安全检查隐患排查与风险控制

安全检查隐患排查与风险控制宋海涛义马气化厂目录

一、安全管理概述二、安全检查和隐患排查三、危险源辨识与评估安全生产管理：针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。第一节安全管理概述现代安全管理要素（1）安全理念是基础：理念决定意识，意识决定行为，行为体现素质，素质决定命运。因此树立“从零开始，向零奋斗”的安全生产零理念，是搞好安全生产的基础。（2）安全责任是灵魂：岗位安全生产责任制是安全生产制度体系中最基础、最重要的制度，安全责任制是落实“安全生产，人人有责”的法制基础。因此建立科学的安全生产责任制是实现安全生产的有效法宝。第一节安全管理概述（3）安全投入是保障安全生产要靠安全投入作保障。无论教育培训还是设施更新、隐患治理，均需付出劳动和成本。所以，安全投入是安全生产的前提、基础和保障。安全投入也能创造效益。第一节安全管理概述

安全，指没有危险、不出事故的状态。汉语中有“无危则安，无缺则全”。安全是在人类生产过程中，将系统的运行状态对人类的生命、财产、环境可能产生的损害控制在人类能接受水平以下的状态。也就是说安全是相对于危险源的风险程度。没有绝对的安全，只有相对的安全。

本质安全，指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。包括失误安全，故障安全。

安全及本质安全第一节安全管理概述本质安全是安全管理预防为主的根本体现，是安全管理的最高境界，是从事故管理转化为隐患控制，从行政管理发展到文化影响，从标准化、规范化发展到以人为本，从“要我安全”提升到“我要安全”，形成超前型、预防型、主动型的安全管理。为实现企业安全管理长效机制，达到“隐患可控，事故可防”，企业应在安全管理上实施“隐患排查及风险控制”，进而实现企业安全管理科学化、规范化，提高整个企业安全管理水平，向本质安全型企业迈进。第一节安全管理概述1、隐患排查与安全检查的区别安全检查：通过眼看、工具检测等手段,对生产装置是否存在问题进行检查，检查范围狭小，涉及的广度和深度较浅，安全检查是个人或某一专业即可完成的工作，是随时和经常性的工作。隐患排查是用分析法对人、机、料、法、环进行综合分析，将隐性的影响安全生产的管理缺陷、技术缺陷、设备缺陷等因素查找出来。排查可以根据原因分析推论结果，也可以根据结果分析查找原因。可见，安全检查是查表，隐患排查是查根。当今的安全生产管理，隐患排查尤为重要，我们只有把安全检查和隐患排查有机的结合应用，才能真正做到“隐患可控，事故可防”。第二节安全检查与隐患排查2、安全检查的主要内容第二节安全检查与隐患排查（1）及时发现和纠正人的不安全行为在生产中，人常常受到心理因素和生理因素等影响，尤其是从事繁重、单调、重复的作业，一段时间后便会麻痹大意、疏忽侥幸。安全检查就是要通过检查、监督、调查、了解、查证及早发现人的不安全行为，并通过提醒、说服、劝告、批评、警告，直至罚款、处分等手段，消除不安全行为，提高工艺操作的准确性，提高设备检修的可靠度。

一要检查领导对安全的重视程度，看领导干部是否做到“五同时”，是否将“安全第一”的方针落到实处。

二要查员工的安全意识是否到位，重点检查一些老员工作业行为方面是否存在经验主义的意识、检查新员工是否存在“初生牛犊不怕虎”的蛮干现象。（2）及时发现物的不安全状态检查安全防护设施是否规范、到位，安全防护设施(如爬梯、走台、栏杆等)是否到位，是保证安全生产的关键设施之一。防护设施的工艺设计是否符合安全生产要求，防护装置是否健全可靠，生产场所是否符合国家工业卫生标准，各种表计是否完好无缺、指示准确等等。现场的工作环境、安全通道、安全标识及曾发生过事故的部位，往往是每次安全检查工作的重点。但对现场环境中的一些死角或未发生过事故的地方，往往容易被人忽略，是现场安全检查较为薄弱的环节，也成为大家意想不到的事故突发部位。所以要开展不留死角地全面检查，做到及时发现并排除隐患，或采取临时辅助措施、特别防护措施。（3）查管理的漏洞、制度的落实管理出现漏洞，制度落实不到位，是酿成事故的主要因素。每个专业管理所造成的缺陷都能影响企业的安全生产。要检查各基层单位安全生产责任制的落实情况，检查安全培训教育制度、各级岗位责任制、各工种安全操作规程是否健全完善，规章制度是否严格执行，安全技术措施经费是否做到专款专用，领导干部是否有违章指挥现象，操作人员是否存在随意违章的现象，劳保用品是否能保质、保量及时发放到员工手中等。安全检查就是要直接或通过具体问题发现各项专业管理过程中的缺陷，当然也包括自身安全管理中的缺陷，并及时纠正、弥补。（4）及时发现潜在危险有些事故是有潜伏性的，但事故的发生也是有规律可循的。按照事故发生的逻辑，观察、研究、分析这些潜在危险能否发生重大事故、发生重大事故的条件、可能波及的范围以及遭受的损失和伤亡，制定出防范措施和应急对策。这就是从系统、全局出发的安全检查，对企业的安全生产具有宏观指导意义。3、安全检查的形式安全检查：经常性、专业性检查、季节性检查、节假日前后的检查和综合性安全检查；无论何种检查都要依据检查的规模、内容和要求，组成相应的安全检查组，制定相应安全检查表。

（1）定期检查:

月常规检查：厂级检查每月不少于1次，分厂级检查每周不少于1次；以“查人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷”为中心进行检查。季节性检查：春季检查以防雷、防静电、防跑冒滴漏为重点；夏季检查以防暑降温、防雷、防汛为重点；秋季检查以防火、防风为重点；冬季检查以防火、防爆、防中毒、防冻凝、防滑为重点。节日前检查：节日（元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、国庆节等）前，各单位对安全、保卫、消防、生产准备、备用设备、应急预案、节前安全教育等进行重点检查。（2）不定期安全检查①根据国家、上级主管单位、地方政府的要求和厂安全工作实际，随时组织有针对性的检查。②在装置开、停工前、检修中、新装置竣工及试运转时，进行不定期检查。（3）专业检查工艺、电气、仪表、机械设备、安全设施、锅炉、压力容器、压力管道、气瓶、危险化学品、厂内机动车辆、起重设备、厂房、建构筑物、防火防爆和防尘防毒等专业检查。专业检查由各分管专业部门负责组织有关专业技术人员参加。（4）日常安全检查①生产岗位人员必须严格履行《交接班制度》及《化工岗位巡检制度》进行日常巡回检查；②非生产岗位人员应在工作前和工作中根据本岗位特点进行检查；③分厂安全管理人员、工艺技术人员应每天对本单位、班组人员的安全规章制度、操作规程执行情况进行检查，并将检查情况在车间早会、班组班前或班后会上进行讲评；④各级领导和安全管理人员，应在各自职责范围内经常深入现场进行检查，发现问题和隐患及时督促有关单位解决。一看、二问、三检测4、安全检查的方法（1）看

先看规程制度是否完善、执行是否到位；

二看现场是否文明整洁、有无“跑、冒、滴、漏”，职业卫生条件是否符合要求。

三看设备安全情况，如生产使用过程中的防火防爆、泄漏泄压措施、管道、电线放置是否规范合理，特种设备有否安全防护措施等等。

四看物料堆放，是否按品种、按特性等分类安全隔离和合理堆放，储存、摆放是否符合防火、防爆、防腐、防潮、防晒、防倒等安全要求，各种物料的标识是否齐全并清晰醒目。

五看设备维护保养是否到位（包括配套的安全装置、电气设备、消防器材、应急器具、防护用品等），运行是否安全正常，有否“带病作业”等。

六看厂区、车间的标识是否清楚明显。设备安装、物料摆放是否合理，作业场所各类禁止、警告、指令、指示标志、标识，危险化学品岗位的“安全周知卡”或安全告知牌是否清楚醒目。

七看在岗职工遵纪守规（包括操作）情况是否良好，有否违反劳动纪律和操作规程的现象，如窜岗、离岗、睡岗、开玩笑、玩游戏、抽烟、喝酒、吃零食、干私活、闲谈取乐、不穿工作服等。

八看劳动防护措施是否到位，“台有栏、洞有盖、轴有套、轮有罩”，包括个人防护，（工作服、鞋、帽、手套、口罩、面具和个人卫生等）

九看各类记录，如岗位工艺操作记录、交接班记录、设备检修维护保养记录、巡回检查记录等是否按实记录。

十看职工持证上岗情况，一般岗位的“安全作业证”，特殊工种的“资格证”，是否按要求经培训考试合格后，实行持证上岗。

（2）问问各类规程制度、作业标准是否认真贯彻实施（重点是工艺纪律和设备操作）；

问各级、各岗位的安全生产责任制是否落实到位，如设备的维护保养责任、危险化学品的安全管理责任、日常安全检查和监督管理责任等；

问安全经费是否到位，奖罚措施有否兑现；

问新职工进岗（包括民工和实习人员）、老职工换岗，是否都进行了必要的安全生产“三级”教育和转岗培训，日常的安全教育是否到位，如安全生产知识、消防安全知识、劳动防护技术、岗位设备操作、工艺程序、相关注意事项及万一发生事故后的应急措施等等，包括职工的应知应会知识和安全技术的掌握程度情况；4、安全检查的常用方法问发生了事故或发现重大隐患后，是否按“四不放过”原则，进行了认真严肃的调查处理；

问日常安全管理情况如何，如值班、检查、评比、考核等等；

问动火、入受限空间、登高作业等时，是否按要求进行审批办证；

问岗位设备运行是否正常，使用过程中有否发现异常现象，平常发生的故障有哪些；

问生产过程中，有否发现工艺规程尚欠完善的地方和作业流程不顺畅的环节等等。（3）检测检测高层建筑物、电气设施及设备、易燃易爆危险化学品储罐等地方的安全防护装置、设备设施是否符合安全要求；

检测消防设施及应急器具是否完整好用；

检测“锅、容、管、特”设备的安全装置、仪器仪表是否灵敏正常并安全可靠，有否失灵和腐蚀受损现象，管壁有否腐蚀减薄、锈蚀起皮；

检测废水、废气、废渣、粉尘、噪音是否超标；

检测危险化学品槽、罐万一泄漏后的安全防护设施，如围栏容积、回收转储措施等。4、安全检查的常用方法以上安全检查“三要素”，可以是“看、问、检”单独进行，也可以是“看”、“问”、“检”同时进行，或穿插进行，主要根据检查需要和被检查对象的实际情况而定，灵活运用。为有针对性地、有目的地、有重点地、有效果地开展检查，“看、问、检”的内容。检查时，一边检查一边记录，以便隐患（问题）的整改和防范措施的落实，也便于事后的责任追溯和业绩评定，检查要实实在在，切忌图形式、走过场，以确实起到通过检查，发现存在的不安全因素，消除存在的事故隐患，改进和强化安全管理的效果，达到防止事故发生，保障企业安全生产之目的。（1）隐患的概念及分级生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。5、隐患排查海因里希法则伤亡事故、轻伤、不安全行为、事故隐患的比例为l:29:300:1000隐患是存在于设计、施工及生产管理中的可能引起事故的隐性问题。隐患根据其威胁程度和治理难度，可分为一般事故隐患和重大事故隐患。杜邦事故金字塔理论泵旁边泄漏的润滑油未及时清理。操作工滑了一下，摔倒在地，头撞到泵上，死了操作工滑了一下，扭伤了脚。操作工滑了一下，摔倒在地，摔断了腿。操作工滑了一下，但没摔倒5、隐患排查（2）隐患排查与治理的程序隐患排查与治理是一个系统工程，所需系统知识和专业知识很强。因此，做好一个隐患排查与治理，需要有一个完善的计划和安排：①首先确定一个排查重点（项目），明确排查目标及范围；②组织专业人员安排划分排查小组并确定排查时间；③各专业组确定排查对象并搜集相关标准和规范；（2）隐患排查与治理的程序（4）依据标准和规范从设计、工艺、设备、环境、管理等方面制定隐患排查表；（5）各专业组依据隐患排查表进行资料查阅分析、现场检查、检测比对等排查工作；（6）专业组对排查出的问题进行危险、有害因素识别及风险评价，形成专业组排查报告；（7）汇总各专业组报告，编制隐患一览表；（8）召集相关人员对排查出的隐患，依据评估结果进行“五定”，确定治理单位、整改责任人、整改完成时间、整改资金来源、整改措施及标准、整改完成复查人，安排整改治理；（9）安全管理部门及专业人员对整改过程进行督察；（10）整改完成后由整改单位在自验合格的基础上提出验收申请，安全管理部门组织复查人进行复查验收，形成闭环管理。（2）隐患排查与治理的程序1、危险源的概念与分类是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。第一类危险源是指生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量，包括生产过程中各种能量源、能量载体或危险物质。第一类危险源决定了事故后果的严重程度。第一类在设计、建设时必须采取必要的控制措施。第二类危险源是指导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。广义上包括物的故障、人的失误、环境不良以及管理缺陷等因素。第二类危险源决定了事故发生的可能性，它出现越频繁，发生事故的可能性越大。安全管理中重点是对第二类危险源的控制。第三节危险源辨识与评估危险源危险有害因素隐患安全管理事故危险源与事故的关系（1）、危险源及与事故发生关联性A危险源三要素：潜在危险性、存在条件、触发因素B危险源划分：第一类危险源：物质、能量第二类危险源：人、物、环境、管理。C危险源与事故发生关联性：第一类危险源是事故发生的前提，决定事故后果严重程度。第二类危险源是事故发生的必要条件，决定事故发生的可能性大小。2、危险源辨识物质、能量失控

伤害发生

物质：危险化学品、其它危险物质。

能量的表现：动能（平动、转动、振动）、势能、电能、热能、化学、光能、核能等（2）第一类危险源（物质、能量）危险化学品的辨别：依据：《危险化学品名录》（2002版,3823种(类)危险化学品）

《剧毒化学品名录》（2002版,335种剧毒化学品）危险化学品编号：

UN编号：联合国危险货物运输专家委员会对危险物质制定的编号。该编号登录在联合国《关于危险货物运输的建议书》CSA号：CSA号是美国化学文摘社登记号。危险货物编号（危规号）：五位数字组成ＸＸＸＸＸ类别号项别号顺序号（５００为界）（3）第二类危险源导致事故的直接原因——人的不安全行为、物的不安全状态、环境的恶劣状态。导致事故的间接原因——管理上的缺陷。①人的因素问题概括为不安全行为和人失误。②物的因素问题可概括为物的不安全状态和物的故障（或失效）。③环境因素指作业环境不良和自然环境的异常。④管理因素指安全规章制度不健全或不落实，管理工作不到位。（4）危险源调查①范围：从纵向看，自项目运行起至项目终止；从横向看，生产作业过程的各个环节中可能产生人身伤害与财产损失的危险有害因素。②有序分析，防止遗漏：可以按厂址、平面布置、建筑物、物质、生产工艺设备、辅助生