某公司安全标准化管理培训教程

某公司安全标准化管理培训教程安全生产理念

理念是人们经过长期的理性思考及实践所形成的思想观念、精神向往、理想追求和哲学信仰的抽象概括。安全理念建立于人们对实现自身安全和生产生活安全的特有规律的认识，扎根内心深处的一种行为信仰和思维定势。在行为中更多地体现为一种自我原动力，特点是自觉、下意识。理念决定行为，行为产生后果。没有强烈的安全意识，就难以产生严格规范的安全行为。安全发展理念，是安全生产管理的灵魂，统领和决定着企业安全生产工作和安全文化的构建。对于安全生产，我们并不缺少制度，甚至不缺少经验和教训。缺少的是警醒、是理念。

杜邦安全管理十大理念

深圳工厂90－05年，16年工作中无伤害

1、所有安全事故都可以预防（零事故信念决定态度和措施）；

2、所有事故隐患都可以控制（建立周密隐患排查治理预案）；

3、发现不安全因素必须立即纠正；

4、各级管理层对各自的安全直接负责；

5、各级主管必须进行安全检查；

6、安全是被雇佣的条件之一（任何人都须遵守公司的安全规范和安全制度，如杜邦深圳工厂有“10大不可违背安全条例”，违背将受到纪律处罚甚至解雇6％）；

7、员工必须接受严格的安全培训；

8、工作外的安全和工作中的安全同样重要；

9、良好的安全等于良好的业绩（一门好的生意，投入）；

10、安全工作没有员工参与就是空想（无法落到实处）。安全生产管理概述安全生产的目的：通过管理手段，实现事故控制，消除安全隐患，减少损失的目的。使整个企业达到最佳的安全水平，为劳动者创造一个安全的工作环境。安全管理的目标：减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故造成的人身伤害、财产损失，环境污染和其他损失。安全管理的对象：一是人的系统—运用法律、组织管理、控制人的不安全行为；二是能量系统—控制能量，不使其意外释放；三是危险源—通过危险源识别，建立危险源控制系统，实现安全生产。海因里希理论认为人的不安全行为和物的不安全状态是导致事故发生的直接原因，把事故的责任归因于人的缺点，因此安全生产管理的重点在于人为风险的管理。管理失误个人原因、环境原因人的不安全行为物的不安全状态能量或危险物质意外释放事故能量观点的事故因果连锁安全生产工作的分类事故预防应急处置调查处理监督检查隐患整改技术改造宣传教育安全评价应急体系应急响应恢复处置事故调查事故分析统计分析监督举报安全工作的步骤问题分析原因分析研究对策实施对策效果评价警句：把事情变复杂很简单，把事情变简单很复杂PDCA循环管理P(Plan)—计划：确立方针目标，确定活动计划；D(Do)—执行：实地去做，实现计划中的内容；C(Check)—检查：总结执行计划的结果，注意效果，找出问题；A(Action)—行动：对总结检查的结果进行处理，成功的经验加以肯定并适当推广、标注化；失败的教训加以总结，以免重现，未解决的问题放到下一个PDCA循环。进一步推进企业安全简单管理：企业运作过程中，准确找到并把握事物定律，去伪存真，将一个个复杂的工作简单化，然后加以高效解决。服从可以变得“简单”；程序可以变得“简单”；划分权责可以变得“简单”；将安全文化上升到员工的自觉行为，就可以变得简单。人们在处理事情时，要把握事情的主要实质，把握主流，解决最根本的问题。尤其要顺应自然，不要把事情人为地复杂化，这样才能把事情处理好。安全标准化管理（第一章安全生产目标管理）

第一节：目标制定目标管理理论是安全科学理论体系的有机组成部分，已经在安全生产管理中被长期应用。应根据自身的实际情况，制定文件化的、正式颁发的安全生产目标的管理制度是安全生产目标的管理工作有章可循。第二节：目标的落实按所属基层单位和部门在安全生产中的职能，分解年度安全生产目标。逐级签订安全生产目标责任书，制定并落实安全目标保证措施。安全管理目标应分解到各管理层及相关职能部门，企业各管理层和相关职能部门应根据企业安全管理目标的要求制定自身管理目标和措施，共同保证目标实现。第二章组织机构与职责

第一节：安全机构和人员配置成立以主要负责人为领导，有领导班子成员及部门负责人参加的安全生产委员会或安全生产领导小组。按规定配备安全生产管理人员，并形成纵向到底、横向到边的安全管理网络。安全生产委员会或安全生产领导小组的成立和调整均应以文件形式发布。

第二节：安全职责安全生产委员会或安全生产领导小组每季度召开一次会议，总结分析本单位的安全生产情况，评估本单位存在的风险，研究解决安全生产工作中的重大问题，决策企业安全生产的重大事项，并形成会议纪要。建立覆盖企业所有方面（包括企业各级负责人员、职能部门及其工作人员、工程技术人员和各岗位操作人员）的安全生产责任制，纵向到底、横向到边。纵向到底，即明确从上到下各级人员的安全生产职责。横向到边，即明确各职能部门的安全生产职责。第三章安全生产投入第一节：安全生产费用管理按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的规定足额提取安全生产费用，在编制投标文件时将安全生产费用列入工程造价。费用项目包括：完善、改造和维护安全防护设施、设备支出；配备、维护、保养应急救援器材、设备和应急演练支出；开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出；配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；安全生产宣传、教育、培训支出；安全生产生产使用的新技术、新标准、新技术、新装备的推广应用支出；安全设施及特种设备检测检验支出；

第二节：安全费用使用企业应当建立健全内部安全费用管理制度，明确安全费用提取和使用的程序、职责及权限，按规定提取和使用安全费用。安全生产费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。安全投入示例图片临边作业设置的安全护栏合格的焊工劳动保护用具高空临时安全通道消防器材的投入第四章法律法规与安全管理制度第一节：法律法规、标准规范法律：基本法《宪法》

一般法《安全生产法》

特别法《消防法》等相关法《劳动法》等行政法规《特种设备安全监察条例》等部门规章《劳动防护用品监督管理规定》等安全生产标准（国家/行业）《水利水电工程施工作业人员安全技术规程》

第二节：安全规章制度建立健全安全生产规章制度，贯彻到日常安全生产管理工作中，安全生产规章制度应发放到相关工作岗位，并组织员工学习。第三节：安全操作规程根据岗位、工种特点，引用或编制齐全、完善、使用的岗位安全操作规程。岗位安全操作规程应发放到相关班组、岗位，并对员工进行培训和考核。确保作业人员熟练掌握本专业的安全技术要求，严格遵守本专业的安全操作规程，熟悉、掌握和遵守配合作业的相关安全操作规程。第五章教育培训

第一节：教育培训管理定期识别安全教育培训需求，制定教育培训计划，要把安全培训纳入企业发展规划，建立教育培训记录、档案。新进场（厂）从业人员应进行三级安全教育，岗位更换应进行转岗安全教育才能上岗工作；特种作业人员必须进行专门安全培训，并经国家主管部门考核合格取得资格证后，方可上岗作业。海因里希的工业安全理论认为，人的不安全行为、物的不安全状态是事故发生的直接原因，企业事故预防工作的中心就是消除人的不安全行为和物的不安全状态。大多数的工业伤害事故都是由于人的不安全行为引起的，因此消除人的不安全行为，提高人的安全意识和技能，最主要的手段就是加强安全教育培训。按照培训计划有效地进行安全培训，未经安全培训或培训考试不合格的员工，不得上岗作业。安全培训图例入场安全教育（队级）安全再教育班前会（站立式安全教育）消防专项培训第二节：安全管理人员教育培训主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动向适应的安全生产知识、管理能力和资格，经建设行政部门考核合格后方可任职。第三节：岗位操作人员教育培训新员工上岗前应接受三级安全教育培训；在新工艺。新技术、新材料、新装备、新流程投入使用前，对有关管理、操作人员进行有针对性的安全技术和操作技能培训；作业人员转岗、离岗一年以上从新上岗前，均需进行项目部（队、车间）、班组安全教育培训，经考核合格后上岗工作。特种作业人员离岗6个月以上重新上岗，应经实际操作考核合格后上岗工作。特种作业包括：（1）电工作业（2）金属焊接切割作业（3）起重机械作业（4）厂内机动车辆驾驶（5）登高架设及高空悬挂作业（6）制冷作业（7）锅炉作业（8）压力容器操作（9）金属探伤检测作业（10）水上作业第六章施工设备管理第一节：设备基础管理采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具备有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维护和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。

第二节：设备运行管理设备检查：设备运行前进行全面检查、运行过程中应按规定进行自检、巡检、旁站监督、专项检查、周期性检查，确保性能完好。设备维护保养：根据设备性能及安全状况对设备进行维修、保养；维修结束后应组织验收，合格后投入使用，并做好维修保养记录。特种设备使用单位应当对在用特种设备进行经常性日常维护保养，定期自行检查，并作出记录。组织进行施工设备的自行安全检查、全面安全检查以及专项安全检查。检查的主要内容：操作人员持证上岗和安全操作规程执行情况；施工设备运行和交接班记录；施工设备作业环境和技术状况；施工设备使用和维修保养情况。设备管理示例图片设备未经检修、维护投入使用规范使用的设备设备露天摆放项目使用中的电气设备第七章施工作业安全第一节:现场管理和过程控制在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。文明施工的一般规定：现场围挡--一般路段的工地应这是高度不小于1.8m的封闭围挡，围挡应坚固、稳定、整洁、美观；封闭管理--施工现场进出口应设置大门，并应设置门卫值班室。应建立门卫管理制度，并应配备门卫值守人员。施工现场出入口应标有企业名称或标识；施工场地--施工场地主要道路及材料加工区地面应进行硬化处理。施工现场应有防治扬尘措施。施工现场应设置排水设施，且排水通畅无积水。施工现场应设置专门的吸烟处，严禁随意吸烟；材料管理--建筑材料、构件、料具应按总平面布局进行码放。材料应码放整齐，并应标明名称、规格等。易燃易爆物品应分类储藏在专用库房内，并应制定防火措施；第七章施工作业安全现场办公与住宿：施工作业、材料存放区与办公、生活区应划分清晰，并应采取相应的隔离措施；在施工、伙房、库房不得兼做宿舍；宿舍、办公用房的防火等级应符合规范要求。现场防火：施工现场应建立消防安全管理制度、制定消防措施；施工现场应设置消防通道、消防水源，并应符合规范要求；施工现场灭火器才应保证可靠有效，布局配置应符合规范要求；明火作业应履行动火审批手续，配备动火监护人员。公示标牌：大门口处应设置公示标牌，主要内容应包含：工程概况牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、管理人员名单及监督牌、施工现场总平面图。安全设施标准化建设是水利工程施工安全生产标准化工作的一个重要组成部分，是保证施工安全的重要措施和手段。施工企业通过安全设施的投入，对安全设施进行有效管理，为施工现场营造—个明晰、安全的工作环境和良好的安全氛围，改善施工作业环境和劳动条件，消除不安全因素，从根本上减少物的不安全状态，为作业人员提供安全保障，减少或避免事故的发生。现场管理示例图片现场围挡及公示牌车间内材料、工具随意摆放办公生活区的场地硬化规范的工器具管理第七章施工作业安全施工用电的基本规定：编制施工用电方案及安全技术措施；从事电气作业的人员应持证上岗，非电工及无证人员严禁从事电气作业；从事电气安装、维修作业的人员应掌握安全用电基本知识和所用设备的性能，应按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品，应定期进行体检；现场施工用电设施，除经常性维护外，每年雨季前应检修一次，应保证其绝缘电阻等符合要求。配电箱及开关箱安装使用应符合以下要求：

1．配电箱、开关箱及漏电保护开关的配置应实行“三级配电，两级保护”，配电箱内电器设置应按“一机一闸一漏”原则设置。

2．配电箱与开关箱的距离不应超过30m，开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3m。特殊场所应使用安全电压应符合以下要求：

1．地下工程、有高温导电灰尘且灯具距地面高度低于2.5m等场所的照明，电源电压不应大于36V。

2．在潮湿和易触及带电体场所的照明电源电压不应大于24V。

3．在特别潮湿的场所、导电良好的地面、锅炉或金属容器内工作的照明电源电压不应大于12V。临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50kW及以上的工程，编制用电组织设计施工用电示例图片个别项目仍在使用中的配电箱项目正确使用中的配电箱第七章施工作业安全防洪度汛管理:有防洪度汛要求的工程应编制防洪度汛方案和超标准洪水应急预案；成立防洪度汛的组织机构和防洪度汛抢险队伍，配置足够的防洪度汛物资，并组织演练；施工进度应满足防洪度汛方案及超标准洪水应急预案要求；应开展防洪度汛专项检查，及时整改发现的问题；应建立畅通的水文气象信息渠道；应建立防洪度汛值班制度，并记录齐全。交通安全管理:1、交通安全管理组织机构；应设立交通安全领导小组，可由分管领导任组长，由各部门主管及所属各协作单位负责人组成，明确相关人员交通安全职责。2、机动车辆管理；建立机动车辆及驾驶员安全管理制度，明确机动车辆的采购、验收、使用、维护、保养、检查、检测和检验的要求。3、机动车辆驾驶人员管理；建立机动车辆驾驶员安全管理制度，建立机动车驾驶员档案，定期组织驾驶人员培训。4、场内道路（通道）、设施管理；施工现场道路符合规范要求，场内道路纵坡不宜大于8%，进入基坑等特殊部位的个别短距离地段最大纵坡不应超过15%;道路最小转弯半径不应小于15m;路面宽度不应小于施工车辆宽度的1.5倍，且双车道路面宽度不宜窄于7.0m，单车道不宜窄于4.0m。第七章施工作业安全消防安全管理制定消防管理制度，在制度中明确消防安全的组织机构、消防安全责任制、消防重点部位或场所、动火管理、消防设施器材管理、消防培训及演练、消防检查等要求。建立健全消防安全组织机构，明确负责人，由分管领导、消防安全管理部门及相关单位负责人组成消防安全领导小组，成立专兼职消防队伍，落实消防安全责任制。企业应按标准配置消防设施设备，保持仓库、宿舍、施工现场及重要设备旁配有足够的灭火器材等消防设施设备，并配有防雨、防冻措施，建立消防设施设备台账并及时更新。企业应对消防设施设备进行有效维护管理，定期组织对消防设施设备进行检查、试验，及时更新淘汰过期、失效及不符合相关要求的设施设备，确保完好。重点防火部位和场所以及禁止明火区域如需动火作业时，必须制定动火作业安全技术措施和预案，由施工部门提出动火申请，并履行审批手续，作业时现场必须有指定兼职消防人员监护。消防管理示例图片正确配备的消防器材火灾事故突发情况下，这些消防器材能否使用火灾突发时，这些消防器材能否使用第七章施工作业安全

第二节：作业行为管理高处作业：高处作业人员体检合格后上岗作业，登高架设作业人员持证上岗；登高作业人员正确佩戴和使用合格的安全防护用品；雨天、雪天高处作业，应采取可靠的防滑，防寒和防冻措施；遇有六级及以上大风或恶劣气候时，应停止露天高处作业；高处作业现场监护应符合相关规定。按照《高处作业分级》规定，凡在坠落高度基准面2m以上(含2m)有可能坠落的高处进行的作业均称为高处作业。高处作业人员一般每年需要进行一次身体检查。患有心脏病、高血压、精神病、癫痫病等不宜从事高处作业病的人员，不应从事高处作业。凡发现工作人员有饮酒、精神不振时，禁止登高作业。高处作业时，作业点下方应确定安全警戒区，设置围栏或装设其他保护装置，有明显警戒标志，并设专人监护，不准他人在工作地点的下面行走或逗留，防止落物伤人。第七章施工作业安全起重作业：常见的事故有脱钩、钢丝绳折断、安全防护装置缺乏或失灵、吊物坠落、起重机倾翻和碰撞等。规范起重作业行为，完善安全防护措施，加强现场监督与管理，实施标准化作业，是杜绝起重作业事故发生的重要手段。在编制施工组织设计时，应充分考虑起重作业的危险因素，策划并编制起重作业安全技术措施，经技术负责人审核签字，报批后方可实施，并向作业人员进行安全技术交底。超过一定规模的起重作业的专项安全技术措施还应组织专家进行论证审查，并有施工技术负责人在场指导作业。起重作业人员，对其进行专门的安全技术培训，经过有关主管部门考核合格签发《特种作业人员操作证》后，方可从事指挥和操作，严禁无证操作。作业前应对起重设备、钢丝绳、揽风绳、链条、吊钩等各种机具进行详细的检查，保证起重作业机械及工器具性能良好，功能正常，灵敏可靠，不准带病使用。作业前应在现场设置安全警戒标志并设专人监护，非施工作业人员禁止入内。第七章施工作业安全焊接作业：焊割作业时因操作不当可能引发的事故主要有火灾、爆炸、触电、灼烫、高空坠落、急性中毒和机械性伤害等，其中火灾、爆炸和触电是损失最大、伤亡人数最多的焊割事故。应建立完善的焊割作业安全管理制度和安全操作规程，如动火管理制度。明确领导、职能部门和有关工程技术人员等在焊割作业中应负的安全责任。从事焊割作业的人员均为特种作业人员，应身体检查合格，并经专业安全技术培训，按《特种作业人员安全考核管理规则》进行考核合格，取得《特种作业人员安全技术操作证》后，方能独立上岗操作。焊割作业前，应检查所有设备，确保焊接、切割设备性能良好，符合安全要求。氧气瓶、溶解乙炔气瓶，压力调节器及橡胶软管的接头、阀门

及紧固件应牢固，没有松动、破损和漏气现象。焊割作业前，应检查焊割场地，氧气瓶与乙炔气瓶相距应不小于5m，距施焊点应不小于lOm。在lOm以内禁止堆放其他易燃易爆物品，备有消防器材，保证足够照明和良好通风。焊割作业时，操作人员应穿戴好工作服、防护眼镜或面罩。

在焊接、切割密闭空心工件时，应留有出气孔。在容器内焊接，外面应安排人员监护，并有良好通风措施，照明电压采用12V。焊割作业示例图片气瓶离明火距离仅为不到一米焊割作业中的个人不安全行为焊割作业示例图片氧气、乙炔瓶混放气瓶在烈日下暴晒第八章隐患排查和治理第一节隐患排查制定隐患排查治理制度，明确排查的责任部门和人员、范围、方法和要求等。对施工生产有关的场所、环境、人员、设备设施和活动组织进行定期的综合检查、专业专项检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等。第二节隐患治理危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的一般事故隐患，应立即组织整改排除；重大事故隐患应制定隐患治理方案，治理方案内容包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求；重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案。治理措施的基本要求：(l)能消除或减弱生产过程中产生的危险、有害因素。(2)处置危险和有害物，降低到国家规定的限值内。(3)预防生产装置失灵和操作失误产生的危险、有害因素。(4)能有效地预防重大事故和职业危害的发生。隐患排查与治理示例图片排查出的安全隐患一般隐患采取了立即整改第九章职业健康第一节职业健康管理在可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，设置报警装置，制定应急处置预案，配置现场急救用品。指定专人负责保管防护器具，并定期校验和维护，确保其处于正常状态。按规定安排相关岗位人员进行职业健康检查，建立健全职业卫生档案和员工健康监护（包括上岗前、岗中和离岗前）档案。建立职业健康管理制度，明确职业危害的监测、评价和控制的职责和要求，对施工生产过程中的职业危害因素进行识别，并采取有效措施，以预防、控制和消除职业健康风险。第二节职业危害告知和警示与员工订立劳动合同时，如实告知作业过程中可能产生的职业危害及其后果、防护措施等。对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。第三节全国职业病情况公布（

2009年）

2010年04月29日人民网-人民日报

本报北京4月28日电（记者白剑峰）卫生部今天公布2009年全国职业病情况。2009年新发各类职业病18128例，其中尘肺病占据八成。职业病病例数列前3位的行业依次为煤炭、有色金属和冶金，分别占总病例数的41.38%、9.33%和6.99%。目前尘肺病仍是我国最严重的职业病。2009年共报告尘肺病新病例14495例，死亡病例748例。尘肺病发病工龄缩短，群发性尘肺病时有发生；中、小型企业尘肺病发病形势严峻，超过半数的尘肺病分布在中、小型企业。急性职业中毒以一氧化碳、氯气、硫化氢中毒较为严重，主要分布在化工、煤炭、冶金等行业。慢性职业中毒以铅及其化合物、苯、二氧化硫中毒较为严重，主要分布在有色金属、机械、轻工、化工等行业。权威专家估计：我国每年由于尘肺病所造成直接经济损失达上百亿人民币。调查显示：平均每例尘肺病人每年经济损失约为3.41万元，每年因尘肺病造成的直接经济损失可达150多亿元，若按一个尘肺病人从发病到死亡按20年计算，总治疗费损失将达3000亿。我国职业病广泛存在，漏诊漏报十分严重。“报告病例”只是“冰山一角”。

ILO认为中国职业病漏报情况严重，推算中国与职业危害相关的事故造成的死亡每年应有7.36万人。开胸验肺事件暴露职业病诊断困境张海超是河南省新密市刘寨镇老寨村村民，2004年6月，到新密曲梁乡的郑州振东耐磨材料，先后从事过杂工、破碎、开压力机等有害工种。07年下半年，感到身体不适，主要表现为胸闷、咳嗽，一直当做感冒来治，但效果不好。后被多家医院诊断为尘肺，但企业却拒绝为其提供相关资料，在向上级主管部门多次投诉后，他取得了去做正式鉴定的机会，但郑州职防所为其做出了“肺结核”的诊断。为寻求真相，28岁的他跑到郑大一附院，不顾医生劝阻，坚持“开胸验肺”，用一个人的无奈之举，揭穿了谎言。最终，他获得61万元赔偿。有关人员受到党纪国法的制裁。《职业病目录》和法定职业病《职业病目录》中的职业病称为法定职业病。我国《职业病目录》列10大类115种职业病。职业病广义上的医学定义：当职业病危害因素作用于人体的强度与时间超过一定的限度时，人体不能代偿其所造成的功能性或器质性病理的改变，从而出现相应的临床症状，影响劳动能力，这类疾病在医学上通称为职业病——即泛指职业危害因素所引起的特定疾病矽肺彩色剖面图片第十章应急管理概述

什么是应急管理？