应急救援行动一般程序与评估程序

—应急救援行动一般程序与评估程序一旦发生重大事故，启动企业内应急救援行动的一般程序如下。1事故发生区事故现场、企业或社区负责人或安全主管部门应实行以下行动：（1）把握情况。不管事故现场何种局面，必需把握的情况有：事故发生时间与地点；种类、强度；已泄漏物质数量；已知的危害方向；事故现场伤亡情况，现场人员是否已安全撤离；是否还在进行抢险活动；有无火灾与爆炸伴随，这种伴随的可能性；现场的风向、风速；泄漏（释放）危及企业外的可能性。（2）报告与通报。在根本把握事故情况，并判明或已经发现事故危及企业外时，应立刻向各有关部门进行如下报告：1）报告负责本厂附近应急工作的市或区的应急指挥中心；2）上报本系统直接领导部门；3）依据事故的严峻程度及情况的紧急程度，按预案规定的应急级别发出警报。（3）组织抢救与抢险。制止危害扩大的最有效措施是快速消退事故源，制止事故扩展。同时，事故发生单位最熟识事故设备和装备的性能，懂得抢险方法，必需组织尽早抢救与抢险。事故发生单位要快速集中抢险力量和未受伤的岗位职工，投入先期抢险，这包括：1）抢救受损害人员和在危险区的人员，组织本单位医务力量抢救伤员，并将伤员快速转移至安全地点；2）堵漏、闭阀、停止装备运转、灭火、隔离危险区等；3）清点撤显现场的人员数量，必要时，组织本单位人员撤离危害区；4）组织力量消退堵塞，为前来应急救援的队伍制造条件。2事故发生区的附近地区首先受到危害的应当是事故发生区下风方向贴近事故区的公众。假如事故发生区与城市居民区呈交织状态，情况就会非常冗杂。假如事故泄漏（释放）物质一般为有色有味，推断有毒有害气体的到达是有可能的。一旦发现已经受到危害，或听到事故发生区的警报后，各有关部门应实行以下应急行动：（1）交通民警：1）立刻向上级报告；2）依据指令或情况危险程度，封锁通往事故发生区的交通路口；3）快速疏导车辆与行人撤离确定封锁的通道；4）维持封锁区内的治安；5）留意自身防护。（2）社区或街道（居民委员会）工作人员：1）立刻报告上级；2）依据指令或情况危险程度，指导高层楼居民进行隐藏（关闭门窗）或撤出；3）帮助民警疏导行动中的人流，有秩序地向安全方向移动；4）检查有否进入非密闭的地下工事或地下室的公众，并快速组织撤离；5）组织公众自救与互助，并留意自身防护。3应急指挥中心（部）（1）值班员的行动：1）记录事故发生区报告的根本情况；2）按预案规定，通知指挥部全部人员到达集中地点，并规定到达时限；3）报告市（区）行政当局值班室；4）与参与应急救援工作的当地驻军取得联系，并向他们通报情况；5）依据情况的危险程度，或按预案规定通知各应急救援组织做好出动准备。（2）指挥组的行动：1）依据事故发生区报告的情况，指示安全技术人员进行危害估算；2）会同专家询问组推断情况，研讨应急行动方案，并向总指挥提出建议。其主要内容是：事故危害后果及可能发展趋势的推断，应急的等级与规模，需要调动的力量及其部署，公众应实行的防护措施，现场指挥机构开设的必要性、开设的地点与时间；3）按总指挥的指令调动并指挥各应急救援组投入行动；4）开设现场指挥机构；5）向驻军通报应急救援行动方案，并提出要求增援的详细事宜。（3）其他有关组织的行动：1）专家询问组进行技术推断及力量运用估量，会同指挥组向总指挥提供建议的内容；2）安全评价（扩大估算）组依据事故发生区报告的根本情况和已知的气象参数，进行事故后果评价，扩大趋势预测，向指挥组做出技术报告；3）气象保障组搜集天气资料，若有可能可在现场开设气象观测哨；4）各保障组做好后援准备；5）各应急救援专业组织按指挥组指令投入行动。4事故评估程序在应急救援的不同阶段实施什么行动要依靠决策过程，反过来这要求对事故发展过程的连续评价。无论是谁只要发现危险的异样现象，第一反应人就要开头启动应急。这种事故评估过程在特定时间首先由主管协调反应行动的人来履行，然后由企业应急总指挥和其工作人员来执行，这些以后再具体商量。在紧急大事初始阶段，某人可能是第一个发现者，会确定是否启动报警程序，这也会启动相应的反应机制。应急行动启动的挨次流程图见图4．1。对事故分级有几种方法。不同的人推断相同事故会产生不同的分级。为了消退紧急情况下产生的混乱，应参考企业和政府有关部门制定的事故分级指南。应急行动级别是事故不同程度的级别数。事故越严峻，数值越高。依据此分级标准，负责人可在特定时辰把事故严峻程度转化为相应的应急行动级别。应急行动级别数值跟企业性质和内在危险有关。大多工业企业采纳三级分类系统就充足了。一级——预警，这是最低应急级别。依据企业不同，这种应急行动级别可以是可掌握的异样大事或简单被掌握的大事。像小型火灾或稍微毒物泄漏对企业人员的影响可以忽视。这样的事故可定为此级。依据事故类型，可向外部通报，但不需要援助。二级——现场应急，这是中间应急级别，包括已经影响企业的火灾、爆炸或毒物泄漏，但还不会超出企业边界。外部人群一般不会受事故的直接影响。这种级别说明企业人员已经不能或不能立刻掌握事故，这时需要外部援助。企业外人员像消防、医疗和泄漏掌握人员应当立刻行动。三级——全体应急，这是最严峻的紧急情况，通常说明事故已经超出了企业边界。在火灾、爆炸事故中，这种级别说明要求外部消防人员掌握事故。如有毒物质泄漏发生，依据不同事故类型和外部人群可能受到影响，可确定要求进行安全避难或疏散。同时也需要医疗和其他机构的人员支持，启动企业外应急预案。不同于上述应急行动级别，核工业应急标准有更具体的分级。在核电厂应急预案中，通常依据事故的特征、性质、规模、后果及严峻程度，把核事故应急状态划分为4个等级即：应急待命、厂房应急、厂区应急和总体应急，明确地规定了宣布进入各级应急状态的条件和准则。（1）应急待命：已经显现或即将显现可能导致危及核电厂安全运行的特定内部或外部大事。核电厂进入应急待命状态，核电厂的有关人员得到警报并做好应急待命的准备。（2）厂房应急：事故后果仅局限于核电厂的局部区域。核电厂工作人员根据场内应急预案的要求实行各种应急响应行动，向场外的应急组织发出应急通知。（3）场区应急：事故后果局限于场区边界以内。核电厂工作人员按场内应急预案的要求实行各种应急响应行动，场外应急组织得到应急通知并处于待命状态。（4）总体应急：事故后果超出场区边界。场内外应急