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文档简介
项目全过程造价控制与管理到建成投产整个的建设过程,是建筑工程项目全过程的投资概念。段、招投标阶段和建设实施阶段,把工程造价控制在投资限额内,随合理地使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。一、投资控制的特点造价控制过程是多层次的,从编制投资估算、初步设计概算、施在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算设计阶段编制施工图预算(控制价)、承包合同价,在竣工验收阶段,全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用,编制竣工决算,如实体现该建设工程的实际造价。二、投资控制贯穿于项目建设的全过程,有关研究表明,在建设项造价影响为5%~35%,竣工阶段为0~5%。现阶段的工程造价管理只注重在施工过程中审图计算工程量、套用定额、计取费用,或在施工结束后根据图纸和施人员所做的工作只是计算设计变更所产生的费用变化防止高估冒算,假如项目在经济上是不合理的假如设计方案在技术目工程造价进行全过程监控。经过多年来的总结,对从项目前期决策、中间过程控制、后期竣加快工程进度方面起到了良好效果,现阐述如下:1、投资决策阶段的工程造价控制建设项目决策是选择和决定投资行动方案的过程,是对拟建项目的性的前提,项目决策的内容是决定工程造价的基础;项目决策深度影响投资估算的精确度,也影响工程造价的控制效果。在建设项目投资决策阶段,项目的各项技术经济决策,对建设工工程造价控制的重要阶段。拟建项目进行经济评价,选择技术上可行、经济上合理的建设方案,水平的影响:项目的规模、建设地区和建设地点、建设标准、工艺和决策阶段的投资估算如建设地区应选择靠近原料、燃料和消费地的原则,这样在项目建成投产后,可避免原料、燃料和成品的远途运输,减少费用,降低成本,可缩短运输距离,减少流通时间,加快资金周转,有利于企业经营。不少地方与企业,不顾经济规模和布局的合理性,低水平重复建设重复引进,重复建设,使项目投资和资源严重浪费,一个建设项目若出现前期决策失误,则不管后期建设实施阶段造价管理如何努力,也无法弥补其损失。建设项目决策阶段工程造价的控制涉及的行业较多,且包括诸多经验数据,工作量大,具体操作应注意以下几点:(1)参加的人员应由经济专家、市场分析专家、工程技术人员、土木工程师、企业管理人员、造价工程师、财会人员等组成,且必须具备一定的专业实践经验。性和客观性。2、设计阶段工程造价的控制根据有关资料,设计费一般只占建设工程寿命费用的1%以下,而这1%以下的费用对工程造价的影响度却占的可能性只剩10制是战略性、全局性的,而施工阶段对工程成本的控制是战术性、局部性的,图纸一旦确定,成本的构成也就基本定了。而这一阶段恰恰是目前业主(投资人)普遍控制的最薄弱的环节。它的难度在于除了视,其相关的技术力量也较薄弱。在项目完成投资决策后,控制工程造价的关键就在于设计,通过编制设计概算可以了解工程造价的构成,分析资金分配的合理性。同一建设项目,可以有不同的方案,从而有不同的造价。因此,有必要在满足功能的前提下,做多个方案,通过技术比较、经济分析和效节省投资、提高效益,它对建设工期、工程造价、工程质量及建成后控制工程造价会使控制工作更主动。具体如下:(1)建筑方案的形成应建立在满足功能使用要求,注重设计方案的经济效果,寻求优化设计,结构合理的基础上。(2)在同一个工程项目中,结构设计必须把技术与经济密切结合起来,剔除不必要的辅助功能,从中选择一个成本最低的方案。(3)采取限额设计和“优化设计”相结合的方法,并将超概与设计费减付挂钩。对工程造价进行控制,在整个工程设计过程中,设计人员要有强烈的工程造价控制意识,精心设计,使各专业在保证使用功能的前提下,将相应的投资按专业进行分解,降至合理水平,从而将成既要技术先进,又要造价合理,从而保证建设单位的经济利益。(4)实行工程造价和设计方案相结合的设计招标方法,在工程设计节。设计的招投标制对提高设计水平,促进良性竞争起到了很好的作用。推行工程造价和设计方案相结合的设计招标方法,可以促使设计单位和设计人员不仅在建筑造型、使用功能上动脑筋,而且要在如何降低工程造价上下功夫。信息,能动地影响设计,以保证有效地控制投资。(5)要加强设计出图前的审核工作,将工程变更的发生尽量控制在施工之前。从设计阶段所设计的成果来看,设计方案的不足或缺陷在加以克服时,所花费的代价最小,可取得的效果最好。在设计出图前加强对设计图纸的审核管理工作,以求得提高设计质量,避免设计的不足带到施工阶段,减少不必要的浪费。3、以开工前为核心的成本控制(1)招标阶段的工程造价控制,招标是一种公平、公正、公开选择承包商的方式,但如果招标工作准备不周,往往不能达到应有的效果。1)在满足工期和质量的前提下,价格的竞争成为招投标工作的核心报价经评审合理的低价投标人,使工程造价控制在合理的水平。2)控制的核心。特别是工程量清单应项目齐全,数量准确,避免造成漏项,编制好招标控制价,把它们控制在合理造价的范畴内。能否选择一个好的造价咨询单位能在合理时间内完成控制价的编制并确保其质量。更显得至关重要了。工程量清单招标的做法是:由招标单位范了报价行为,符合工程造价“量价分离”的原则,“统一量、竞争价、浮动费”,使工程造价建立以市场形成价格为主的管理体系。3).应对投标单位的投标策略总价基本确定后,调整内部各个项目的报价,以使既不提高总价、不程量会减少或完不成的项目,单价降低,工程决算时损失不大;或者5001200多万,一方面是增加了工程量,另一方面投标单位采用不平衡报价,如景观石只报价10万元,建设方为了保证质量,只好花60多万元的利润。4)在招标文件的合同条款中应明确工期、质量、造价、材料设备供应、工程款支付、竣工验收、质量保证期、违约责任等内容。5)为保证招标文件的质量,应由专业的造价工程师来审定有关工程造价方面的条目。(2)合同签订订应严谨、具体,以维护业主的最大利益为原则,对工期、质量、保修以及违约责任等条款应合理、明确,便于工程合同的执行,特别是以明确责任,避免不合理费用的增加。一定要强化对合同的管理,应标点符号之差,因为这个非常有可能会引起造价的上升。(3)编制施工组织设计和图纸会审运输、地质、气候等技术经济条件,对承包单位编制的施工组织设计把握好图纸会审这一环节,图纸会审是设计人员、建设方、承包方、监理、造价咨询、各个专业对图纸进行会审。目的就是把图纸不合理的地方进一行修正,在施工前及时发现问题和解决问题。提高勘察、作的好坏对工期、造价都有很大的影响。4、施工阶段的成本控制过程。工作主要包括:控制设计变更和签证;合同的管理;中期进度款的审核划拨;对主要材料价格的控制;协助业主进行索赔处理;及时计算每次变更及签证所引起的造价变动,审查变更的必要及合理性,随时掌握变更造价的增减额,为业主的投资决策控制提供依据,现象等。所以要采取有效的措施,加强此阶段的造价控制。(1)严格控制设计变更。重视事前控制,注重工序之间、各专业之间的相互关系,认真审核施工图,把影响施工、制约施工的问题解决在前,避免施工后因设计修改的变更带来工期的延误和费用的增加。到施工要求,施工阶段须对招标图进一步设计细化而形成修改施工调整合同价,确定设计变更相对应的基础和范畴。第二,审核施工方是否对招标图设计不明确处有意采取少算、漏算工程量来降低报价,待结算时作为设计变更增加计入结算。第三,对比竣工图与施工图,核对招标范围内工程的完成情况,加部分,而不计算设计变更减少部分。图纸一旦确定,应尽量避免或减少工程变更,严格履行变更手续(提出—论证—编写变更文件—发出指令)这对减少和控制造价起着相当重要的作用。(2)严格控制现场的签证。价的高低。如:擅自扩大工程量、材料价格的甲方批价虚实、私自改变土壤类别、谎报运输里程、乱签工日等。所以,加强签证的管理是降低工程造价的有效途径。(3)对工程主要材料的控制标机制,公开、公平、公正的选择质优价廉的产品,既能确保质量,最大限度的降低和节约了工程成本。建设工程中材料费占工程费用的比例较大。第一,控制材质,核对是否按设计要求实施,产品的规格、型号、品牌等是否与原招标要求相符;第二,控制价格是否执行甲方或双方约定价格;第三,控制甲供材或甲控材数量是否符合消耗量定额规定。工程项目施工过程中,或多或少总有一些材料是甲控乙供材料,常听说的材料品种、名称,使你询不到价格。针对这种情况,应当要询价,尽量避免和施工单位同去。(4)对政策调整引起工程造价变化的控制首先,根据施工合同中有关条款的约定,判断国家、省、市和有工合同中已有明确施工期内,遇国家、省、市和有关部门政策文件变化不调整合同价款。其次,审查国家、省、市和有关部门政策文件的时效性,政策文件都有着开始执行和废止执行时间。如遇国家、省、划分按当期工程量计算。(5)对索赔的解决工程量,对于错算、少算产生的差异,均不作调整。第三,审核索赔和计算方法,是否已剔出施工合同中明确应由施工方承担的风险范围。五、竣工阶段工程造价的控制竣工结算是控制造价的最后一道关。首先要做好工程竣工验收。对出现的质量、工期等问题,严格按合同条款进行索赔。另外要加强低对造价起着很重要的作用。合同原理,内在联系,确保工程造价计算的准确性。此外,还要坚持深入现场,掌握工程动态,了解工程是否按图纸和工程变更施工,没做的部分是否有变更通知,在变更的基础上是否又有变更。因此,在结算真的核对,确保工程结算的质量,防止施工单位高估冒算。审计工作贯穿项目的
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