国道 107 驻马店境漯驻交界至驿城区水屯段东移改建工程环境影响报告

东移改建工程环境影响报告书 (送审版)建设单位：驻马店市公路事业发展中心评价单位：河南洁达环保投资有限公司二零二一年六月I第一章概述........................................................................................................1-11.1项目由来....................................................................................................1-11.2评价工作过程............................................................................................1-21.3建设项目特点及相关情况........................................................................1-31.4项目关注的主要环境问题及环境影响....................................................1-31.5环境影响评价主要结论............................................................................1-3第二章总则........................................................................................................2-12.1项目由来....................................................................................................2-12.2编制依据....................................................................................................2-22.3评价对象、目的及原则............................................................................2-42.4评价总体思路............................................................................................2-52.5环境影响要素识别及评价因子筛选........................................................2-62.6评价标准....................................................................................................2-82.7评价工作等级及评价范围........................................................................2-102.8环境保护目标............................................................................................2-132.9专题设置及评价重点..............................................................................2-172.10评价工作程序..........................................................................................2-17第三章建设项目工程分析...........................................................................3-13.1项目概况....................................................................................................3-13.2工程概况....................................................................................................3-23.3拟建工程建设内容....................................................................................3-123.4交通量预测................................................................................................3-393.5工程占地及拆迁........................................................................................3-403.6施工组织设计............................................................................................3-413.7土石方平衡................................................................................................3-433.8工程分析....................................................................................................3-44II第四章环境现状调查与评价........................................................................4-14.1自然环境概况.............................................................................................4-14.2项目与规划、产业政策相符性分析.........................................................4-144.3环境质量现状调查与评价.........................................................................4-38第五章环境影响预测与评价.........................................................................5-15.1大气环境影响分析与评价..........................................................................5-15.2地表水环境影响分析与评价.....................................................................5-105.3声环境影响评价.........................................................................................5-145.4固体废物环境影响分析与评价.................................................................5-265.5生态环境影响评价.....................................................................................5-26第六章环境保护措施及其可行性论证.....................................................6-16.1环境空气污染防治措施............................................................................6-16.2地表水污染防治措....................................................................................6-76.3声环境污染防治措施................................................................................6-96.4固体废物处理措施....................................................................................6-146.5生态保护与恢复措施................................................................................6-146.6环境保护措施汇总一览表........................................................................6-186.7本项目环保措施竣工验收内容汇总........................................................6-18第七章环境影响经济损益分析...................................................................7-17.1环境经济效益分析目的.............................................................................7-17.2环境投资估算.............................................................................................7-17.3环境损益分析.............................................................................................7-17.4小结.............................................................................................................7-4第八章环境风险评价.....................................................................................8-18.1评价工作程序及主要内容.......................................................................8-18.2风险识别.....................................................................................................8-48.3跨河桥梁路段事故风险评价.....................................................................8-58.4.临近地表水体控制断面路段事故风险评价.............................................8-22III8.5环境风险影响分析评价结论....................................................................8-25第九章环境管理与监测计划........................................................................9-19.1环境管理.....................................................................................................9-19.2环境监测计划.............................................................................................9-5第十章环境影响评价结论10-110.1评价结论.................................................................................................10-110.2评价总结论.............................................................................................10-610.3评价建议和要求.....................................................................................10-7国道107驻马店境漯驻交界至驿城区水屯段东移改建工程环境影响报告书第一章概述驻马店市位于河南省中南部，古为汝宁府地，因历史上南来北往的信使、官191.5公里，南北宽137.5公里，总面积15083平方公里，占全省总面积8.9%，全市辖9县1区，172个乡镇。东与安徽阜阳市接壤，西与南阳市相连，北与周口、平顶山和漯河为界，南与信阳市毗邻。驻马店承东启西，贯南通北，素有“豫州之腹地、天下之最中”的美称。京广铁路、G4京珠高速、G45大广高速、S49焦桐高速和G107、G106国道纵贯南北，S38新阳高速、周南高速、息邢高速横跨东西，省道、县道纵横交错，形成了四通八达的交通网络。原国道107线经过西平、遂平、驿城区和确山县主城区内，路基宽为24.5米，路线经过城镇路段行车干扰严重，交通堵塞及事故时有发生，通行率下降且严重制约驻马店城市发展框架。驻马店市境内大部分南北交通量主要由国道107承担，近几年随着驻马店经济的快速发展，交通量大幅增加，原国道107已不能满足驻马店市未来发展的需求。拟将原G107的大中型货运车辆转移至本项目，原G107将以通行客车为主，有利于驻马店市县之间快速通行和协调发展。按照河南省交通路网整体规划和相邻地区漯河市和信阳市的国道107东移实施规划，本项目与以上两市规划进行无缝衔接。实施后，有利于促进城市路网结构协调发展，有效转移国道107交通压力，有利于驻马店市创建的全国文明城市，全国卫生城市、园林城市、森林城市等十城联创活动成果进一步完善。本项目位于驻马店市境内，起点位于漯河市与驻马店市交界处，桩号K418+679，向南1.722公里后，继续进入漯河界，桩号K420+401，途经漯河境0.923公里后，再次进入驻马店市界，桩号K421+324；终点位于驻马店市驿城区水屯，桩号K485+000，路线全长66.321公里，扣除与漯河境顺接路段0.923公里及与已实施的《省道223(原省道206)上蔡县城至驻马店市段改建工程》重合路段12.180公里，建设里程53.218公里。国道107驻马店境漯驻交界至驿城区水屯段东移改建工程环境影响报告书本项目采用一级公路建设标准，设计速度采用80公里/小时。一般路段路基全宽24.5米，路面宽23米；城镇路段路基宽33.5米，路面宽32米。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》 (2017年国务院第682号令)的有关规定和要求，项目需进行环境影响评价工作。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021年版)中“五十二、交通运输业、管道运输业”“130、等级公路(不含维护；不含生命救援、应急保通工程以及国防交通保障项目；不含改扩建四级公路)”“新建30公里以上的二级及以上等级公路；新建涉及环境敏感区的二级及以上等级公路”类别，本项目新建路段约33.0265公里，且采用一级公路建设标准。因此确定本项目环评形式为编制环境影响报告书。受建设单位驻马店市公路事业发展中心委托，按照环评技术导则、规范要求及评价工作需要，在依程序开展现场调查、资料收集、现状监测等环评工作的基础上，河南洁达环保投资有限公司编制了该项目环境影响报告书。国道107驻马店境漯驻交界至驿城区水屯段东移改建工程具体环评工作流程回顾如下：2021年1月11日，接受建设单位委托，项目启动；受建设单位邀请，评价单位技术人员对拟建项目沿线及周边环境进行了现场踏勘，并收集了相关资料。2021年1月15日，建设单位在河南洁达环保投资有限公司网站上进行了项目第一次环评信息公示，信息公示有效期10个工作日。2021年1月12日，评价单位编制了区域环境质量现状监测方案，建设单位委托河南洁泓环保检测科技有限公司于2021年1月13日~1月21日对线路及周边的环境空气、地表水、声环境现状进行了监测。2021年2月下旬，评价单位技术人员进行了多次现场踏勘，并进一步收集了公路沿线及周边的自然及生态环境资料、公路前期各项手续办理资料等。2021年3月下旬，建设单位分别在公路沿线及周边相关乡镇公路沿线的村庄进行了二次环评信息公示，在各村村委会公示栏及村庄显眼位置张贴了公示材料，并为公众提供了报告书简本；国道107驻马店境漯驻交界至驿城区水屯段东移改建工程环境影响报告书2021年4月中旬，河南洁达环保投资有限公司完成环境影响报告书(送审))(1)本项目为主要干线公路；由交通量预测结果显示，项目末年(2041年)预测交通量为38564辆/日，在设计年限内形成的交通量规模已达到一级公路的要求。(2)本项目所经路线的地理位置为平原微丘区，行车速度采用80km/小时，路基宽24.5米(局部33.5米)，路面宽23米(局部32米)，路面结构为双向四/六车道。(3)本工程为改建工程，线路结合规划及城镇发展需求；其中33.0265km为新建线路，尽可能避开村庄等敏感点，少部分沿原有道路进行升级改造。(4)项目全线跨越河流主要为小洪河、红澍河、北柳堰河、奎旺河、汝河、冷水河、练江河等，沿线跨越河流不涉及饮用水源保护区以及鱼类产卵场、索饵米/8座(拼宽2座，新建6座)、小桥133.22米/6座(新建5座，拆除重建1座)；涵洞共计80道，全线平面交叉76处，互通式式交叉5处。(1)施工期废气、废水、噪声和固废排放对项目沿线区域水环境、大气环境、声环境的不利影响，工程占地及施工扰动对区域生态环境的不利影响。(2)道路通行后的污染物主要包括交通噪声、汽车尾气、路面径流等，若不加以妥善处置，极易给周围环境带来不利影响。本公路的建设符合国家产业政策要求，对促进地区经济发展，改善交通运输状况，改善投资环境以及促进地区间交流具有巨大的作用。项目建设的同时会对沿线环境带来不利影响，但在采取相应环保措施后，项目对环境的不利影响可以得到减轻或消除，开发建设带来的不利影响可为环境所接受。综上所述，拟建项国道107驻马店境漯驻交界至驿城区水屯段东移改建工程环境影响报告书目不存在重大的环境制约因素，在严格执行工程环保措施，切实落实环保“三同时”制度的前提下，从环境保护的角度考虑，本工程的建设是可行的。国道107驻马店境漯驻交界至驿城区水屯段东移改建工程环境影响报告书第二章总则2.1.1法律、法规及规章(1)《中华人民共和国环境保护法》(2014年修订，2015年1月1日实施)；(2)《中华人民共和国环境影响评价法》(2018年12月29日修订实施)；(3)《中华人民共和国大气污染防治法》(2018年10月26日修订实施)；(4)《中华人民共和国水污染防治法》(2017年6月27日修订，2018年1月1日实施)；(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(2018年12月29日修订实施)；(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2020年4月29日修订实施)；(7)《中华人民共和国土壤污染防治法》(2019年1月1日修订实施)；(8)《中华人民共和国水土保持法》(2011年3月1日起实施)；(9)《中华人民共和国土地管理法》(2019年修订，2020年1月1日实施)；(10)《中华人民共和国森林法》(2019年修订，2020年7月1日实施)；(11)《中华人民共和国野生动物保护法》(2018年修订，2018年10月26日实施)；(12)《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》(2016年2月6日修订实施)；(13)《中华人民共和国野生植物保护条例》(2017年10月7日修订实施)；(14)《中华人民共和国河道管理条例》(2018年3月19日修订实施)；(15)《中华人民共和国基本农田保护条例》(2011年1月8日修订实施)；(16)《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》(2013年12月7日修订实施)；(17)《中华人民共和国公路安全保护条例》(2011年7月1日起实施)；(18)《建设项目环境保护管理条例》(国务院第682号令，2017年10月1日起实施)；国道107驻马店境漯驻交界至驿城区水屯段东移改建工程环境影响报告书2-2(19)《国务院关于环境保护若干问题的决定》(国发[1996]31号文)；(20)《全国生态环境保护纲要》(国务院国发[2000]38号文)；(21)《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发[2005]39号文)；(22)《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》(国土资发[2014]18号文)；(23)《大气污染防治行动计划》(国发[2013]37号文)(24)《水污染防治行动计划》(国发[2015]17号文)(25)《土壤污染防治行动计划》(国发[2016]31号文)(26)《危险化学品安全管理条例》(国务院令第645号，2013.12.7修订实施)；(27)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发〔2012〕77号，2012.7.3)；(28)《突发环境事件信息报告办法》(环保部令〔2011〕17号，2011.4.18实施)；(29)《突发环境事件应急管理办法》(环保部令〔2015〕34号，2015.6.5实施)；(30)《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部4号令，2019年1月1日起实施)；(31)《产业结构调整指导目录(2019年本)》(国发改第29号令，2020年11日起实施)；(32)《建设项目环境影响评价分类管理名录》(部令第16号，2021年版)。2.1.2地方法规及条例文件(1)《河南省建设项目环境保护条例》(2016年3月29日修订实施)；(2)《河南省减少污染物排放条例》(2014年1月1日起实施)；(3)《河南省水污染防治条例》(2010年3月1日起实施)；(4)《河南省人民政府办公厅关于印发河南省2020年大气、水、土壤污染防治攻坚战实施方案的通知》(豫政办[2020]7号)；(5)《河南省县级集中式饮用水源保护区划》(豫政办〔2013〕107号)；国道107驻马店境漯驻交界至驿城区水屯段东移改建工程环境影响报告书2-3(6)《河南省乡镇集中式饮用水水源保护区划》(豫政办〔2016〕23号)；(7)《河南省污染防治攻坚战三年行动计划(2018~2020年)》；(8)《驻马店市污染防治攻坚战三年行动计划(2018~2020年)》；(9)《关于加强环评管理防范环境风险的通知》(豫环文[2012]159号)(10)《河南省2020年大气污染防治攻坚战实施方案》(豫环攻坚办[2020]7号)；(11)《河南省水环境功能区划》(河南省环境保护局，2006年7月)；(12)《淮河流域综合规划(2012~2030年)》；(13)《河南省水利发展规划(2011~2020年)》。2.1.3技术依据(1)《建设项目环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1-2016)；(2)《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)；(3)《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.3-2018)；(4)《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016);(5)《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)；(6)《环境影响评价技术导则土壤环境(试行)》(HJ964-2018)；(7)《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011)；(8)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)；(9)《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008)；(10)《公路建设项目环境影响评价规范》(JTGB03-2006)；(11)《公路环境保护设计规范》(JTGB04-2010，交通运输部)。(12)《公路桥涵施工技术规范》(JTG/T3650-2020)2.1.4项目依据(1)环境影响评价委托书(见附件1)(2)《国道107驻马店境漯驻交界至驿城区水屯段东移改建工程可行性研究报告》(河南交通规划设计研究院股份有限公司，2020年4月)；(3)《国道107驻马店境漯驻交界至驿城区水屯段东移改建工程可行性研究报国道107驻马店境漯驻交界至驿城区水屯段东移改建工程环境影响报告书2-4告的批复》(驻发改审批〔2020〕148号文)；(4)《关于国道107驻马店境漯驻交界至驿城区水屯段东移改建工程项目建议书的批复》(驻发改交通〔2018〕542号文)；(5)《国道107驻马店境漯驻交界至驿城区水屯段东移改建工程水土保持方案报告书》(河南中陆工程技术有限公司，2020年12月)；(6)《关于对国道107驻马店境漯驻交界至驿城区水屯段东移改建工程水土保持方案报告书的批复》(驻水行许字〔2020〕57号文)；(7)《国道107驻马店境漯驻交界至驿城区水屯段东移改建工程两阶段初步设计》(河南交通规划设计研究院股份有限公司，2021年2月)2.2.1评价目的本次环评通过对拟建公路沿线评价范围的自然、生态、社会环境质量现状进行调查、监测及分析评价，对项目开发建设带来的各种影响作定性或定量的预测分析，以期达到如下目标：(1)通过现场实际调查和环境现状质量监测，查清拟建公路段沿线地区的环境质量现状；(2)完善本工程的决策，确保拟建项目在环境方面的合理性和适当性，确保任何环境后果在项目的前期准备阶段得到确认，使其在项目的选线、设计、施工和营运过程中予以考虑和重视；(3)预测拟建公路施工期及运营期对当地环境可能造成不良影响的范围和程度，提出防治污染、减少生态破坏的措施和对策，为项目的环保工程设计提供科学依据，既促进当地经济的发展，又保持生态环境良性循环，实现环境与经济协调发展目标；为项目施工期和运营期的环境管理提供依据，并为沿线经济发展、环境规划、功能区划、生态规划和进行环境管理提供科学依据。2.2.2评价原则以国家的环境保护法规为依据，环评导则和公路环评规范为指导，服务于建设国道107驻马店境漯驻交界至驿城区水屯段东移改建工程环境影响报告书2-5项目为目的，结合本工程的特点，充分利用已有资料，补充必要的现状监测，结合工程设计和预测数据，预测本项目的实施对环境的影响并从方案合理、技术可行的角度提出环保措施与建议。(1)按照国家及地方有关环境法规的要求，本次评价遵循“控制污染排放，减少水土流失”的原则，最大限度地减少工程污染物排放和生态扰动，尽可能减少工程对环境的影响；(2)通过咨询设计单位、相关专家并采用类比调研的方法对工程所排污染物源强和生态扰动情况进行分析，分析污染防治、水土保持措施的技术成熟性、稳定性及可靠性，在此前提下根据拟采取的防治措施的治理效果，对项目所排放污染物的达标情况和生态恢复情况进行分析；(3)通过对环境现状进行实际监测及调查，了解评价区域的环境质量现状及生态环境现状；(4)根据项目及环境特点，分别采用预测模式预测及定性分析等手段，分析预测项目对环境质量可能造成的不良影响，分析环境的可承受性。(5)通过风险评价分析，确定项目建设和运行过程中可能存在的事故隐患，据此提出有针对性的事故防范措施和事故应急措施；(6)对项目运营期的环境管理提出建议及要求；(7)结合驻马店市发展规划和环境保护规划及其它发展相关规划和环境保护规划，从环保角度出发，对项目建设的可行性给出明确结论。2.4.1环境影响因素识别根据环境影响评价技术导则及项目特点，采用矩阵法将各因素对环境的影响情行识别，结果详见表2-1。(1)工程建设前期及施工期对社会环境的影响主要为短期的不利影响，而营运国道107驻马店境漯驻交界至驿城区水屯段东移改建工程环境影响报告书2-6期对社会环境的影响为长期的有利影响；(2)项目建设对生态的影响主要是施工造成原有地形、地貌和地表植被的破坏等问题，被破坏的植被恢复不好，会影响到生态环境和道路景观。项目建设的施工期、营运期均会对沿线地区的生态产生长期或短期的不利影响；(3)项目施工期对声环境和环境空气的影响主要是短期的不利影响，而项目营运期对声环境和环境空气的不利影响是长期的。国道107驻马店境漯驻交界至驿城区水屯段东移改建工程环境影响报告书2-7表2-1环境影响因素的矩阵筛选时期环境资源前期施工期运营期占地施工场地路基路面桥涵材料运输机械作业运输行驶绿化复垦桥涵边沟物质资源土质■●●●●■□□地面水文■●●●□□■地面水质●●●●□□■水土保持●●●●●□□□土地利用■●●●●●●□□□生态资源植被■●●●●□□水土保持●●●●□□□说明：■长期不利影响；●短期不利影响；□长期有利影响；○短期有利影响；空格为无相互作用。2.4.2评价因子筛选根据工程特点和沿线环境特征，本次评价选取生态环境、环境空气、地表水环境、声环境、固体废物为主要环境要素，评价因子的初步筛选结果详见表2-2。国道107驻马店境漯驻交界至驿城区水屯段东移改建工程环境影响报告书2-8表2-2评价因子筛选表环境要素现状监测因子施工期评价因子营运期评价因子大气环境TSP、扬尘、沥青烟HC地表水环境类、NH3-N施工废水及施工人员生活污路面径流：COD、SS、石油类、NH3-N声环境等效连续A声级(LAeq)施工噪声：等效连续A声级(LAeq)交通噪声：LAeq固体废物/施工营地生活垃圾、施工生产垃圾等/生态环境土地利用现状、土壤、植被、动物水土流失、植被破坏防护工程及植被恢复环境风险/跨河桥梁、沿河路段发生交通事故时危险品泄露、爆炸，对水环境、生态环境和大气的影响，运输的危险品石油类跨河桥梁、沿河路段发生交通事故时危险品生态环境和大气的影响，运输的危险品石油类根据驻马店市生态环境局西平分局、上蔡分局、遂平分局、驿城分局以及汝南分局关于本次评价执行标准的意见，本工程环境影响评价执行标准如下：2.5.1环境质量标准项目环境质量标准见下表：表2-3评价执行的环境质量标准环境要素标准名称类(级)别评价因子标准限值单位数值《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级SO2ug/m324小时平均150ug/m3NO2ug/m324小时平均80ug/m3PM10ug/m324小时平均150PM2.5ug/m324小时平均75COug/m324小时平均42-9国道107驻马店境漯驻交界至驿城区水屯段东移改建工程环境影响报告书环境要素标准名称类(级)别评价因子标准限值单位数值ug/m3O3ug/m3NOXug/m324小时平均100ug/m3TSPug/m324小时平均300地表水《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类pH无量纲6~9CODmg/L≤20BOD5mg/L≤4NH3-Nmg/L≤1.0石油类mg/L≤0.05地下水《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)Ⅲ类pH无量纲6.5~8.5总硬度mg/L≤450溶解性总固体mg/L氨氮mg/L≤0.5耗氧量mg/L≤3.0总大肠菌群MPNb/100mL≤3.0硫酸盐mg/L≤250氯化物mg/L≤250硝酸盐mg/L≤20亚硝酸盐mg/L声环境《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类(红线外35m外)等效连续A声级dB(A)4a类(红线外35m以内)2.5.2污染物排放标准项目污染物排放标准见下表：表2-4评价执行的污染物排放标准污染物标准名称及类(级)别污染因子标准限值废气《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)II时段二级标准(无组织排放监控浓度限值)SO20.4mg/m3NO2国道107驻马店境漯驻交界至驿城区水屯段东移改建工程环境影响报告书污染物标准名称及类(级)别污染因子标准限值TSP1.0mg/m3苯并[a]芘8×10-6mg/m3沥青烟75mg/m3THC4.0mg/m3废水《污水综合排放标准》(GB8978—1996)表4中一级标准COD100mg/L70mg/LBOD520mg/L氨氮15mg/L石油类10mg/L声《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)声昼间：70dB(A)夜间：55dB(A)《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(GB18599-2020)《危险固废贮存污染物控制标准》(GB18597-2001)及其2013年修改单(1)大气环境影响评价等级根据《环境影响评价技术导则—大气环境》(HJ2.2-2018)大气环境影响评价等级划分依据如表2-5所示。表2-5环境空气评价工作等级判定依据表评价工作等级评价工作分级判据一级评价二级评价三级评价备注：Pi为污染物的最大地面浓度占标率，%。本项目服务区、收费站等供暖设施主要采用电等清洁能源，不设燃煤、燃油、燃气锅炉等大气污染物集中排放源，项目施工期及营运期的污染物主要为颗粒物、SONOTSP等，排放量较小，污染物Pmax<1%，大气环境影响评价等级为三级。(2)地表水环境影响评价等级本项目为公路建设项目，项目不涉及水域面积、蓄水量及水力停留时间等因子，与国道107驻马店境漯驻交界至驿城区水屯段东移改建工程环境影响报告书工程垂直投影面积及外扩范围、工程扰动水底面积等因素无关，不属于水文要素影响型建设项目，为水污染影响性建设项目。根据《环境影响评价技术导则—地表水环境》(HJ2.3-2018)，水污染影响型建设项目地表水环境影响评价等级划分依据表2-6水污染影响型建设项目地表水环境影响评价工作等级划分表评价等级判定依据排放形式废水排放量Q/(m3/d)；水污染物当量数W/(量纲一)一级直接排放Q≥20000或W≤600000二级直接排放其他直接排放Q＜200且W＜6000间接排放本项目涉及的水环境保护目标为小洪河、红澍河、北柳堰河、奎旺河、汝河、冷水河、练江河等，施工生产生活废水、运营期服务设施生活废水均经处理后回用，不外。因此，地表水环境影响评价等级确定为三级B。(3)地下水环境影响评价等级依据《环境影响评价技术导则-地下水环境》(HJ610-2016)建设项目地下水环境影响评价等级划分见表2-7。表2-7环境空气评价工作等级判定依据表环境敏感程度Ⅰ类项目Ⅱ类项目Ⅲ类项目敏感一一二较敏感一二三不敏感二三三本项目路段类别为Ⅳ类建设项目，依据规定Ⅳ类建设项目不开展地下水环境影响评。(4)声环境影响评价工作等级根据驻马店市生态环境局西平分局、上蔡分局、遂平分局、驿城分局以及汝南分局《关于省国道107驻马店境漯驻交界至驿城区水屯段东移改建工程项目环境影响评价执行标准的函》(见附件)，本项目沿线声环境功能区为2类、4a类，根据预测结果项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量为>5dB(A)，根据《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)中声环境影响评价工作等级划分原则，确定本次声环境影响评价工作等级为一级。(5)土壤环境影响评价等级根据《环境影响评价技术导则土壤环境(试行)》(HJ964—2018)，本项目属该导则中“附录A土壤环境影响评价项目类别”所列的“其它行业”，属Ⅳ类建设项目，不开展土壤环境影响评价。(6)生态影响评价工作等级本项目沿线不涉及环境敏感区，属于一般生态敏感区。项目建设里程53.218km，大kmhmkm20km2。根据《环境影响评价技术导则-生态影响》(HJ19-2011)中生态影响评价工作等级判定依据，确定本次生态影响评价工作等级为三级。表2-8生态影响评价工作等级划分表影响区域生态敏感性项目占地(含水域)范围面积≥20km2或长度≥100km面积2~20km2或长度50~100km面积≤2km2或长度≤50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级2.6.6环境风险评价等级《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)适用于涉及有毒有害和易燃易爆危险物质生产、使用、储存(包括使用管线运输)的建设项目可能发生的突发性事故(不包括人为破坏及自然灾害引发的事故)的环境风险评价。根据该导则根据建设项目涉及的物质及工艺系统危险性和所在地的环境敏感性确定环境风险潜势，再根据环境风险潜势确定环境风险评价等级。环境风险评价等级划分依据如表2-9所示。公路建设项目不涉及有毒有害和易燃易爆危险物质生产、使用、储存(包括使用管线运输)，仅当运输一般毒性物质和可燃、易爆物质时，存在一定的风险，Q＜1，环境风险潜势为Ⅰ，环境风险评价工作等级为简单分析。表2-9环境风险评价工作等级划分表环境风险潜势ⅢⅡⅠ评价工作等级一二三a是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给出定性的说明，见附录A。2.6.7评价范围根据项目特点和实际经验，结合拟建公路沿线的环境特征，本次环境影响评价表2-10本项目各环境要素评价范围评价环境要素评价范围大气环境公路中心线两侧各200m以内区域，施工场界200m以内范围地表水环境跨河桥位上游200m至下游500m以内水域声环境公路中心线两侧各200m以内区域，重点关注临路首排建筑物；施工场界200m以内范围生态环境道路中心线两侧各300m以内的区域，临时占地周边或沿线300m范围2.6.8评价时段评价期主要考虑施工期和营运期。施工期评价时段为2021年4月至2022年9月；营运期评价年限为2022年、2025年、2030年、2035年、2041年。2.7.1环境特点(1)驻马店地貌类型多样，山地、丘陵、岗地、平原等地貌均有分布，属于组合型地貌类型。地势总体西高东低由西南向东北倾斜，坡降一般为1/4000~1/10000。区域内西部多低山丘陵，海拔在80~983米之间，属伏牛、桐柏两山余脉，东部是广阔的平原，海拔高度在32~99米之间，地势平坦，其间有部分洼地和零星岗地分布。国道107驻马店境漯驻交界至驿城区水屯段东移改建工程环境影响报告书(2)路线所经驻马店地区历史上水害严重，河道变迁频繁，水系复杂。项目路线所经过地区属于淮河流域，根据调查，区域内的主要水系河流有：小洪河、红澍河、北柳堰河、奎旺河、汝河、冷水河、练江河等。沿线河流均无通航规划。(3)项目区域内土地利用现状主要是道路、耕地、村落、林地，生态系统多以人工干预的农业生态系统为主，区域内村庄、河道水域镶嵌于农田生态系统之中，构成农业、道路防护带、村旁林等群落交错共存，植被类型主要是农田作物、村落林、人工杨树林等。2.7.2环境空气及声环境保护目标本工程沿线评价范围内环境空气及声环境敏感保护目标具体如表2-11所示。国道107驻马店境漯驻交界至驿城区水屯段东移改建工程环境影响报告书表2-11工程环境空气及声环境保护目标一览表序号敏感点名称线路桩号首排房屋与中心线距离(m)/首排房屋与道路红线距离(m)房屋与线路方位关系受影响户数高差房屋结构4a类2类1K419+361~K420+21043/27西侧2户50户0.1砖混结构一二层混2王洼K422+294~K422+510西侧/3户0.2砖混结构一二层混3K423+517~K423+67660/44西侧/8户0.1砖混结构一二层混4叶李村K431+176~K431+82020/4西侧、东侧户104户0.1砖混结构一二层混5王庄K431+983~K432+44320/4西侧、东侧30户170户-0.2砖混结构一二层混6于庄K433+968~K434+327106/90西侧/41户砖混结构一二层混7赵铺K438+896~K438+8586/70东北侧/-0.2砖混结构一二层混8毛庄K440+170~K440+37286/70西南侧/20户0.1砖混结构一二层混9又咀李K444+215~K444+229西侧/2户0.1砖混结构一二层混大李庄K448+810~K444+22920/4西侧、东侧/0.1砖混结构一二层混三里朱村K453+853~K453+955西南侧/9户0.1砖混结构一二层混K455+367~K455+48144/28西侧35户0.1砖混结构一二层混罗店镇K467+700~K469+132西侧、东侧200户876户0.1砖混结构一二层混国道107驻马店境漯驻交界至驿城区水屯段东移改建工程环境影响报告书序号敏感点名称线路桩号首排房屋与中心线距离(m)/首排房屋与道路红线距离(m)房屋与线路方位关系受影响户数高差房屋结构4a类2类老李庄K470+352~K470+642西侧、东侧户87户0.2砖混结构一二层混敖庄K470+670~K470+84820/4东侧户65户0.2砖混结构一二层混张李元K474+859~K475+16848/32西侧2户0.1砖混结构一二层混毛庄K474+843~K475+117东侧2户61户0.1砖混结构一二层混高楼K475+680~K475+937西南侧7户72户0.2砖混结构一二层混鲁庄K477+430~K477+642105/89东北侧/30户0.2砖混结构一二层混20马庄K478+800~K479+000105/89东侧/52户0.2砖混结构一二层混21水屯镇东关K479+056~K479+154西侧/52户0.2砖混结构一二层混22三王庄K480+513~K480+70345/29东北侧22户0.1砖混结构一二层混23刘庄K480+531~K480+80745/29西南侧/45户0.1砖混结构一二层混24西王寨K481+566~K481+87153/37西南侧/56户0.1砖混结构一二层混25东王寨K481+500~K481+72060/44东北侧/20户0.1砖混结构一二层混26董庄K481+960~K482+020东北侧/5户0.1砖混结构一二层混27孔老庄K482+714~K483+010109/93东北侧/0.1砖混结构一二层混国道107驻马店境漯驻交界至驿城区水屯段东移改建工程环境影响报告书2.7.3水环境保护目标本工程水环境保护目标及其与路线的位置关系见表2-12。表2-12工程主要水环境保护目标一览表序号中心桩号桥梁名称河流名称保护级别1K420+400.0洪河故道桥洪河故道III类地表水环境质量标准2K421+392.5小洪河大桥洪河3K427+025.0叶寨南中桥青龙沟4K429+950.0蒋庄西中桥无名沟5K435+307.5徐庄北小桥红澍河6K437+083.0柳堰河大桥柳堰河7K438+443.0付刘东中桥8K439+531.0东楼东中桥无名沟9K440+505.0五道庙北小桥无名沟K445+059.7过江沟小桥过江沟K449+347.2奎旺河大桥奎旺河K454+300.0黄埠北桥奎旺河支流K456+730.0黄埠南桥无名沟K470+648.0杨楼中桥雅店沟K.0冷水河中桥冷水河K475+665黄泥河中桥黄泥河K477+391黄酉河中桥黄酉河2.7.4生态环境保护目标工程沿线主要的生态保护目标见表2-13。表2-13工程生态环境保护目标一览表序号保护目标保护目标概况1耕地资源工程新增临时占地国道107驻马店境漯驻交界至驿城区水屯段东移改建工程环境影响报告书2陆生植被工程永久和临时占地导致的生物量损失3水生生物跨越的河流中的鱼类和浮游动物4野生动物项目沿线的野生动物5水土保持路基路面工程区、桥涵工程区、交叉工程区、附属设施区、施工生产生活区、施工道路区、取土场区等动土范围内的水土保持2.8.1专题设置根据拟建公路所处区域环境特征、该公路交通情况及公路建设中可能产生一些环境问题等特点，评价内容定为拟建项目公路沿线以及所有辅助设施等。具体评价内容包括：(1)概述(2)总则(3)工程概况与工程分析(4)环境现状调查与评价(5)环境影响预测与评价(6)环境保护措施及可其行性论证(7)环境影响经济损益分析(8)环境风险评价(9)环境管理与监测计划(10)环境影响评价结论2.8.2评价重点根据对拟建公路现场踏勘调查，识别环境影响因素与筛选评价因子，确定本项目的评价重点包括：生态环境、水环境、声环境影响评价，尤其是施工期对生态环境、水环境影响及其保护措施，营运期噪声防治。国道107驻马店境漯驻交界至驿城区水屯段东移改建工程环境影响报告书本工程环境影响评价工作程序如图2-1所示。图2-1评价工作程序图国道107驻马店境漯驻交界至驿城区水屯段东移改建工程环境影响报告书第三章建设项目工程分析3.1.1项目基本情况项目名称：国道107驻马店境漯驻交界至驿城区水屯段东移改建工程建设单位：驻马店市公路事业发展中心建设性质：改扩建建设地点：西平县、上蔡县、遂平县、驿城区和汝南县占地面积：总占地面积为4845亩，老路占地242亩，新增占地4603亩。建设内容及投资规模：道路全长53.218km，总投资376931.6311万元。道路等级：一级公路：2021年4月1日开工建设，2022年9月30日建成通车，总工期18个月。3.1.2工程线路走向本项目位于驻马店市境内，起点位于潔河市与驻马店市交界处，桩号K418+679,向南1.722公里后，继续进入漯河界，桩号K420+401，途经漯河境0.923公里后，再次进入驻马店市界，桩号K421+324；向西南经西平县五沟营东，在盆尧乡东南折向南至西平连接线(国道345)交叉，继续向南跨北柳堰河，进入上蔡县，在无量寺乡东跨越周南高速后继续向南，在黄埠镇南接省道223，沿省道223继续向南经罗店至驻马店驿城区顺河乡东，然后偏离S223向南至水屯镇南，即为项目终点。终点桩号K485+000，路线整体呈由北向南走向，途经西平县、上蔡县、遂平县、驿城区和汝南县。路线全长66.321公里，扣除与漯河境路段0.923公里及已实施《省道223(原省道206)上蔡县城至驻马店市段改建工程》重合路段12.180公里，建设里程53.218公里。3.1.3现有道路情况道107线驻马店境内概况原国道107线经过西平、遂平、驿城区和确山县主城区内，路基宽为24.5米，驻马店境内大部分南北交通量主要由国道107承担。国道107驻马店境漯驻交界至驿城区水屯段东移改建工程环境影响报告书3-2(2)现有工程存在主要问题近几年随着驻马店经济的快速发展，交通量大幅增加，原国道107线已不能满足驻马店市未来发展的需求。存在以下主要环境问题：①道路状况现有道路路段路面局部出现唧泥、龟裂、沉陷等病害。路面强度不能满足二级公路要求，需进行补强处理。②社会环境车辆穿越城镇路段人车混行，存在着巨大的交通隐患，同时导致公路堵车现象严重、事故频发，对城市环境及居民出行影响较大。③环境空气现有道路运输车辆较多，不可避免造成物料洒落，在重载车辆碾压下，形成“刮风起尘，过车起尘”的现象。扬尘带来的环境问题表现为空气污染对城区居民生活的影响。④声环境交通量的增加，且主要以重载车辆为主，对城镇过境段居民产生严重的噪声影响。3.2.1现有道路概况(1)现有道路情况①K468+279~K469+470段；路面破损较严重，左幅路面出现坑槽、龟裂等中等病害，现场有修补痕迹，局部路段有重度坑槽病害，右幅路面仅出现横向裂缝的轻微病害。国道107驻马店境漯驻交界至驿城区水屯段东移改建工程环境影响报告书3-3图3-1K468+279~K469+470段沥青路面现状图②K469+470~K470+655段：路面较好，局部出现轻微横向裂缝及疲劳裂缝，基层完好。图3-2K469+470~K470+655段沥青路面现状图③K471+571~K472+980段：左半幅路面破损较严重，出现坑槽、龟裂等中等病害，局部路段有重度坑槽病害，右幅路面仅出现横向裂缝的轻微病害。国道107驻马店境漯驻交界至驿城区水屯段东移改建工程环境影响报告书3-4图3-3K471+571~K472+980段沥青路面现状图④K472+980~K474+852段：路面较好，局部出现车辙、网裂等现象，较少部位有坑槽及沉陷等病害。图3-4K472+980~K474+852段沥青路面现状图(2)现有道路存在主要问题随着城市建设的快速发展，造成了道路功能不明确，公路客货运与城市交通重叠的现状，交通组成复杂，交通压力巨大。存在以下主要环境问题：①道路状况现有道路路段路面局部出现唧泥、龟裂、沉陷等病害。路面强度不能满足二级公路要求，需进行补强处理。国道107驻马店境漯驻交界至驿城区水屯段东移改建工程环境影响报告书3-5②社会环境车辆穿越城镇路段人车混行，存在着巨大的交通隐患，同时导致公路堵车现象严重、事故频发，对城市环境及居民出行影响较大。③环境空气现有道路运输车辆较多，不可避免造成物料洒落，在重载车辆碾压下，形成“刮风起尘，过车起尘”的现象。扬尘带来的环境问题表现为空气污染对城区居民生活的影响。④声环境交通量的增加，且主要以重载车辆为主，对城镇过境段居民产生严重的噪声影响。3.2.2方案比选经现场踏勘与调查，充分考虑项目沿线各种影响因素的优劣对比，选定了本项目各路线方案。结合沿线主要控制点，现将各路线方案分述如下：K线方案：K线方案起于漢河市与驻马店市交界处，桩号K418+679，向南1.722公里后,继续进入漯河界，桩号K420+401，途经漯河境0.923公里后，再次进入驻马店市界，桩号K421+324；向西南经西平县五沟营东，在盆尧乡东南折向南至西平连接线(国道345)交叉，继续向南跨北柳堰河，进入上蔡县，在无量寺乡西折向东南，在黄埠镇接省道223,沿省道223,继续向南经罗店至驻马店驿城区顺河乡东，然后偏离S223向南至水屯镇南，即为项目终点。终点桩号K479+525,路线整体呈由北向南走向，途经西平县、上蔡县、驿城区和汝南县。路线全长66.321公里，扣除与漯河境路段0.923公里及已设计《省道223(原省道206)上蔡县城至驻马店市段改建工程》重合路段12.180公里，建设里程53.218公里。国道107驻马店境漯驻交界至驿城区水屯段东移改建工程环境影响报告书3-6图3-5路线总体方案图AK线方案：AK线方案起于K线上K435+445.643,于郭樊庄东偏离原S224线，然后K线经过上蔡县无量寺西下穿周驻南高速，从预留3-30米分离式立交桥梁两跨中穿过，线形较差。AK线经过无量寺东，与周南高速互通交叉。国道107驻马店境漯驻交界至驿城区水屯段东移改建工程环境影响报告书3-7表3-1K线、AK线方案综合比较表项目路线方案K线AK线对比差值(K线-AK线)起讫桩号K435+445.643~K447+945.305AK435+445.643~AK446+338.565线路长度(公2.510.893.607)660663造价估算(万)35240.977252131.2858086优点1、路线从周南高速预留桥下通过，减少投资。1、线形较好，路线较短。2、与周南高速高速互通。缺点1、路线较长，投资高。2、线形较差。3、与周南高速不互通。1、路线与周南高速交叉费用大，下穿和上跨高速均困难。2、不能很好地利用老路。结论推荐不推荐经上述比较，报告认为K线方案节约成本，节约用地方面具有较大优势，且该处距离京港澳西平收费站11公里，距离周南高速上蔡收费站12公里，设置互通必要性不大，因此将K线方案作为推荐方案。国道107驻马店境漯驻交界至驿城区水屯段东移改建工程环境影响报告书3-8S224线经过上蔡县黄埠镇时，在黄埠镇东南接S223(一级公路)和S328 (二级公路)，加宽后交叉指标不满足规范要求，且该处拆迁量较大。K方案在该处改线至黄埠镇西。BK线为原S224线路段。BK线方案起于K线上K450+882.810,于刘庄西东延原S224向南，经常比K线相应路段短2.609公里。表3-2K线、BK线方案综合比较表项目路线方案K线BK线对比差值(K线-BK线)起讫桩号K450+882.810~K457+594.066BK450+882.810~BK454+985.161线路长度(公6.7112.609)458.2272.2造价估算(万)22251.46219601.049612650.4125国道107驻马店境漯驻交界至驿城区水屯段东移改建工程环境影响报告书3-9优点性增加。2、为黄埠镇提供更大的发展空间。利用老路S224和S223。减少投资。缺点1、利用老路较少，投资增加。存在安全隐患。2、黄埠镇拆迁量较大。结论推荐不推荐经上述比较，报告认为K线方案在带动沿线村庄城镇化发展及减少安全隐患和增大安全性方面具有较大优势，将K线方案作为推荐方案。3.2.3拟建道路工程概况(1)拟建道路基本情况项目名称：国道107驻马店境漯驻交界至驿城区水屯段东移改建工程建设单位：驻马店市公路事业发展中心建设性质：改扩建建设地点：西平县、上蔡县、遂平县、驿城区和汝南县占地面积：总占地面积为4845亩，老路占地242亩，新增占地4603亩。建设内容及投资规模：道路全长53.218km，总投资376931.6311万元。道路等级：一级公路：2021年4月1日开工建设，2022年9月30日建成通车，总工期18个月。本项目位于驻马店市境内，起点位于漯河市与驻马店市交界处，桩号K418+679，向南1.722公里后，继续进入漯河界，桩号K420+401,途经漯河境0.923公里后，再次进入驻马店市界，桩号K421+324；向西南经西平县五沟营东，在盆尧乡东南折向南至西平连接线(国道345)交叉，继续向南跨北柳堰河，进入上蔡县，在无量寺乡东跨越周南高速后继续向南，在黄埠镇南接省道223，沿省道223继续向南经罗店至驻马店驿城区顺河乡东，然后偏离S223向南至水屯镇南，即为项目终点。终点桩号K485+000，路线整体呈由北向南走向，途经西平县、上蔡县、遂平县、驿城区和汝南县。路线全长66.321公里，扣除与漯河境路段0.923公里及已实施《省道223(原省道206)上蔡县城至驻马店市段改建工程》重合路段12.180公里，建设里程53.218公里。国道107驻马店境漯驻交界至驿城区水屯段东移改建工程环境影响报告书(2)拟建道路工程规模①项目建设里程53.218公里，路基宽24.5米(路面宽23米)，城镇段33.5米(路面宽32米)，设计车速为80km/小时。②本项目总占地4845亩，老路占地242亩，新增占地4603亩。③沥青混凝土路面1191.292千平方，填方2016千立方米，挖方604千立方米。米④桥梁涵洞：全线共有桥梁17座，其中大桥1028.20米/3座、中桥351.16米/8座(拼宽2座，新建6座)、小桥133.22米/6座(新建5座，拆除重建1座)；涵洞共计80道，其中接长盖板涵52道，接长圆管涵28道。⑤交叉:互通式交叉5处(周南高速双喇叭互通，上跨G345、重阳大道、开源路、G328菱形互通)；全线平面交叉76处：其中与二级路交叉2处、三级路交叉10处、四级路交叉2处、乡村道路62处。⑥交通工程及沿线设施53.218公里。全线主要工程量见表3-3。国道107驻马店境漯驻交界至驿城区水屯段东移改建工程环境影响报告书表3-3项目主要工程数量表序号项目单位数量备注一路线长度kmk53.218二路基路床填石渣处置km3k520.382三路面1沥青砼面层km2k1191.292218cm水泥稳定碎石km2k3573.876四桥梁涵洞1大桥m/座1028.20/32m/座3小桥m/座133.22/6新建5座，拆除重建1座4涵洞道五交叉工程1与二级公路平面交叉处22与三级公路平面交叉处3与四级公路平面交叉处24与等外道路平面交叉处625互通式交叉处5六交通工程及沿线设施kmk53.218七其他新增占地亩4603(3)主要控制节点本工程路线主要控制点有起终点位置、西平县、上蔡县、遂平县、驿城区和汝南县。(4)拟建道路主要技术指标本项目主要技术经济指标见表3-4。国道107驻马店境漯驻交界至驿城区水屯段东移改建工程环境影响报告书表3-4主要技术标准一览表序号指标名称单位指标值备注一综合指标1地形平原微丘2建设性质改建3公路等级一级公路4设计速度km/h二路基指标1路基宽度m24.5/33.52路面宽度m23/323行车道宽度m2×3.754硬路肩宽度m2×35土路肩宽度m2×0.75三路面指标1路面面层类型沥青混凝土2路面横坡%2%四桥梁指标1桥梁全宽m24.5/33.52大中桥荷载等级公路-I级3小桥、涵洞荷载等级公路-I级4设计洪水频率5地震基本烈度度63.3.1项目组成及建设内容表3-5主体工程特性表一、项目的基本情况所在流域淮河流域项目名称国道107驻马店境漯驻交界至驿城区水屯段东移改建工程建设地点驻马店市西平县、上蔡县、遂平县、驿城区和汝南县建设单位驻马店市公路事业发展中心建设性质改扩建总投资(万元)376931.6311土建投资(万元)28901.7661建设期2021年4月~2022年9月，总工期18个月。建设规模①项目建设里程53.218公里，路基宽24.5米(路面宽23米)，城镇公路等级一级公路标准设计行车速度国道107驻马店境漯驻交界至驿城区水屯段东移改建工程环境影响报告书段33.5米(路面宽32米)，设计车速为80km/小时。②本项目总占地4845亩，老路占地242亩，新增占地4603亩。③沥青混凝土路面1191.292千平方，填方2016千立方米，挖方604千立方米。④桥梁涵洞：全线共有桥梁17座，其中大桥1028.20米/3座、中桥座(拼宽2座，新建6座)、小桥133.22米/6座(新建5座，拆除重建1座)；涵洞共计80道，其中接长盖板涵52道，接长圆⑤交叉:互通式交叉5处(周南高速开源路、G328菱形互通)；全线平面交叉76处：其中与二级路交叉2处、三级路交叉10处、四级路交叉2处、乡村道路62处。⑥交通工程及沿线设施53.218公里。(km/h)路基宽24.5/33.5二、项目组成及主要技术指标项目组成占地面积(hm2)合计永久占地临时占地路基工程216.57216.57/桥涵工程2.712.71/互通立交97.497.4/附属设施6.326.32/取土场160.77/160.77施工道路27.44/27.44施工生产生活区6.40/6.40临时堆土区3.75/3.75合计531.36323.0208.36主要项目名称主要技术指标备注单位数量大桥座31028.20新建座2拼宽利用座6新建小桥座5133.22新建座1拆除重建涵洞道52/长盖板涵道28/接长圆管涵互通式交叉处5