全省健康教育工作总结和工作计划

PAGE17附件3全省2009年健康教育工作总结和2010年工作计划2009年我省健康教育工作以深化医药卫生体制改革为契机，以中央补助项目和基本公共卫生服务项目为抓手，控烟、健康素养和基本公共卫生服务项目工作均取得了显著成效。一、2009年主要工作及成效（一）加强全省健康教育工作规范化建设和能力建设一是加强规范建设：根据卫生部《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》和《安徽省促进基本公共卫生服务逐步均等化实施意见》，制定了《安徽省2009年基本公共公共卫生服务健康教育项目实施方案》、《安徽省预防手足口病健康教育实施方案》、《突发卫生事件洪涝灾害工作方案：健康教育与心理干预工作方案》和《2008年中央补助安徽省烟草控制与健康素养项目实施方案》，保障各项健康教育工作规范、有序开展。二是加强能力建设：以项目为依托，结合我省健康教育队伍现状，组织开展省级健康教育理论、干预技巧培训5期，培训项目管理人员、媒体人员、素养巡讲员、市县级健康教育专业人员、社区健康教育骨干人员280余人次。培训主要内容为社区居民健康教育服务需求基线调查、健康教育干预策略、健康教育评价方法、监测数据统计与分析基本理论、社区健康教育与健康促进干预措施、安徽省2009年基本公共公共卫生服务健康教育项目实施等。内容切合实际，确为基层健康教育工作者所需。派出17人次参加全国健康教育专业培训10期。6个市成立了市级健康教育巡讲团，省级20人次参加了省、地市健康教育项目和健康素养巡讲。通过业务培训和中央、省级项目的实施，加强了我省专业人员的能力建设。完成《安徽省社区健康教育参考手册》、《健康66条释义：居民读本》及《社区糖尿病健康教育读本》的编写。（二）以项目为抓手，着力推进健康素养促进行动与控烟活动2009年中央继续补助我省公共卫生专项资金，实施烟草控制与健康素养项目。省卫生厅领导高度重视项目工作，成立了项目领导小组和技术指导组，根据国家项目方案要求，结合我省城市社区健康教育工作任务等具体情况，会同财政厅制定并下发了《关于印发2008年中央补助安徽省公共卫生专项资金烟草控制与健康素养监测项目实施方案的通知》和项目实施方案及技术指南，在国家要求的范围内扩大项目试点，确定了合肥、淮北、宁国、阜阳、六安、蚌埠、芜湖、铜陵、宿州、黄山、安庆、马鞍山、界首13个市和当涂、霍山、枞阳3个县为项目试点市县。2009年3月11卫生厅在马鞍山市日召开项目启动大会，烟草控制与健康素养监测工作在16个市县正式铺开，通过项目市县各级卫生行政主管部门和健康教育机构的认真执行和扎实实施，全面完成了项目规定的任务，取得良好的社会效益。1、健康素养项目：截至11月底，完成了3004人的素养监测调查，其中城市居民1504人，农村居民1500人，初步了解了居民健康素养数据资料。健康调查对象的健康知识知晓率呈现为城市居民普遍高于农村居民；城市居民总知晓率为54.5%，农村居民的总知晓率为43.7%；日常行为习惯城市居民正确行为习惯的形成率普遍高于农村居民，城市调查对象的总形成率为49.1%，农村总形成率为37.7%；居民健康技能的合格率城市居民为46.4%，农村居民为35.8%。综合干预活动精彩纷呈：一是大众媒体干预活动，与安徽省卫生记者协会合作，在《新安晚报》“健康前沿”连续登载《中国公民健康素养基本知识与技能释义》四期，安徽广播电台《生活百科》节目于9-12月间连续每天播出“健康66条”释义和专家解答。六个项目市县点结合当地特点，通过地方报刊、宣传单夹报投递、电视滚动字幕、学院BBS网站、公交移动电视、明信施。项目于2009年9月14日至15日在合肥启动，项目执行时间2009年7月-2010年7月，目前在各项目市卫生局、健康教育机构、社区卫生服务中心的积极参与和配合下，已完成项目启动，培训、社区居民及糖尿病患者各750人的基线调查和数据分析。社区干预活动正在进行。（四）实施基本公共卫生健康教育项目，促进基层健康教育服务均等化一是经深入调查研究，结合我省实际，制定了《安徽省2009年基本公共卫生服务健康教育项目实施方案》。二是举办多期市县级健康教育管理部门和健康教育机构有关人员技术培训班，并要求各级健康教育主管部门和健康教育机构加强对社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室的健康教育服务技术指导。三是建立了工作月报制度，加强督导检查，做好及时协调、指导和评审服务。各基层卫生服务机构主要采取健康教育宣传栏、公众健康咨询活动、健康教育讲座、健康教育宣传资料（健康教育处方和手册等）等服务形式，为居民提供确实需要的通俗易懂的健康教育产品的健康教育服务，取得一定效果。（五）组织开展卫生宣传日健康教育活动，做好突发卫生事件健康教育工作1、利用卫生宣传日积极开展健康教育活动今年的5月31日以“烟草健康警示”为主题“图形警示揭露烟害真相”为口号，向全省转发了《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》的通知，发放控烟公益宣传广告片宣传材料，并专文《关于播出控烟公益宣传广告片的通知》要求17个市联合媒体适时播出。5月31日，在合肥市杏花公园广场安徽省卫生厅、合肥市卫生局、安徽省疾病预防控制中心、合肥市疾病预防控制中心联合举行了省暨合肥市2009年“5·31世界无烟日”宣传活动暨合肥市创建无烟医疗卫生机构启动仪式，散发控烟宣传资料，张贴医疗卫生机构控烟海报，有11个医疗卫生创建单位参与仪式，并发表无烟创建承诺宣言。积极营造了世界无烟日的控烟履约氛围。合肥市、马鞍山市、淮北市、阜阳市、蚌埠市卫生局和健康教育机构利用世界无烟日下沉社区开展健康咨询，向为居民传播吸烟危害健康的知识和戒烟的方法。深入学校以多媒体幻灯的形式配合生动形象的图片展示,开展控烟知识讲座，向师生介绍全球烟草形势、烟草危害健康、被动吸烟同样有害、青少年吸烟心理原因及《烟草控制框架公约》等知识，进一步增强了该校师生对烟草危害的认识。结合学校实际开展了国旗下讲话、无烟青少年主题班会、禁烟黑板报、展板、宣传栏展、专家讲座、无烟办公室挂牌、环境教育特色班、禁烟征文宣传画评比等一系列活动。倡导“宣传优先、拒绝烟草、崇尚健康、净化环境”的教育思路，让全体师生知道抽烟的危害，营造人人远离香烟的校园氛围，鼓励学生以实际行动争做无烟青少年、创建无烟学校。在“10月8日全国高血压日”、“11.14联合国糖尿病日”等卫生日组织开展宣传活动，以现场咨询、知识问答、文艺演出、展板展示、发放各种宣传材料等形式宣传健康素养基本知识与技能，为居民提供健康教育服务。极大地满足了群众的健康教育服务需求，深受百姓欢迎，并产生了积极社会影响和效益。据不完全统计，以上宣传活动共出动各级各类防病、医疗专家300多人；接受咨询2万多人；发放各类宣传材料6万多份。2、协助做好突发卫生事件健康教育知识宣传2009自从甲型H1N1流感在我国发生后，积极参与甲型H1N1流感防控工作，在厅甲型H1N1流感防控工作领导小组的统一部署下，制定了《安徽省预防甲型H1N1流感健康教育实施方案及宣传要点》和《甲型H1N1流感常见问题解答》，设计出预防甲型H1N1流感宣传画、宣传折页和宣传广告栏，印制预防甲型H1N1流感折页23万份招贴画2.5万张，发放到全省各地医院和社区。通过网络和大型广告及时将预防甲流的科学信息传播给群众。同时，针对下半年甲流在有些学校爆发和流行的趋势，制定了《学校预防“甲型H1N1流感”健康教育教案提纲》，为省教委做好学校甲型H1N1流感防控，开展健康教育工作提供了参考依据。二、存在问题（一）健康教育工作长期得不到重视。讲起来重要，做起来忘掉，许多地方健康教育工作摆不上位置。（二）健康教育能力不强。一是人员缺乏：由于健康教育在各级疾病预防控制中心一直处于协助其他部门搞宣传报道等工作，30%以上的市、70%以上的县无专职健康教育工作人员。二是健康教育队伍力量薄弱，县一级及以下健康教育专职人员中，70%是非专业人员，专业技术水平和服务能力差。三是健康教育工作方法、模式创新不够，难以适应现在健康教育工作的需要。（三）省、市、县财政投入不足，健康教育行政主管部门和健康教育机构无健康教育工作经费和专项经费，健康教育工作和发展受到制约。

三、2010年工作计划要点一、继续以项目为抓手，以基本公共卫生服务健康教育服务项目为主线，扎实推进全省健康教育工作。重点研究指导基层卫生服务机构开展基本健康教育服务项目，整体提高健康教育水平。一是根据重点防治疾病、健康素养基本知识普及、气候等设计专题健康教育专栏，力争24期以上，供基层使用。二是完成重点防治疾病专题健康教育讲座文稿和PPT撰写，力争50个专题以上，供各级健康教育机构使用。三是开发健康教育专题宣传材料，力争10个专题以上，统一印发或供基层选用。四是结合重点疾病防治、卫生宣传日等设计健康教育主题活动方案，力争10个专题以上，供基层选用。二、贯彻落实《决定》目标，加大无烟医院创建力度。实施好安徽省公共卫生专项资金烟草控制项目，在全省范围内全面推进创建无烟医疗卫生单位活动，分级召开医院院长会议，部署创建工作，提高《公约》的履行能力，促进地方控烟活动的有效执行。在合肥市的重点单位创建模范无烟医疗卫生机构，建立无烟医疗卫生机构培训及示范基地。争取年底实现100%卫生行政部门和50%的医疗卫生机构全面戒烟。三、开展全省健康教育规划纲要目标任务的自查和迎检工作。认真策划、抓好主要卫生日的健康教育活动。四、在充分调查的基础上，结合安徽实际，研究、制定适应新形势下的对卫生行政部门、健康教育机构、健康教育人员的绩效考核方式、方法、内容，加强督察和指导。五、积极探索健康教