特种设备事故故障应急预案编制

—特种设备事故故障应急预案编制针对目前企业特种装备管理现状，分析了特种装备事故故障应急预案编制的必要性，提出了应急预案的编制思路、详细内容与结构。一、制定特种装备应急预案的必要性1．法律法规要求20XX年起实施的《特种装备安全监察条例》（简称《条例》）第31条规定：“特种装备运用单位应当制定特种装备的事故应急措施和救援预案。”同时，第74条规定：“特种装备运用单位有以下情形之一的，由特种装备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处20XX元以上2万元以下罚款；情节严峻的，责令停止运用或者停业整顿”。2．安全生产的现实需要例如某铁路局在用承压锅炉400余台（包括蒸汽锅炉、热水锅炉）；小型和常压热水锅炉200余台；在用压力容器1300余台；在用厂内机动车400余辆、起重机械约1200台、电梯XXX余台；压力管道近200km。从该局目前特种装备安全预案方面的工作来看，现状不容乐观。个别单位没有制定应急预案，有的单位制定了预案但操作性不强。此外是诸多现场装备未进行应急预案的演练。在全局安全监察、检验人员以及装备管理人员的共同努力下，近儿年来该局特种装备安全工作保持了良好的记录，于是个别管理人员表现出麻痹大意。特种装备应急预案是特种装备安全工作的重要组成部分，笔者认为，即使当前安全生产较好的单位，也应居安思危，防微杜渐。二、应急预案的编制1．编制目的无论何种特种装备，其应急预案共同的编制目的是为了最大限度地削减事故故障造成的损失、爱护职工群众的生命财产安全、削减甚至消退不良影目向。2．顺应范围依据不同类别的装备分别编制不同的应急预案，同一预案适用于相近型号规格的一台或多台装备。如某蒸汽锅炉的应急预案顺应范围可以这样表达：“本预案顺应于某单位某处以及某处的蒸汽锅炉。”3．体系职责预案中必需明确体系的组织机构、人员及其职责。至少要包含如下内容：组织机构及人员构成、组织及人员职责、联系电话和应急原则。其中，人员的职责必需细化分工并确定步骤、明确应急指挥者、明确参与者的责任与义务。联系电话包括与内部机构、外部机构的联系以及报警联络的方式、步骤等。应急原则一般包含如下几项：（1）领导负责、逐级负责、分工负责；（2）反应快速、措施果断、动作正确；（3）以人为本。4．应急响应预案的重点部分是应急响应，应急响应措施的制定必需依据装备的不同事故故障分别确定，制定应急措施时需要进行危害辨识。特种装备包含锅炉、压力容器、机电类特种装备等。不同的装备会存在不同的潜在危害，但是无论何种装备，其共同点在于人的担心全行为和物的担心全状态是导致事故发生的直接原因。GB41《企业职工伤亡事故分类》中将人的担心全行为归纳为操作失误、运用担心全装备等13类；将物的担心全状态归纳为防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；装备、设备、工具、附件有缺陷；个人防护用品缺少或有缺陷等四类。在装备日常修理维护的基础上，安全检查的重点要对比安监和装备部门确立的关键项，有针对性地消退安全隐患，从而使预防机制有效牢靠。同时，对作业条件进行危险性评价，并制定相应的应急措施，风险大的作业活动重点考虑。作业条件危险性评价常用评分法—LEC法。危险性用下式表示：D=LEC式中：L—发惹事故的可能性大小；E—人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C—一旦发惹事故会造成的损失后果；D—危险性指数。三个主要因素的评价方法见表1、表2、表3。表1L—发惹事故的可能性表2E—人体暴露在这种危险环境中的频繁程度表3C—发惹事故产生的后果针对被评价的详细作业条件，由有关人员（如车间主任、安全人员、技术人员、工人代表）组成小组，依据过去的阅历和有关的学问进行充足商量，估定L、E、C的分数值，计算三个指标的乘积得出危险性分值，然后依据表4来定义风险等级。表4中“一般危险”的程度，可以理解为上下班骑自行车遇到车祸的风险。表4D—危险性分值针对上述各种危害，制定相应的应急措施，对风险等级大的几种情况要尽可能详尽。如“操触电”这一危害大事，应急措施首先要使触电者脱离带电体或切断电源，此例依据现场情况第一步骤只能是切断电源。其次视触电人身体状况确定急救方法，如触电者神志苏醒或者意识丧失，区分是否运用心肺复苏、人工呼吸，并且人工呼吸的频次、胸外按压的幅度等都要明确标明，夜间抢救作业还要考虑照明应急等。5．应