谈OSHMS审核中容易混淆的几个问题

谈OSHMS审查中简单混杂的几个问题任职业安全健康管理系统审查中，受各样原由的影响，对以下几个方面的问题简单惹起混杂和争辩，下边拟就这几个问题联合作者自己的审查经验，说说见解。对于危害的分类方法任职业安全健康管理系统审查规范中，把危害定义为：可能造成人员伤亡、疾病、财富损失、工作环境损坏的本源或状态。危害的分类方法好多，在实质操作中，因为各用人单位对危害的定义或描绘掌握不正确，致使其找出的危害八门五花，甚至找出的有些危害让人啼笑皆非。这些问题主要表此刻：（1）错把设备设备看作危害，如某某机床、安全阀、法兰等。（笔者说明：这种定义不正确，如应明确机床某部位缺少防备罩、某部位的安全阀失灵、法兰泄漏等。）（2）把一套工艺看作危害。（笔者说明：如应明确工艺的某一过程温度、压力超出设计值等。）（3）对于可能致使财富损失、工作环境损坏的危害未进行辨识。（4）在公司的程序言件中，按能量论的看法把危险源分红一类危险源和二类危险源，可是在实质操作中，公司员工没法判断哪种危险源是第一类危险源，哪一种是第二类危险源。（笔者说明：按能量论的看法进行危害分类在实质操作中不易被广大员工接受和理解，不宜采纳。）（5）遗漏可能致使疾病或许说对人体健康有影响的危害，如高温、低温、振动等。在审查规范实行指南中给我们介绍了两种分类方法：（1）按致使事故、危害的直接原由进行分类的方法。依据这一方法，将危害分红了：物理性危险危害要素；化学性危险危害要素；生物性危险危害要素；生理、心理性危险危害要素；行为性危险危害要素；其余危险危害要素。（2）参照事故类型、职业病类型进行分类的方法。第一，依据GB6441-86，将危险、危害要素分为16类：物体打击；车辆损害；机械损害；起重损害；触电；淹溺；灼烫；火灾；高处坠落；坍塌；放炮；火药爆炸；化学性爆炸；物理性爆炸；中毒和窒息；其余损害（含冒顶片帮、透水、瓦斯爆炸等）。其次，参照职业病的有关规定，将危险危害要素分为：生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射、其余危害要素。依据作者的审查经验，用人单位假如依据这两种分类方法去对危害进行分类，其结果较为理想，无论是对危害的描绘仍是在公司员工对危害的掌握上都较简单掌握，能够起到事半功倍的成效。对于危险源辨别的充分性究竟如何的危险源辨别是充分的，这个问题，向来是一个困绕着拟申请认证公司的问题，有些咨询公司为了知足危险源辨别的充分性，甚至给公司下量的定义，比方你这个公司依据规模应当辨别出几万个危险源，那个公司应当辨别出几千个危险源等等。却不知，危险源的多少是与公司的规模、复杂程度、工艺的特色、设备的新旧程度、行业的特色、员工的安全意识、所处的地理地点等等一系列复杂的要素有关的，相同规模的公司，生产相同的产品，其危险源的数目能够有很大的差别，给公司下危险源数目的指标明显是不适合的，同时也给公司带来了思想上和经济上的负担，让公司背着深重的包袱去找所谓的危险源。审查规范实行指南附录1中有这么一句话：“辨别危害：辨别与各项业务活动有关的主要危害。考虑谁会遇到损害以及如何遇到损害。”这里有一个抓主要矛盾的意思，依据这个意思，并无要求公司辨别出与各项业务活动有关的所有危害。因为所谓的所有危害是没有边沿的，安所有是一个相对的看法，不一样的发展阶段、不一样的组织甚至不一样的制度下安全的看法都可能不一样。绝对的安所有是没有的，只有绝对的危险。所以，在危害辨别的过程中，妄图公司辨别出所有的危害是不行能的或没有实质意义的，受经济发展阶段、生产力水平、科学技术水平、人们的安全观等的影响，总有一些特别稍微的危害可能不为你所重视，或许你根本就没有必需苦思冥想、费尽脑子去找出所有的危害。跟着时间的推移、经济的发展和人们对于安全的要求的不一样，或许这些以前不为你所重视的问题会从头提到桌面上来，到那时候这些危害就需要考虑了，比如转基因食品就是一个例子。举个实质的例子，对某公司的办公楼进行危险源辨别，公司辨别出来的危险源有：用电的安全、消防安全、电梯的安全、办公室的通风、计算机和复印机等设备的辐射、空调的氟里昂泄漏、装饰装饰资料对人体健康的损害、办公楼建筑物自己的安全等。个人以为，这样的危险源辨别就算是充分的。对于开水的烫伤、擦玻璃不当心致使的人员跌落等危害能够进行辨别，可是假如公司没有辨别出这样的危险源，也不可以说公司的危险源辨别不充分。至于走路摔交的危害，假如不一样的人在同一个地点常常摔交，则应看作危险源办理，如可能是地板滑的原由，但假如不过某天某个人在某个地点摔了一跤，则完整没有必需看作危险源办理，因为致使摔交的原由好多，可能是走路开小差了，也可能是歇息不好、身体衰弱等等原由。需要注意的是，在审查中，审查员应留神用人单位的事故台帐、隐患台帐和历次安全检查中所查出的问题能否在其危险源清单中列出。假如没有列出，则说明其危险源的辨别是不充分的。对于重要危险源在《安全生产法》和《重要危险源辨别》（GB18218-2000）中，均把重要危险源定义为：指长久地或许暂时地生产、搬运、使用或者储藏危险物件，且危险物件的数目等于或许超出临界量的单元（包含场所和设备）。这表示，对于重要危险源我国有明确的定义，而且《安全生产法》第八十五条要求对重要危险源应登记建档，进行评估、监控，拟订应急方案。所以，用人单位在危险源辨别中辨别出来的不行接受的危险源不可以轻易叫做重要危险源，只有切合上述定义中条件的状况才能叫做重要危险源。而当前国内的状况倒是，很多用人单位危险源辨别的结果都形成一份重要危险源清单。也就是说，依据这一结果，每个用人单位都有重要危险源。这就走开了上述重要危险源的定义，很多用人单位别说危险物件的数目等于或超出临界量，甚至连危险物件都不存在，可却有一份重要危险源清单，表示找出了多少多少重要