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文档简介
(应急预案)安全生产应急预案立案
立案编号:提交日期:****************安全生产应急预案立案申请表单位名称:******************经办人:******************联络电话:******************填写日期:**********************************安全生产应急预案立案申请表
单位名称****************单位地址邮政编码经济类型从业人员重要负责人注册资本传真电子信箱编制日期版本号报备预案根据《安全生产应急预案管理措施》规定,现将如下应急预案上报立案:《****************安全生产事故综合应急预案》报备单位盖章4月8日安全生产应急预案立案登记表立案编号:立案日期:4月12日单位名称****************单位地址邮政编码重要负责人经办人联络电话传真备案意见你单位上报的:《****************安全生产事故综合应急预案》和《安全生产事故专题应急预案》符合立案条件,特此证明。受理单位盖章4月日 ****************安全生产事故综合应急预案单位名称:****************预案版本号:-3实行日期:4月8日发布令全体员工:为了认真贯彻执行“安全第一,防止为主,综合治理”的安全生产方针,保证在生产安全事故发生后能及时予以控制,防止事故蔓延,有序、有效的组织抢险和救济,保障职工人身安全及企业财产安全。根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639-及我司实际状况,本着“防止为主,救援为主、统一指挥、分工负责”的原则,特制定《****************安全生产事故综合应急预案》,现予以公布,自公布之日起施行。各部门负责人应按照本预案内容与规定,对员工进行培训和演习,以便在事故发生后,能及时按照预定方案进行救援,在短时间内使事故得到有效控制。****************总经理:4月8日目录1总则1.1编制目的………………………11.2编制根据………………………11.3合用范围………………………21.4应急预案体系…………………21.5应急工作原则…………………32危险性分析2.1****************概况………………32.2危险源与风险分析……………33组织机构及职责3.1应急组织体系…………………63.2指挥机构及职责………………74防止与预警4.1危险源监控的方式、措施以及采用的防止措施…………104.2事故防止措施…………………134.3预警分级及行动行动…………134.4事故预警措施…………………144.5信息汇报与处理………………145应急响应5.1响应分级………………………165.2响应程序………………………165.3处理措施………………………175.4应急结束………………………176信息公布6.1事故信息汇报…………………176.2公布原则………………………177后期处置7.1污染物处理……………………187.2事故后果影响消除…………187.3生产秩序恢复、善后赔偿………………187.4急救过程与应急救援能力评估……………187.4应急预案的修订………………188保障措施8.1应急通信与信息保障…………188.2应急物资装备保障……………188.3经费保障………………………189培训和演习9.1培训……………189.2演习……………1910奖惩10.1奖励……………1910.2惩罚……………1911附则11.1应急预案立案…………………2011.2修订与更新预案………………2011.3制定与解释…………………2011.4应急预案实行…………………2012附件和附图附件1有关应急部门、机构或人员的联络方式…………………21附件2应急救援物资清单…………22附件3*************企业厂区及周围关系图…………23附图4*************企业附图二*************企业厂区与主干道图……24附图5车间安全疏散………………25附件6:现场处置方案1、火灾爆炸应急处置措施…………………262、起重伤害应急处置措施…………………263、触电事故应急处置措施…………………274、高处坠落事故应急处置措施……………285、机械伤害事故应急处置措施…………………296、天气然漏泄事故应急处施……………………317、油漆泄漏事故应急处置措施…………………34****************安全生产事故综合应急预案1总则1.1编制目的为了有效地防备安全生产事故发生和事故发生后能及时有效的加以控制,最大程度地减少事故导致的人员伤亡和财产损失,结合****************详细状况,本着“事故防止与应急并重”的原则,制定我司综合应急救援预案。1.2编制根据《中华人民共和国安全生产法》(国家主席令第70号)《中华人民共和国消防法》(国家主席令第6号)《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令[]52号)《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)《使用有毒物质作业场所劳动保护条例》(国务院令第352号)《生产安全事故汇报和调查处理条例》(国务院493号令)《中华人民共和国特种设备安全法》中华人民共和国主席令第4号《国务院有关深入加强企业安全生产工作的告知》(国发〔〕23号)《生产安全事故应急预案管理措施》(安监总局令[]第17号)《*************省安全生产条例》(*************省十届人大会常委会第38号公告)《*************省<生产安全事故应急预案管理措施>实行细则》(冀安办[]13号)《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639—)《桥、门式起重机事故应急救援预案指南》(YZ0501-)《*************安全生产事故劫难应急救援预案》1.3合用范围1.3.1合用范围本综合应急预案合用于我企业范围内在生产作业活动中及其他由于周围单位重大事故、自然灾害等原因所引起的机械伤害、危险化学品泄漏导致的火灾爆炸、起重伤害、触电等各类较大安全生产事故的有关应急处理、应急反应、救援程序。1.3.2事故类型、级别事故类型影响范围预案影响级别备注火灾、爆炸企业内、企业外社会级、企业级触电企业内车间级机械伤害企业内车间级高处坠落企业内车间级起重伤害企业内车间级1.4应急预案体系根据企业的生产特点,在编制企业综合预案的基础上针对我企业数量较多、危险性较大的起重设备制定起重伤害专题预案,针对易引起重大财产损失、人员伤亡的火灾爆炸事故制定专题预案。同步将其他各类通用事故应急处置措施作为本预案附件同步颁布实行。企业各有关生产部门、作业区、班组针对各自岗位特点制定对应现场应急处置方案(略)与企业综合预案衔接。企业预案体系如下:1.5应急工作原则安全第一,防止为主,综合治理。以人为本、减少危害。迅速反应,协调统一。2、危险性分析2.1****************概况2.1.1单位基本概况****************成立于,坐落在*************。厂区占地3555亩,主厂房5座,占地面积9555平方米,此外建有办公楼一座,综合楼1座,企业既有职工545人,配置安全管理机构,专职安全管理人员3名。重要产品有2.1.2单位周围状况+++++++++++++++++++++++++++,生产区标高17米,生活办公区标高25米,受海洋气候调整,四季分明,冬无寒冷夏无酷暑,年平均气温10.5℃,年平均降水量625.6㎜,冬季多北风和东北风,夏季多西南风和南风,厂区雨水经雨排管网流入小潮河。2.1.3重要生产线及设备设施企业重要生产设备有钢板预处理线1套,火焰切割机7台,等离子切割机2台,电焊机30台,桥式起重机39台,液氧罐1套,二氧化碳罐1套,空压机2套,叉车2台.厂区供电为10KV进线,由4台1600KVA和4台KVA干式变压器供电。企业厂区平面布置及与重要干道关系图见附图一2.2危险源辨识和风险分析2.2.1危险物质天然气:易燃,与空气混合能形成爆炸性混合物,遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。与五氧化溴、氯气、次氯酸、三氟化氮、液氧、二氟化氧及其他强氧化剂接触发生剧烈反应。天然气自身是绝缘体,但它流经管路,进入容器中均有产生静电的特性。静电积聚到一定电位就会发生放电,产生火花,易引起火灾、爆炸事故。乙炔:极易燃烧爆炸,与空气混合能形成爆炸性混合物。遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂接触会剧烈反应。与氟、氯等接触会发生剧烈的化学反应。能与铜、银、汞等的化合物生成爆炸性物质。氧气:是易燃物、可燃物燃烧爆炸的基本要素之一,能氧化大多数活性物质。与易燃物(如乙炔、甲烷等)形成有爆炸性的混合物。
二氧化碳:若遇高热,容器内压增大,有开裂和爆炸的危险。油漆:通过吸入,眼部接触,皮肤接触,吞食等途径侵入人体。能产生头晕、头痛、恶心等健康危害。一旦油漆进入下水道,将污染河水等环境危害。本品较易燃烧。遇明火、高热能引起燃烧。2.2.2重大危险源辩识根据《*************省重大危险源监督管理实行措施(试行)》(冀安监管应急〔〕73号)等规章和文献精神,结合我企业实际经自查确定无重大危险源。2.2.3事故类型及危害程度分析2.2.3.1重要生产工艺流程钢板原料钢板原料表面预处理表面预处理焊接制作焊接制作喷漆喷漆成品入库成品入库2.2.3.2通过作业活动危害分析法、预先危险性分析法等风险分析,我企业存在机电设备、生产线、起重机、叉车、压力容器等危险源。企业也许出现的事故类型和危害程度分析如下:通过作业活动危害分析法、预先危险性分析法等风险分析,我企业存在机电设备、生产线、起重机、叉车、压力容器等危险源。企业也许出现的事故类型和危害程度分析如下:序号事故类型也许产生的重要原因也许导致的后果也许发生的作业区域、装置1机械伤害身体接触危险部位、机械故障、个体防护不妥、设备安全防护罩缺失、违章操作检修人员伤亡各生产机械设备、维修车间各机加工设备2火灾爆炸易燃气体、液体泄露、易燃物品接触明火、高温物体、动火作业防护局限性、电气绝缘下降短路、违章操作、巡检不到位。避雷设施损坏,接地电阻不符合规定人员伤亡、环境破坏、建筑等财产损失调漆间、天然气调压站、液氧站、切割机、焊接、办公区、食堂、变电站、生产现场、维修作业、天车。3触电伤害电气维修违章操作、保护接地缺失、电气设备维护保养不利,电线破损、无漏电保护器、安全防护装置失灵等人员伤亡操作使用机电设备、手持电动工具、变电站、电气柜等、电气设施维修作业、电焊作业、天车作业4车辆伤害我司叉车厂区内违章驾驶和行走、违章装卸,车辆进出车间驾驶失误,车速过快等人员伤亡原料倒运、成品发货、废钢运送、液氧罐车、叉车作业,其他物品运送等。5起重伤害违章操作、安全防护装置失灵或损坏、设备故障或维护不妥人员伤亡、设备损坏各起重设备附近及下方6压力容器爆炸容器缺陷、安全附件故障失效、违章操作、维护保养不妥人员重大伤亡、建筑损坏、财产损失液氧、二氧化碳气罐、空气压缩储罐、维修使用氧气乙炔、丙烷气瓶等。7物体打击交叉作业中违章操作、作业空间狭窄、防护不妥人员伤亡生产作业区域、检修作业、装卸作业8高处坠落高空平台防护装置缺乏、检修作业违反操作规程、个体防护不妥人员伤亡企业厂区2米以上登高作业检修9中毒窒息危险液体、气体因设备系统故障泄漏、受限空间检修作业、生产现场通风不良、检测缺失防护不妥人员伤亡企业化粪池、污水井等坑、洞、管道、容器、除尘器、活性炭塔等受限空间作业区域、有限空间作业、电气焊根据我企业生产工艺特点在对企业危险源进行调查与分析基础上,确定我企业易发生的事故重要是火灾、机械伤害、触电、起重伤害等事故。2.2.3.3重要危险目的确定根据企业生产特点及周围状况确定起重设备及起重作业、液氧站和调漆间、动火作业、危险化学气体泄漏的火灾爆炸、易缺氧等受限空间检修作业、群体性食物中毒等为较大危险作业或场所,确定以上目的为应急重点目的。企业重大应急反应目的一览表序号危险源点重大应急反应目的1液氧、二氧化碳储罐区火灾爆炸、中毒窒息事故2空压机房爆炸事故3配电室火灾爆炸、触电事故4油漆库火灾爆炸、中毒窒息事故5气瓶库火灾爆炸事故6机加工区机械伤害事故7起重作业区高空坠落、起重伤害事故8调漆间火灾事故9其他其他事故目的3应急组织机构及职责3.1应急组织体系3.1.1本着事故防止与应急并重的原则,在企业安全组织机构基础上,企业成立安全生产委员会。生产安全事故发生后,安全生产委员会即转为应急救援指挥部。负责指导、协调安全事故应急处置工作。3.1.2为了提高应急救援处置效率,迅速开展工作,根据安全事故处置环节规定,成立六个基本应急行动组。安全事故发生后,各应急行动组必须在第一时间内尽快赶到现场开展工作。3.1.3应急领导小组常设应急办公室,设在企业安所有。综合协调及负责平常企业各类安全管理及应急救援事项。应急救援组织体系框图如下:应急办公室应急办公室设备抢险组后勤救护组设备抢险组后勤救护组3.2指挥机构及职责3.2.1应急救援指挥部构成及职责应急救援指挥部构成:总指挥:常务总经理(实际控制人)副总指挥:生产副总经理、总经理助理组员:安所有部长、制造部部长、办公室主任、市场部部长、计财部部长、深加工事业部部长、复合板事业部部长、环境保护事业部部长。应急救援指挥部职责:组织成立预案编制小组,负责制定、实行安全事故应急预案;组织安全检查,及时消除安全事故隐患;保证安全生产专题资金的有效投入;负责扩大应急的对外联络;负责事故现场处置的指挥工作;及时、精确汇报生产安全事故;组织预案的培训、演习、评估及修订工作。3.2.2指挥部人员的职责:总指挥:全面负责急应救援指挥工作,公布抢险救援命令;对特殊状况进行紧急决断,协调各部门工作,向上级主管部门汇报事故及处理状况;当不能履职时,指派副总指挥按次序代理总指挥职责。副总指挥:协助总指挥做好事故现场抢险救援工作;负责组织并指挥抢险人员实行抢险救援行动;负责指挥技术人员,对抢险、抢修作业根据技术规范和工艺状况,提供精确可行的抢险方案,并随时向总指挥汇报;负责组织经警人员对事故现场实行警戒,维护救援现场秩序;总指挥不能履职且未指定代理人时,副总指挥根据行政职务排序依次接替,代理总指挥职责。安所有部长:负责应急办平常工作,协助现场总指挥做好事故抢险救援、报警、状况通报、外来人员接待工作,负责事故现场及有害物质扩散区域监测工作,负责现场受伤人员医疗救护,负责组织一般事故的抢险救灾和事故调查处理工作。制造部部长:负责组织现场生产人员按照指挥部命令参与抢险救灾,组织人员逃生、撤离、救护,维护事故现场秩序,事后组织清理现场、恢复生产等工作。负责设备抢险抢修工作;负责保障水电供应;负责抢险救灾物资采购;负责排水、厂房建筑抢险抢修。办公室主任:负责人员运送,抢险救援物资运送,生活必需品的供应和救护工作。其他各部门领导;按事故应急指挥部调度指令,对的处置有关的工作,做好各项善后工作,集中可以集中的部门人员、消防器材、防护用品,随时按现场指挥部的命令,支援现场急救的各项工作。负责火灾事故消防工作;负责现场警戒、治安保卫、人员疏散和道路管制工作;负责一般火灾爆炸事故的调查处理工作;保证消防设备设施完好有效。3.2.3应急救援办公室应急救援办公室设在安所有,是本单位应急指挥部的平常办事机构。主任:安所有部长成员:制造部部长、办公室主任、安全主管、消防保卫负责人。职责:负责应急办平常工作;传达贯彻上级安全消防指示精神;负责信息传递和沟通;编制维护应急预案和处置措施;组织隐患排查整改;配置应急物资;处置一般事故,协调各部门工作;对外公布信息等。3.2.4各救援队伍的构成及职责事故现场处置组:组长:制造部部长成员:制造部副部长、安全主管、设备主管、深加工事业部部长、复合板事业部部长、环境保护事业部部长职责:接到告知后,迅速奔赴现场,根据事故情形组织现场工作人员迅速切断事故源和排除次生和衍生隐患,组织停产停电。查明事故原因和人员伤亡状况,组织伤员现场急救和转送医院急救,组织人员撤离。及时通报事故状况,必要时申请启动应急预案和社会救援力量。设备抢险组组长:深加工事业部部长组员:深加工事业部副部长、设备专业员、班组长职责:保障建筑、设备、电气安全;发生事故时,组织员工检查设备、建筑损坏程度,及时抢险抢修,最大程度减少损失,恢复生产能力;保障通水、通电、通气。警戒疏散组组长:办公室副主任组员:消防保卫专业负责人、保安队队员职责:发生事故后,迅速组织人力资源部人员、保安奔赴现场;根据事故的影响范围,设置警戒区,布置岗哨,加强警戒,保障救援道路的畅通,引导外来救援力量进入事故发生点,严禁无关人员进入禁区;组织指挥现场人员撤离;监控火灾爆炸事故发展变化,在保证安全的状况下,组织义务消防队和现场人员,运用消防栓和灭火器进行灭火,排除火灾爆炸隐患。后勤救护组:组长:办公室主任组员:综合后勤、行政事务、党群干事职责:接到告知后,组织办公室人员迅速赶赴现场,对受伤人员有序地进行初级紧急救护,并视状况护送、转送医疗机构;调集车辆,保证人员、物资运送;调集生活物资,做好后勤保障和宣传教育工作。善后处理组组长:党委书记 组员:安所有部长、制造部部长、安全主管、职业卫生及劳动保护专业员、社会保障管理员职责:负责保护事故现场及有关数据,等待事故调查人员取证;配合有关部门查明事故发生的原因;调查事故导致的损失;协调开展有关保险理赔工作;会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。4.防止与预警4.1危险源监控的方式、措施,以及采用的防止措施4.1.1火灾爆炸事故防止监控措施加强专业管理和现场检查,及时排除火灾隐患,按规定配置消防设施并保证有效,强化安全教育培训,提高安全防护意识,提高工人安全操作技能,严格执行动火证制度。严格执行电工安全规程和设备使用维护规程,电气设备必须绝缘良好,严禁短路,连接端要拧紧防止虚接、打火,严禁超负荷运行,及时维修更换老化、损坏的电气设备。气割、焊接、切割机等使用危险气体要防止漏气现象,清除作业现场易燃易爆物品,气瓶保证安全距离,严格执行电气焊安全操作规程,动火现场要有灭火器或水。办公室、食堂职工宿舍等非生产区域严禁私拉乱接电线和使用电器设备,人走关闭电源。仓库、材料堆放场所应按规定设置对应数量的灭火器,设置防火负责人,易燃易爆物品按照规定寄存,控制寄存数量。使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟,同步应加强通风,使作业场所有害气体浓度减少。焊、割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危险品物品的距离不得少于10米,与易燃、易爆物品的距离不得少于30米。4.1.2触电事故防止监控措施电工作业与维修必须由专业电工进行,专业电工必须持有电工作业操作证,严禁非电工进行电工作业,电工作业严格执行安全操作规程和有关规定。加强专业管理,及时排除触电隐患,及时更换和维修老化和损坏的电气设备、电线等,高压配电室操作严格执行“操作票”制度,设备检修严格执行“操作牌”、“送点牌”制度,严格执行临时电审批制度,严禁私接乱拉电线。配电箱、开关箱有门锁、有标志,无任何杂物,有防雨措施、有接零(地)保护,箱内有漏电保护,一机一闸保险,熔丝选用符合规定,不用铜丝,熔断器无缺盖破损、线头裸露。漏电保护装置必须定期进行检查。临时照明要使用安全电压,手持电动工具必须装有漏电保护器,阴雨天室外不得尽享电焊、修魔以及其他带点作业,电焊机一次线不能超过2米,二次线不能裸露,现场生产应使用临时电箱,严禁使用接线板或用插座盒直接接线。电工作业时应穿绝缘鞋,高压操作要使用绝缘工具,严禁带电维修操作。用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用,严禁使用国家明令严禁的产品。在有触电危险的场所设置醒目的文字或图形标志。设备的金属外壳采用保护接地措施。供电系统正式采用接地系统,工作零线和保护零线辨别开。4.1.3中毒窒息事故监控防止措施操作多种化学危险品人员必须通过专业培训,能掌握该化学危险品性能的基础知识,经考试合格,持证上岗。作业中,必须精心操作,严格执行有关规章制度,对的使用劳动防护用品,严禁无证人员开动机械设备。化学危险品必须严格执行警示牌和设专人监护的制度。对化学危险品进行清理等作业,应遵守停机断电挂警示牌制度。各化学危险品操作布局必须合理,必须符合两条原则:一是便于操作者操作;二是防止误操作。进入受限空间作业前,必须进行强制通风,并进行检测氧含量,专人监护,间歇作业。4.1.4机械伤害事故防止监控措施操作多种机械人员必须通过专业培训,能掌握该设备性能的基础知识,经考试合格,持证上岗。上网作业中,必须精心操作,严格执行有关规章制度,对的使用劳动防护用品,严禁无证人员开动机械设备。检修机械必须严格执行断电挂严禁合闸警示牌和设专人监护的制度。机械断电后,必须确认其惯性运转已彻底消除后才可进行工作。对机械进行清理等作业,应遵守停机断电挂警示牌制度。各机械开关布局必须合理,必须符合两条原则:一是便于操作者紧急停车;二是防止误开动其他设备。4.1.5高空坠落事故防止监控措施高度超过2米的操作平台应保证护栏配置符合安全规定。对临边洞口设围栏及警示标志。登高作业,需按安全规定进行制作,选用的管材应满足强度规定,架子顶端应铺放木板,并设围栏。在登高作业时,应戴好安全帽,系好安全带。4.1.6起重事故防止监控措施建立健全安全管理制度和安全操作规程,贯彻岗位责任制和各项制度。加强对起重设备进行定期检测检查,应坚持对特种作业人员安全、应急常识的教育工作。做好应急准备定期组织专业学习和训练,提高安全意识、自我防备和自救能力。4.1.6.1起重机械设备的安装(拆卸)人员必须经有关部门培训合格持证上岗,并由专人指挥。4.1.6.2起重机械设备的安装(拆卸)工作应在气温为+30℃如下,0℃以上,风速低于20m/sec的环境下进行,如遇雷雨、浓雾、大风等恶劣天气应停止安装(拆卸4.1.6.3起重机应常常检查、维护和保养,转动部分应有足够的润滑油,对易损件必须常常检查,对易损件必须常常检查维护更换,对机械的螺栓,尤其是振动部件,检查与否松动,如有松动及时拧紧。4.1.6.4操作人员要严格执行操作规程,认真做好起重机械安装(拆卸)工作前、工作中、工作后的安全检查和维护保养工作,严禁带有缺陷的机械零部件安装。4.1.6.5各机械制动器应常常进行检查和调整,在摩擦面上不应有污垢。减速箱、变速箱、齿轮等各部件的润滑及液压油均按润滑规定进行。4.1.6.6要注意检查钢丝绳有无断丝和松股现象,如超过有关规定,必须立即更换。4.1.6.7常常检查电线、电缆有无损伤,如发现损伤应及时包扎或更换。4.1.6.8各控制箱、配电箱应保持清洁,各安全装置的行程开关及开关触点必须灵活可靠,保证安全。4.1.6.9严格按照《起重机设备使用维护规程》定期检查维护。4.2事故防止措施4.2.1对事故隐患及时采用安全技术措施进行整改并遵照消除、防止、减弱、隔离、连锁、警告等级次序原则。严格贯彻建设项目安全三同步制度。4.2.2建立健全并认真贯彻企业安全生产责任制,安全生产规章制度和各机电设备、设施安全操作规程。加强对员工安全生产教育培训,提高安全生产意识,掌握安全技能,提高对事故的应急处理能力。4.2.3各事业部、部门负责人根据安全生产的需要,定期对所属设备安全接地设施、重要设备安全附件、防雷设施、检测仪表等进行维护、校验、检查、报检,对发现的问题及时整改、上报并做好交接班记录。4.2.4各生产作业班组应定期和不定期对本部门对应危险源开展安全检查,对查出的问题、隐患及时整改。设备严禁带病运行。安全检查每周不少于一次。4.2.5办公区及生产车间现场安全疏散通道,安全行走通道、安全出口保持畅通,安全指示标志明显持续。4.2.6在生产现场、设备设施要害部位,高空平台护栏等防护装置,设置明显的安全警示标志,便于员工识别。4.2.7保证应急消防设备、设施配置数量、个体防护用品、及其他应急物资的完好有效使用。4.2.8进入容器、管道、坑洞等受限空间作业必须加强通风管理及个体防护准备。4.2.9安所有加强平常检查监督,及时消除安全隐患。4.3预警分级及行动根据我司也许发生事故导致的危害程度、紧急程度将应急预警划分为如下二级:一级预预警(严重):可燃气体危险区在关键部位设置气体泄漏报警监测装置。超过预警浓度时报警,进入预警状态;威胁易燃易爆场所或仓库等重要设施且也许导致严重后果的。二级预警(一般):管道腐蚀、设备缺陷、安全附件不全将导致事故发生;设备传动部位没有防护罩、保险、限位等装置也许发生事故;设备设施、工具、附件有缺陷也许发生重大事故;设备维护、保养不到位、机械设备带病运转也许发生伤害事故;作业人员操作失误,忽视安全,忽视警告也许发生安全事故;4.4事故预警措施4.4.1当到达二级预警条件或以上时,当班负责人有如下权利:有公布预警警报,宣布进入预警期的权利;有启动我司应急救援预案的权利;有权指挥应急救援队伍按预案程序进行救援行动;有权越级向上级部门或有关单位汇报有关状况和已经采用的措施。当出现重大险情,不能保证现场人员人身安全时,有权决定停止现场救援并组织人员安全撤离现场。4.4.2公布预警警报,宣布进入预警期后,采用下列措施:
应急办公室接到应急救援行动信息,应立即做出研判,上报总指挥,总指挥公布命令启动应急预案;组织有关部门和人员,预测发生事故也许性的大小、影响范围和强度以及也许发生事故的级别;责令应急救援队伍人员进入待命状态,并动员后备人员做好参与应急救援和处置工作的准备。调集应急救援所需物资、设备、工具,准备应急设施,并保证其处在良好状态、随时可以投入正常使用;
当预警级别扩大为一级时,上报总指挥,由总指挥公布一级预警警报,除采用前4条应急措施外,还应转移、疏散或者撤离易受事件危害的人员并予以妥善安顿,转移重要财产。有事实证明不也许发生突发事件或者危险已经解除的,公布警报的负责人应当立即宣布解除警报,终止预警期,并解除已经采用的有关措施。预警措施、信息的公布程序预警措施信息的公布程序电话、呼喊等发现者当班负责人应急办公室总指挥4.5信息汇报与处置4.5.1信息汇报我司24小时应急值班电话:******************************4.5.2信息上报发生重大事故按生产安全事故汇报和调查处理条例规定在一小时内向上级汇报事故状况,如有特殊状况可越级上报。4.5.3信息传递事故发生后,第一发现人应以最快的时间按汇报程序向应急救援总指挥或应急办公室汇报,汇报必须精确,并立即开展自救。指挥部接到事故汇报后,总指挥根据事故危害程度和发展趋势确定与否启动本预案。预案启动后,由应急办通过多种方式告知应急救援全体人员按预案规定,迅速赶到现场,进行工作。总指挥根据事故响应级别决定与否向安监局汇报。当事故有也许扩大波及周围单位时,由总指挥判明状况并指令通讯组与上述单位联络,通报状况。4.5.3.1汇报事故应当包括下列内容:事故发生单位概况;事故发生的时间、地点以及事故现场状况;事故的简要通过;事故已经导致或者也许导致的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;已经采用的措施;其他应当汇报的状况。4.5.3.2信息汇报与处置企业内汇报及处置流程发现人→部门负责人、生产调度(立即组织急救人员,切断电源,停止生产)→应急办公室→指挥部→启动预案生产安全事故发生后,第一发现人立即向部门负责人汇报,并尽量采用紧急措施防止事故蔓延扩大。现场部门负责人及生产调度用最快方式立即告知应急办及指挥部组员到现场,及时启动应急预案,并迅速做出响应,各救援行动组根据职责分工履行各自所应承担的职责。4.5.3.3事故上报程序企业负责人接到事故汇报后,应当立即根据事故态势启动对应应急预案,或者采用有效措施,组织急救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。发生死亡事故或重大设备事故、重大自然灾害在1小时内向*************安全生产监督管理局(电话:+++++++++++++++)和政府主管部门、消防、公安、卫生、环境部门汇报。事故影响级别到达社会级,总指挥要立即向*************安全生产监督管理局汇报。同步还应告知周围居民及单位做出防备准备或撤离至安全区域。5应急响应5.1响应分级根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力,将事故应急响应分为二级:我司级(二级)和社会级(一级)。响应分级示意表应急响应级别响应条件影响范围控制事态的能力二级小面积局部的由现场指挥判断不会扩大或波及周围企业的事故我司内部我司内部可以控制一级内部无法控制的事故我司及周围依托企业及社会力量才能控制5.2响应程序5.2.1当事故响应为二级时,由事故应急总指挥或副指挥组织按预案规定的程序开展应急行动。5.2.2当事故响应为一级时,在组织我司应急力量开展对应的应急救援行动的同步,由现场指挥指令通讯组与外部应急救援力量联络,祈求援助。5.2.3扩大应急:当二级响应的事故有也许扩大或通过现场观测企业内部力量不能控制事故发展时,由现场指挥决定将二级响应行动扩大为一级响应。应急响应行动示意图当班负责人、调度当班负责人、调度现场应急处置现场应急处置与否启动预案与否启动预案是是应急救援应急救援5.3处置措施见附件65.4应急结束5.4.1应急终止的条件当事故现场得到所有控制,环境符合有关原则,也许导致次生、衍生事故隐患消除后,经事故现场应急指挥同意,现场应急行动结束。5.4.2应急结束后的工作:应急救援指挥部将事故状况上报开发区安监局。
当安全生产监督管理局确定应开展事故调查时,我司应急救援指挥部提供对应的资料并全力配合工作。
由应急救援指挥部组织编写事故应急救援工作总结汇报,汇报内容应包括应急行动开展的时间、地点、事故类型、应急行动过程简述、经验和教训等内容。6信息公布6.1事故信息汇报由总指挥向上级部门汇报。6.2公布原则公布及时,信息精确,不得隐瞒任何事实真相,实事求是。7后期处置 7.1污染物处理污染物处理严格按照有关法律法规进行,申请环境保护部门进行无害化处理。7.2事故后果影响消除明确向社会、员工、有关单位公布事故的通过、原因及在事故中采用的多种措施,消除事故导致对员工、社会的影响。7.3生产秩序恢复、善后赔偿在事故原因调查精确、采用了得当的措施后,要投到运行恢复工作中,尽最大努力尽快恢复运行。在事故中受伤、受害人员及导致的他人损失按有关法律法规进行赔偿。7.4抢险过程和应急救援能力评估应急救援指挥部应根据《事故应急救援工作总结汇报》,对本次救援工作进行评估,明确救援工作中的局限性,提出改善措施并及时进行培训和演习执行。7.5应急预案的修订根据抢险过程和应急救援能力评估成果,对应急预案进行修订。8保障措施8.1应急通讯与信息保障应急工作有关联单位或人员通讯联络方式见附件1。对各有关预案的人员和单位联络电话、联络人及时搜集更新。8.2应急物资装备保障为保证应急抢险救援疏散工作及时有效,事先必须配置应急物资装备,要有专人维护、保养及检查,保证处在完好状态,保证齐全、有效。应急救援需要使用的应急物资和装备见附件2。8.3经费保障应急专题经费来源:每年从我司的安全投入专题资金中按比例提取。应急专题经费使用范围:应保证应急专题经费的专款专用。应急专题经费的管理:财务部门每年年初应列出用款计划,年终做出总结。9培训与演习9.1培训应急预案培训及演习计划、规定培训项目培训时间周期规定培训方式演习时间频次演习方式演习组织部门综合预案每次2课时所有掌握熟知讲课1次/年模拟演习安所有专题预案每次2课时有关岗位熟知讲课1次/年模拟演习安所有应急措施每次2课时有关岗位熟知讲课1次/年模拟演习安所有定期对应急保障队伍进行应急培训,熟知自己的岗位责任、抢险任务,以及各应急保障队伍之间的协调配合。重要培训内容为:为保证迅速、有序和有效的应急反应能力,所有企业应急救援指挥部组员和各专业救援队组员应认真学习本预案内容,明确在救援现场所肩负的责任;对周围群众应进行应急宣传教育,告知危险物质的危害及避险措施。包括怎样识别危险;怎样启动紧急警报系统;危险物质泄漏控制措施;初期火灾灭火措施;多种应急使用措施及事故防止、避险、避灾、自救、互救的常识;防护用品佩戴和使用;怎样安全疏散人群等。9.2演习应急办公室根据培训内容每年至少组织一次有针对性的应急演习,演习包括企业各部门、外协单位及周围有关单位。演习时由演习总指挥确定事故类型,副总指挥组织演习方案进行演习,对预案中的局限性和缺陷及时进行评价和更新。演习结束10个工作日内,将演习评价汇报报*************安监局。10奖惩10.1奖励奖励的条件:我司对在应急救援抢险中体现突出的部门和个人挽回一定经济损失,予以物质和精神奖励,对有重大奉献者实行重奖。10.2惩罚惩罚的条件:我司对于因工作失误导致事故失控、贻误战机、导致重大事故责任者及在应急抢险救援过程中失职的部门及负责人予以一定的惩罚。11附则11.1应急预案立案本应急预案的立案部门:*************安监局。11.2修订和更新预案出现下列状况之一时进行预案修订和更新:11.2.1根据应急演习评估汇报,及时修订;11.2.2人员发生变化时;11.2.3国家法律、法规、规章、原则发生变化时;11.2.4应急预案生效并执行时间超过三年时。11.3制定与解释本应急预案由我司安所有负责编写并由其负责解释。电话+++++++++++++11.4应急预案实行本应急预案从4月8日起公布实行。12.附件附件1有关应急部门、机构或人员的联络方式(1)内部应急人员联络方式 序号部门姓名职务办公室电话联络电话备注1应急指挥部2应急办公室3事故处置组4警戒疏散组5后勤救护组6善后处理组(2)外部救援单位及联络电话单位名称联络电话备注附件2应急救援物资清单序号名称数量寄存位置管理负责人手机号码值班电话1水泵2电工值班室2雨伞10污水站3雨衣30污水站4雨靴50污水站5强光手电10污水站6胶鞋30污水站7防洪沙袋100污水站8塑料布50公斤污水站9铁锹50把污水站10镐20把污水站11急救药箱2个深加工制造部12担架1副制造部13值班车辆2综合楼14消火栓21座厂区15灭火器350具厂区16防毒面具4具保卫附件3*************企业厂区与周围关系图附图4*************企业厂区与主干道图附图5车间安全疏散图附件6现场处置方案1、火灾爆炸应急处置措施火灾处置原则:应迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的品名和重要危险特性、火势蔓延的重要途径、燃烧的危险化学品及燃烧产物与否有毒。
火灾处置措施:对的选择最适合的灭火剂和灭火措施。火势较大时,应先堵截火势蔓延,控制燃烧范围,然后逐渐扑灭火势。灭火时要注意如下几点:
先控制,后灭火。危险化学品火灾有火势蔓延快和燃烧面积大的特点,应采用统一指挥、以快制快;堵截火势、防止蔓延;重点突破、排除险情;分割包围、速战速决的灭火战术。
扑救人员应位于上风或侧风位置,切忌在下风侧进行灭火。
进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散的人员应有针对性地采用自我防护措施。佩戴防护面具,穿戴专用防护服等。
对有也许发生爆炸、爆裂、喷溅等尤其危险需紧急撤退的状况,应按照统一的撤退信号和撤退措施及时撤退。
火灾扑灭后,仍然要派人监护现场,消灭余火。并应当保护现场,接受事故调查,协助消防部门调查火灾原因,核定火灾损失,查明火灾责任;未经消防部门的同意,不得私自清理火灾现场。2、起重伤害应急处置措施(1)碰撞挤压事故处置措施起重机在吊装、维修及运行过程中碰撞挤压作业人员时:①应立即停机或实行反向运行操作。②抢险抢修组应穿戴必要的劳动防护用品进入危险区域救出伤员,如伤员在挤压物件中无法脱身,应采用必要的手段(叉车、气割机、千斤顶)进行救援。③医疗救护组负责救护和运送伤员。(2)起重设备触电事故处置措施①切断电源,总电源切断前严禁盲目施救;②用绝缘材料或木制杆件使伤员脱离导电体;③医护人员实行人工呼吸或其他措施就护伤员。④抢险人员必须穿戴绝缘衣服、绝缘手套、绝缘靴等防护用品。(3)起重机倾覆事故应急处置措施当发生起重机倾覆事故时,首先看起重机司机与否被困在操作室内,检查有无其他人员被砸伤或掩埋在其下面,相邻构筑物与否受到侵害。若有人员被困,确定被埋人员的位置,立即组织现场急救。当挖救被埋人员时,切勿用机械挖救,以防伤人,同步调用其他起重设备将倾覆起重机缓慢拉起,顶升稳固,再组织急救被埋人员。(4)吊装构件滑落应急处置措施当发生吊装构件滑落导致物体打击伤害事故时,首先观测伤员受伤部位,失血多少,对于某些微小伤,急救员可以临时进行简朴的止血、消炎、包扎,然后送往医院处理。伤势严重者,急救人员边急救边就近送医院。3、触电事故应急处置措施(1)现场应急处置措施1)假如触电地点附近有电源开关或电源插销,可立即拉开开关或拔出插销,断开电源。2)假如触电地点附近没有电源开关或电源插销,可用有绝缘柄的电工钳或干燥木柄的斧头切断电源,断开电源或用干木板等绝缘物插到触者身下,以隔断电流。3)当电线搭落在触电者身上或被压在身下时,可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物作为工具,拉开触电者或拉开电线,使触电者脱离电源。4)假如触电者的衣服是干燥的,又没有缠在身上,可以用一只手抓住他的衣服,拉离电源。但因触电者的身体是带电的,其鞋的绝缘也也许遭破坏。救护人员不得接触触电者的皮肤,也不能抓他的鞋。5)触电者未失去知觉时,应让触电者在比较干燥、通风暖和地方静卧休息,并派人严密观测,同步请医生前来或送往医院救治,如触电者已失去知觉,但尚有呼吸及心跳,让其舒适地平卧,解开衣服以利呼吸,周围不要围人,保持空气流通,冬季注意保暖,同步立即请医生前来或送医院救治,若发现触电者呼吸困难或心跳失常,应立即施行人工呼吸及胸外心脏挤压。6)如呼吸停止,进行人工呼吸和胸外心脏挤压,牢记不能给触电者打强心针,如身体烧伤立即拨打“120”急救。注意事项使用抢险救援器材方面的注意事项:使用的电工钳必须有绝缘柄,木柄斧头必须是干燥的,以免发生间接触电。采用救援对策或措施方面的注意事项:1)未采用绝缘措施前,救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。2)严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者,救护人不得采用金属或其他绝缘性能差的物体(如潮湿木棒、布带等)作为救护工具。3)在拉拽触电者脱离电源的过程中,救护人宜用单手操作,这样对救护人比较安全。4)当触电者位于高位时,应采用措施防止触电者在脱离电源后,坠地摔伤或摔死(电击二次伤害)。5)夜间发生触电事故时,应考虑切断电源后的临时照明问题,以利救护。现场救援和互救注意事项1)触电者未失去知觉的救护措施:应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息,并派人严密观测,同步请医生前来诊治。2)触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的急救措施:应使其舒适地平卧着,解开衣服以利呼吸,四面不要围人,保持空气流通,冷天应注意保暖,同步立即请医生前来诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳失常,应立即施行人工呼吸及胸外心脏挤压。4、高处坠落事故应急处置措施(1)现场应急处置措施1)发既有人受伤后,立即向周围人员呼救,同步告知现场领导,以及拨打“120”2)事故应急小组在组织进行应急急救的同步,应立即上报应急办公室领导,启动应急预案和现场处置方案,最大程度的减少人员伤害和财产损失。必要时,应立即上报当地政府有关部门,并祈求支持和救援。3)由现场医护人员进行现场包扎、止血等措施,防止受伤人员流血过多导致死亡事故发生。创伤出血者迅速包扎止血,送往医院救治。4)发生断手、断指等严重状况时,对伤者伤口要进行包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定。对断手、断指应用消毒或清洁敷料包好,忌将断指浸入酒精等消毒液中,以防细胞变质。将包好的断手、断指放在无泄漏的塑料袋内,扎紧好袋口,在袋周围放在冰块,或用冰棍替代,速随伤者送医院急救。5)发生头皮扯破伤可采用如下急救措施:及时对伤者进行急救,采用止痛及其他对症措施;用生理盐水冲洗有伤部位,涂红汞后用消毒大纱布块、消毒棉花紧紧包扎,压迫止血;使用抗菌素,注射抗破伤风血清,防止伤口感染;送医院深入治疗。6)受伤人员出现肢体骨折时,应尽量保持受伤的体位,由现场医务人员对伤肢进行固定,并在其指导下采用对的的方式进行抬运,防止因救济措施不妥导致伤情深入加重。7)受伤人员出现呼吸、心跳停止症状后,必须立即进行心脏按摩或人工呼吸。8)在做好事故紧急救济的同步,应注意保护事故现场,对有关信息和证据进行搜集和整顿,做好事故调查工作。(2)注意事项1)及时将设备停止,断开电源。2)较重的有外伤伤员要注意呼吸,心跳的变化,必要时进行心脏复苏。对有骨折出血的伤员,应作对应的包扎,固定处理,搬运伤员时,以不压迫伤面和不引起呼吸困难为原则。可拦截过往车辆,将伤员送往附近医院进行急救救治。3)急救受伤严重或在进行急救伤员的同步,应及时拨打急救中心电话(120),由医务人员进行现场急救伤员的工作,并派人接应急救车辆。4)事故调查与应急救援工作总结应急救援结束后,应急指挥部应总结分析经验教训,提出改善救援工作的意见和提议,并形成汇报,报送有关部门。5)现场设置警戒区,设置警示标志。5、机械伤害事故应急处置措施(1)现场应急处置措施1)发既有人受伤后,必须立即停止运转的机械,向周围人员呼救,同步告知现场领导和急救员,以及拨打“120”2)事故应急小组在组织进行应急急救的同步,应立即上报应急办公室领导,启动应急预案和现场处置方案,最大程度的减少人员伤害和财产损失。必要时,应立即上报当地政府有关部门,并祈求支持和救援。3)由现场医护人员进行现场包扎、止血等措施,防止受伤人员流血过多导致死亡事故发生。创伤出血者迅速包扎止血,送往医院救治。(2)注意事项1)及时将设备停止,断开电源。2)较重的有外伤伤员要注意呼吸,心跳的变化,必要时进行心脏复苏。对有骨折出血的伤员,应作对应的包扎,固定处理,搬运伤员时,以不压迫伤面和不引起呼吸困难为原则。可拦截过往车辆,将伤员送往附近医院进行急救救治。3)发生断手、断指等严重状况时,对伤者伤口要进行包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定。对断手、断指应用消毒或清洁敷料包好,忌将断指浸入酒精等消毒液中,以防细胞变质。将包好的断手、断指放在无泄漏的塑料袋内,扎紧好袋口,在袋周围放在冰块,或用冰棍替代,速随伤者送医院急救。4)肢体卷入设备内,必须立即切断电源,假如肢体仍被卡在设备内,不可用倒转设备的措施取出肢体,妥善的措施是拆除设备部件,无法拆除时拨打当地119祈求社会救援。5)发生头皮扯破伤可采用如下急救措施:及时对伤者进行急救,采用止痛及其他对症措施;用生理盐水冲洗有伤部位,涂红汞后用消毒大纱布块、消毒棉花紧紧包扎,压迫止血;使用抗菌素,注射抗破伤风血清,防止伤口感染;送医院深入治疗。6)受伤人员出现肢体骨折时,应尽量保持受伤的体位,由现场医务人员对伤肢进行固定,并在其指导下采用对的的方式进行抬运,防止因救济措施不妥导致伤情深入加重。7)受伤人员出现呼吸、心跳停止症状后,必须立即进行心脏按摩或人工呼吸。8)在做好事故紧急救济的同步,应注意保护事故现场,对有关信息和证据进行搜集和整顿,做好事故调查工作。9)急救受伤严重或在进行急救伤员的同步,应及时拨打急救中心电话(120),由医务人员进行现场急救伤员的工作,并派人接应急救车辆。10)事故调查与应急救援工作总结应急救援结束后,应急指挥部应总结分析经验教训,提出改善救援工作的意见和提议,并形成汇报,报送有关部门。11)现场设置警戒区,设置警示标志。6、天气然漏泄事故应急处置措施(1)概述天然气是一种易燃易爆气体,比空气轻。如发生泄漏能迅速到处扩散,引起人身中毒、燃烧和爆炸。天然气泄漏时,当空气中的浓度到达25%时,可导致人体缺氧而导致神经系统损害,严重时可体现呼吸麻痹、昏迷、甚至死亡。在处理天然气泄漏时,应根据其泄露和燃烧的特点,迅速有效地排除险情,防止发生爆炸燃烧事故。排除险情的过程中,必须贯彻“先防爆,后排险”的指导思想,坚持“先控制火源,后制止泄漏”的处理原则,设置警戒区,严禁无关人员进入;严禁车辆通行和严禁一切火源,严禁穿带钉鞋和化纤衣服,严禁使用金属工具,以免碰撞发生火花或火星。灵活运用关阀断气、堵塞漏点、善后测试的处理措施。(2)天然气大量泄漏的处理泄漏的原因重要是:由于误操作引起的泄漏;由于设备、管线腐蚀穿孔、损坏引起的泄漏;由于密封老化引起密封失效,从而导致设备外漏、压力表损坏和管道破裂。当出现输气管道、设备设施误操作、故障而引起站内天然气大量泄漏等必须立即拨打值班电话,由公辅人员进行抢修或紧急处理,其重要措施是关闭调压站进口主阀门。1)人工放空站内管线气体。2)根据现场状况,现场拉响警铃,就地启动站场电动球阀。假如因设施故障,阀门自动无法执行,则人工手动进行;关闭进站阀和出站阀、打开站内所有手动放空阀、开始对站内进行事故初步控制。3)事故初步控制阶段①假如只是天然气泄漏,没有火灾,则按照如下环节进行初步控制:用便携式可燃气体报警仪检测站场天然气浓度,确定泄漏点,并做标识,设置30米警戒区。站内设施、设备、照明装置、导线以及工具都均为防暴
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