烟台福山区南部新城及斗余片区

烟台市福山区南部新城及斗余片区控制性详细规划设计任务书烟台市规划局烟台市城市规划编研中心二O一三年五月一、规划背景前不久落幕的烟台市第十二次党代会，明确了全市未来发展的新目标任务——率先基本实现现代化。其中，对福山区提出的要求是：加快建设福山南部水上新城，高水平办好特色化高科技园区。福山将以市十二次党代会为契机，主动在全市大局中找准定位、明确方向、突破重点，加快打造“一城一区”，以率先崛起的发展成果提升中心城市的辐射带动力。一城，就是依托门楼水库、内外夹河以及仉村河、羊角河等丰富的水系资源，以港城西大街、802省道、古张线和外夹河为界，打造70平方公里的南部水上新城。“银河明珠”工程是福山区今后重点推进的龙头项目。区里将加快实施夹河岛综合开发、双龙潭保护性开发、内夹河综合开发以及的门楼、回里、张格庄三个镇的镇驻地改造和国家投资的山水林田路村综合整治“五大重点工程”，努力打造景致秀美、人流聚集、消费活跃的特色产业带和生态景观带，实现与“中心城市向南挺进”的大战略相对接。一区，就是依托区位优势、交通优势和产业优势，加快实施40平方公里的园区提升计划，打造以先进装备制造和新兴产业为重点的特色化高科技园区。”鉴于此，修编福山区南部新城及斗余片区控制性详细规划，本着增强城市功能、优化用地布局、完善交通组织、提升城市形象的原则，对整个区域进行重新定位、布局，为下一步整个区域的优化提升提供科学依据。本规划区片位于福山区中心城区南部，功能定位：居住、信息产业、工业为主。周边城市交通系统的衔接。根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通站场用地范围和站点位置、步行交通以及其他交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。（四）确定规划控制指标。规定性指标包括各地块用地性质、用地面积、建筑密度、建筑控制高度、建筑红线后退距离、容积率、绿地率、用地可变性、地下空间利用、交通出入口方位、停车泊位及其他需要配置的公共设施等控制指标。指导性指标包括:人口容量、建筑形式、建筑体量、建筑色彩、建筑风格、其他环境要求。建筑高度的确定需考虑周围机场的限高要求和城市空间景观环境的艺术性要求。（五）“六线”规划。“六线”包括道路红线、城市绿线、城市紫线、城市蓝线、城市黄线、城市橙线，其规划内容应在总体规划和已有定线的基础上，进行“六线”系统规划，确定线位及相关规划控制要求。（六）公共服务设施和市政配套设施规划。按照烟台市相关规划的要求，确定规划区内各类公共服务设施的规划原则、等级、规模、分布位置等，如教育设施(中小学、幼托),环卫设施(垃圾转运站、公共厕所等),电力设施,电信设施(电话局、邮政局),燃气设施(煤气调压站)、医疗卫生设施等。同时根据规划建设容量确定市政工程管线的位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合，确定地下空间开发利用具体要求。（七）绿地系统规划和景观规划。提出绿地配置要求。根据城市“六线规划”和城市景观规划要求，合理配置规划区内各类绿地，如防护绿地、道路绿地等，既能满足城市功能需求，又能美化城市景观。同时对区域内景观资源进行整合与调配，既能突出区域景观特色，又能与城市景观系统相协调。（八）城市设计导则。根据城市景观和城市天际线设计要求，制定相应的城市设计导则，对于规划区域内的重点地段、主要空间节点、主要道路的沿街立面进行城市设计，根据城市特色和相关要求提出该区域的建筑风格，并对规划区域内建筑高度、体量、造型等问题提出指导性意见。（九）分期建设规划。根据城市发展需要以及区域发展优势，制定分期实施原则，明确近、中、远期分期建设的区域和项目，提出近期重点建设地段的位置与界限，并作出相应城市设计意象图。七、规划成果规划成果必须符合本任务书的规定,并符合国家有关控制性详细规划的规定和《烟台市控制性规划编制技术导则》的要求。规划成果包括强制性成果、引导性成果和附件三部分。强制性成果包括规划文本和图则，是城市规划管理的法定文件；引导性成果包括街坊详图、街坊强制指标、街坊引导指标、地块引导指标和执行说明，是城市规划管理的技术文件；附件包括基础资料汇编、规划说明书和概念规划(片区规划)成果。（一）强制性成果1、规划文本：是对控制性规划内容提出规定性要求的法定技术文件，主要内容包括：阐明规划区范围、规划原则、功能定位、人口和用地规模；阐述土地利用规划、“六线”规划、公共设施规划、道路交通规划、市政设施规划、城市景观与城市设计控制等内容。2、强制图则：具体包括（1）区位图（可缩小并入用地现状图）（2）用地现状图（3）“六线”控制图（4）土地利用规划图（5）道路交通规划图（6）公共设施规划图（7）市政设施和工程管线规划图（8）公共安全体系与地下空间利用（9）街坊划分及强制指标图（10）街坊控制图则（11）地块划分图（12）地块控制图则（二）引导性成果（1）规划结构图（2）功能分区图（3）空间形态示意图(整体模块化鸟瞰图)及各类分析图（4）绿地系统规划图（5）建筑高度控制图（6）建筑密度控制图（7）重要道路两侧空间形态意向图（可模块化），重要节点（自选至少3个）和道路两侧城市设计意向图（应有具体的建筑和环境设计）（8）其他城市设计鸟瞰图及局部效果图（9）分期建设规划图（10）其他分析图纸（三）附件：包括基础资料汇编、规划说明书和概念规划成果八、规划成果提交要求（一）阶段性成果提交：全部设计成果均应制作计算机文件，包括除街坊及地块控制分图则以外的所有图纸的电子文件1套（主要图纸必须有CAD格式，图形文件除各种分析图、示意图外均应采用DWG、JPG两种格式保存，图纸比例尺按提供的地形图比例定，文本文件采用Microsoftword2003以上的格式文件），A3文本10套，根据评审要求提供A0图板1套（必须包括的图有：土地使用现状图、规划结构及功能分区图、规划总平面图、道路交通规划图、市政及公共设施规划图、开敞空间与绿