新疆德隆集团财务诊断

新疆德隆管理诊断报告2003年6月28日财务/投资管理部9/25/2023目录经营情况重点关注旅游类（西部旅游、吐鲁番）酒店类（屯河酒店、城市酒店）纺织类（三维毛纺）投资项目进展情况旅游类（三大项目：贾登峪、金色楼兰、达坂城）矿业类（三大项目：罗钾、吐钾、三维矿业建设期项目管理）地产类（三大工程：聚龙大厦、龙泉花园、屯河大厦风险揭示）棉业类历史遗留问题处理屯河酒店城市酒店财务交流DL-FMD-plan-0301282财务交流如何履行财务监督管理职能各公司财务负责人普遍认为，作为集团公司委派的财务人员，在工作中，以集团公司利益为重，严格执行各项法规、制度，尽最大努力做好自身的本职工作，需要时，请求上级相关部门协调解决。DL-FMD-plan-0301283财务交流财务管理团队建设各公司财务负责人提出一般财务工作人员招聘、录用能否由集团公司制定一套招聘及录用流程，避免安排“关系户”的现象出现；同时，团队建设方面不应只是强调财务管理团队，还应加大各公司管理团队建设的力度及高层管理人员的培训，提高公司管理层对财务管理的重视程度。DL-FMD-plan-0301284财务交流各公司财务负责人普遍认为，在德隆的管理体系内，目前投入精力最多的工作是：财务的日常核算及偏差分析、资金管理、资产管理和财务团队的建设；认为最难做的工作是：历史遗留问题的处理、财务管理团队的建设、对外投资项目决策和过程控制上力度不够。工作重点与难点DL-FMD-plan-0301285财务交流内部控制制度的建设及执行方面各公司财务负责人都能够按照公司制定的内部控制制度严格执行，但也遇到了各方面的阻力，如：各部门配合力度不够、公司管理层和基层人员认识不足；对于对外投资控制制度建设方面，上海总部财务部胡总指出：对投资部分的内部控制较薄弱，公司目前尚未建设投资后评估体系。DL-FMD-plan-0301286财务交流对集团公司财务管理部建议及意见意见：管理方式过细，要抓住管理重点，作到管理的成本效益原则；减化报表和偏差分析工作量；对下属各公司的指导和监控应简单、明了；服务与咨询没有及时跟进；建议：服务和咨询功能还需加强；要深入到企业去了解各单位的实际经营情况；对于各公司财务负责人对集团公司财务部提出的建议和意见，新疆德隆财务负责人柯军明确表态：要强化集团公司财务部的服务职能，深入到各经营了解情况，提供服务。DL-FMD-plan-0301287重投资，轻营运财务基础工作税务筹划工作内控制度执行投资项目管理企业经济效益资产营运效率历史遗留问题财务团队建设财务诊断及建议DL-FMD-plan-0301288财务基础工作：部分公司会计核算不规范，财务基础工作比较薄弱三维毛纺成本费用结转未按配比原则核算，1－3月份少转成本20万元（系该公司总经理安排）；会计核算随意性较大，计提工资三项附加费基数不准，随意调帐；实物资产管理存在漏洞，未定期进行实物资产的盘点核查，没有掌握实物资产的动态质量状况；财务诊断及建议屯河酒店：屯河酒店工程决算办理迟缓；吐钾、罗钾：会计科目使用不当；在建工程费用与期间费用混淆；建议：1、制定修订完善会计手册，规范会计核算；2、加强工程项目会计核算的管理，及时办理相关手续，严格区分工程成本和期间费用。3、加强对财务人员的培训，提高业务水平和敬业精神。DL-FMD-plan-0301289税务筹划工作财务诊断及建议地产公司与城市酒店之间产权关系不明确，解决此问题涉及税收问题需要关注；地产公司在收购聚龙大厦、龙泉花园工程中涉及的税收问题；并购项目前期的税务筹划问题；新疆德隆集团税务筹划问题；建议：1、加强对新疆地方税务政策法规研究；2、与当地税务机关保持良好关系，及时了解最新信息；3、目前，集团公司设有专门税务经理负责投资项目税务筹划、集团及子公司的税务筹划，建议以企业现实需求为重点，积极开展工作，并与总部财务部、税务机关、咨询公司税务专家保持密切联系。DL-FMD-plan-03012810内控制度执行：部分公司财务报销手续及内部控制执行不严格财务诊断及建议三维毛纺：实物资产管理存在漏洞，未定期进行实物资产的盘点核查，没有掌握实物资产的动态质量状况；财务内控制度执行不规范，报销审批手续不全，对采购、保管、销售的控制不规范；三维矿业:费用开支未按相关流程办理。如：总经理报销费用未经财务负责人签字，便给予支付。原因为：财务负责人出差，返回后未补签；罗布泊钾盐:对项目建设的工程管理费用应编制预算，以便控制费用开支；吐鲁番钾盐:项目建设的工程管理费用过高，占总投资额的10%以上;西部旅游：部分费用报销手续不规范。建议：1、大力推进企业内控制度建设，强化制度执行力度；2、加强内部制度制度的宣传和培训，提高按照制度流程办事的意识。DL-FMD-plan-03012811投资项目管理财务诊断及建议旅游类：金色楼兰项目投资严重超预算；投资过程中项目管理混乱，浪费严重；对装修投资过重，短时间内难以凭经营收益予以回收；项目选址错误造成酒店营销困难，1-5月严重亏损。贾登峪项目投资大，回收期长，典型的重资产结构。矿业类：吐钾、罗钾、三维矿业建设期工程项目管理、会计核算、成本费用控制需要加强。棉业类：玛纳斯的审计评估还没做完，投资也没有批准，但已实施接管，接管的法律依据相关的法律文件要在集团财务部备案；接管后的经营责任如何承担也不明确。建议：1、加强项目前期的财务尽职调查，实施全过程财务监控，减少决策风险；2、规范工程项目会计核算，加强项目建设期的投资管理和费用控制；3、在并购项目过程中，严格按照投资流程操作，防范法律和财务风险。DL-FMD-plan-03012812企业经济效益：造成企业亏损既有外部环境影响也有企业自身原因非典因素影响，尤其是旅游、酒店等行业表现最为明显；市场竞争加剧：三维毛纺投资决策失误：金色楼兰成本费用高：矿业建设期费用不良资产多：三维毛纺、城市酒店（积极消化）营运效率低：三维毛纺财务诊断及建议建议：1、投资决策要谨慎；2、市场应变能力和营销决策要加强；3、积极处理不良资产，吸取经验教训，控制新的不良资产产生；4、提高资产营运效率，严格控制成本费用。DL-FMD-plan-03012813资产营运效率财务诊断及建议

存货：应收帐款：重资产结构：固定资产投资大建议：1、减少存货、应收帐款资金占用，提高资金利用效率；2、慎重投资，保持轻资产结构。DL-FMD-plan-03012814历史遗留问题财务诊断及建议城市酒店：积压存货、固定资产产权屯河酒店：实收资本未到位，工程决算未完成三维毛纺：不良资产未能有效处理，对子公司没有管理能力金色楼兰：投资决策失误、投资管理失控、运营管理有重大漏洞矿业：工企化工股权问题建议：1、按照内审问题解决方案尽快督促解决；2、严格审计稽核，杜绝新的不良资产及历史遗留问题发生DL-FMD-plan-03012815财务管理团队财务诊断及建议财务总监缺位已有半年以上；日常财务管理监控工作薄弱；建议：1、由柯军担任公司财务总监，全面负责财务工作；2、由杨建军担任公司财务经理，以弥补柯军在基础财务管理中的不足DL-FMD-plan-03012816总体评价：重投资，轻营运财务基础弱，财务控制弱业务快速发展对财务人员数量和质量提出更高的要求；实施项目全过程财务监控；强化对投资项目的财务风险控制和税务筹划；加强财务培训及团队建设，不断提高业务水平。投资项目多，投资管理弱严格执行投资管