种安全文明施工设施,遵守使用标准,未经现场安全治理人员批准,严禁撇除、移动或用安全文明施工设施。对十确需希时撤除的设施,应实行相应的临时措施,事后应准时恢复.(五)施工人员应有成品和半成品爱护意识,自觉维护施工成品,半成品和防护设施,严禁乱拆、乱拿、乩涂和乱抹。第三十二条特别作业要求(一)高处作业人员在作业全过程中不得失去爱护,并有防止工具和材料坠落的措施。高处作业区四周有带电体时,应与带电体保持肯定的安全距离,并设置提示和警示标志,按要求设置专人需中(一〕进展上下穿插或多人在一处作业时工人员应实行相应的、有效的防高处落物、防人员落、防撞措施,并相照顾和亲密协仵,(三》起重作业中,施工人员不得进入起重臂、扌包杆及吊件垂直.卜方、受力钢丝绳内角到,应IE确用起重工器具,不得“以小代大0在施工机械些作业时,施工人员不得在机械作业半释内逗留、行走或工作。(四》停电仵业时1施工人员在未接到停电许可工作命令前,严禁接近带电体、在接到f亭电许可主作命令后,原带电体绦过验电确认无电压,挂接主作接地线后,施上人员方可进展停电作业。工0接地线一经撇除1原带电体印视为带电,严禁工人员靠近怍业和(五〕工用电设施应由专业电主操作、维护治理布设时应中专业电工指导监视,严禁私拉乱接。(六〕车辆运输作,车况应良好。严禁无证和酒驾驶。严禁超速、超重运输,载物应绑坚固1严禁人货混裳和自卸车载人.第四章实施治理第三十三条工作筹划(一〕业主工程部編制工程工程安全泊理总体筹划,明研安全文明旆工泊理目标和要求,并向参建单位交底。(二〕监工程部编制安全监理工作方案,明确安全文明施工治鉀目标和安全幸握措施、要点“施工工程部根据业主工程部编制的工稃工程安全治理总体筹划,编湖输变电工程施工安全治理及风险掌握方案,经施工企业相关职能部门申核,分管领导审批,报监理工程部审查,业主工穆部批准后组织实施,第三十四条安全文明施工费计列与提取一冫公司投资的输变电工程工程在編弑估算、概算书时,咸严格执行国冢、行业关于安全文明施工费的计列要求,眼据规定的到目和费率计列工程安全文明施工‰对环境简单、“急、炸`险`重"的工程工程,设计单位应在此底上,充分考虑特另刂安全生产措施费用,用于安全文明施工标辭化泊理工作所需支出。(二〕工程法人单位《建立治理单位〕在招标,合同签订时,应依掘相关规定单独计列安全文明施工费,不纳人竞争报价。(三〕建立治理、监理等其他单位和部门不得实行收取,代管等形式对工程工程安全文明施工費进展集中治理和使用。建立治理单位在拨付工程进度款的同时,应根据工程现场投人划和实际状况,单独拨付安全文明施工费,工程建立初期,可适当超前支付先期布置所需安全文明施工费。第三十五条安全文明施工费的支付与使用安全文明施工费计提、使用立是法意工程现场安全防俨和环境改善需要,优先用于保证安全隐思整改治理和到达安全文明施工标准化要求所崮的支出,详细使用范围见附施工企业应准时向施工工程部拨付工安全文明施工费用,重工总承包单应将工程工程安全文明施工费用按比直接支付给专业分包单位并监视使用,专业分包单不再重复提暇劳务分包安全文明施工费用山总包单位统治理使用,确保相关费用全部用于分包人坛和分包场的安全生产.(三〕未包含在安全文明工费使用范围内的安全文明施工标准化所需费用卜经建立治理单位批准同意,履行签正手续纳人工程结算,在总体施工费用中予是落实;对达不到安全文明施工标准化要求、安全文明施工费缺乏的工程工程,施工企业应补充资金,满意安全文明施工标惟化要求,超出局部从本钱费用渠道列支。第三十六条安全设施治理(一〕施上上局部阶段編制安全文明施工标准化设施报审规划,明确安全设施.安全防护用品和文明施工设施的种类、数量。使用区域和现划费用,报监理工部审核、业主工程部批准囗(一〕施工工程汛根据审批后的安全文明旆工标准化设规划,选配使用安全设施、安全防护用品和文明施工设,进展设0和用品的选购、在作,提交施工企业统一配送。(三〕安全文明策工标淮化设施进场前,应经过性能检查、试验。施工工程部应将进场的标准化设施报监理工桎部和业主工程瓿审查验收。(四〕施工工程部应安排专人对安全装备设施进展登记治理,并建立安全文明施工标准化设施领用发放台账和检查试验登记台账,(五〕施工作业前,施工班组应按要求布设安全设施,领取安全防护用晶,并发放给旆工人员。第三十七条教育培训与交底(一〕施工工程部应将输变电工程施工安全治理及风险掌握方案向有关人员諳训交底,明确施工现场办公区、生活区、施工区标准化布置要求以及安全设施、安全防护用品和文明施工设施的使用区蜮和配置标准.(二)施工作业前,施工工程部应开展施工人员岗前安全教育培训,分专业、分工种向施工人员讲解安全谩施、安全防护用品和文明施工设施的使用、维扩要求以及作业行为标咩第五章检查评价与考核第三十八条公司组织开展输变电工程安全文明施工标准化检查和治理评价工作,并依裾检查和评价状况对工程参建单位进0考核。检查和评价工作均可采纳《输变电工程工程安全泊理评价表》〔见附亻扌4),第三十九条安全文明施工标准化检查工作(一)省级公司、工程参建单位应定期里织工程现场安全文明施工标准化检查,检查可结合例行检查、专项检查、随机检查、安全巡查等活动组织开展,(过)施工现场办公区.生活区、施工区布置以及安全文明施工标准化设施时置完成后,由施工工程部提出验收申请,业主工程部组织监珥.施工工程部对比标准化布置和时置要求进展验收,提出改良意见,施工工程部负责整改落实:(三)施工过中,施工班组应每人对安全文明施工标准化设施的使用状况和施工人员作业行为进展检查业主、监理、施工工程部每月至少组织一次抽查,提出改良措奄,保持安全常态化。(匹〕监理工程部应对重要设施、重丿《工序转接是否满意安全文明重工标准化要求进展检查,并签署意见。对重要及危急的作业工序及部位进展旁站,落实安全文明施工标准化治要求,并填写安全旁站胖理记录表.第些十条安全治理评价工仵0及以上输变电工程阶段性组织展安全治理评1评价工仵山建立治理单或业主工程部组织有关专家、工程参建单位共同开展.省公司单位组织治理评价抽查:抽比洌小少于在建工程总数的100二》110(5引及以上新建变电工程在建及构架安装初期、电气安装中期分别组织开展安至治理泮价工作.三〕35kv新建变申工、1100kv及以上变电改扩建工程,在电气安裝中期,组织丌展安至治理评价工作(四〕工周期超过5个月且线路长度人于10km的线工程,在軒塔蛆立初期和架线施工紉期应分别组织开展全治理评价工作:(五〕施工周期少于5个月,或长度大干Skm小于10km的线路工,在杆塔里立初期或架线施工紉期组织开展一次安全治理评价工作;长度小于5km的线路工程,可依据工程特点确定是否开展安全治理评价工作。(六〕当一个变电工程配套的多条输电线路工程工程同属一个工程部泊理时,可作为一个工程组织开展安全治理评价工作。第四十一条检杳和评价工作完毕后,组织单位(部门)应准时公布检杳评价结果,提出问題清单和整改要求。工作完成一周内,按缓输变电工程安全治理评价报告(模板》〔见附件5〕,将整改状况报建立治理单位“第四十二条对检查和评价中发觉的严峻问题和安全隐患应马上组织整改排解,短时间不能完全排解的应实行防范措施。建立治理单或业主工程部对检查和评价结果及整改闭环状况进展跟踪治理.第四十三条对安全文明施工标準化工作执行不力、评价为"较差"等级的工程工程,检查组织单位《部「应责令停工整改,予通报攏判。检查和评佾结果纳入对监理、施工工幄部综合评价内0在工程结算时,依裾合同丐羊肯定的经济惩罚。第四十四条公司总部将省公司级单位渝变重工程安全文明施工标准化冶理工作开展状况作为对棚关单位基建安全泊理考核评价依据。省公司级单位将建立治理单位评价结果作为对相关单位基建安全泊理考核评价依据。第六章附则第四十五条本方法由国网基建部负责解释并监視执行。第四十六条本方法自公布之起施行,原《国家电两公珥输变电工程安全文明施工标准化治理方法》〔国家电网企管〔兀〕140号之国网(基建0凵87一兀〕同时废让·(第2篇国家电网公司安全生产反违章工作治理方法第一章总则第一条为员砌"安全第一、预防为主综合治理"的安全生产工作万针,深入开展安全生产反违章(以下同称反违草〕工作,标准反违韋治删,保证公司系统安全局面的持续稳定,依据国冢相关法律法规和公司有关规程觏定,持制定本方法·其次条违章是事故之源,违章是苏亡之源。深入开展反违章工作是提高员工安全素养,标准现场作业行为,强化企业安全治理,遏+刂人员责任事故的重要手段和有力武器第三条反违章工仵应坚持全山i,全员、全方位、全过程治理原则.公0系统每一位员工都有违草的杈利和义务,发觉有违章行为,均应马上制止“第四条本方法适用于公司总部,各区域电网公0,省{自治区、直辖市〕电力公囝百属单位(以下简称网省公司后地市级供电、发电、输变电、调、检峰、试验、电力建立等负有安全治理责任的主业、多经和非电力生产企业〔以下简称地市公司)及其.卜属单:包摺网省公司代管的县供电企业。其次章违章界定第五条违章是指在电力生产活动过朽中,违反国家和行业安全生产法律法规、规程标准,违反国家电网公司安全生产规章在度、反事故。安全治理要求等,可能对人身.电网和设构成危占并诱发事故的人餉担心全行为、物的担心全状态和环境餉担心全因素。第六条根据违章的性质分为治理违章、行为违章和装置违章。(一〕理违意是指各领导、治理人员不履行岗位安全职责,不落实安全治理要求,不执行安全规章制度等的各种担心全作为.(二)行为讳章是指现场作业人员在电力建立、运行、检修等生产活动过程中,违反保证安全的规程,规定`制度、反事故措施等的担心全行为。(三〕装置讳章是指生产设备、设施,环境和作业使用的工器具及安全防护用品不意程`规定,标准、反事故措施等的要求,不能牢靠保证人身、电网和设备安全的担心全状第七条根推违章可能造成的事故、损售的风险大小,分为严峻违章和一般违章。严峻违章是指可能对人身、电网、设备安全构成较大危害.简单诱发事故的违章现象,其他违章现象为一般违章。第三章工作职责第八条根据"谁主管、谁负责"和分层分级治理的原卿,各单位应建立完善各级各类人员反违韋职贡,明确各级各类人员在违草工作中的责任第五条各级安全第一责任人对本单位的反违章工作全面负责,为反违章工作供应人员、物质条件和治理平台。第十条各级分管副职是对分管范内的反讳章工作负全筹划,组织`开展分管范围内的反违章工作,第十一条安全生产保证体系是反违章工作的责任主体。在组织和实施各项生产活动的全过程落实反违章工作,定期进展班组生产承载力i到占分析,定期对管辖范围内的治黑违章、装置违章进展统让、分析、整改。第十二条安全生产监视体系是反违章工作的监視主体。制定完善反违章工作制度,组织廾展并严格监視反违章工作,负责反违章工作的考核评估,定期分析通报反违章工作,提出改良措施·第十三条生产工区,专业所,车回,县供电企业〔以下简称工区)是反违章工作的实主体。严格根据规章制度开展生产活动,强化仵业安全治理,严峻打击违章。第十四条班组是反违章工作的执厅主体,自觉遵草守纪,严硌执行标化仵业,开展自查自纠反违章,把违章现象毁火在萌芽状态。第十五条各级党群组织应围绕反违章开展思想政治,创优评先等工作,培育企业反违章安全文化,提高员工安全自保保意识和技能.第十六条公司总部的瘦违章职责是(一〕贯彻执行国家、行业有关安全生产的法律,法规、规程0河度和文件要求,建立健全公司系统瘦违章治理制度并监视执行.(二》指导网省公司的反违章工作,对网省公司违章工作展监视检查.三凵办调处到公司一系统反违章工作的重大问題。第十七条网省公司的反违章职责是.(一〕贤彻国家电网公司反违章工作要求,建立健全本单位反违章工作在度,蛆织开展反违章工作。o二0指导地市公司的反违章工作,对地市公司反违章工0进展监视检查。(三〕定期统计、分析、考核,上报反违章工有六持续改良.第十八条地市公司的反违章职责是彻上要北制定反讳章工作实施细则,组织和开展本单位的反章工作。指导工区的反违章工作1对工区的反违章工作进展监视检查。(三〕定期统计、分析、考核`上报反陆章工作,在定落实改良措施。第四章教育培训第十九条定期组织反讳章地训教育,分层次、分专业开展安全生产规章在度的宣贯培训,提高职工的反违章意识和自我防护力量。其次十条宣传反违章工作阅历,树立反违章工作典醮准时曝光违章现象,定期汇编典型事故,开展警示教育,其次十一条定期对相关领导、治理人员、从事安全生产工作人员进展《安规》和安全生产学回调考和考讠巛严恪审核"三种人"(工亻乍票签发人、工作负责人、工作许可人}的资第五章监视检查其次十二条监视检查应坚持宣贯与打击,指导与考核相织合的原则。其次十三条对发量的违章觋象,必需马上指出,准时订正,并下达整改通知书,催促整改。其次十四条监视检查可通过安全检查,专项监视`现场稽查进展,也可结合隐患排查、风险评俗、事故分析,基层调研等进展。其次十五条各单位应建立完善反违章监视检查标准,明确监視检查的流程`内容,要求,标准反违章监视检查工作:其次十六条地市公司应建立作业信息网上公布湖度,准时公布作业信息,明确作业任务、时间、人员、地点,利于领导十部和治理人员到岗到位的落实以及现场安全稽查工作的开展.其次十七条各单位宜组织特地人员,配置专用交通工具和装备,丿展安全稽查工作,建立安全稽查的常态机制安全稽查人员宜由在职生产瀹觋人员、安监人员或有关领导担当,也可抽调或外聘安全稽查人员应具各较强的业务素养和工作阋历,熟识当前安全生产相关规程制度,作风正派,原则性强,身体安康,并定期进展培训。第八章嘉奖考核其次十八条反违章考核应奖罚并举,实行精神鼓舞和物质嘉奖相结合,批判教育与经济惩罚相结合的原则,以奖惩为手段.以教育为目的.其次十,L条对违章实行分考核:实行“哪一级发觉,哪一级考+的原则,下级单位和部门发觉并按规定賜了.考核的,上级单位和部门不再进展考核.第三十条对反违、章工作成绩突出徜单位、工区、班ill、个人应予以表彰和嘉奖。对人提行为标准、安全治理到位的作业现场可予无违章现场嘉奖.第三十一条对反违章工作开展不力、效果不好的单位、工区、班里,以及发生违章行为的个人应予以批判和考核囗(一〕根据违章性质和情节的严竣程度违章考核可分为口头教0、通报批判、济惩罚等形式可实行连带惩罚对违章构成事故者的惩罚根据《国家电网公司安全生产奖惩枞定》及各单位奖惩罚法执行。(二)对章願发的单位、工区、班组。个人1应加大考核力度。第三十二条建立违章记分治理制度,依裾违章种类(行为违章、装置违章`治理讳章〕和违章性质:严峻讳章、一般讳章〕对违章进展记分,实行分级治理,并作为安全考孩和评先的依据。第章里则第三十三条本方法由国家电网公司安全监察部负责解释.第三十四条网省公司,地市公司可结合实际,制定补充规定或实施细则。针对反违章工作的组织治理、督导检查.分析评估`教育培训、嘉奖惩处等塔节,应建立完善相应的规章制度。第三十五条本方法从颜发之日开头实施.物业安保培训万案为际准保安工作,使保安工作系统化/际准化,最终使保安具备以意工作需要的学间和技能,特制定本教学教材大纲。[第3篇}国家电力建立工程安全监理治理方法第一章总则第一条为标准国家电网公司电力建立工程施工阶段的安全监理@下简称安全监工作加强监单位和监理人员对施工安全的掌搋提高监理工作绩效和施工现场安全文明施工水平,有效防范各类重工安全事故的发生湖定本方法。其次条本方法依据《安全生产法扒建立工程安全生产治理条例》等法律法地以及国家电网公司有关规章制度制定:第三条本方法适用于国家电网公司投资建立或控股的输变电kv及以上电压等缅工桎工程、抽水蓄能电站工程工程和常火电机组工程工程其他工程工程可参照执行·其次章安全监理的主要内容第四条电力建立工程监删单位和监理人员应依据国冢有关法律法、工程建立监理合同和国家电网公司有关工程建立安全治理规定、制度和工作规程等,通过文件审查,安全查签证、旁站和巡察等监理手段,准时发觉事故隐患,并催促施工单位及其他相关责任单位实行措施准时整改,实现对施工安全的有效掌握。第点条文件审0是指需理人员依据匡家有关安全生产的法律法规.规程定、工程建立标准强韧性条文以及匯家电网公0相关治理制度,对工单位编韧的与工安全有关的报审文件进展审查,以保证文件的合法性和措施方案的有效性.第六条安全检查签证指监理人员依据安全规程、规定、标准等满」@要施工设施在投人使用前进展的安全性能检查签正和重大工序转接前进展的安全文明施工条件椧查签证活动。第IGÆ旁站是指监理人员对施工安全的关键却、关丁序、危急作业工程的施工全过程在场跟班进展的安至监视检查活动、第八条巡察是指监理人员对涩在施工的部位或工根底开挖、填筑作业过程、导地线展放过程中的跨越思以及高边圾工,洞室开挖、0急易埽方地段的监测等》进展定期或不定期的安全监視检查活动《第三章安全监理的根本要求第丿L条监理单位和监理人员应当根据国家法律法焦和工孬建立标;佳强制性条文.国家电网公司安全治理矬章制度、工程建立监理合虱以及本方法的要求开展安个监理活动。第十条监理单位应当以形成独立的监理力量作为压程监理部0源配置的最低要北根裾工程建立监理合同的相关承还投入足够数量的合格监理人员到备必要的办公`交通、通信、检测`个人安全防护用品等设备《工具的备齐与安全监理有关的法律法规,技术标准`程规定等依据性文件。第十一条各网省公以含直属公司,下同》应依据实际状几针对不同建立规模的电力建立工程:提出工程工程监理部人力资,生活办公设重`检查检测设备、交通工具等资源棍置的根本要求。第十过条以监珥工程师名义从事国家电网公电力建立工程监理效芳的人员,必需具各执业资格.工程工程监理部应配备合格的安全监理工程师,对施工全过程实施安全掌握工作.安全监理工程师在两年内应参与过@家电网公司、网省公司举办的安全培湖重点培训国家电网公司现行安全治理制度及现场安全掌握方法,指施及工作要点等经考试合格,并至少真各以下条件之一《一》取国家注册安全工程师执业畓格“El熟识电力建立工程治理;《二陬得注册监理工程师执业资且熟识电力建立工程治理;o》从事电力建立工程安全治理工作或相关工作五年以一匕且具有大专及以上学历。第十三条监理员等现场帮助安全监理人员应熟识本专业工至少应只有五年以上本专业施工、设计,建立治理等相关工作阅历j,且在两年内参与过网省公司组织的安全教育培训,并经考试合格。第四章安全监理的组织实施第十四条监理单位依据工程建立监理合同的商定助工程法人含建立治理单位,下组织施工标工作并重点对施工段标人的安全资。质及资源配置状况过展审.第十五条在施工预备阶段,工程工程监理部建立健全安全监理体系::一)建立以总监理工程师为第一责任人的安全监理工仵体系孬明确各级监理人员的安全监理工作职贡。《二》建立完善的安全监理工作制0主要包括安全监理工作责任及考核奖惩、监理部内部安全教育培训及安全技术交底,安全监工作例会、安全监理签i正、安全监理审食各案、安傘监理巡察和旁站等工仵制度.:三〕准时编制叢监理规划》和《专业胖理实施细则》,制定安全理工仵方案湖确文件审資、安全检答证、旁站和巡察等安全需理的工作范围、内容.程和相关监理人员职责,以及安全靠握措施、要点和目标等.安全理工作方案应当在工程开工前送工程人申查批能并抄送施工单位.第十六条监理单位应按经工程法人事批的安至监理工作方案.对施工全过程进展严格的安全掌握。第十七条监理单位应按以下要求对旆工单位的报审文件进展审查;:0审貪旆工安全治理制度,施工组织是否满意工程建立安至文明施工治理的需要。:0审查施工组织设计中的安全技术措施或者0急性较大的分局部项工程专项施上方案是否符合工程建立标准强制性条文和安全工作规程的要求,《三〕审查安全文明施工筹划方案臧实施细则成否满意安全文明施工标准化工作規定。重点审查施工总平面布置是否合办公、宿舍.食堂,仓库,道路.施工用电等临时设施及水、防火、防雷电.防强风等措施是0满意安全技术标准及安全文明施工要求.《四冲“杳现场施工人员及设备配置是否满意安全施工及工程承包合同的要求.《五冲“杳施工单位工程分包`劳务分包和临时用工治理是否满意有关泊理娌定。《六冲“杳进场设备,工器具,安全防护用品佣的安全性能证,文件是否符合要求.《七)审查重工单位的危急源辨识和掌握措施,以及应急救援预案和应急救援体系是否有卩島组织工图内的审查设计文件是否法意工程建立标准强制性条文、施工安全操作及安全防护的需要。第十八条监理单位应对以下设施和工序(包括但不于》进展检查,并签署意匪要设奄大中型起重机械、整休提升脚手槧或整体提升工作半台、模板自廾式架设设施,重要脚手架、重要垮越架,施工用电,水、气等力能以施,交通运输道路和危急品库房等咩《二:重大工序转接江程上程开的土建交付安安装交付调试以及整套启动.皮全检查签证工作要点:《一树安装单位自检过程进展监视治理;树专业资质单位验收过程及验收手续进屣检迕《三》以答证形式书面履行确认手续。第十九条监理单位应对电力建立工程重要及危急的作业工序及部位呶大件吊装`重要脚手架安装除、大型起重机械安装撤除、危石及塌方的处理、接近带电体作业等》进展旁站,需要旁站的作业工序及部位详见咐录,其次十条施工单位应依经审批的安全监理工作方案,在需要实施旁站监理的剖位廾头施工前24小时《或监理单位认可的相宜时间)„面通知监理单位.监理人员应准时到位并履行旁站监理职责·其次十一条现场安全监理工作在总监理工程师的指导下,由安全监理工程帥组织、现场监理人员详细实施安全监理人员主要履厅以下职责,《一》检查施工单位安全生产保证体系的运行及专兼职安全生产治理人员的到岗到位、履行职责状况。:0椧各项工安全治理制度:班前会,安全例会.安全椧查、安全施工作业票、安全技术交底、安全监护、安全讲价等:在圳场的落实状况。:三〕检查安全技术措或者专項施工方案.安全文明施工筹划方案(或实细贝(l)在施工场的落实状况.《些:检投人现场的施工机、运綸车辆等的安全治理.《五》个人亥全防护用品的使用状况。《六〕检查施工场地的“四凵賀楼梯口、电梯井口,预留洞0,通道叫、“临边阳台、楼板、屋等》、高处作业等过急位的安全防护,现场防滑圾、防墜落等掌握措施上用电以及消防设施等治理和:一凵检0夏季防暑降昷、防雷击、食物中毒、湖丷防强风,冬季防拣.防火、防煤气中毒,以及其他难防范措施的落实。@J检杳安全捃施补助费及安全文明施工措施费的使用!《九》协调穿插仵业和工序交接中的安全文明施工措施的落实。@:参加建立单位或工程监理部组织的安全险在并跟踪检查整改措施的落实。其次十二条监理单位在实旆监理讨程的发觉违反安全洎理规定的工行为及存在其他事故隐駡时需要求施工单位潸时梁改;状况严峻、危及人身安全的当亩总监理工程帥签发暂停施工0要求旆工单位临时停顿施的并准时报告建立单位。整改知及暫停施工令一般状况应以书面文件形式发送别状况先口头下达,并在12小时之内补发书面文件)。其次十三条消失以下危及人身安全的状况之一,监单位以需书面要求施工单位停工整改《一就安全保证措施施工,或安全指施不落实。:0作业人员耒经安全教育或技术交底施工,特别工种无证上岗.河安全文明施工治理乱危及人身安全.《四》卡经安全责质审查的分包单位进入现场施工浅生安全质量事故。其次十四条监理人员应对施工单位的整改正程及果进展监视检查,直确认满意安全文明施工要吣并形成相应的闭环泊理文件。其次十五条监理人员在实旆唄场安全监理时思需真实记录现场安全文明施工状况《措施执行`存在问題及整改况等),安全监理记录与质量监理记录应分别填写,相关记录表格可参照附表地依据实际状况自行编韦其次十六条监珥单位应定期对安全监理状况进展分桁总结,并在施工协调会上评述施工现场安全生产现状以及存在的薄弱坏节和同黽提出整改要求和指催促有关责任单位落实,以实现施工安全的可控.在控。其次十七条发生安全事敌,监理单位应依据相关觌定准时向工程法人汇报,并参加或协作事故的.啁查处理工作。第五章监视治理其次十
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