编制投标书原则

标签：无标签编制投标书的原则标书是整个招标最重要的一环。标书就像剧本是电影、话剧的灵魂。标书必须体现出使用单位的所故意愿，不能有疏漏。标书也是投标商投标编制投标书的根据，投标商必须对标书的内容进行实质性的响应，否则被鉴定为无效标（按废弃标处理）。标书同样也是评标最重要的根据。1．标书的分类（1）按招标的范围可分为国际招标书和国内的招标书。国际招标书规定两种版本，按国际通例以英文版本为准。考虑到我国企业的外文水平，标书中常常尤其阐明，当中英文版本产生差异时以中文为准。（2）按招标的标的物划分，又可分为三大类；货品、工程、服务。根据详细标的物的不一样还可以深入细分。如工程类深入可分施工工程、装饰工程、水利工程、道路工程、化学工程……。每一种详细工程的标书内容差异非常大。货品标书也同样，简朴货品如粮食、石油；复杂的货品如机床、计算机网络。标书的差异也非常大。2．编制标书的四项原则a．全面反应使用单位需求的原则；b．科学合理的原则；c．公平竞争（不含歧视性条款）d．维护本企业商业秘密及国家利益的原则；全面反应使用单位的需求的原则：我们招标将面对的使用单位对自己的工程、项目、货品理解程度的差异非常大。再加上项目的复杂程度大，招标机构就要针对使用单位状况、项目复杂状况，组织好使用单位、设计、专家编制好标书。做到全面反应使用单位需求。这方面我是有教训的。举例（略）：科学合理的原则：技术规定商务条件必须根据充足并切合实际；技术规定根据可行性汇报、技术经济分析确立，不能盲目提高原则、提高设备精度、房屋装修原则等等，否则会带来功能挥霍，多花不必要的钱……公平竞争（不含歧视性条款）：招标的原则是公开、公平、公正，只有公平、公开才能吸引真正感性趣、有竞争力的投标厂商竞争，通过竞争到达采购目的，才能真正维护使用单位利益、维护国家利益。作为招标机构编制、审定标书，审定标书中与否含歧视性条款是最重要的工作。作为政府招标管理部门，监督部门、监督部门管理监督招标工作，其中最重要的任务也审查标书中与否存有歧视性条款，这是保证招标与否公平、公正的关键环节。维护企业利益、政府利益的原则：招标书编制要注意维护使用单位的商业秘密，如我们给联想企业招八条电脑生产线（为了保护联想企业电脑制造技术秘密而变换图纸），也不得损害国家利益和社会公众利益，如噪音污染必须达标，为了维护国家安全给广电部招宽带网项目分包时就非常注意这个问题。3．招标书共有重要内容招标书重要内容可分为三大部分：程序条款、技术条款、商务条款。包括下列重要九项内容：a．招标邀请函；b．投标人须知；c．招标项目的技术规定及附件；d．投标书格式；e．投标保证文献；f．协议条件（协议的一般条款及特殊条款）；g．技术原则、规范；h．投标企业资格文献；i．协议格式。一般无论工程还是货品都包括以上几部分内容。招标邀请函：招标机构编制，简要简介招标单位名称、招标项目名称及内容、招标形式、售标、投标、开标时间地点、承接联络人姓名地址电话等。开标时间除前面讲的给投标商留足准备标书传递书的时间外，国际招标应尽量避开国外休假和圣诞节，国内招标避开春节和其他节假日。投标人须知：本部分由招标机构编制，是招标的一项重要内容。着重阐明本次招标的基本程序。投标者应遵照规定和承诺的义务。投标文献的基本内容、份数、形式、有效期和密封、及投标其他规定。评标的措施、原则、招标成果的处理、协议的授予及签订方式、投标保证金。这里须阐明的如下几点：a．提供投标书的份数多少应根据标的物大小、参与评标专家人数而定，以便于评标为原则。4－5份、5－15份。b．评标措施、货品、服务、工程各不相似，下面在讲评标措施中再价绍。c．投标有效期要保证到签约后28－30个工作日。d．国际招标必须要投标保证金，国内招标因开保证金证明困难，并且保证金证明的信誉不好，我们尽量推选投标保证金制度。标书技术规定及附件：是招标书最要的内容。重要由使用单位提供资料，使用单位和招标机构共同编制。下面以机床为例阐明编制技术规定和附件时应注意的事项。当然项目不一样对编制标书有不一样的规定，但我们这里不波及不一样点，只讲共同点。设备的技术规定及附件包括的重要内容有：设备规格、技术参数、质量性能指标、控制方式及自动化程度、工艺流程、检查验收方式及原则，还包括对原材料、零配件、工具、包装的详细规定，以及安全、环境保护、节能、劳动保护等方面的规定。附件一般包括经典零件加工图纸等。以机床为例阐明技术规定及附件的编写。标书大体可分为11项。就11项内容简要阐明。A．招标编号：便于项目管理，由招标企业编号。B．设备名称：注意精确，符合国际、行业规范。C．数量：单位明确、防止误会，数量精确。D．交货日期：规定合理的工期，防止因工期不合理，排斥潜在投标者。一般工程3－6个月，大型工程8－10个月或更长。E．设备用途及技术规定：这部分内容重要有四个方面内容：第首先为工程、网络设备或布线产品的基本规定。基本规定重要描述设备用途，设备的应用对象，如需附图纸，作为附件附在背面。为了维护企业的商业秘密可根据规定另设计招标标用加工图纸。这部分是重点，是技术部分的关键，要详细描述网络设备或布线产品的多种功能规定。基本规定中还应描述网络应用等规定。第二方面为技术规定及重要参数。根据工程的需要提出重要参数，重要参数最佳提出一定的范围，数据尽量多的涵盖各厂对应型号的数据。第三方面为网络构造。提出原则规定各投标详尽描述网络构造等，便于对网络的应用性，先进性等比较。第四方面为系统集成及软件开发服务。应根据需要合理提醒，以防在签约时出现价格问题。提醒如下。F附件及备件：这部分前期工作中往往忽视考虑，但附件、备件有时价值很高，如光纤模块等。附件及质保期内的配件应包括在总价内。质保期以外的零配件提议供应商提供推荐零配件清单并分项报价，以便取舍。G技术文献：写明所需技术文献的种类、份数和文种。规定提供多种合格证书规定提供多种精度检查证书及性能测试记录。H培训及技术服务a)安装调试规定b)人员培训规定I验收方式和原则：采用国际通行的原则，或我国承认的国外原则、欧洲原则等。此外不应排斥符合规定的其他原则。

J报价和保价方式：标书必须规定分项报价，这样便于评标和签约。K包装、运送规定很重要，关系到货品能否准时无损地顺利抵达使用单位手中。投标书格式：此部分由招标企业编制，投标书格式是对投标文献的规范规定。其中包括投标方授权代表签订的投标函，阐明投标的详细内容和总报价，并承诺遵守招标程序和各项责任、义务，确认在规定的投标有效期内，投标期限所具有的约束力。还包括技术方案内容的提纲和投标价目表格式，目前我们争取做到性能对表在标书售出时一同交投标商，以便招标者对所有投标者的文献进行同口径的比较。投标保证文献：是投标有效的必检文献。保证文献一般采用三种形式：支票、投标保证金和银行保函。项目金额少可采用支票和投标保证金的方式，一般规定2%。投标保证金有效期要长于标书有效期，和履约保证金相衔接。投标保函由银行开具，是借助银行信誉投标。企业信誉和银行信誉是企业进入国际大市场的必要条件。投标方在投标有效期内放弃投标或拒签协议，招标企业有权没收保证金以弥补招标过程蒙受的损失。协议条件：这也是招标书的一项重要内容。背面谈协议部分时再谈。此部分内容是双方经济关系的法律基础,因此对招投标方都很重要。国际招标应符合国际通例，也要符合国内法律。由于项目的特殊规定需要提供出补充协议条款，如支付方式、售后服务、质量保证、主保险费用等特殊规定，在标书技术部分专门列出。但这些条款不应过于苛刻，更不容许（实际也作不到）将风险所有转嫁给中标方。设计规范：有的设备需要，如通讯系统、网络设备，是保证设备质量的重要文献，应列入招标附件中